施工现场防火安全应急措施.docx

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施工现场防火安全应急措施

安全管理文书

施工现场防火安全应急措施

日期：

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单位：

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施工现场防火安全应急措施

（1）《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005。

（2）《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002。

（3）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99。

（4）《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令第91号。

（5）《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号。

（6）《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号。

二、施工现场防火安全隐患的分析和预测：

（1）施工现场的火灾隐患主要来自两个方面：

一是物资；二是人员。

人员因素是关键。

例如：

不严格执行动火审批程序，违章作业，无证操作，在禁烟区域吸烟和在高空乱仍烟头，在生活区使用煤油炉、电炉和乱拉乱接电线……。

（2）施工现场火灾隐患主要表现在以下几个方面：

三、重点工种和重点部位的火灾隐患：

（1）重点工种：

焊割工、油漆工、电工、仓库管理员、喷灯操作工、沥青熬炼工、木工。

（2）重点部位：

木工间、危险品库、油漆间、配电间等。

（3）对于关键工种在督促施工单位制定了一套完整的责任制和管理制度的情况下，关键是督促其落实。

对于关键部位一方面要督促施工单位制定好各种防火安全制度，另一方面，加强检查，抓措施落实，抓管理。

四、设备安装与调试施工中的火灾隐患：

设备安装与调试施工中，在易燃、易爆场所附近进行施工（动火）时，要根据每一项设备安装与调试各自的特点，要求施工单位制定防火措施，经监理审查同意后方可进行安装调试。

五、高层建筑工程施工火灾隐患：

（1）高层建筑工程施工建筑楼层多，施工零星分散，参加施工的单位多、人员杂，高层施工现场所需建筑材料多，而且日有所进，堆放杂乱，特别是化学易燃和可燃材料多，储存保管和管理条件差，高层施工中动用明火多，电焊气割作业多，而且动火的点多、面广、量大。

（2）如果管理不善、人员操作水平差、消防器材配备不当，防火措施不得力，则将存在着极大的火灾隐患。

六、不同施工季节存在的火灾隐患：

（1）冬季施工存在的火灾隐患：

冬季施工的火灾危险性要比常温和雨季及夏季施工中火灾隐患大的多。

冬季施工中，比正常常温施工增加了加热和保温措施，如果在施工供热锅炉以及采用的加热采暖方法中，不注意防火措施，就会给施工留下火灾隐患，如在保温材料（棉被、草帘）上进行焊接施工等。

（2）雨季和夏季施工存在的火灾隐患：

在雨季施工中，电器设备、电的线路防雨措施不利以及雨季、夏季施工中易燃易爆物品库房防雷措施不利，受雷击，引发火灾。

七、施工现场防火安全监理的工作流程、程序和控制要点：

（1）安全监理（施工现场防火）流程：

八、施工现场防火安全监理控制要点：

（1）施工准备阶段安全监理：

项别项目控制要点控制方法控制记录

施工准备阶段安全监理制定安全监理程序满足工程施工流程的监督与监控文件编制公司管理作业指导文件、安全监理实施细则

调查可能导致安全事故的原因对不利现场环境和障碍重点防范和监控文件审查施工组织设计、专项施工方案

掌握新技术、新材料的工艺和标准及时发现施工过程中的事故隐患，并发出监理指令文件审查B1表

审查安全技术措施人、财、物准时、准确到位文件审查资质报审A4表

审查施工单位自检系统督促施工单位进行安全教育，成立自检系统文件审查

施工单位的安全设施和设备进入现场前的检验1.检查安全设施的产地、厂址、出厂合格证书。

2.有关图纸、设计计算书、成品的技术性能。

施工机具进场报验A4表

（2）施工阶段安全监理：

项别项目控制要点控制方法控制记录

施工阶段安全监理审查各类有关安全生产的文件并检查落实情况1.各工种安全操作规程；

2.各工种安全操作责任制；

3.明确各个工程各个部位动火等级及安全管理制度；

4.特种人员安全培训制度。

文件审查

现场巡检“二书一表”

安全交底

文明现场

审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件1.分包方是否具备相应专业的施工资质；

2.总包方是否有对分包单位的安全管理制度。

文件审查A3表

审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施1.方案、措施有效、可行、具有针对性。

2.施工总平面图中是否设置了合理的消防通道，设计了专用消防水管网，以及足够的消防设施。

文件审查A2表

审查工地安全组织体系和安全人员的配备1.是否建立了安全组织，体系是否全面、完整。

2.配备了安全人员是否有培训证、上岗证、资格证。

文件审查

现场巡检A4表

审核新工艺、新技术、新材料、新结构的施工安全技术方案及安全措施1.方案、措施是否可行、有效、具有明确针对性。

2.有无相应的操作规程。

文件审查

现场巡检A2表

审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项评定安全检查报告是否符合相关规范条文要求。

文件审查

现场巡检A4表

现场监督检查1.有无消防措施、制度、灭火器材。

2.灭火器材配置是否合理。

3.有无消防水源，能否满足消防要求。

4.有无动火审批手续和动火监护。

现场巡检

停检验收B1表

九、确定施工现场防火关键部位、关键工序监控点：

（1）凡在油气、易燃易爆危险区域内和油气容器、管线、设备及盛装过易燃易爆物品的容器上，使用焊、割等工具，能直接或间接产生明火的施工作业，监理人员应督促相关单位按《石油工业动火作业安全规程》（SY/T5858—2004）以及所管辖单位消防管理规定办理动火手续，制定火灾事故应急预案。

禁止无“工业动火申请报告书”的动火；禁止无监护人员在场监护的动火；禁止安全措施不落实的动火；禁止与“工业动火申请报告书”内容不符的动火。

（2）动火作业监控要点：

1）正常运行的易燃易爆场所或重要场所内，凡是可不动火的一律不动火，凡是能拆下来动火的，应移到安全的区域动火；

2）工业动火施工前应对与工业动火部位相连的油气管线进行可靠的隔离、封堵和拆除处理；油气集输泵站进行多处动火时，相连通的各个动火部位不应同时进行，上一处动火部位的施工作业完成后，方可进行下一个部位的施工作业；3）动火现场5米以内应无易燃物，无积水、无障碍物，便于紧急情况下施工人员迅速撤离。

非动火人员不准随意进入动火现场；

4）遇有5级以上大风（含5级）时，原则上不准动火；

5）在工业动火期间，机动车辆进入易燃易爆场所，应配带阻火器。

车辆使用单位应向易燃易爆场所管辖单位提出申请，并落实车辆防火措施，由管辖单位指定行车线路，检查防火措施的落实，并在“工业动火申请报告书”上注明允许车辆进入的内容，经管辖单位领导审查批准后方可进入；

6）动火点周围15米以内有其他单位的建筑和装置时，应在动火前通知有关单位，采取防护措施后，方可实施动火；

7）在易燃易爆场所实施工业动火，应使用两台以上可燃气体测试仪器，对施工现场可燃气体的含量进行测试，工业动火现场的容器内，管线内、室内、坑内的可燃气体浓度必须低于爆炸下限的25%时，方可实施工业动火，工业动火施工中，全过程跟踪检查施工单位检测可燃气体的浓度；

8）需要临时用电的，要按临时用电安全管理有关规定办理用电手续；

采用电焊进行动火施工的储罐、容器及管道等应在焊点附近安装接地线，其接地电阻应小于10欧姆；电焊机等电器设备应有良好的接地装置，并安装漏电保护装置；各种施工机具、工具、材料及消防器材应摆放在指定安全区域；

9）动火现场应按动火级别、应急预案的要求配备足够的消防设备、消防器材和消防车；

10）在易燃易爆场所实施工业动火，严禁吸烟，严禁携带任何与工业动火无关的火种和易燃易爆物品进入工业动火现场；

11）动火部位所在单位、动火施工单位均应派监护人员到现场监护。

12）工业动火作业完成后，由施工单位负责检查施工现场是否留有火种，确认无火种后，方可搬离动火现场。

十、对消防设施的保护监控：

1、任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施，不得埋压、圈占消防栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。

2、协助组织和指挥火灾现场扑救时，配合或参加临时灭火指挥部，灭火总指挥有权根据扑灭火灾的需要，决定下列事项：

3、使用各种水源；

1）截断电，可燃气体和液体的输送；

2）划定警戒区，实行局部交通管制；

3）利用临近建筑物和有关设施；

4）为防止火灾蔓延，拆除或破损比邻火场的建筑物，构筑物；

5）向供水、供电，医疗救护、交通运输等有关单位请求灭火救援；

6）向临近公安消防部门请求救援。

发生火灾应当保护现场，如实向事故调查组提供火灾事故的情况。

4、检查消防管理人员操作人员持证上岗情况：

1）自动消防系统操作人员；

2）从事生产、储存、运输易燃易爆危险物品的作业人员；

3）从事电工、电焊、气焊操作人员；

4）消防法律、行政法规规定的其他人员；

以上人员应当经过消防部门培训，持证上岗。

十一、消防重点部位防火检查要求：

1、对重点消防部位，监理每月至少检查一次，并填写JL-06•09-05《施工现场防火安全监理检查记录表》发现消防隐患下达消防隐患整改通知单；

2、监理对重点部位检查内容：

（1）消防隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

（2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

（3）消防车通道、消防水源情况；

（4）灭火器材配置及有效情况；

（5）用火、用电有无违章情况；

（6）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

（7）消防重点部位的管理情况；

（8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重点物资的防火安全情况；

（9）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。

3、审查施工现场消防应急预案应包括以下内容：

（1）组织机构包括：

灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；

（2）报警和接警处置程序；

（3）应急疏散的组织程序和措施；

（4）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

4、施工现场防火安全施工方案（安全技术措施）审查或审核要点：

（1）组织体系特别是安全管理体系是否健全。

（2）现场施工安全管理是否配备了合格的安全人员。

（3）用火用电和易燃易爆物品及其它重点部位施工、储存、运输过程中防火措施和建筑结构、平面布局、水源、道路是否符合防火要求。

（4）现场消防器材，消防设施配备是否充足。

（5）施工现场防火方案是否切实可行、具体有效、针对性强。

（6）对于关键部位、薄弱环节是否建立了严格的监控手段以及火灾发生的应急预案。

5、施工准备阶段安全监理主要工作：

（1）制定安全监理程序。

（2）调查可能导致意外伤害事故的原因。

（3）掌握新技术、新材料的工艺和标准。

（4）审查安全技术措施。

（5）检查施工开工时所必须机械、材料、人员是否已到现场，施工现场的安全设施是否已到位。

（6）审核施工单位的自检系统。

（7）对施工单位的安全设施和设备在进入施工现场前的检验。

6、施工阶段现场防火安全监理的主要内容、手段和方法：

（1）审查各类有关安全生产的文件。

（2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。

（3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施。

（4）审查工地安全组织体系和安全人员配备。

（5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。

（6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。

（7）审核并签署现场有关安全技术鉴证文件。

（8）现场监督检查。

7、施工现场防火安全监理文件和资料管理说明：

（1）施工单位资质审查，由施工单位报送相关资料，填写A4报验申请表，专业监理工程师审查，总监理工程师确认。

（2）施工组织设计（方案）审查，施工单位的施工组织设计（专项施工方案措施）编写完成后，填写A2施工组织设计（方案）报审表，由各专业监理工程师审查并提出审查意见，总监理工程师进行审核，并签署审核意见。

（3）施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告的审核：

由施工单位报送相关资料，并填写A4报验申请表，由专业监理工程师对报送的资料及工程现场情况进行审查，分项工程报验资料由专业监理工程师签署，分部工程报验资料由总监理工程师签署。

（4）现场监督检查，各专业监理工程师在日常安全检查和不定期抽查中，发现施工现场防火存在的安全隐患，要及时下发监理工程师通知单，要求施工单位整改并消除隐患。

（5）施工现场防火安全监理，定期检查，可分为一周或一月检查一次，并填写《施工现场防火安全监理检查记录表》。

（6）各专业资料由各专业监理工程师负责收集，并定期整理归档一次，报资料信息员统一管理，资料信息员要根据归档要求，验收、整理各专业监理工程师报送的资料，并按照监理公司要求的方式装订、存档，以便随时调用和最后合成工程竣工资料。

十二、施工现场防火安全监理的应急预案：

1、为了使监理工程能在高效、低耗、优质、安全条件下良性运行，为业主提供优质监理服务，本专业监理工程师将严格督促承包商认真履行施工承包合同。

根据公司QHSEZYC-13-01《应急管理手册》的规定和要求，施工现场防火安全监理的应急预案制定如下：

2、施工现场防火概况

施工现场防止火灾事故发生，涉及到现场所有单位、人员、专业。

无论是生产、生活、办公等都不可避免或彻底现场发生火灾的可能。

火灾是施工现场最常见而且最容易发生的风险之一，火灾和爆炸将使人身受到烧伤、窒息死亡的伤害；使设备、财产受到严重的损失；给社会生活造成严重的影响。

3、针对施工现场防火作业的危害性、社会影响性，安全监理的综合防范的措施如下：

（1）重点对承包商安全技术措施在现场执行和落实情况，采取停检、巡检、监督、检查等协作管理和监控的手段，以防止工伤事故和职业病的危害；

（2）现场监理人员按国家标准和规范、按公司管理作业文件、监理工作操作手

册等，避免因承包商过失而造成自身的伤害和事故的发生；

（3）经常检查氧气瓶、乙炔气摆放、安全距离是否符合规范的要求；

（4）督促承包商注意检查氧气、乙炔胶管是否出现老化的现象；

（5）督促承包商注意检查氧气瓶、乙炔瓶是否出现平放卧倒、暴晒、无防震圈

和防护帽、气管混用等现象；

（6）严格监控在易燃、易爆区域内的动火作业，对未按动火方案进行操作的行为立即采取措施制止；组织检查现场消防设施是否失效、消防通道是否畅通等；

（7）禁止任何动火违章指挥和工作；

（8）监督承包商经常、及时、彻底清除易燃物，要求“工完料净场地清”达标；

（9）严禁建筑物内存放易燃易爆原材料、工具、杂物等；

（10）对于防火的重点部位：

木工房（区）、油料场所、变配电室、临时仓库、

临时工棚、临时厨房和热水间、现场临时值班室等要求承包商设专人监护，监理组实行定期、定制度、定责任人的监督监理手段；

（11）施工现场临时用电的防火安全监理执行QHSEZYC-06-09《安全专理监理实施细则汇编》中的《施工现场临时用电安全监理实施细则》的相关内容。

4、应急人员职责：

（1）应急负责人及专业责任人，在发生重大事故险情时，及时组织落实现场监理人员所在位置，取得直接联系，确定事故或险情的真实情况。

（2）应急负责人及责任人应在保证监理人员安全的前提下，及时提醒承包商、业主项目部及现场相关方，启动各自的应急预案程序，分别组织实施应急行动，尽可能的减少设备及财产的损失。

（3）项目监理组按公司QHSECxC-13《应急管理程序》和QHSEZYC-13-01《应急管理手册》的内容，有针对性地启动和实施项目监理应急预案。

5、预防预警：

（1）施工现场防火主要因以下隐患容易发生各类重大、显著或一般事故：

（2）作业单位未办理“临时用电专项施工方案”及从分配电箱接线的申请或报

验手续；

（3）指挥人员违章指挥；

（4）操作人员违反操作规操进行作业；

（5）其它施工人员不熟悉现场防火的防护要求及应急程序内容、逃生通道等；

（6）未对特殊作业人员进行安全、技术交底；

（7）特种作业操作人员无证上岗既未取得安全操作合格证和技术操作合格证；

（8）进入施工现场的人员未进行安全教育、应急演习、急救培训；

6、未设置安全警示标志或安全警示标志设置不明显：

（1）操作人员穿戴防护用品不符合要求；

（2）对于作业周围有无易燃易暴物品情况不清楚；

（3）电、气焊作业前，未清除作业范围内易燃、易爆物品，隔离防火措施不合格；（4）现场施工作业，设备、材料堆放占用或堵塞消防通道，未配备消防器材；

（5）现场应急疏散示意平面图：

（略）。

专业监理工程师应在现场审查承包商“应急疏散示意平面图”并依据此确定监理人员的疏散路线和逃生路线。

7、报警及应急配备：

（1）事故发生时，根据现场的实际情况，监理组的第一目击者紧急向该部位责任人报告，责任人根据现场实际，向总监汇报，并与总监、承包商现场应急负责人、业主项目部联系、商议确定救助方式、应急力量、应急预案启动、或向外部报警、救助。

（2）现场监理组在应进驻施工现场时，提前落实外部救援、急救单位及联系联络方式。

8、应急报警反应:

（1）突出事件发生初期时，监理组的第一目击者要立即确定事故发生的地点位置、受伤人员是否是监理人员”，并及时拨打应急电话向总监和其它专业监理工程师、监理员报警；

（2）现场应急负责人，要及时通知现场各作业面正在进行监理作业的其它监理人员，召集监理组全体现场人员在指定地点集合，确认全体人员是否齐全、是否有伤害；

（3）各部位的专业责任人分别通知被监理的承包商，并监督其事故单位紧急启各自的应急预案，进行事故扑救和救助；

（4）如有伤员，协同现场各方，开展救助伤员并及时通知医疗中心，送护伤员到医院急救；

（5）无论发生何种突出事故，监理组应及时撤离危险环境，并预警相关方；

（6）总监负责向公司应急办公室联络和报告；

（7）公司应急办公室在接到重大伤亡事故的报警后，要立即组织力量，以最快的速度奔赴受灾现场。

十三、对灭火救援协调和监督：

1、发现火情时，应当立即发停工令并报警。

任何人不得阻拦报警。

严禁谎报火警。

2、督促发生火灾的单位必须立即组织义务消防队控制和扑救火灾，3、组织其他人员疏散，避免造成不必要的人员伤亡。

督促、协助、配合专职消防队救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。

4、现场负责人在接到报警的同时，及时通知、监督承包商组织现场施工人员，利用现场施工设施进行初期险情扑救和事故救援；

5、项目监理组的应急抢救人员，首先要救助受伤的监理成员，并及时疏散现场其它监理人员，有力量要积极保护和抢救监理资料，其次是监理设施。

6、监理现场发生火灾后，总监理工程师应签发B2表《工程暂停令》，并要求停止进行存在安全隐患部位和与其相关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场，同时，要求安全事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于24小时内写出书面报告。

7、逃生路线：

（1）火灾、短路爆炸等紧急需及时救助的事故，在初期时尽可能的对人员实施救助行为；

（2）在事态无法控制且涉及自身安危时，现场监理人员要保持镇定，报警并组织有序地进行逃生；

（3）选择逃生通道，确认安全时撤离，不要盲目逃生，避免二次伤害和触电、坠落等事故；

8、现场清理：

（1）现场事故险情消除后，项目应急负责人，应立即组织监理人员清理监理组的办公场所，恢复正常工作；

（2）项目应急负责人应协助业主、承包商进行事故调查，分析原因，报公司应急办公室；监理工程师应邀参加事故调查组或协助调查组工作，与有监理方责任有关时应回避。

（3）当监理工程师接到事故调查组提出的技术处理意见后，可组织相关单位研究，并责成相关单位完成技术处理方案，并予以审核签认，技术处理方案的制订，应征求建设单位意见。

（4）公司应急办公室对项目监理现场发生的事故的调查结果，进行分析、总结，并制定相应的预防纠正措施；同时向其它各项目监理组预警，加强现场监督管理的力度，严防一切隐患和事故重复发生。

9、事故处理和防范措施：

（1）技术处理方案核签后，监理工程师应要求施工单位制定详细的施工方案和安全保证措施，必要时应编制监理实施细则，对工程安全事故技术处理进行监理，对处理过程中的关键部位和关键工序进行旁站，并会同设计、建设等有关单位共同检查认可。

（2）施工单位整改完成自检后向监理组报验结果，总监组织有关各方进行检查验收，必要时应进行处理结果鉴定，要求事故单位整理编写安全事故处理报告，并审核签认，组织将有有关资料归档。

（3）总监签发A1复工报审表及复工报告，恢复正常施工。

10、保障措施：

进入施工现场的项目监理组，按公司《应急管理理手册》的要求和规定，事先确定应急力量、报警和接警处置程序、应急疏散途径等。

检查、监督承包商的“通信与信息保障系统”、“应急队伍保障系统”、“应急装备保障和经费保障”等情况是否满足突发事故的应急预案启动和实施。

11、培训与演习：

监理人员的HSE培训按公司QHSECxC-05《员工能力评价与培训控制程序》、QHSEZYC-14-01《HSE检查管理办法》进行定期培训、应急演习和现场安全监理交底。

12、监督、检查、抽查、参与承包商组织HSE专题培训、应急演习和现场施工安全技术交底。

13、培训监理工程师掌握必须的烧伤或烫伤的急救常识：

（1）首先确认病人是否有危险、是否有反应、气道是否打开、有无呼吸、有无脉搏；脱掉燃烧的或热的外衣；千万不要试图剥离任何粘连在皮肤上的衣物，用流水冷却烧伤面15分钟；

（2）对于手和脚的烧伤；生殖器、腋窝或腹股沟处的烧伤；对于胸部、面部的烧伤均属于特别当心的部位，可采取通风、降低环境温度的方式急救，同时与医疗救助系统联系，接受医院专业科医生的治疗；

（3）如果是化学品或热伤面部，要建议病人不要揉眼、用清水直接冲洗面部或眼睛，注意不要污染到另一只眼睛；

（4）不要触摸烧伤面或挑破水泡，不要在烧伤面涂抹任何药膏，如果机、颈或胸部被烧伤，应密切监测呼吸；如果病人意识丧失，应将其稳定地置于侧卧位，紧急寻求医疗援助。

14、附录或附图（略）

施工现场防火安全监理检查记录表

JL-06•09-14工程名称：

序号检查项目检查情况记录审查结果备注

1保证项目安全生产责任制□未建立安全责任制

□未制各工种安全技术操作规程

□未按规定配备专（兼）职安全员

2施工组织设计□施工组织设计中无安全措施

□施工组织设计未经审批

□专业性强的项目，未单独编制专向安全施工组织设计

□安全措施不全面

□安全措施无针对性

□安全措施未落实

3分部（分项）工程安全技术交底□无书面安全技术交底

□交底针对性不强

□交底不全面

□交底未履行签字手续

4安全检查□无定期安全检查制

□安全检查无记录

□检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施

□对重大事故隐患通知书所列项目未如期完成

5安全教育□无安全教育制度

□无具体安全教育内容

□现场人员不懂本工种安全技术操作规程

□施工管理人员未按规定进行年度培训

6材料堆放□建筑材料、构件、料具不按总平面布置堆放

□未做到工完料净场地清

□易燃易爆物品未分类存放

7现场住宿□在建工程兼做住宿

□施工作业区与办公、生活区不能明显划分

□宿舍周围环境不安全

8现场防火□无消防措施、制度或无灭火器材

□灭火器材培配置不合理

□无消防水源（高层建筑）或不能满足消防要求

□无动火审批手续和动火监护

9一般项目特种作业持证上岗□员工中有未经培训从事特种作业

□员工中有人未持操作证上岗

10施工现场标牌□大门口处挂的五牌一图，内容不齐全

□标牌不规范、不整齐

□无安全标语

□无宣传栏、读报栏、黑板报等

综合评价