提高领导干部素质和能力的途径.docx

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提高领导干部素质和能力的途径

提高领导干部素质和能力的途径

对于提高领导干部综合素质和能力，在2009年3月中央党校春季学期开学典礼时，结合当前国际社会实际，强调了要提高六个方面的能力。

即提高统筹兼顾的能力、提高开拓创新的能力、提高知人善任的能力、提高应对风险的能力、提高维护稳定的能力、提高同媒体打交道的能力。

要有坚强的党性、要加强理论修养、要加强政治修养、要加强道德修养、要加强纪律修养、要加强作风修养。

如何贯彻同志的指示，结合自身实际和在幼师学习所得，我谈几点建议：

一、通过自身努力，不断提高自身的素质能力。

一是认识自我，明确发展目标。

首先要使领导干部了解自我，了解自己的素质结构，了解自己的优势与不足，建立清晰明确的自我概念，正确地进行自我定位。

然后根据自身的素质要求和实际工作的需要有针对性地进行切合实际的素质培养和训练。

二是不断强化提高自身素质和能力的愿望与要求。

提高自身素质能力的强烈愿望与要求，从根本上影响着领导干部素质能力提高或降低。

如果一个领导干部完全没有提高其素质和能力的愿望与要求，那

肯定就没有提高自己素质能力的行动与结果。

而这种愿望越强烈，付

出的努力就会越多。

而付出的努力越多，探索就越多，效果就越明显。

三是要善于摸索提高自己素质和能力的方式方法。

领导干部个人对提高自己素质和能力的方式方法的摸索，对提高素质和能力的实际效果起着十分重要的作用。

领导干部素质有先天素质与后天素质的区别。

但优良的素质特别是能力，主要还是靠后天养成。

而愿意改善

素质的领导干部，在方式方法上采取的措施是否适当，便成为能否有效提高素质的决定性因素。

一个领导干部只要对提高自己的素质和能力有自觉意识，努力摸索各种足以提高自身素质和能力的方法，不断

总结经验，积极吸取教训，寻找到最有效提高自己素质和能力的方法便不是十分困难的事情。

四是要善于总结。

社会历史的进步和发展，就是不断总结以往实践活动的结果。

领导干部的实践活动同样需要总结。

领导干部要不断总结自己的思想和工作情况，要从时代要求的高度来反省自己，对自己的实践活动要勤于思索。

纵观历史，凡是能成就大业的人，都是善于在实践中进行总结的。

在我国老一辈无产阶级革命家中，由于受到种种条件的限制，有些人读书不多，但他们经验丰富、素质很高、能力很强，究其原因就是他们善于对实践活动进行总结。

五是要勤奋好学。

读书学习，会使人头脑聪明、心胸开阔、道德高尚、事业有成，从根本上提高人的素质，使人进入更高的文化层次和更高的精神境界。

领导干部不但应注重学习各种科学文化知识而

且更应注重加强理论学习。

理论学习是提高领导干部知识水平、理论素养的重要途径。

二、加强组织关怀，提高领导干部素质和能力。

首先要加强组织培养教育。

一是要教育干部进一步增强责任感、事业心和忧患意识。

二是要教育干部坚定理想信念。

指出“我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来为人民自己的利益而奋斗。

没有这样的信念，就没有凝聚力。

没有这样的信念，就没有一切。

”三是要教育干部勤奋学习并不断增强学习能力。

面对新形势、新任务、新情况，各级领导干部必须首先紧跟时代步伐，带头勤奋学习，增强总揽和驾驭全局的能力，提高领导现代化建设的水平。

四是要教育干部加强党性修养。

党的领导干部是全党干部的表率，只有对自己高标准、严要求，才能对群众有感召力，才能有利于提高党的战斗力和凝聚力。

因此要自觉做到自重、自省、自警、自励、严格用党的纪律约束自己。

在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。

要淡泊名利，真正做到“居上而不骄居下而不忧不为名所乐不为利所缚不为权所动不为欲所惑以良好的精神状态去为人民服务”。

其次加大对领导干部的培训力度。

一是要发挥党校在干部培训工作中的主阵地作用，加强培训的针对性。

党校培训干部要按照“缺什么补什么”的原则，科学设置培训容。

应根据领导干部不同阶段、不同岗位对知识需求的不同，办符合领导干部需要的培训班，如岗前培训。

领导干部被提拔后，在即将走上新的领导岗位前，为适应岗位需求，举办有针对性的培训。

二是要采取“走出去请进来”的办法，

突出领导干部教育培训的前瞻性和前沿性。

再次是注重优化学习环境，营造争做“学习型”领导干部的浓厚氛围。

当前领导干部工作压力大、家庭负担重、后顾之忧多，是影响素质能力提高的一个重要原因。

组织应积极为他们排忧解难，创造良好的学习环境。

在工作上，努力搞好统筹协调，科学把握工作节奏，做到弛有度，保证他们有时间和精力学习；在经费上，舍得投入，为领导干部学习提供良好条件；在生活上，想方设法帮助他们，消除他们的后顾之忧。

三、积极进行实践探索，在实践中增长才干。

首先，积极投身实践锻炼。

实践出真知，实践长才干。

提高领导干部素质和能力最主要的办法就是积极投身于社会实践。

目前，我国已经进入全面建设小康社会的新时期，为广大领导干部增长才干提供了广阔的舞台。

因此，领导干部一定要重视实践，要积极投身于实践。

第一，要到基层去锻炼。

基层是各种矛盾的集中点，上面千条线，下面一根针，既要管，又要说，大事要管，小事要办，需要多种才能，也能够锻炼多种才能。

第二，要到艰苦环境去磨炼。

通过磨炼，树立必胜的信心，增强战胜困难的决心，获得坚强的意志和品质。

第三要到矛盾突出的地方去历练。

如何在前进当中正确处理这些矛盾，是领导干部的基本功。

领导干部只有置身于复杂的矛盾当中，才能不断提高他们的各种能力，逐渐成熟起来，担当重任。

第四要到矛盾突出、环境艰苦的地方去反复锤炼。

其次，应注意实践的方法。

在实践的方法上，一是要重视实践的指向性。

在一定时期里只能确定一个战略目标，切忌朝三暮四，四面出击；二是要坚持实践的广泛性。

解放思想，开阔视野，有意识地从多侧面、多领域锻炼和培养自己的各项创造才能；三是要注重实践的层次性。

不同层次的创造才能在各个不同层次的领导岗位上锻炼和培养；

四、加大监督管理，保障领导干部素质和能力的有效提高。

提高领导干部素质和能力一方面要靠其自觉性，另一方面要靠组

织和群众的管理和监督。

有效的管理和监督是防止干部素质滑坡、抵制歪风、防止腐败的重要措施，也是增强领导干部素质的重要保证。

那种重选拔轻管理、重使用轻监督的做法，不利于干部的成长和领导干部素质和能力的提高。

一是加强对领导干部特别是“一把手”的监督。

如果“一把手”失去监督，自身放纵、滥用权力、乱纪，就有可能带坏一个班子，毁掉一批干部，败坏一方风气。

要把领导干部的自我监督与群众监督结合起来，要把上级监督与班子监督结合起来。

在重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排、大额资金使用上，要正确贯彻集中制原则，防止独断专行，个人说了算，以保证决策的科学性和正确性。

二是端正用人导向，形成“靠素质立身、靠实绩进步”的良好风气。

正确的用人导向，是激发领导干部提高自身素质的直接动力。

必须树立科学的选人用人观，坚决破除门第之见、论资排辈、迁就照顾和求全责备的旧观念，不拘一格选拔人才。

建立“三个不让吃亏”的用人导向，“不能让综合素质高的人吃亏不能让干事的人吃亏不能让老实人吃亏”。

注重选拔基层优秀干部，把优秀干部选派到基层，实现干部交流的常态化和制度化，这是干部人事制度改革的有益探索。

坚持公平公正地选拔任用干部，既增强了干部队伍提高素质的紧迫感和自觉性，又有力地推动了社会的全面建设进步。

三是健全激励机制，是激发领导干部提高综合素质的在动力。

坚持实行考核讲评制度，定期组织述学、述职、述廉改进素质能力考核办法，推行岗位淘汰制，对年度考评靠后、工作打不开局面和单位发生重大问题负有领导责任的，给予必要的组织处理，形成素质高低不一样、干好干坏不一样“能者上、平者让、庸者下”的竞争局面，有效地激发了领导干部提高综合素质的在动力。

提高干部能力和管理水平

干部队伍的领导水平和能力素质，构成了党的执政能力的基础。

因此,必须把能力建设摆在干部队伍建设的突出位置，坚持以新的能力观来系统谋划，抓住能力的提升、实现和评价等关键环节，增强工作的实效性。

一、树立“能力本位”观念，把握干部能力建设的时代特征

政以得贤为本，国以任能而兴。

党的干部队伍的能力状况关乎党的兴衰存亡，决定着党的执政成效，这就要求我们必须大力增强能力意识。

一是确立“以能为本”的理念。

在坚持党的干部政策和德才兼备原则的前提下，突出能力建设在加强干部队伍建设中的基础性、关键性作用，真正把能力作为衡量和评价干部的核心指标，形成崇尚能力、选贤任能的用人导向。

二是调整能力建设的目标指向。

针对不同时期、

不同阶段、不同岗位、不同层次、不同个体的特点，确定能力建设的容和重点，既要防止忽视个体差异性，把干部当作“通才”和“全才”来培养，用一把“能力尺子”量所有人;又要防止忽视岗位要求的特殊性，把干部当成“通才”和“全才”来使用，导致能与岗不相适应。

三是突出干部能力的本质要求。

加强能力建设，必须紧紧围绕加强党的执政能力建设的主要任务和围绕提高“五种执政能力”来具体设计。

就领导干部而言，能力应包括政治鉴别力、科学决策能力、依法办事能力、组织协调能力、创新能力、知人善任能力、人格魅力、自律能力等。

四是坚持素质与能力的统一。

素质是能力的基础，主要包括知识、观念、气质、性格、修养、品德等。

加强干部能力建设，既要加强学习、提高素质，又要注重提高干部的实际能力；既注重干部在实际工作中表现出来的能力，也要通过提供机会和舞台，让干部的潜在能力充分显现出来。

二、建立能力提升机制，提咼领导干部的综合素质

提升能力的根本途径是学习培训和实践锻炼。

工作中应重点抓好三个方面：

在培训容上突出针对性。

根据不同层次、不同类别、不同岗位干部的实际需要，探索开展分层、分类教育培训的新路子，增强干部培训的实效性和针对性。

比如，对地方党政正职的培训，重点加强科学发展观、正确政绩观和集中制教育；对各级领导干部，要强化政治理论培训，解决好“为谁执政”、“怎样执政”的问题；对机关干部，要重点强化岗位专业知识和专业技能的培训；对专业技术干部，要强化创

新能力培训；对农村党员干部，突出学历教育和实用技术、发展能力的培训。

在培训机制上注重系统性。

针对部分领导干部疏于学习、以干代学的问题，严格干部轮训、调训制度，尤其是认真落实地方党政一把手定期离岗学习培训制度，消除他们因工作忙而“漏训”的现象。

针对部分干部把培训作为应付要求、装点门面的问题，建立干部岗位任职资格考试制度，对达不到要求的，实行待岗、下岗或降级使用。

在锻炼方式上坚持多样性。

要积极创造条件，有计划地把干部放到各种岗位上去磨炼，切实解决干部能力提升渠道单一的问题。

以提高工作能力为目标，选调干部到上级机关挂职学习；以拓宽视野、更新观念、借鉴经验为目标，选调干部到经济发达地区及国外培训考察；以了解基层、磨炼意志为目标，选派干部到基层挂职锻炼；以丰富阅历、积累经验为目标，有计划地推进干部跨部门竞岗交流。

三、建立能力实现机制，促进干部能力的充分发挥

坚持以能选人，搭建能力实现的平台。

坚决摒除“唯资历”、“平衡照顾”等不合时宜的观念和做法，以“能”作为识别选用干部的重要依据，把能力突出、德才兼备、群众公认的干部选拔到重要岗位上，切实做到能者有位、能者有为。

不断改进选能方式，坚持以科学发展观为指导，建立科学的干部实绩考评机制，全面、客观、准确地评价干部。

要增强干部选拔任用工作的透明度，扩大群众的参与面，充分体现群众公认的原则。

要扩大公推公选围，规公推公选程序，完善竞争上岗办法，在竞争中识别干部，在比较中选拔干部。

合理配置干部能力资源，优化能力提高的环境。

一是坚持能、岗相适。

在使用干部时，要依据各自优势、特长，选配最有利于其能力发挥的岗位，做到扬长避短、人尽其能。

二是做到适时使用。

把握好干部的最佳使用期，可以实现干部使用效能的最大化。

这就要求使用干部时，注意把握干部的成长规律，切实破除论资排辈的思想，把那些年富力强、能力突出的优秀年轻干部及时选拔到领导岗位、重要岗位上来。

三是注重合理搭配。

把各种干部资源合理地、科学地搭配起来，做到“人事相宜”。

注意把干部能力的差异性、岗位的适宜性与班子的整体性相结合，使班子结构达到最优化，干部能力发挥达到最大化。

实施有效激励，激发干部能力实现的在动力。

要进一步完善干部激励机制，采取有针对性的激励措施。

比如，实行目标激励，建立目标责任体系，开展个人职业目标设计，让每个干部既有压力又有动力；实行职位激励，把有能力、有业绩，能干事、干成事的干部，提拔到重要岗位，为他们提供广阔的施展才华的载体和平台；实行荣誉激励，让发展有功的干部有地位；通过物质激励，让业绩良好的干部得实惠；通过感情激励，让干部能满怀激情地创业。

四、建立能力评价机制，增强干部能力建设的整体效

能

建立能力考评指标体系。

干部能力素质指标可分为三级：

一级指标包括思考能力、行为能力、管理能力、工作态度；二、三级指标根据不同层次的干部来设定具体能力指标和要素指标。

按照三级指标体

系，来分别制定相应的考核指标，合理确定各项指标在整个考评指标体系中的权重，进行细化、量化，形成具体的评价标准。

建立能力评定机制。

按照不同行业、不同层次、不同岗位类别，

制定能力评价操作体系和评价办法。

要综合运用水平测试、测评、政绩考核、实践考察等方式，增强能力考评的全面性、客观性。

要注重把定性考评与定量考评结合起来，把传统测评方法与现代科技手段结合起来，增强干部能力考评的科学性和准确性。

注重集中考察与经常性考察相结合，随时掌握干部能力的动态变化。

注重能力评价结果的运用。

要充分运用考评结果，以实绩论奖惩,凭能力用干部，对那些能力突出、实绩显著的，大胆提拔重用；对那些平平庸庸、无所作为的干部，及时加以调整，形成客观公正的用人导向，创造干事创业、奋发有为的良好环境。