重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新.docx
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重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新
重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新
基金项目申请材料汇编
●重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新基金项目申请须知
●重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新基金项目申请书
●重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告编制提纲
●重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表
重庆市沙坪坝区科学技术委员会编制
二○○三年九月
重庆市沙坪坝区
科技型中小企业技术创新基金项目
申请须知
重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新基金项目（以下简称“创新基金”）是经区委、区政府（沙委发[2001]3号）批准设立、用于支持全区科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。
重庆市沙坪坝区科委是创新基金的主管部门，区科委工业科具体承办创新基金的日常管理工作。
一、创新基金支持的条件、对象和要求
1、创新基金支持的项目需符合以下条件：
（1）符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术水平至少处于本地区先进行列，对推动本区经济结构优化有重要作用。
（2）产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有明确的商业目的，有较好的潜在经济效益和社会效益并有形成新兴产业的潜力。
（3）创新基金主要主持全区企业技术创新项目的中试和产业化，项目应具备一定的成熟性：
①产品处于中试阶段的项目，应已完成产品的样品或样机，并已有完整、合理的工艺路线以及有效的生产及市场经营计划；
②产品处于规模化阶段的项目，应已是成熟的产品并已小批量进入市场，具有较强的市场竞争力。
区创新基金年度支持项目以科技部每年年初发布的国家级创新基金年度重点项目指南作为执行参考。
2、承担创新基金支持项目的企业应具备以下条件：
（1）在沙坪坝区注册，具备独立企业法人资格。
（2）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。
（3）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。
（4）企业资产总额不高于4亿元，年主营业务收入不高于3亿元，从业人员平均人数不高于2000人。
企业从业人员中，具有大专以上学历的科技人员比例不低于20%，直接从事研究开发的科技人员占从业人员的比例不低于6%。
（5）有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%。
开业不足一年的新办企业不受此款限制。
（6）有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。
3、创新基金优先支持的对象
在同等技术水平条件下，对经市、区科技行政部门推荐已申报国家科技型中小企业技术创新基金的项目，市科技行政部门认定的高新技术企业或产品，大专院校、科研院所在区兴办或与区内企业联办的企业，引进外来资金、高新技术项目的企业给予优先支持。
（1）鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、产业关联度大、节能降耗、有利于环境保护和出口创汇的项目；
（2）具有较高技术含量，在国内外市场上有较强竞争力，以出口为导向的项目；
（3）同等条件下优先支持贷款贴息项目，优先支持镇政府或主管部门予以配套支持的项目；
（4）优先支持技术水平高、持续创新能力强、管理科学、产品市场和效益前景好的企业；
（5）科技人员或海外留学人员携带具有良好产业化前景的高新技术项目创办的企业。
4、创新基金不支持的对象
（1）不符合国家产业政策的项目，无自主创新的单纯技术引进
项目，低水平重复项目，知识产权不清或有纠纷的项目，单纯的基本建设项目，一般加工工业项目，实施周期超过三年的项目，投资规模过大的项目以及对社会和环境有不良影响的项目。
（2）已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业，资产和财务状况不好的企业，外商独资企业和中方拥有股权不足50%的企业，非技术性的服务企业以及纯贸易企业等。
5、申报区创新基金项目的其它事项
对申报国家、区创新基金项目过程中准备申报材料有困难的单位，区科委委托沙坪坝区创新生产力促进中心为各单位提供材料收集、整理、包装等中介服务。
区创新生产力促进中心联系地址：
沙坪坝区沙正街125号
联系人：
田贻国、雷小黑
联系电话：
传真：
邮编：
400030
二、创新基金支持的方式
根据企业和项目的不同特点，创新基金主要以贷款贴息、无偿资助两种方式支持科技型中小企业的技术创新活动。
对条件成熟的项目，可进行风险投入。
1、贷款贴息
（1）贷款贴息主要支持具有有效抵押或担保，具有融资能力的项目承担单位。
（2）贴息总额一般不超过12万元，个别重大项目不超过30万元。
（3）贴息贷款的有效期为立项合同确定的项目执行期加自立项之日起的半年回溯期。
2、无偿资助
（1）无偿资助主要支持无有效抵押，难以寻找有效担保，融资能力差的项目承担单位。
（2）创新基金资助数额一般不超过10万元，个别重大项目不超过30万元。
3、风险投入
（1）风险投入主要支持科技含量高，技术创新程度高，具有高成长性、高风险性的项目。
（2）风险投入一般不谋求控股，投入资金主要用于解决项目所需的流动资金，投入金额不超过50万元。
三、创新基金的申请
在同一年度内，创新基金对同一个企业原则上只支持一个项目。
1、申请时间
区级技术创新基金项目全年受理，分批组织审查。
2、申请程序
符合创新基金申请条件的项目，承担企业可按下列程序提出申请：
（1）按统一要求准备申请材料（具体要求详见“申请材料”部分）。
（2）推荐单位对申请项目进行推荐，并按统一要求填写推荐意见表。
（推荐单位详见“推荐单位”部分）
（3）按申请材料的同一格式录制软件磁盘。
（4）按A4纸张大小将书面材料（附材料目录）一式五份装订成册。
装订顺序为：
目录、推荐意见表、项目申请书、可行性报告、企业法人营业执照、财务报表等附件材料。
所有材料统一编制页码。
（5）将完整的申请书面材料、软磁盘一次性送达区科委工业科。
区科委工业科的通讯地址：
重庆市沙坪坝区天星桥凤天大道8号
联系电话：
邮政编码：
400038
3、申请材料
企业申请创新基金支持项目，均应提交以下有关材料：
（1）《重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新基金项目申请书》。
（2）按《重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告编制提纲》要求编制的《重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》。
（3）推荐单位出具的《重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》。
（4）企业法人营业执照（复印件）。
（5）企业上一年度以及最近一个月的会计报表，包括资产负债表和损益表。
开业不足一年的新创办企业只需报送工商行政管理部门出具的企业注册资金证明（复印件）和最近一个月的会计报表。
（6）可以说明项目情况的证明文件（如科技主管机构或行业主管部门出具的技术报告、检测报告、专利证明，用户使用报告等）。
（7）高新技术企业需附高新技术企业认定证书（复印件）。
（8）国家专卖、专控及特殊行业产品，须附相关主管机构出具的批准证明（复印件）。
（9）镇政府或主管部门匹配资金的项目，须出具地方政府或主管部门的批准文件。
（10）与项目有关的其它参考材料（如列入国家科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明等）。
对
（1）、
（2）、（3）项要求的内容，还须按材料的同一内容和格式录制软磁盘。
企业提供的材料必须真实可靠。
如发现弄虚作假，将不再受理
该企业的申请。
4、推荐单位
企业提出的申请须经一个推荐单位推荐。
推荐单位为：
沙坪坝区创新生产力促进中心、沙坪坝区科技企业联合会、沙坪坝区农业科技协会、重庆大学科技园管理办公室或企业主管部门，无主管部门的单位由沙坪坝区科技企业联合会推荐。
推荐单位须对企业提交材料的真实性、可靠性作出评价，并填写《重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》。
推荐单位必须严肃、认真、科学、公正地履行其职责，如发现有重大失误或其它虚假行为，将不再受理其推荐的项目。
5、申请咨询和申请表格等资料的获取方法
创新基金的有关文件可在区科委工业科或沙坪坝区创新生产力促进中心索取。
6、注意事项
（1）在同一年度内，同一个企业只能申请一个项目。
企业应根据申请支持的项目和企业的具体情况，明确选择一种相应的支持方式。
（2）经形式审查确定为不受理的项目，修改补充后可在当年再申请一次；经立项审查确定为不立项的项目，当年不得再次申请。
（3）已获得创新基金支持的企业，必须在已立项项目验收达标后方可申请新项目。
验收基本达标的项目，承担企业当年不得申请新项目；验收未达标的项目，承担企业原则上三年内不得申请新项目。
四、申请受理
1、区科委工业科技科负责受理创新基金项目的申请。
2、经形式审查需要补充相关材料的，区科委工业科将与企业或推荐单位联系，企业须在通知之日起一个月内补齐有关资料，过时区科委将按不受理处理，并在当年内不再受理此项目。
3、企业申请材料一律不退还。
申请企业应根据需要预留备份申请材料。
五、立项及监理验收
1、立项审批
通过审查并立项的创新基金项目，由区科委书面通知申请企业和推荐单位，并与企业签订创新基金项目合同书。
区科委或其委托单位对创新基金项目的实施过程进行监督管理（以下简称“监理”）。
2、监理验收
（1）区科委或其委托单位对创新基金项目的实施全过程进行监理，项目合同是监理工作的主要依据。
（2）项目承担单位须在项目执行期内，按监管单位的要求，按时上报项目监理信息调查表及其他相关材料。
（3）监理单位根据项目执行情况确定贷款贴息项目的首次拨款和无偿资助项目的第二次拨款的时间和数额。
（4）基金项目执行期间，如发生在项目合同中未作明确规定或因不可抗拒因素需对项目合同有关内容进行修改和补充的情况，基金项目承担单位需及时向项目监理单位提出申请，并附相关证明文件。
（5）基金项目合同到期时均应进行项目验收，项目合同是验收工作的主要依据。
监理单位根据项目验收结果，确定经费余额拨付数额。
重庆市沙坪坝区科技型中小企业
技术创新基金项目申请书
项目名称：
企业名称：
（公章）
企业法定代表：
（签章）
推荐单位名称：
填报日期：
年月日
重庆市沙坪坝区科学技术委员会印制
填写说明
一、本申请书适用范围：
申请“重庆市沙坪坝区科技型中小企业技术创新基金”的科技型中小企业。
二、填写要求：
凡申请“科技型中小企业技术创新基金项目”者可到区科委工业科索取本申请书，按规定录入相关内容，并打印出完整的申请书。
申请书可复印，但每份需加盖红章。
本申请书必须如实填写，各项栏目不得空缺，无此内容时填“无”，数字一律取整数，企业名称填写全称。
本申请书填好后需连同可行性报告、推荐单位填写的推荐意见表、齐备的附件等各一式5份，软磁盘1份送区科委工业科技科。
三、指标说明：
1、信用等级：
指由本企业的开户银行核定的信用等级。
2、是否被认定为高新技术企业：
所指高新技术企业是指经重庆市科委按照国家有关文件对企业进行审核、认定后，发给高新技术企业证书的企业。
3、企业总收入：
指企业全年的生产产品销售收入、技术性收入和与本企业产品相关的商品的销售收入、其它业务收入、营业外收入等各种收入的总和。
4、工业总产值：
包括本年生产成品价值、对外加工费收入和自制半成品、在产品期末期初差额价值。
5、工业增加值：
指企业在工业活动中创造的价值。
计算方法是：
工业增加值=工业总产值—工业中间投入+工业部分的增值税
6、申请基金类型和金额：
申请企业应根据企业和项目的具体情况，选择相应的支持方式（只限一种），并在相应的栏目中填写金额。
7、申请贷款贴息的企业，若与银行已有贷款协议可由开户所在地银行信贷部门和贷款审批银行在本申请书的相应栏目中签署承贷意见。
一、企业项目情况
企业名称
注册时间
通讯地址
邮编
E-mail
企业法定代表人情况
姓名
性别
出生年月
最高学历
任现职时间
电话
联系人
电话
传真
开户银行
帐号
信用等级
注册登记
类型
□□01、国有企业02、集体企业03、股份合作企业04、联营企业
05、有限责任公司06、股份有限公司07、私营企业
08、港、澳、台商投资企业09、外商投资企业10、其他企业
职工总数
人
注册资金
万元
其中外资（含
港澳台）比例
%
大专以上人员
人
研究开发人员
人
中层以上管理人员总数
人
其中大学本科以上人员数
人
上年度企业总收入
万元
上年度企业净利润
万元
上年度工业总产值
万元
上年度企业交税总额
万元
上年度工业增加值
万元
上年度企业创汇总额
万美元
上年度产品销售总额
万元
上年度企业技术开发
经费支出额
万元
是否被认定为高新技术企业
□1、是2、否
上年度主要产品名称
占企业销售收入总额比例
1、
%
2、
%
3、
%
二、项目基本情况
项目名称
项目起始时间
年月
项目计划完成时间
年月
项目负责人
性别
出生年月
最高学历
技术领域
□□
01、电子与信息02、生物、医药03、新材料04、光机电一体化
05、资源与环境06、新能源、高效节能07、其他高技术
技术来源
□
1、自有技术2、产学研联合开发技术3、国内其他单位技术
4、引进技术本企业消化创新5、国外技术
□
1、国家攻关计划2、“863”计划3、国家级其他计划
4、省部级计划5、其他
项目
现处阶段
□
1、研发阶段2、中试阶段3、批量（规模）生产
项目
主要优势
□□□（按优势大小选择下列三种情况填入空格内）
1、市场发展前景很好2、产品或工艺创新性突出
3、经济效益显著4、社会效益显著5、其他
项目获
专利情况
已获专利授权数
项
其中发明专利数
项
项目自开展以来已实现指标
年均就业人数
人
累计净利润
万元
累计资金投入
万元
累计缴税总额
万元
累计工业增加值
万元
累计创汇
万美元
累计产品销售额
万元
市场占有率
%
项目执行期内计划实现指标
新增就业人数
人
累计净利润
万元
新增资金投入
万元
累计缴税总额
万元
累计工业增加值
万元
累计创汇
万美元
累计产品销售额
万元
市场占有率
%
三、项目资金情况
近期完成投资额
万元
其中银行贷款
万元
计划新增投资额
合计
万元
固定资产投资
万元
流动资金投资
万元
计划
新增
投资
来源
企业自筹
万元
银行贷款
万元
财政拨款
万元
上级政府资助
（注明具体上级政府）
万元
区创新基金资助
万元
镇政府
或主管部门资助
万元
其他
万元
申请
区级
创新
基金
类型
和
金额
无偿资助
万元
贷款贴息
万元
占利息总额比例
%
申请创新基金主要用途
□□□（按使用基金金额大小选择下列三种情况填入空格内）
1、研发及中试费用2、固定资产购置费用3、贷款贴息
4、与项目直接相关的其他支出
四、信贷部门意见（申请贷款贴息的企业填写）
开
户
所
在
地
银
行
信
贷
部
门
承
贷
意
见
（公章）年月日
贷
款
审
批
银
行
意
见
（公章）年月日
重庆市沙坪坝区
科技型中小企业技术创新基金
项目可行性研究报告编制提纲
一、总论
1、申请项目的概述。
应包括项目的主要内容、创新点、技术水平，项目的主要用途及应用范围（限200字以内）。
2、简述项目的社会经济意义、目前的进展情况、申请技术创新基金的必要性。
3、简述本企业实施项目的优势和风险。
4、项目计划目标（此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据）。
■总体目标：
包括项目执行期间（从项目起始时间到计划完成时间）计划投资额；项目完成时达到的阶段（中试或批量生产）、实现的年生产能力（或阶段成果）、企业资产规模、企业人员总数和因项目实施而新增就业人数等。
■经济目标（此目标不是指企业指标，也不是指本项目达到的生产能力，而是指本项目在执行期内可实际累计实现的指标）：
包括项目完成时累计实现的工业增加值、销售收入、缴税总额、净利润、创汇额等。
■技术、质量指标：
包括项目完成时达到的主要技术与性能指标（需用定量的数据描述）、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可证及企业通过的质量认证体系等。
■阶段目标：
（阶段目标的完成情况是项目后续资金拨付的重要依据）在项目执行期内，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术开发指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入等。
每一阶段目标应是比较详细的、可进行考核的定性定量描述。
阶段目标的完成时指标应与“项目计划目标”条款中的“经济目标”、“技术、质量指标”一致。
■计划新增投资来源。
列表说明项目执行期内由企业负责完成的新增投资资金来源、到位时间和金额。
5、主要技术、经济指标对比。
列表对项目实施前后的相关指标进行详细比较。
二、申报企业情况
1、申报企业基本情况
包括企业名称、通讯地址、注册时间、注册资金、企业登记注册类型、主管单位（部门）名称。
2、企业人员及开发能力论述
企业法定代表人的基本情况，包括经历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。
企业人员基本情况，包括企业人员总数、大专以上人员数；主要管理人员数、文化水平、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等。
新产品开发能力情况，包括企业上一年技术开发投入额、其中研究开发投入额、研究开发投入占企业年销售收入比例；科研开发队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。
项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目技术负责人与企业之间的任用关系。
3、企业财务经济状况
上年末企业总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费。
4、企业管理情况
企业质量保障体系的建设情况；产权明晰情况，其中有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业、联营企业和外商投资企业需说明股东（联营单位）的构成及各自所占的股份（合作关系）；企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况。
三、项目的技术可行性和成熟性分析
1、项目的技术创新性论述
（1）详细说明本项目的基本原理及关键技术内容，描述项目的技术或工艺路线、产品结构、基本算法原理等（可加图示）。
（2）论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。
申报企业应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新程度、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它说明项目技术水平的证明材料，已有产品或样品的可附照片或样本。
（3）详细描述项目的技术来源、合作单位情况：
说明项目知识产权的归属情况。
其中合作开发、委托开发的项目，需附上相关的合作开发协议书和有关技术资料；购买技术再开发的项目，需说明再开发的主要内容并提供相应的技术资料；企业自主开发的项目，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。
（4）简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目在克服现存主要问题方面与国内、国外同类产品现行指标进行较详细的比较（可以表格方式说明）。
2、项目的成熟性和可靠性论述
详细说明项目目前进展情况、技术成熟程度、有关部门对本项目技术成果的技术鉴定（或验收）情况；本项目产品的技术检测、分析化验的情况；本项目在小试、中试或生产条件下进行试验或小批量试生产的情况，包括项目质量的稳定性、收率、成品率；本项目产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况等（可提供用户使用报告）。
四、项目产品竞争能力预测和经济效益分析
1、本项目产品的主要用途，目前主要使用领域的需求量，未来市场预测；项目产品的经济寿命期，目前处于寿命期的阶段。
2、本项目产品国内主要研制单位及主要生产厂家研制、开发情况；在建项目和已批准拟开工建设项目的生产能力，预计投产时间。
3、分析本项目产品的国内外市场竞争能力，替代进口或出口的可能性，预测本项目市场占有份额，以及近期内市场占有率的增长情况，并说明预测的根据。
4、经济效益分析。
根据销售价格和市场占有情况的分析，预测本项目在基金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。
5、社会效益分析。
论述本项目的实施将对提高地区经济发展水平的影响，对合理利用自然资源的影响，对保护环境和生态平衡以及对节能可能产生的影响。
五、项目实施方案
1、技术方案：
论述本项目需要进一步完善或新研发的技术内容，并说明在每项研发工作中将采取的具体技术方法、工艺流程和预计实现的技术参数。
提出可以解决上述技术问题的备选方案。
2、生产方案：
论述生产设备及原辅材料的来源、供应渠道、给排水工程方案、电汽热的供应及工程方案、生产场地的选择等；本项目在生产场地、公用工程、辅助设施等方面已具备的条件和需新增加的基本建设内容。
3、营销方案：
论述本项目将主要销售的地区、领域、对象；是否已有相应的销售和服务网络，如果有，应加以描述，如果现在还没有，需描述建立此网络的计划和所需的资源。
4、其它问题的解决方案：
简述生产过程中的“三废”情况及处理的措施和方案；如果是国家专卖或专控产品、医药产品、医疗器械、交通或安全产品、压力容器产品、电信产品等特殊行业，是否已获得批准或许可，如果还没有获得，需描述目前申请、审批进展情况以及预计何时可以获得。
六、新增投资估算、资金筹措
1、投资预算
近期完成的投资额（指企业自提出申请的时间之前该项目已完成的投资）并分项说明资金来源及主要用途。
估算本项目在执行期内的计划新增投资。
根据项目计划新增投资情况，编制新增固定资产投资估算表（包括厂房、机器、设备等）和流动资金估算表（包括人工费、材料费、其他费用）。
2、新增资金的筹措
对新增投资部分，需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。
具体包括：
利用银行贷款并已获得贷款的，在附件中须提供贷款合同，尚未取得贷款的，需说明目前贷款的进展情况，若银行已承诺贷款或担保机构承诺担保的，须附银行承诺证明或担保证明；企业自筹资金部分，须详细说明筹措渠道、筹集额度，如果是股东增资，须说明是现有股东增资，还是吸收新股东，并附上股东会决议等材料；政府或主管部门拨款部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，须附相关证明文件；申请创新基金部分，需明确说明申请种类及金额。
3、资金使用计划
根据项目实施进度和筹资方式，编制投资使用计划。
支出范围须与《申请书》中“申请创新基金主要用途”相一致；即固定资产购置费：
主要是指试验、生产用仪器、设备的购置费和安装费、商业软件购置费、样品样机试制费等；研发及中试费用：
主要包括项目在研究、开发和中试中的材料费、燃料及
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