315消费者维权日工商局局长演讲.docx

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315消费者维权日工商局局长演讲

315消费者维权日工商局局长演讲

尊敬的各位领导、各位朋友：

今天是3.15国际消费者权益保护日。

市工商局在这里隆重集会，并邀请市上领导和我们企业代表、个体工商户代表共同举行纪念活动。

借此机会，我代表高台市工商局及全体工商行政管理人员对大家的到来表示热烈欢迎，对受到表彰的企业和个体工商户表示衷心祝贺。

今年，中国消费者协会将2018年消费者权益保护工作的主题确定为消费与民生。

这是贯彻xxxx重要思想，坚持以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会，维护最广大人民群众根本利益，进一步提高人民群众生活质量的重大举措。

我们工商部门和消费者协会将围绕这一主题，认真履行职责，把健康·维权活动不断引向深入，并取得实实在在的成效。

生命健康问题一直是广大人民群众最关心、最现实的利益，在与消费者权益有关的案件中，因食品、药品等质量问题造成的侵害消费者生命健康权的案件极为突出。

因食品安全问题致人伤残甚至死亡的大案要案时有发生。

如前些年发生的山西、贵州假酒案，去年发生的安徽阜阳劣质奶粉导致儿童死亡的案件更是震惊全国，惊动了中央领导。

消费者的生命健康受到侵害的还体现在交通、医疗、娱乐、住房等各个方面。

因此，强化对广大人民群众生命健康权的保护力度，就是维护最广大人民群众的根本利益。

开展健康·维权这一活动的基本涵义是：

所谓健康是指人的生命健康权。

《消费者权益保护法》明确规定消费者在购买使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利，消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。

生命健康权是人最基本的权利，也是消费者最基本的权利。

生命健康权以人的生命安全为基础，健康是生命安全的更高层次。

所谓维权，就是要维护消费者生命健康权益，它是保护消费者权益工作的重中之重。

确定健康·维权活动年这一主题，目的是在保护消费者生命健康权、培养消费者生命健康意识的同时，促使消费者包括全社会各个方面都能够高度重视生命健康权的保护问题。

只有作为消费者主体的广大人民群众生命健康权益真正得到保障，落实科学发展观，构建和谐社会的任务和目标才能得以实现。

党和国家非常重视消费者的生命健康权，并将人民群众的生命健康权纳入基本人权进行保护，在改善人民群众的生活质量方面作出了不懈努力，取得了显著成效。

从指导思想上的以人为本，到大力整顿和规范市场经济秩序，实施食品安全放心工程等，无不体现了党和国家对人民群生命健康权的重视和关心。

在过去的一年里，工商部门在实施食品安全放心工程，加大对食品消费安全的专项整治活动中，共收缴假冒伪劣食品90余个品种，1473个计量单位，物品标值达1·5万元。

其中收缴劣质奶粉269袋，过期饮料138瓶，过期食品172公斤。

为了达到标本兼治，还同经营食品的超市、批发部以及酒店餐厅鉴定了食品安全责任书，对以食品为重点的重要商品，全面推行了索证索票制度，进销货台帐制度，销售商品信誉卡制度，不合格商品退市撤柜制度等，努力营造安全消费的市场环境。

但是由于多种原因，整顿和规范市场秩序的任务还十分艰巨，侵犯消费者生命健康权益的问题还十分突出，今年工商部门将继续加强食品安全专项整治工作，加大对制售假冒伪劣食品行为的惩治力度。

同时全面落实食品索证索票制度，进销货台帐制度，商品信誉卡制度和不合格食品退市撤柜制度，建立健全食品消费安全监管长效机制，确保人民群众买得称心，吃的放心。

市消费者协会也要进一步加强消费者权益保护工作，深入开展健康·维权消费观教育，提高消费者权益保护意识，投诉意识。

同时，还要做好有关生命健康的消费警示、提示工作，对损害生命健康的产品、服务和不法经营信息及时公开曝光，防止消费者上当受骗。

努力做好2018年健康·维权工作，切实维护好、保护好广大人民群众的生命健康权，是工商部门的重要职责和光荣使命，同时也是所有企业和个体经营者的共同责任和社会义务。

让我们齐心协力，共同构建安全消费的市场环境。

借此机会，我向全市企业和个体工商户朋友们提几点要求：

一是继续深入开展诚信建设示范活动，大力加强以诚实信用为核心的职业道德建设，为构建社会主义和谐社会营造公平竞争、安全消费的市场环境。

对企业和个体经营者来讲，诚实守信既是商业道德，也是经营品牌，更是聚财之本。

人无信不立，家无信不和，业无信不兴，国无信不宁。

人际交往讲信用，企业生存发展靠信用，生意兴隆要靠信用。

建立和谐社会，营造安全消费的市场环境也需要信用来支撑。

因此全市企业和个体经营者都要树诚信新风，倡诚信理念，做诚信楷模，把企业利益、个人利益同国家利益，消费者紧密联系起来，在各项经营活动中严格遵守诚实信用的职业道德，绝不用损害消费者权益的不正当手段谋取私利，绝不制售假冒伪劣商品，不以次充好，不以假充真，不短斤少两，不利用虚假广告宣传误导消费者，损害消费者利益。

二是深入开展以开放促发展的自我教育活动，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，认真学习贯彻xx大，xx届三中四中全会精神和xxxx重要思想，学习党的开放政策和国家法律法规，尤其是要认真学习领会国务院关于加快非公有制经济发展的若干意见，以思想的大解放，观念的大更新，促进市场大开放，经济大发展。

各级个私协-

组织要认真组织企业和个体工商户开展解放思想、转变观念，扩大开放，加快发展的大讨论，强化对封闭保守必然导致落后，开放合作才能促进发展的认识，彻底清除以我为主的排外思想，目光短浅的封闭行为，牢固树立市场意识，竞争意识、开放意识，真正把思想统一到坚持发展这个第一要务不动摇上来，坚持开放这个总体目标不动摇上来，敞开门户，扩大开放，欢迎竞争，促进发展。

在新的一年里，工商行政管理部门将继续以整顿和规范市场经济秩序为重点，加大食品安全专项整治的力度，加大农资市场监管的力度，加大注册商标保护的力度，加大对商业欺诈行为打击的力度，加大重点商品和重要市场的监管力度，加大反不正当竞争行为的执法力度，大力营造公平竞争、安全消费的市场环境。

全体工商行政管理人员将牢固树立执法为民、服务发展的指导思想，大力弘扬履诺守信、高效便民的服务理念,努力践行以人为本、消费者、经营者至上的监管思路，以保持共产党员先进性教育为契机，以队伍教育整顿为突破口，自觉摆正管理与服务的关系，执法者与经营者的关系，监管执法与促进发展的关系，切实纠正公仆与主人错位，管理与服务错位，权力与责任错位的传统观念和监管方式，树立以人为本的监管理念，端正监管执法的指导思想，改进监管执法的方式方法，营造与市场主体和服务对象平等相待，和谐相处的监管氛围。

在思想上尊重经营主体，在感情上贴近经营主体，在工作上帮助经营主体，在坚持依法监管的同时，积极为经营主体提供服务，由过去的对立执法走向和谐监管。

同时在监管执法活动中坚持人性化管理，亲情化服务，实行专项检查事前告知，重大监管行为举行听证，不搞突然袭击，不搞强迫命令;旗织鲜明地支持经营者依法维权，积极提供法律授助，促进依法行政，合理行政;继续坚持初犯者教育、偶犯者轻处、重犯者重罚的执法原则，做到教育、引导、监管有机结合，促进市场监管执法执能的有效发挥。

在这里我也诚恳地请求企业和个体工商户监督支持我们的工作，对我们的工作提出批评和建议，对我们工商人员循私枉法，以权谋私行为进行投诉举报，以利于我们不断地改进工作，加强管理，带好队伍，让党和政府放心，让人民群众满意。

谢谢大家。

同志们：

今天，市消费者协会隆重召开x年3·15国际消费者权益日纪念大会，表彰消费者满意单位，对今年315系列维权活动做出部署，这对于依法保护消费者合法权益，营造放心消费环境，对于落实全市环境创新要求、促进经济社会又快又好发展具有重要意义。

再过几天就是国际消费者权益保护日，这是我们以及所有消费者一个值得庆贺的特殊的节日。

借此机会，我代表市政府向全市广大消费者表示节日的问候!

向一直辛勤工作在消费者权益保护第一线的各职能部门表示诚挚的谢意!

向荣获消费者满意单位的单位表示热烈的祝贺!

希望各级消协组织、广大经营业户要以他们为榜样，义不容辞地担负起消费维权重任，在各级党委、政府的正确领导和社会各界的关心支持下，凝心聚力，共谋发展，推动我市消费维权工作再上新台阶。

过去的一年，按照全市统一部署，市消费者协会团结带领各理事单位，站在实践xxxx重要思想的高度，按照落实科学发展观和构建和谐社会要求，充分认清消费维权工作的重大战略意义，认真贯彻《消费者权益保护法》，充分发挥职能作用，密切配合，团结协作，通过专项整治、强化执法、发动群众等措施，有效净化消费环境，不断将消费者权益保护工作引向深入，受到了广大消费者的好评。

特别是工商部门充分发挥自身职能作用，认真开展打假劣、保名优、讲诚信、反欺诈行动，尊重消费者意愿，倾听消费者呼声，并且在消费维权工作中努力做到三结合，即：

一是与工商执法职能结合，紧紧依托政府三级为民服务网络，全面推进一会两站建设（即消协分会，消费者协会投诉站.12315申诉举报联络站），完善了862个村级两站服务机构，对862名维权联络员颁发聘书并专题培训，使维权网络覆盖全市行政村的比例达到95%以上，真正实现了农民群众消费投诉不出村的目标，也极大丰富了政府为民服务工作的职能和内涵。

二是与宣传引导职能结合，围绕健康、维权年主题，在全市主要干道及商贸集中区增设大型12315宣传版面，在报纸开设专栏以强化《消法》宣传、曝光侵权案件，先后组织315国际消费者权益日大型宣传、金秋315维权知识电视竞赛等活动，既促进了企业诚信经营，又提升了广大消费者科学消费、依法维权意识。

三是与合同调解职能结合，成立合同争议调解中心和22个基层调解站，尤其加强对订单农业的帮扶指导，延伸了消协的职能范围。

一年来，共受理消费咨询1600余件，受理投诉和申诉举报1146件，立案查办466起，处结率达95%以上，反馈率100%，为消费者挽回经济损失110万元，捣毁制假售假窝点17个，查获假冒伪劣商品11大类24个品种，有力维护了消费者、生产者、经营者的合法权益。

去年，国家工商总局王东峰副局长、山东省工商局李华理局长先后专程来我市视察，听取我市消费维权工作汇报;市消协首次承办全省消协工作会议，并以《深入推进两站建设，大力开展农村维权工作》为题做了经验介绍，受到与会领导的充分好评。

年底，市消协被中消协评为落实消协法定职能最佳单位，得到了各级的充分肯定。

消协工作取得的成绩，得益于全市各级对消协工作的关心支持，得益于各部门各单位的团结协作，得益于全市广大经营户、广大消费者的积极参与。

2018年，是全市上下认真贯彻党的xx届五中全会和市委十届七次全会精神，按照xxx规划，全面启动社会主义新农村建设的起步年，开局年。

要实现站在新起点、实现新跨越的目标，离不开良好的区域经济发展环境，离不开安全、健康、有序的消费环境。

因此，市消协各理事单位、市直各相关部门必须高度重视，把做好消费维权工作提高到维护平等竞争的市场环境、保障人民安全消费这样一个高度上来认识，增强维权使命感和责任感，不断加大工作力度，全心全意为消费者服务，使广大消费者的合法权益最大限度的得到保护。

下面，就做好今年消费维权工作，我讲以下三点意见：

一、开展四项活动，努力营造和谐消费环境

中消协自1997年开始实施年主题制度，即每年确定一个年主题，整合全国消费维权资源，统领全年消协工作，突出工作重点，强化社会认知，有力推动了我国消费者权益保护工作的深入开展。

中消协将2018年年主题确定为消费与民生，旨在促进市场秩序规范，倡导健康文明消费，营造和谐消费环境，保护消费者合法权益，为建设社会主义和谐社会做贡献。

为贯彻落实消费与环境年主题，我市主要开展四项活动：

一是召开消费者满意单位表彰大会。

隆重表彰XX年度全市96家消费者满意单位，颁发奖牌证书，组织经验交流，以弘扬诚信理念，为广大经营者树立榜样;组织参加山东省第六届消费者满意单位评选活动，争创省级消费者满意单位，提高企业的社会公信度和竞争力。

二是开展消费维权大型宣传活动。

3月13日或14日，将在百脉泉广场举行大型宣传活动，由24个部门制作展版和宣传标语，向市民发放维权联系卡、公开举报电话、现场受理投诉;同步组织名优商品让利销售活动，为企业创造展示自我的机会;集中宣传过后，将组成消费维权宣传服务队深入乡镇街道、深入田间地头，向广大群众介绍维权常识，引导群众依法维权。

三是积极组织参加中国（山东）3¡15名优商品（服务）博览会。

按省市消协部署，将择优挑选4家企业代表我市参展，以帮助企业开阔眼界、展示风采，增强自主创新、跨越发展的能力。

四是举办2018年金秋3¡15系列活动,将结合一会两站在全市908个行政村的全面覆盖，进一步创新宣传形式，扩大服务范围，提升维权档次，增强社会效果，使315的社会认同度、群众满意度进一步提升，把315这一服务品牌打得更响，为推动消协工作全面开花提供有力保障。

二、突出四项重点，切实强化维权工作措施

全面履行《消法》赋予的七项职能，创新对商品和服务的监督举措，是各级消协组织义不容辞的职责，也是各理事单位、相关部门做好维权工作的基本原则。

维权工作要在丰富载体、创新机制、强化配合、提高效率上下功夫、做文章，使消费者投诉得到更方便、更快捷的处置，使消费与环境年主题活动真正落到实处。

要突出抓好四项重点：

一是突出抓好宣传教育。

重点宣传党的xx届五中全会精神、我市xxx规划和消费与环境年主题的含义，宣传各部门维权工作职能，帮助消费者了解消费政策，形成平时加强自我防护、遇到问题有处投诉、举报得到及时查处的良好消费环境。

近期，广播电视、报纸等注重对执法部门的职能宣传，电视台社会法制专栏播出了工商局的几期专题片，效果很好，这有利于消费者了解部门职能，也有利于增进与消费者的沟通。

二是突出抓好消费指导。

重点强化对受理信息和线索的汇总、分析及情况通报，强化流通领域商品质量检测，在媒体定期发布消费警示，构建起工商部门抽检、经营主体自检、消费者送检的商品质量监测体系，指导广大消费者科学消费。

三是突出抓好消费监督。

重点加强与有关部门、行业组织的联系与合作，积极参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查，组织、配合有关行政部门作好市场专项整治工作，并结合消费热点及难点提请有关部门开展综合执法检查，当好政府的参谋助手。

四是突出抓好投诉处理。

重点强化一会两站联络员的培训，集中培训与个别辅导相结合，对联

络员进行法律法规、维权知识、工作程序、工作技巧的综合培训，提高联络员业务素质和工作能力，做到一次问清、一口答准、一次办结，让消费者享受周到、细致的服务。

三、广泛动员参与，形成消费维权强大合力

2018年315系列活动，遵循弘扬维权、引导消费、扶优限劣、拉动内需的原则，涉及群众生产生活各个层面，涉及经济生活各个领域，需要社会各界支持和参与。

在此，提四点希望：

一是希望广大经营者积极参加。

市场经济是消费者主权经济，消费者的货币流向决定着企业的兴衰，赢得消费者的信任，就赢得了市场、赢得了商机、赢得了效益。

经营者只有履行好自己的义务，实现好消费者的安全权、知情权、选择权、索赔权、人格权，才能赢得消费者的信任。

今年315系列活动，正式为广大企业搭建了宣传自我、展示形象的舞台，提供了沟通消费者、赢得消费者、联系政府及有关部门的桥梁和纽带，有利于企业的发展。

二是希望广大消费者踊跃参与。

今年的维权工作充分体现以消费者为本的服务理念，无论是宣传消费及维权知识、解答消费咨询、受理消费投诉，还是现场解疑释惑，始终坚持服务消费者、方便消费者的原则，注重解决实际问题,更有利于提高消费者的综合素质。

三是希望新闻单位大力配合。

消费者权益保护工作能否得到重视和支持，能否让广大消费者和经营者得到实惠，宣传工作至关重要。

消费维权工作要努力做到与新闻宣传同步进行、同步开展。

电视、广播、报刊等新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，开展全方位、深层次、大片幅、高频率报道，通过宣传维权工作成效和经验、宣传名优企业和商品、曝光侵权案件和典型，以教育广大群众，震慑不法份子，形成全社会关注维权工作的浓厚氛围。

四是希望社会各界大力支持。

保护消费者权益工作是一项得民心、顺民意的正义之举,不仅需要各执法机关做好工作,需要经营者严格自律，更需要广大人民群众的广泛参与和社会监督。

市消协及各理事单位将畅通投诉举报渠道，认真倾听社会各界呼声，对投诉举报的线索立查立办，明确责任，限期办结，努力形成消费维权工作的强大合力。

同志们，维护消费者合法权益是一项社会系统工程，让我们齐心协力，牢固树立以消费者为本理念和群众利益无小事的思想，共筑依法维权的铜墙铁壁，为推进我市消费维权事业健康发展、努力构建和谐社会而共同奋斗!

谢谢大家!

一、活动名称：

3﹒15国际消费者权益日纪念活动

二、活动时间：

2018年3月11日12点开始

三、活动地点：

**市总工会大厦门前

四、具体内容：

（一）纪念活动仪式：

主要议题有：

市工商局领导讲话、市政府领导讲话、诚信单位代表宣读企业公民道德建设活动倡议书、公布打假维权十大典型案件、公布消费者投诉十大案例、介绍各行政执法部门2018年案件查处情况及销毁假冒伪劣商品情况、宣布3.15咨询活动开始等。

参加人员：

区、市两级党委、政府、人大有关领导，工商、质监、卫生、药品监督、环保等部门的领导及工作人员，企业及个体经营者代表（**区工商局组织并确定人数）。

参会单位和经营者代表整队入场。

（二）3.15宣传咨询活动:

各有关执法部门按照市消协的统一安排设立咨询台，并选派懂法律法规、懂政策、业务素质好的人员参加有关法律、法规和政策的宣传，现场受理消费者咨询、投诉，展示有关假冒伪劣商品（有关资料、展品由各部门自行解决）;有关企业展示名优商品（不得搞展销活动）、或诚信经营的做法。

（三）销毁假冒伪劣商品

各有关执法部门将拟销毁的假冒伪劣商品品种、名称、数量、案值等报送至市工商局市场经济检查大队（电话：

6224046），各单位自行装车，3月14日由市工商局市场经检大队统一组织销毁。

（四）几点要求：

1、参加3.15活动的单位和个人，要在3.15活动领导小组和办公室的统一组织下，服从指挥，开展工作，严禁各行其是。

现场活动总指挥：

***

场地布置、划分联系人：

****;

记者现场采访协调人：

***

2、着装要求：

正式参加3.15活动的工商干部着冬装、穿大衣（不带毛领）、戴大沿帽。

其他人员可着便装。

3、3.15活动（包括3.15晚会）期间，各工商局、所要加强值班制度，采取有效措施，确保消费者投诉及时得到解决。

4、如有变化另行通知，或与市消协联系（电话：

00000）

五、具体分工

（一）市局合同消保科负责：

1、制定3.15系列活动的实施方案。

2、召开相关理事单位（工商、质监、卫生、药监、环保、农牧、烟酒专卖、发计委、经贸委、盐务等）参加的协调会，协商3.15活动有关事宜。

主要内容：

通报前期准备情况，征求各相关部门的意见或建议;各部门确定3.15活动领导小组办公室成员名单和参会人员情况;各部门案件查处及没收假冒伪劣商品情况和销假情况;报送典型案例;打假维权成果板报展的要求;其他有关事宜。

上述工作3月1日底前落实完毕。

3、提供制作宣传车录音带所需文字材料。

4、收集、撰写工商系统及相关部门2018年打假维权十大典型案件。

5、收集、撰写市消协系统2018年受理消费者投诉十大典型案例。

6、整理部分食品安全典型案例在板报展上公布。

上述工作3月7日前落实完毕。

（二）市局商广科负责

1、负责与电视台广告经营部联系，3月份免费连续1个月滚动播出宣传口号。

2、安排宣传单的印制，协助区工商局做好广告经营单位条幅、横幅制作事宜。

3、会同市消协、办公室与电台、电视台、报社取得联系，做好3.15活动月的宣传策划。

4、联系市广播电台现场直播3.15活动实况。

（三）**区工商局、消协负责：

1、围绕消费与环境年主题，全权负责文化大厦门前活动现场布置（桌凳摆放、音响设备、主席台、主会标、各单位位置、彩门放置、热气球等）及活动安排（包括各相关单位的咨询台、受理台、曝光台的位置摆放及人员安排、参加活动的企业安排等）;联系公安交警部门维护活动现场秩序。

2、动员广告经营单位义务制作悬挂宣传标语：

（1）在允许悬挂的主街道悬挂若干条横幅，在文化大厦楼体上悬挂条幅（在活动现场前后挂出），悬挂时间7天左右;

（2）负责3月15日活动现场（文化大厦）主会标的悬挂和摘取;（3）明确横幅条幅制作单位的具体数量及悬挂位置。

3、组织协调各部门制作打假维权成果板报展示，并制作市、区工商局及消协系统打假维权展板（部分内容由市局合同消保科提供），要求图文并茂、规格统一（展板规格：

1.8米×1.2米）、摆放一致。

4、组织辖区内各大商业、服务企业在各自店堂门前悬挂宣传横幅。

5、动员各辖区规模大、信誉好的有关企业踊跃参加现场活动，进行名优商品展示（严禁搞商品展销）、宣传本企业在食品安全方面的做法、支持赞助3.15活动。

6、指定诚信单位经营企业公民道德建设活动倡议书发言人及审稿。

7、3.15活动宣传车的装饰及音响设备安装，确定行车路线。

上述工作均在3月9日前落实到位。

（四）市局市场经济检查大队负责：

1、做好局机关及各区需销毁的假冒伪劣商品统计上报工作（按规定时间完成）。

2、假冒伪劣商品现场展示（3月10日前落实）。

3、假冒伪劣商品销毁现场的组织安排（3月9日前完成）。

4、整理、汇总各行政执法部门2018年案件查处和销毁假冒伪劣商品情况说明。

（五）市局办公室负责：

1、撰写市政府领导和局领导在3.15咨询服务活动现场的讲话，消保科提供必要的素材（3月5日前完成）。

2、邀请市、区两级政府、人大、政协等领导参加3.15纪念活动（3月10日前落实）。

3、联系媒体（电台、电视台、报社）记者，并负责现场活动时记者的接送。

协助消协、商广科和新闻媒体做好3.15活动宣传策划工作（3月10日前落实）。

（六）市局法制科负责：

宣传录音带（维、汉两种语言）的录制（3月5日前完成），录音带由办公室提供，内容由消保科提供。

（七）市局组教科、纪检监察室、财务科、注册登记科、私个协会负责：

宣传材料的发放。

市工商局、市消协