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安全事故责任协议书完整版

安全事故责任协议书

安全事故责任协议书

安全事故责任协议书篇一:

甲方:

教师_____

乙方:

学生家长____

学生_____

为强化班级安全工作管理,落实本学期安全工作目标责任制,保障学校财产和师生安全,结合我班实际,经甲乙双方协商一致,签订本协议,供共同信守执行。

第一条、甲方的职责和任务

依照《中华人民共和国教育法》的规定,做好学生的教育教学工作,组织实施和严格执行《中华人民共和国教育法》。

1、对学生进行思想品德教育。

2、组织学生学习安全事故知识,提高安全意识。

3、教育学生努力学习。

4、关心学生的身体健康。

第二条、乙方家长的职责和任务。

1、对子女进行思想品德教育。

2、切实加强子女安全意识。

3、教育子女努力学习。

4、关心子女的身体健康。

第三条、乙方学生职责和任务。

1、遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《校园纪律》、《安全条约》和《班公约》,养成良好的道德品质和文明行为习惯。

2、认真学习安全事故的知识,提高安全意识。

3、加强体育锻炼,认真学习文化知识,不懂的请教老师。

第四条、甲方违约责任

1、违反第一条第

1、

3、4项的接受学校行政处分。

2、违反第一条第2项的按学校与教师签订的安全责任书的有关内容执行。

第五条、乙方违约责任

1、家长违反第二条第

3、4项的,甲方给予提醒。

2、家长违反第二条第2项致使其子女严重违反学校纪律并造成不良影响的,由学校或甲方作书面通知,强制乙方学生退学。

3、学生违反第二条第3项的,乙方家长及甲方给予批评教育。

4、学生违反第二条第

1、2项的,视其情节给予以下处罚:

情节轻微,但有对其他学生的纪律、学习造成影响的给口头警告或校内记过。

其他学生人身安全受到乙方学生威胁时,由学校或甲方强制乙方学生退学。

严重违反学校纪律并造成不良影响的由学校或甲方责令乙方学生自动退学。

第六条、本协议签订之日起至学生学期结束止生效。

本协议共2页,一式三份,甲方、乙方、公证人各执一份。

甲方:

_____

乙方:

家长_____

学生_____

公证人:

_____

安全事故责任协议书篇二:

甲方:

乙方:

为做好乙方从甲方承包的工程项目施工作业及后续使用的安全管理工作,经双方充分协商签订本协议。

第一条:

本协议为乙方从甲方承包的所有工程项目的施工和使用安全协议。

第二条:

甲方安全责任

进场施工作业前对乙方负责人进行现场口头的安全事项说明,其内容是:

项目的安全规章制度及对该工程项目有关联的安全注意事项。

第三条:

乙方安全责任

乙方负责人为安全生产责任人,负责该工程项目的日常安全管理工作,严格遵守安全生产规章制度,并指定专人负责监管安全施工作业。

开工前必须对所属人员进行安全注意事项、措施交底的安全教育,不安排未经安全教育人员进入作业场所。

需使用业主的机械、电器等设备、设施,必须经得业主或甲方同意,并对其安全防护措施负责和承担安全责任。

教育和监管所属人员不得随意进入非该施工作业项目区域外的场所及触摸、启动机械、电器、控制阀等设备,否则因由此而引起的事故,乙方负全部责任。

对该工程项目的安全施工作业以及对参与该工程作业的所使用的全部人员的安全负责。

乙方的任何人员均不得在施工区、生活区打架斗殴、酗酒赌博。

严禁酒后上班。

乙方负责所承包项目的全部安全责任,如果在施工和使用过程中发生因乙方原因造成的生产安全事故,由乙方承担全部的事故责任和经济责任。

第四条:

甲、乙双方严格遵守本合同条款,履行各自的职责,搞好文明施工作业。

第五条:

本协议双方签字后生效,一式两份,甲、乙方各执一份。

甲方:

乙方:

201X年X月X日201X年X月X日

安全事故责任协议书篇三:

为进一步加强和改善船舶船员的安全管理工作,做到规范化、制度化管理,保障安全生产、明确责任和义务,现根据交通部港航海事和水利部门有关规定,结合本工程的实际情况,经甲乙双方共同协商达成协议如下:

一、施工船舶严格执行《海上交通安全法》、《1972年国际海上避碰规则》、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定的规定》、《长江江苏段船舶定线制规定》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法规,所有现场施工船舶实行统一指挥,统一调度。

二、所有施工船舶必须具有《船舶国籍证书》、《船舶所有权证书》、《船舶检验证书》、《船舶航行签证簿》、《船舶安全检查记录簿》、《船舶最低安全配员证书》、、《船舶船员适任证书》、等。

均应按港航海事和水利部门有关规定,持有关技术文件和资料,到海事船舶检验登记机关进行申报登记。

三、各类施工船舶必须经海事部门同意并签发《水上水下施工作业许可证》后才能进行施工。

船舶在施工生产、航行、锚泊时应执行内河避碰规则有关规定。

四、各类施工船舶施工时严禁携带老人、小孩、残疾人,施工船舶应按说明书及船舶证书规定的风力、浪高、流速、雾度等气象要求条件下航行或作业。

当遇视线不清或雾天航行施工时,严格执行海上雾中航行规则,并采取各种适合当时情况的方式协助避让。

五、船舶在进入施工生产区域前,应了解该区域水下地质及有无障碍物、易爆物等情况,必要时进行探测或采取相应的安全防范措施。

并根据施工区域风浪、潮汐、水文等资料,制定施工安全措施并报项目部批准。

六、应急措施:

施工船舶在紧急状态下,可以通过高频电话、应急电话、单边带电台等,使用国际海上遇险求救频率或紧急通讯频率与其它船舶或港监部门交管中心、海上搜救中心等建立联络,求得帮助。

七、施工船舶及施工区域设置必需的信号、灯号、声号;吹砂船、浮管的锚均设置锚漂并涂以反光漆,夜间按规定设标志灯。

灯光颜色、闪光及照射距离按航行规定执行。

设置的任何标志,不能干扰正常航行。

如发生干扰时无条件服从航运部门调配。

八、施工中正确使用VHF电话,主动与过往船舶取得联系,商定各自动态,确保避让行动协调有效。

施工中各船只不得相互抢档。

九、施工船舶发生事故、故障或因其它原因停工,要迅速向项目部报告。

如果影响施工总进度计划时,必须采取措施按总进度计划完成施工任务。

十、施工船舶进场后向项目部提交施工现场人员组织机构、船舶机械名称、规格、性能、数量、使用计划等文件。

十一、船舶机械进入或撤出施工现场须报告项目部,得到项目部的许可后进行。

二、定期对船舶机械进行检修,如有损坏立即修理。

船舶检修注意事项:

1、未经负责热工工作的技术人员的彻底检查,证明修理部位及安全距离之内确无可燃物品之前,不得开展热工工作;

2、在进行电、氧割、焊或其它热工工作前,必须根据施工区域及燃物特点准备相应的消防器材,以备随时取用;

3、油柜、密闭部位、内衬木结构的舱室以及无法加以监视的部位等必须进行可燃气体和易燃物品的清除;在未得到安全保证的情况下不得进行热工工作;

4、油仓、油驳在进行修理前必须进行可燃气体的清除和测爆工作,在未获得可燃气体清除证书前不得进行热工工作。

5、热工工作完毕时,必须认真检查有无因热工工作而造成的潜在危害。

四、乙方所有施工船舶及其船员都应实行人身保险和船舶保险,甲方不承担任何责任和费用,所有现场施工人员皆穿工作服、劳保鞋,配带安全帽,特种作业人员

配戴专门防护用品,如电焊工要配戴护目镜、面罩及长筒电焊手套等。

现场人员及机械操作人员严禁酒后上岗。

严禁在机械回转范围内逗留。

水上作业人员必须身穿救生衣,严禁穿拖鞋、严禁在施工区域内游泳,并有专人监护。

五、所有施工船舶必须配备足够的消防救生设备,船舱等容易着火部位严禁烟火,船上所有电器要绝缘良好,易燃易爆物品应在指定地点储存保管。

六、施工期间必须组织专人收听当地气象台站每天提供的天气预报和水情预报,并作好记录;一旦遭遇灾害天气,由项目部统一部署,将设备、人员提前转移到安全地带;来不及转移的部分设备、材料进行集中固定、覆盖、围护,力争使损失减小到最低限度。

灾害过后在项目部统一指挥下,尽快恢复生产、施工。

七、做好务工人员的登记工作,向项目部提供务工人员的有效身份证件及务工担保人,决不允许出现偷窃、拉帮结伙、打架斗殴等违法乱纪的事件,如果发生此类事件将对当事责任人予以开除处分,并扣除当事人的工资。

八、班组做好操作落手清,随作随清,物尽其用。

在施工作业时,要有防止泥浆洒漏、污水外流等措施。

设考核制度,定期检查评分考核,成绩上牌公布。

各队的施工设备各就各位,集中堆放整齐。

零配件分类分规格,集中库存。

九、生活环境卫生

1、落实卫生专职管理人员和保洁人员,落实责任制。

2、现场落实消灭蚊蝇孳生承包措施,与承包人签订检查监督约定,保证措施落实。

3、生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡,妥善处理,保持场容整洁。

4、对施工作业人员进行预防接种保护措施,防止传染病的发生。

5、遵守法律、法规及当地风俗

施工队所有人员都应遵守国家及当地政府的法律、法规,遵守当地的规章制度。

尊重当地风俗习惯。

7、施工环境保护

严格执行国家海洋局及地方有关部门关于海洋环境保护的各项规定。

所有施工船舶均严格执行《内河航行船舶法定检验技术规则》《船舶污染物排放标准》采取有效措施,集中油污、污水并妥善处理,严防油污、污水泄漏,严禁在施工区域乱扔垃圾。

禁止在抛泥区域外进行洗舱。

积极配合海洋环保部门做好水质、泥土的取样及检验工作。

船舶进场后到当地有关部门办理倾废许可证及施工许可证。

严格执行航运交管部门的统一管制,尽量减轻对主航道航运的影响。

水生动物保护:

在施工期间,请水生动物保护专业人员在采砂区和吹填区施工江段观测,发现珍稀动物将其驱离施工区,避免将其伤害。

施工高峰期尽量避开鱼类繁殖期。

加强施工作业人员和管理和宣传,使施工人员有保护野生动物的意识。

十、甲乙双方必须相互监督,共同严格执行本协议,如有一方擅自违反本协议,所造成的安全责任事故及后果由其自负。

一般违章安全责任事故,对责任人第一次教育

第二次将根据项目部安全、文明施工违规处罚条例对违章者罚款500-1000元,重大违章安全责任事故将给予肇事者清场处分并扣除全部未发工程款。

十一、本协议一式二份,甲乙双方各执一份,自签字之日起生效,工程交工验收后结束。

甲方:

乙方:

年月日年月日

 

附送:

安全会议主持词

安全会议主持词

第一篇:

学校安全会议主持词

现在开会。

今天这次全市学校安全工作会议是经局长办公会研究决定召开的。

参加今天会议的有各乡镇学区中心校长,市直中小学校长,部分私立学校幼儿园负责人共计30余人。

召开今天这次会议的目的,主要是对201X年我市学校安全工作进行总结,对201X年度安全工作进行安排布署;同时,对201X年度涌现出的xx市、xx市两级安全工作先进单位和先进个人进行通报表彰;交流学校安全管理工作经验;并与各单位签订安全工作责任状。

xx市第四中学

xx市东方小学

xx市泊镇学区中心校

xx市王武学区中心校

xx市安全工作先进个人证书会后领取。

第二批上台领奖的是201X年度xx市学校安全工作先进单位:

他们是:

xx小学xx小学xx一中xx二中

xx区中心校xx村学区中心校xx学区中心校

先进个人证书会后领取。

以上对xx市、xx市两级学校安全工作先进单位进行了表彰授牌,希望各单位向这些获奖单位学习看齐,同时也希望这些获奖单位珍惜荣誉,在今后的工作中,不断努力进取,扎实工作,使学校安全管理工作再创佳绩。

其他单位将责任状两份签好后,一份自己留下存档,一份交安全科。

二、各单位回去后立即和下属单位,学校要和食堂、门卫、每一位班主任签订安全责任状,使安全工作责任到人,使安全工作关口下移,筑好学校安全工作的第一道防线。

三、雨季、夏季即将来临,各学校要立即行动起来,结合教育督导工作的迎检,开展一次以危房、食堂卫生为主的安全检查,及时排查隐患,及时整改,并将整改报告及时上报安全科。

第二篇:

安全会议主持词

全县安全生产、消防安全、食品药品安全和“十小”行业整治与规范工作会议主持词

仙居县人民政府

(201X年3月4日)

同志们:

为贯彻落实全国、省、市有关工作会议精神,经县政府研究,决定下午召开全县安全生产、消防安全、食品药品安全和“十小”行业整治与规范工作会议,主要目的是总结分析201X年度相关工作进展情况,研究部署今年的工作任务。

出席今天会议的县领导是:

县政府全体领导。

参加今天会议的有:

县政府办公室主任和各相关副主任;各乡镇人民政府、街道办事处主要领导和分管安全生产、消防安全、食品药品安全和“十小”行业整治与规范工作的领导;县政府直属各有关单位主要领导;县安委会成员单位、县防火委成员单位、县食药安委成员单位、“十小”行业整治与规范工作成员单位的主要领导;安全生产、消防安全重点隐患单位主要负责人和食品安全、“十小”行业整治与规范工作相关企业负责人。

今天会议议程有四项:

一、通报并表彰先进;

二、县政府相关分管领导部署工作;

三、签订目标管理责任书;

四、金县长讲话。

下面进行会议第一项议程:

通报并表彰先进。

先请县政府吴丽华副县长宣读201X年度全县安全生产、食品药品安全、“十小”1

行业整治与规范工作先进单位和先进个人有关表彰文件;

…………………

下面进行表彰颁奖,请获得201X年度全县安全生产、食品药品安全、“十小”行业整治与规范工作先进单位上台领奖。

分三批进行:

第一批,请南峰街道、横溪镇、淡竹乡、官路镇、步路乡、朱溪镇、发改局、水利局上台领奖;

…………………

第二批,请文广新局、安监局、旅游局、农业局、卫生局、质监局、食品药品监督管理局、南峰街道上台领奖;

…………………

第三批,请溪港乡、横溪镇、田市镇、卫生局、工商局、质监局、食品药品监督管理局上台领奖;

…………………

下面进行会议第二项议程:

请县政府各分管领导讲话。

先请林仁方常务副县长讲话

………….

接下来请陈扬副县长讲话

……….

下面请李起福副县长讲话

……….

下面进行会议第三项议程:

签订201X年度全县安全生产、食品药品安全、“十小”行业整治与规范工作目标管理责任书,

请乡镇(街道)和部门代表:

南峰街道、官路镇、安岭乡、经贸局、农业局领导按次序上台签订责任书。

………………..

下面进行会议第四项议程:

请金县长讲话,大家欢迎!

………………………………

同志们,今天会议预定的四项议程已全部完成。

刚才,林仁方常务副县长、陈扬副县长、李起福副县长分别传达了全国和省、市相关工作会议精神,分析了我县各项工作存在的实际问题,并结合当前形势对今年工作进行了部署。

金县长的重要讲话,深刻阐述了做好安全生产工作的重要性,并对落实安全生产工作提出了二大方面七条具体要求。

下午的会议,是四个会议合并一起开,时间安排比较紧凑,内容十分重要。

请各乡镇(街道)、各部门、各单位认真领会金县长的重要讲话精神和三位副县长的工作部署。

牢固树立“安全发展、和谐发展”的理念,充分认识安全生产、规范生产工作的重要意义,自觉承担起安全生产、规范生产的监管责任,突出落实好工作责任制,落实好隐患排查和整治工作,落实好宣传教育、防范方案、应急救援等具体措施,确保全县的生产安全、消防安全、食品药品安全及“十小”整治与规范工作落到实处,为我县的经济社会可持续发展与和谐社会、小康社会建设保驾护航。

下午的会议到此结束,散会。

第三篇:

安全会议主持词

xx镇安全生产暨信访稳定工作会议

主持词

同志们:

为贯彻落实县委、县政府《全县安全生产暨信访稳定工作会议》的精神,切实抓好当前xx镇安全生产和信访稳定工作,我们在此召开《xx镇信访稳定暨安全生产工作会议》。

下面,

一、请xxx副书记通报201X年信访工作情况及宣读《关于切实加强201X年信访维稳工作的意见》

二、请xxx主席宣读《欢口镇201X年度关于进一步加强安全生产工作的意见》

三、签订责任状

代表:

xxx、xxx、xxx

四、请x书记作重要讲话

第四篇:

安全会议主持词.

傅家镇安全生产工作会议主持词

同志们:

现在开会。

今天这次安全生产工作会议,是经镇党委、政府认真研究决定召开的,主要任务是贯彻落实区安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》精神,结合我镇实际情况,把“巩固、提升、精细化”活动与开展“安全生产基层基础深化年”活动结合起来,以“提能增效、狠抓落实、确保安全”为重点,认真开展安全生产基层基础深化年第二次集中整治行动,严格落实“打非治违”专项行动,加强安全执法力度,增强企业安全生产意识,确保全镇安全生产形势稳定。

出席今天会议的领导有:

参加今天会议的有:

今天会议议程共有四项,下面依次进行。

会议进行第一项,请镇安监站长00同志宣读《关于在全镇集中开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》。

会议进行第二项,请镇党委委员、副镇长00同志代表镇政府与各村(居)书记、主任签订村级安全目标管理责任书。

首先,请00村上台签订安全目标责任书;

(之后)

请营子村上台签订安全目标责任书;

(之后)

请孙家村上台签订安全目标责任书;

(之后)

由于时间关系,其它村(居)会后再签。

会议进行第三项,由村、企业代表作典型发言(苏村、淄博双德化工设备厂)。

会议进行第四项,请区安监局副局长00同志作重要讲话,大家欢迎。

会议进行第五项,请镇党委副书记、镇长00峰同志作重要讲话,大家欢迎。

同志们,刚才会上,0站长宣读了有关文件,0镇长代表镇政府与各村(居)代表签订了安全目标责任书。

最后,0镇长与安全生产监管工作提出了具体要求,希望大家按照这次会议要求,切实抓好贯彻落实。

下面,就贯彻落实会议精神,我再强调几点。

一、要认真做好会议精神传达贯彻。

刚才,张镇长对当前我镇安全形势进行了全面客观地分析,对加强当前村(居)和企业单位安全生产工作进行了全面部署,对各村(居)做好下一步安全生产工作提出了具体的要求,张镇长的讲话具有很强的针对性和指导性,希望各单位认真传达贯彻好这次会议精神,进一步统一思想,提高认识,增强工作的责任感

和紧迫感。

要结合本村(居)、本单位实际,召开专题会议进行研究部署,逐级落实责任。

要切实加大“打非治违”行动力度,加强企业生产、经营等各环节安全管理和监督,进一步明确责任,强化措施,加大力度,确保全镇安全形势稳定转好。

二、要深入开展非法违法生产经营建设行为专项整治行动。

各村(居)要按照今天的会议部署和要求,深入开展非法违法生产经营建设行为摸底检查工作,要对照出租房屋、场地供电等情况,采取明察暗访等形式,不留死角逐一落实排查。

对本辖区“打非治违”整治行动情况及时上报镇安监站。

同时,镇安委会将联合工商、质监等有关部门重拳出击,严厉打击非法违法生产经营行为,对发现的非法生产经营行为,坚决予以打击和取缔。

三、要切实抓好第三季度安全生产工作。

从季节特征看,第三季节是主汛期,高温、雷电、大风、多雨等极端天气频繁,触发事故因素明显增多,安全生产工作压力较大,各村(居)、各企业单位一定要高度重视安全生产工作,特别要做好夏季“防火、防尘、防爆、防毒、防淹溺、防中暑、防雷电”安全生产“七防”措施,要针对夏季安全生产工作特点,突出抓好事故隐患防范工作,切实强化安全防范措施,加大监督管理力度,消除各类事故隐患,确保万无一失。

各企业要认真落实企业自查责任及领导跟班制度,及时处置各类不安全因素,严防各类事故的发生,确保全镇安全生产形

势持续稳定。

四、要切实落实好安全生产责任制度。

一是各村(居)要强化对本辖区安全生产工作的检查力度,增强安全生产的责任心、使命感,维护好本辖区安全生产秩序与氛围,切实落实好“安全生产责任预险金制度”各村(居)书记、主任按要求每年向镇财政所上交一万元预险金,发挥安全生产第一责任人作用,对本村辖区的安全生产工作负总责、亲自抓。

二是以降事故,保稳定为目标,结合本辖区、本单位实际,实行村(居)与企业、企业与员工,层层签订《安全生产目标责任书》制度。

三是各企业、单位要按照5月份镇组织的企业安全工作会议上的要求,切实以“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针,搞好企业消防、工程建设、生产安全的事故应急演练,做好演练预案的人员、场地、器材、内容的准备工作,制定演练预案组织章程、流程并上墙。

散会。

第五篇:

乡镇安全会议主持词

春节安全会议主持词

今天的会议有五项议程。

下面进行第一项议程,请县安监局局长*****通报201X年度全县安全生产情况。

今天的会议有五项议程。

下面进行第一项议程,请县安监局局长*****通报201X年度全县安全生产情况。

下面进行第二项议程,相关乡镇、部门发言。

首先请****镇领导发言,****乡准备。

请***乡领导发言。

下面进行第三项议程,请*****县长与有关乡镇、部门签订201X年度安全生产工作责任书。

现在请***镇领导上台签责任书。

请***镇领导上台签责任书。

*由于时间关系,现场签责任书只安排两个乡镇和两个部门,其他乡镇、部门的责任书已发给大家,会后签好后请及时送交县安监局。

下面进行第四项议程,请****副县长作工作报告。

现在进行最后一项议程。

请****县长作重要讲话,大家欢迎。

刚才,****局长通报了我县201X年度安全生产情况,***镇、***乡****个单位作了交流发言,***副县长作了工作报告,对201X年我县安全生产工作进行了回顾总结,对如何做好201X年安全生产工作进行了具体部署,***县长代表县政府和乡镇、部门签订了201X年度安全生产责任书,并作了重要讲话。

***的讲话站在全局的高度,深刻分析了当前我县安全生产工作面临的严峻形势,对做好今年安全生产工作提出了明确要求,希望大家认真学习领会,结合实际,全面抓好贯彻落实。

下面,我就贯彻好此次会议精神再强调两点:

1、传达学习好会议精神。

安全生产工作责任重大、任务艰巨,要从讲政治、保增长、保民生、保稳定的大局出发,把安全工作列入重要议事日程,放在突出位置。

会后,各乡镇、部门、企业要迅速传达贯彻会议精神,要把会议精神贯彻落实到每一个科室、每一个岗位、每一个人员,进一步统一思想,形成共识,提高对安全生产工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识,不断增强做好安全工作的责任感和紧迫感,坚持不懈地把安全生产工作持之以恒地抓下去,确保全县安全生产形势持续稳定。

2、狠抓安全生产各项工作举措的落实。

抓安全生产不能停留在动员、部署、开会上,要真正地落实到行动中。

今年安全生产工作目标任务、工作措施已经明确,接下去关键就是围绕目标和措施去细化和落实,实现安全生产的可控、在控、能控。

各乡镇、部门、企业要根据徐县长重要讲话和此次会议精神,进一步明确工作任务,层层落实责任,结合各自实际,认认真真、扎扎实实把安全生产各项工作举措落到实处,要着力做好三个方面的工作:

一是责任上再落实。

各乡镇、各有关部门、各企业要把目标、责任、措施进行再量化、再细化,层层签订目标责任书,各负其责,层层分解,逐级落实,具体到人,不留任何责任死角。

二是细节上再落实。

天下大事,必作于细。

安全生产体现在每个步骤、每个环节和每个关联者身上。

任何一次小的失误和失控、任何一个微小的缺陷都有可能引起一场大的事故。

因此,

要树立安全生产无小事的思想,一丝不苟,关注细节,把安全生产工作细分为一项一项可操作的安全工作小项,真正从每一小项、每一细节上杜绝安全风险。

三是规章制度上再落实。

当前安全生产工作,我们不缺规章,不缺制度,最缺的是严格地执行。

要以规章制度的约束保证安全生产的经常性、长期性,坚决杜绝有法不依、执法不严,有令不行、有禁不止的行为,坚决杜绝违章指挥和违章作业。

要强化“违章就是事故”的理念,把安全管理重点由事后处理向事前预防和过程

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