长沙市政府采购政府采购.docx
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长沙市政府采购政府采购
长沙市政府采购
招 标 文 件
招标编号：
CSCG-HNGL-GK20080911
〔GLTC-2021HN262〕
采购人：
长沙市信息中心
工程名称：
长沙市中心机房建设
湖南国联招标
2021年9月
第一章投标邀请
招标编号：
CSCG-HNGL-GK-20080911
〔GLTC-2021HN262〕
受长沙市信息中心的委托，湖南国联招标举办“长沙市中心机房建设〞工程的公开招标采购，诚邀感兴趣且符合资格的生产商或经销商参与投标。
一、招标工程：
长沙市中心机房建设
二、采购方式：
公开招标
三、定标方式：
综合评分法
四、标书售价：
每份400元，售后不退
五、投标资质：
投标人应提交的资质证明文件及有关格式要求详见招标文件第五章投标文件组成及格式。
六、标书认购：
有意者请于2021年9月26日至2021年10月15日中午12：
00止上班时间到长沙市蔡锷南路61号天辰腾达商务大厦6楼认购招标文件。
凡未办理认购登记手续的，其投标恕不接受，招标文件的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。
七、投标截止时间：
2021年10月16日上午9:
30，超过截止时间的投标将被拒绝。
八、投标保证金：
递送投标文件前，投标人须交付投标保证金拾万元〔以款到指定账户为准〕；否那么，其投标恕不接受。
九、开标时间：
2021年10月16日上午9:
30
开标地点：
长沙市蔡锷南路61号天辰腾达商务大厦6楼湖南国联招标会议室。
法人代表或授权代表须准时到会，并签名以示出席；否那么，其投标无效。
十、联系方式
采购代理机构：
湖南国联招标邮编：
410002
地址：
长沙市蔡锷南路61号天辰腾达商务大厦6楼
电话：
、5177562传真：
联系人：
余屹肖珏玮周敏
网址：
:
//ccgp-hunan.gov/changsha
E–mail：
zcb7503@126
投标保证金帐户：
湖南国联招标
开户行：
招商银行长沙分行营业部
帐号：
696581515310001
第二章投标须知
A说明
1．适用范围
1.1本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的采购工程。
2．定义
2.1“采购人〞系指实际购置使用本工程标的物的单位。
2.2“采购代理机构〞系指接受采购人委托代理本工程采购事宜的招标公司。
2.3“招标采购单位〞系指采购人和采购代理机构。
2.4“投标人〞系指向招标采购单位提交投标文件的供给商。
2.5“中标人〞系指被确定为承接本工程负责其实施的投标人。
3．投标人应具备的条件
3.1符合?
中华人民共和国政府采购法?
第二十二条款的规定。
3.2投标产品〔效劳〕符合国家规定的技术标准和环保标准。
3.3满足本招标文件规定的资质要求。
3.4购置招标文件并登记备案。
3.5符合财政部及省级人民政府规定的其它条件。
3.6同一法定代表人的不同公司，不得参加同一工程的投标。
4.联合体投标
4.1本工程不接受联合体投标。
5．投标保证金
5.1投标人须在投标截止前交纳投标邀请中规定的投标保证金〔以款到指定账户为准〕，否那么其投标恕不接受。
5.2未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内无息退还。
未中标人在得知中标结果五个工作日后，即可至采购代理机构办理投标保证金退还事宜，不再另行通知。
退还投标保证金时，投标人须凭采购代理机构开出的收据办理。
5.3发生以下情况之一，投标保证金将不予退还：
〔一〕开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；
〔二〕中标后，无正当理由不签订合同的。
6．投标有效期
6.1从开标之日起，投标文件有效期为60天。
投标有效期缺乏的，将导致投标无效。
6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。
投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。
对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。
7．招标文件的澄清、修改
7.1招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或修改的，应当在投标截止时间前。
7.2澄清或修改应当在财政部门指定媒体上发布，并以书面形式通知所有招标文件收受人。
7.3该澄清或修改的内容为招标文件的组成局部。
7.4招标采购单位可酌情延长投标截止时间和开标时间，但应当在投标截止时间前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定媒体上发布。
8．投标费用
8.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。
9．其他说明
9.1投标人收到招标文件时，应进行检查。
如发现问题，应及时告知招标采购单位澄清或处理；否那么，由投标人自行承担所造成的不良后果。
B投标文件的编写
10．一般要求
10.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。
10.2投标文件应用中文编写。
10.3投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写。
10.4投标文件应当采用书面方式；招标采购单位不接受电报、、投标。
10.5以同一投标人名义，递送两套〔含〕以上的投标文件，招标采购单位将予以拒绝。
11．投标文件的组成
11.1投标文件由商务局部、技术局部、价格局部和其他局部组成，应包括的内容详见本招标文件第五章投标文件的组成及格式。
11.2投标文件应按上述条款规定的顺序、格式制作，装订成册。
11.3除招标文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。
12．投标报价
12.1除招标文件另有规定外，投标报价为含税价，是指完本钱次招标规定的工程并通过验收后的价格。
12.2除招标文件另有规定外，投标人对每一标的只允许有一个方案或报价；对同一标的有选择的方案或报价，其投标将被拒绝。
12.3如有优惠折扣须在投标承诺书中注明，做到投标承诺书的总价与投标报价表的总价一致。
13．投标文件的签署及规定
13.1投标文件正本壹份、副本叁份。
每一份投标文件注明“正本〞或“副本〞字样。
正本与副本有差异，以正本为准。
13.2在招标文件格式样本或样本复印件上填写制作的投标文件将被拒绝。
13.3投标文件须由法人代表或授权代表按规定签字盖章，否那么视为无效投标。
C投标文件的递交
14．投标文件的密封和标记
14.1投标文件正本和副本用密封袋分别密封，在密封袋上注明招标编号、投标人名称〔全称〕、投标工程及“正本〞或“副本〞等，并在密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章。
14.2每一密封袋上注明“于之前〔投标邀请中规定的开标日期及时间〕不准启封〞的字样。
15．投标文件的递交
15.1投标文件应在投标截止时间前送达招标采购单位，由招标采购单位签收保存。
超过投标截止时间的投标文件将被拒绝。
16．投标文件的补充、修改或撤回
16.1投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。
16.2投标人补充、修改或撤回时，须向招标采购单位出示加盖公章或经法人代表或授权代表〔需出示有关证明〕签字的函件。
16.3补充、修改的内容应当按照招标文件的规定签署盖章，并密封。
16.4补充、修改文件是投标文件的组成局部。
16.5投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前，书面通知放弃投标。
D开标和评标
17．开标程序
17.1在投标邀请中规定的时间和地点公开开标。
投标人必须派法人代表或授权代表参加，并签名以示出席；否那么，视为自动弃权。
17.2开标时,当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、优惠承诺，招标文件允许提供的备选投标方案报价以及投标文件的其他主要内容。
17.3未宣读的投标价格、优惠承诺和招标文件允许提供的备选投标方案报价等实质性内容，评标时不予成认。
17.4开标时，投标文件中投标报价表内容与投标承诺书内容不一致的，以投标报价表为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
17.5开评标期间，出现符合专业条件的供给商或者对招标文件作出实质响应的供给商缺乏三家情形的，除采购任务取消情形外，按照财政部?
货物和效劳招标投标管理方法?
第四十三条规定处理。
18．评标委员会的组成及职责
18.1评标工作由招标采购单位依法依规组成评标委员会。
18.2评标事务由评标委员会负责，并独立履行以下职责：
〔一〕审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
〔二〕要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
〔三〕推荐中标候选人名单，或者直接确定中标人；
〔四〕向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
19．评标委员会成员的义务
〔一〕遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
〔二〕按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；
〔三〕对评标过程和结果，以及供给商的商业秘密保密；
〔四〕参与评标报告的起草；
〔五〕配合财政部门的投诉处理工作；
〔六〕配合招标采购单位答复投标供给商提出的质疑。
20．评标工作程序
评标应当遵循以下工作程序：
〔一〕投标文件初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
1、资格性检查,确定投标人是否具备投标资格。
投标人无资格或无能力履行合同，其投标将被拒绝。
2、符合性检查,确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对招标文件的规定，没有重大偏离或保存。
非实质性响应的投标人将被拒绝。
重大偏离或保存是指将会影响到招标文件中标的清单及技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。
经评委会一致认定为重大偏离的，视为无效投标。
〔二〕澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
〔三〕比较与评价。
按规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
〔四〕推荐中标候选人名单或者直接确定中标人。
中标候选人数量根据采购需要确定，并按顺序排列。
评标中不得改变已规定的评标标准、方法和中标条件。
21.有以下情形之一的，视为无效投标：
〔一〕应交未交投标保证金的；
〔二〕未按照招标文件规定签署、盖章、密封的；
〔三〕不具备招标文件规定资质要求的；
〔四〕不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
22.有关废标情况的规定：
〔一〕有以下情形之一的，作废标处理：
〔1〕出现?
货物和效劳招标投标管理方法?
第四十三条第二款情形的；
〔2〕出现影响采购公正的违法、违规行为的；
〔3〕投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
〔4〕因重大变故，采购任务取消的。
〔二〕工程有效投标人缺乏3家的，作废标处理。
经政府采购管理部门同意，所有评委、监委签字认可，书面形式通知投标人当场改作其他方式采购。
23.评标过程的保密性
23.1在评标过程中和评标结束后，评委会的研究情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。
23.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述评标工作无关的人员。
E评标方法及标准
24．评标方法
24.1综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。
24.2评标标准
序号
评审因素
权重％
评分标准
1
投标报价
30
以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计30分。
其他投标人的价格得分统一按公式计算：
报价得分＝评标基准价÷投标报价×投标报价权重
2
产品配置
技术参数
40
详见下表
技术参数经评委会认定为重大负偏离的，视为无效投标。
3
质量承诺
5
严格按质量体系设计、开发、生产，平安性高，拓展性能好，产品环保、节能的，计5分；如不全面，酌情扣分，扣完为止。
4
效劳承诺
5
在当地设有分支机构，有专人负责售前、售中和售后效劳的，质保期满足招标要求，培训方案到位，效劳响应时间短，计5分。
缺项者每处扣1分，扣完为止。
没有效劳承诺的，计0分。
5
工程业绩
8
①单一合同机房面积超过1000M²或单一合同金额超过1000万元计8分。
②单一合同机房面积超过400M²或单一合同金额超过400万元5个及以上计6分，每少一个扣2分，扣完为止。
6
综合实力
8
参照投标人上一年度财务审计报告，由评委会根据业务销售收入、利润、资产负债率、注册资金、技术力量等因素综合评分。
7
响应程度
2
符合招标文件要求，没有缺、漏项，计算准确，标书制作标准的，计2分。
不符合要求的，每处扣0.5分，扣完为止。
8
其他
2
交货时间短，施工组织方案清楚，承诺付款方式，计2分。
否那么，每处扣0.5分，扣完为止。
合计
100
附表
技术评分标准〔100分×40％〕
序号
分类工程
分值
评分标准说明
1
技术方案专业性指标22
1
提供机房整体设计平面布置图，应包括机柜、隔断、空调、UPS、办公设备的位置和机房的面积尺寸，完整计1分，不完整不计分。
2
提供机房天花布置平面图，其上应包括灯盘尺寸和位置、新风口尺寸和位置，完整计2分，不完整计1分，无，不计分。
2
提供机房地板平面图，完整计2分，不完整计1分，无，不计分。
1
提供墙柱面平面图，完整计1分，不完整不计分。
3
提供机房强电配电电路图，应包括UPS、市电、断路开关型号、线缆型号、用电单元说明，并应使用符合建筑配电图纸标准的设备符号。
完整计3分，不完整计1分，无，不计分。
1
提供机房照明系统配电图，明确灯盘的安装位置和线缆走线示意图，无，不计分。
无，不计分。
1
提供机房防雷接地系统布局和连接示意图，无，不计分。
0.5
提供空调设备平面图，无，不计分。
0.5
提供空调水系统平面图，无，不计分。
0.5
提供机房新排风及防排烟平面图，无，不计分。
2
提供网络机柜铜缆布线平面图、网络机柜光缆布线平面图、机房信息点分布平面图，完整计2分，不完整计1分，无，不计分。
1
提供机房环境监控系统图，无，不计分。
1
提供机房温湿度和漏水检测系统布线平面图，无，不计分。
0.5
提供配电柜、空调、UPS监控布线平面图，无，不计分。
0.5
提供视频监控布线平面图，无，不计分。
0.5
提供门禁和红外报警布线图，无，不计分。
0.5
提供火灾自动报警系统原理图，无，不计分。
0.5
提供机房气体灭火布置平面图，并应使用符合建筑图纸标准的设备符号，无，不计分。
3
提供机房俯视效果图、监控室效果图、电源室效果图，无，不得分。
2
整体方案设计指标
9
3
方案的先进可靠性，冗余性，实用舒适性，可扩展性，满足计3分，根本满足计2分，不满足，不计分。
3
环保节能设计，考虑环保节能计3分，否那么不计分。
1
工程组织实施方案的合理性和可行性，合理可行计1分，否那么不计分。
1
人员培训方案的完善性，完善计1分，否那么不计分。
1
有完整的售后效劳体系，完整计1分，否那么不计分。
3
装修工程
15
2
地板产品选型及主要技术指标响应，安装合理性，
合理计2分，否那么不计分。
2
防水工程技术设计合理，方案描述清晰
2
地面承重工程技术设计合理，方案描述清晰
2
天花工程产品选型及主要技术指标响应，安装合理性
2
墙柱面工程产品选型及主要技术指标响应，安装合理性
2
玻璃隔断工程产品选型及主要技术指标响应，安装合理性
1
门窗工程工程产品选型及主要技术指标响应，安装合理性，响应计1分，否那么不计分。
2
机房整体美观度高，现代感强。
美观计2分，否那么不计分。
4
电气工程
18
5
机房配电技术设计合理，方案描述清晰。
合理计5分，根本合理计3分，不够合理，计1分。
4
电缆、配电柜、照明灯具、插座开关产品选型及主要技术指标响应，安装合理性，响应计4分，根本响应计2分，否那么不计分。
2
UPS技术设计合理，方案描述清晰。
合理计2分，否那么不计分。
3
UPS产品选型及主要设备技术指标响应，响应计3分，根本响应计2分，否那么不计分。
1
UPS后端配电工程产品选型及主要技术指标响应，安装合理性，响应计1分，否那么不计分。
3
防雷接地工程技术设计合理，方案描述清晰，合理计3分，根本合理计1分，否那么不计分。
5
通风空调工程
10
2
精密空调技术设计合理，方案描述清晰，合理计2分，否那么不计分。
2
精密空调产品选型及主要设备技术指标响应，响应计2分，否那么不计分。
4
新风工程产品选型先进及技术设计合理，方案描述清晰。
选型先进计4分，一般计2分，否那么不计分。
2
排风及防排烟工程产品选型及技术设计合理，方案描述清晰。
合理计2分，否那么不计分。
6
综合布线工程7
4
布线产品选型先进及技术设计合理，方案描述清晰，主要技术指标响应。
选型先进设计合理计4分，一般计2分，否那么不计分。
3
机柜产品选型及摆放设计合理，方案描述清晰，主要技术指标响应，合理计3分，一般计2分，否那么不计分。
7
机房动力环境监控工程6
3
技术方案设计合理，方案描述清晰，合理计3分，根本合理计2分，否那么不计分。
2
产品选型及主要设备技术指标响应，合理计2分，否那么不计分。
1
原厂商有本地效劳机构，售后效劳为三年以上，有计1分，否那么不计分。
8
KVM系统工程6
3
设计合理，方案描述清晰，合理计3分，根本合理计2分，否那么不计分。
3
产品选型及主要设备技术指标响应，响应计3分，否那么不计分。
9
技术交流室会议系统工程3
2
产品选型及主要设备技术指标响应，响应计2分，否那么不计分。
1
其他设备技术指标响应〔效劳器、PC机、一体化机等〕，响应计1分，否那么不计分。
10
消防系统工程4
2
设计合理，方案描述清晰，合理计2分，根本合理计1分，否那么不计分。
2
产品选型及主要设备技术指标响应，响应计2分，否那么不计分。
合计
100
注：
在各应用子系统技术要求中带〔*〕号的技术参数，为重要参数。
一项不满足者扣该分类工程序号总分，超过3个以上〔*〕号参数不满足，产品配置技术参数得零分。
F中标及合同签订
25．中标通知
25.1评标结束，确定中标供给商后，招标采购单位将在“长沙政府采购网〞〔/changsha〕上公告评标结果。
25.2招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。
25.3投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。
26．合同签订
26.1采购人在中标通知书发布之日起30日内，与中标人按范本格式制作并签订政府采购合同。
合同由采购代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案。
工程数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。
26.2招标文件〔含补充、修改文件〕、中标人的投标文件〔含澄清补充文件〕均为签订采购合同的依据。
26.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。
26.4中标人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，采购人按中标候选顺序确定新的中标人并签订合同，以此类推。
26.5采购人在授予合同时有权对招标文件规定的货物和效劳予以适当的增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。
26.6合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物或效劳的，在不改变合同其他条款前提下，按规定报批后，签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
26.7除招标文件另有规定外，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标工程，不得将中标工程转让给他人。
G法律责任
27．法律责任
27.1投标人有以下情形之一的，处以政府采购工程采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
〔一〕提供虚假材料谋取中标的；
〔二〕采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
〔三〕与招标人、采购人、其他投标人恶意串通的；
〔四〕向招标人、采购人行贿或者提供其他不正当利益的；
〔五〕在招标过程中与招标人、采购人进行协商谈判、不按照招标文件、投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
〔六〕拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
投标人有前款第〔一〕至〔五〕项情形之一的，中标无效。
27.2中标人有以下情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：
〔一〕中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
〔二〕将中标工程转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标工程分包给他人的；
〔三〕拒绝履行合同义务的。
H验收
28．工程验收
28.1工程验收按招标文件“标的清单及说明〞、“政府采购合同〔范本〕〞的有关规定执行。
国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
28.2验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否那么，由采购人承担。
28.3工程验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。
连续两次工程验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。
I质疑与投诉
29．质疑
29.1投标人对中标公告有异议的，应当在中标公揭发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑，质疑书应列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。
29.2招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复，但涉及商业秘密内容的除外。
29.3投标人须对质疑内容的真实性承担责任。
30．投诉
30.1质疑供给商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。
财政部门应当在收到投诉后三
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