财务公开制度.docx

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财务公开制度

共和县民族中学财务管理制度

为加强学校财务管理，建立财务工作的正常秩序，充分发挥财务工作在学校教育工作中的重要作用。

特制定本管理制度。

一、学校财务工作任务。

认真贯彻执行上级财政制度和财经纪律，本着精打细算，勤俭节约的原则，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的核算控制。

通过记帐、算帐、报帐等一系列程序，反映资金的使用情况；完善财务规章制度，堵塞漏洞，严格监督资金的有效使用。

对学校教育经费做到量入为出、收支平衡。

二、经费收入管理。

抓好学校收入管理，防止资金流失。

1、上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设拨款。

2、上级拨入的预算外资金。

3、学校各种物资、设备的赔偿、折旧、租赁、出售等项收入。

4、代收书作费收入。

5、各种捐赠款项收入。

6、其他杂项收入等。

三、经费使用管理

1、主管领导、财务人员必须遵守财务制度，严格执行省、州、县有关经费使用文件精神，要坚持原则，管好校产。

2、学校经费收支情况随时接受上级有关部门的审计管理和检查监督。

3、学校一切收入都应及时入帐，明细清楚，科目合理。

4、对各处室需采购的物品，先填写《购物申请单》，校长审批同意后，由后勤组织人员采购。

贰佰圆以上物品采购，至少两人同去。

大型物品采购，须报主管部门同意，实行统一采购。

所采购物品，凭发票核对实物报销，所有发票要报销时，需由实物保管员核实验收、签字，经分管副校长签字，校长签字后方可报销。

5、完善经费的开支审批制度，学校所有经费必须经校长把关、审批后方能支出。

报销票据必须签上经手人姓名，说明购物或开支用途交分管副校长签字、校长签字后才能报销。

因特殊情况报销票据如不是国家税务部门印制的正式发票，必须由经手人说明没有票据原因，交副校长核实，并有证明人签名，经校长审批后才能报销。

6、执行收支两条线，出纳备用金存放不得超过规定限额。

7、向学生收费必须按上级部门有关文件执行，亮证收费，代收费必须按代收项目开支，并在期末结帐，向家长、学生公布。

8、学校一切收支帐目每月结算一次，填好各种报表，准时如实上报。

并做好每月一次的财务公开工作。

9、出差人员差旅费报销按上级文件标准执行。

差旅费报销单须符合要求，校长复核签字后方可报销。

10、财务人员调离或更换，要做好结帐移交手续，落实各种离岗检查，审计制度，进一步提高财务人员的思想、业务素质，做到爱岗敬业。

11、财会人员要及时、准确地核算经费收入、支出和结存，加强现金、支票、凭证等管理。

12、因特殊情况急需借款的要经会计审核，校长批准签字方可办理有关手续才能借出，并要在规定时间内还清。

四、会计凭证、帐票、报表以及会计档案管理。

1、学校财务人员应按照财务制度和学校的有关规定，认真审核各项原始凭证。

符合财务规定的开支单据给予报销，不符合规定的单据，不予报销。

2、学校财务人员，应按会计制度对各类经济业务事项，通过会计凭证及时记帐、算帐。

做到日清月结，手续完备，内容真实，帐目清楚，数字准确，资料齐全。

3、财务部门会计应按岗位要求编造会计月报、季报、年度决算报表。

编造的各种报表，经主管校领导审阅同意后，报上级主管部门。

4、财务部门各岗位经办人员，应按财务档案管理要求，将会计凭证、帐薄、财务计划、会计报表，以及有关开支的经济文件资料，分类清理、装订、编号、汇总，编造移交清册，送交学校档案管理。

5、财务部门除向上级报送财会报表外，每月1日前应向学校领导报送上月经费使用情况分析表，及时向有关领导反映不合理开支和超支的情况，协助领导管好、用好资金。

五、财务监督与检查。

1、学校财务人员应认真执行财务制度，维护财经纪律，对于不执行计划，违反财务制度和财经纪律的开支，财务人员有权拒绝付款或报销，同时报领导处理。

2、学校财务人员有权对学校财产、物资的使用和保管部门进行财产、物资的核对和检查，以保证国家财产、物资的完整和安全。

4、财务室必须对学校负责，每月对开支的各项费用凭证审核一次，发现问题，及时汇报和纠正。

5、主管校领导每年对财务部门的会计凭证、帐薄抽查一次，以保证学校财务计划和财务制度的正确贯彻执行。

6、财务人员有责任帮助和监督学校领导认真执行《会计法》和财经纪律。

7、严格财经审计。

学校成立财审小组，由校工会主席为组长，组织有关人员，每期对学校经费进行审计监督。

杜绝乱开支和违规违纪事件的发生。

财务公开制度

为规范学校财务行为，加强学校财务管理，对学校财务活动进行有效地控制和监督，进一步提高教育经费的使用效益，保障教育事业的健康发展，特制订学校财务公开制度。

一、财务公开的目的

实行财务公开，严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，履行节药，制止奢侈浪费；量入为出，保证重点，兼顾一般，注重资金的使用效益；增大教职工民主管理、监督学校财务工作的力度，激发群众当家理财的积极性；从源头上预防和遏制不正之风，提高干部廉洁自律的自觉性，密切干群关系，促进行风建设。

二、财务公开的内容

1、财政核拨的正常经费、助学金、专项资金；

2、学校其它收入；

3、择校生等的收费情况；

4、单位或个人捐赠的资金、财物，其他单位募集的资金；

5、房屋财产的出租资金；

6、资金借入、贷款和借出、杂帐、坏帐损失；

7、学校自定与经济挂钩的考核、奖惩、劳务报酬和津贴的分配规定；

8、公务接待费用；

9、重要财产、物资的购置和损失；

10、集体和个人福利待遇的分配情况；

11、建设工程项目和较大修理项目经费落实以及公开招投标情况；

12、代管经费的结算；

13、学校食堂的收入、支出、盈余和亏损；

14、其他涉及教职工利益的重大经济事项。

三、财务公开的形式

1、在校务公开栏公开；

2、教师福利待遇、医药费使用等通过一定的会议形式公开；

3、学校经费的总体运行和具体收支数据采用报告制形式，由财务公开监督组织利用会议向全体教职工报告公开；

4、对各类分配、补贴、奖惩、定额的规定，采用书面形式进行公开；

5、其他合适的公开形式。

四、财务公开的时间

主要采取定期公开和不定期公开的方式，对财务收支管理，按会议年度，年初要公开收支预算计划，年终要公开财务收支决算；对财务状况的公开可半年进行一次；与财务有关的其他事项的公开时间，应根据需要在事前、事中、事后及时公开。

五、财务公开的组织实施

1、学校成立校（财）务公开监督小组，工会主席任组长。

2、财务公开除需事前、事中、事后和必须按学期公开的事项外，对财务收支的审议每年进行两次，由学校教工大会组织进行。

共和县民族中学财务监督制度

一、财务监督的基本任务

1、保证学校按照党的路线、方针、政策和政府的各项法令

及财政财务制度办事，正确地支出财务资金，合理、节约、有

效地运用经费于教育教学活动之中，保证学校教育质量与办学效益的不断提高。

2、严肃学校财经纪律，同违反财经纪律的行为作斗争，并抵制乱支付和铺张浪费现象，确保学校资产安全。

二、财务监督的原则

1、财务监督要坚持为学校的教育教学管理服务，保证学校各项工作顺利进行。

2、对于检查发现的问题要有组织地如实、全面、准确地反映与汇报，不扩大、不缩小、不隐瞒也不说假话。

3、在处理与解决问题时，要对问题的性质以及错误的事实、情节、原因、后果、背景等进行具体分析研究，根据财务管理的有关政策规定，协助学校作恰如其分的处理。

4、检查出的问题，既不能轻率地作结论，也不能凭个人好

恶、情感和主观推测办事，必须有理有据，事实与数据确凿

三、财务监督的主要内容

1、对学校资金的监督。

学校预算内、外资金是否按规定使用，有无将预算内经费转为预算外经费的情况；学校各种周转金有无超过定额，收支的现金是否按规定及时送存，留存的现金有无超过库存限额；使用现金是否符合规定的使用范围，有无随意借支、挪用、白条抵库以及套取现金的现象等。

2、对学校收入方面的监督。

主要查看学校各项收入是否按规定的范围与标准合理组织、有无擅自扩大或缩小收费范围、提高或降低收费标准的情况。

对应上交的收入是否按规定上交了，是否有拖欠、挪用以及截留、坐支等情况。

3、对学校支出方面的监督。

学校各项支出是否按预算规定的范围、内容与要求进行支付，有无乱支乱用、损公肥私、假公济私与贪污盗窃等情况，有无应在预算外开支的而在预算内列支的情况；各项支出是否精打细算，是否真正坚持以教学为中心、为教学服务，讲求办学效益；是否严格执行了费用开支标准，有无擅自扩大范围与提高标准的情况；财产物资的购置是否按上级有关规定执行等。

4、对学校财产物资方面的监督。

学校财产物资的购进、验收、领发、登记手续是否齐全，制度是否健全，有无管理不善、使用不当、损失浪费与失窃的情况；教育、教学与科研设备的保管是否妥善，有无专人负责和有无乱堆乱放等情况；学校各种设备利用率是高还是低，维修、保养、检查和使用是否有制度与科学的操作程序和规范；学校财产物资是否账实相符、账账相符，是否存在有账无物、有物无账等问题；物品购进是不按规定执行等。

5、对学校预算外资金方面的监督。

对于学校预算外资金的财务监督，可以参照上述四个方面内容进行。

6、对学校预算的编制与执行的监督。

首先是学校预算是否与结合学校工作计划、目标任务等，执行上级有关学校编制定额的规定，有无扩大范围、提高标准等现象。

其二是学校财务计划的执行情况，预算内收支计划、预算计划是否与学校工作目标、任务、事业计划相一致。

其三是学校人力、物力、财力的消耗是否贯彻执行了以教学为中心、为教学服务的原则以及勤俭办学的方针。

四、财务监督的形式

学校财务监督应贯穿于学校财务管理的全过程，其监督应按学校财务工作运行的正常顺序进行，即包括事前监督、现场监督（日常监督）和事后监督三种形式。

五、财务监督的方法

1、账务检查：

即会计检查。

通过对学校会计凭证、账簿、会计报表等，认真细致的检查分析，发现问题，查明原因，实现财务管理的有效监督。

2、实物检查：

对学校设备、财产、物资的存放、保管、使用以及领取制度进行清查和盘点，核实设备、财产、物资的数量、价值，查明情况，得出结论。

3、现场检查：

通过现场观察，召集有关人员座谈，揭示出问题，全面而真实地反映事实真相。

目的在于查清和核实问题，分析原因，找出责任人。

共和县民族中学购物流程图