河南省公安厅情指联勤中心合成作战室项目第一标段.docx
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河南省公安厅情指联勤中心合成作战室项目第一标段
省公安厅情指联勤中心合成作战室项目（第一标段）
招标文件
采购编号：
豫财招标采购
招标人：
省公安厅
招标代理机构：
省亿达工程管理咨询
日期：
二〇一九年六月
第一章招标公告
第二章投标须知
一、投标人须知前附表
二、投标人须知
.总则
项目概况
资金来源和落实情况
招标围、计划工期和质量要求
投标人资格要求
费用承担
语言文字
计量单位
踏勘现场
投标预备会
分包
偏离
.招标文件
招标文件的组成
招标文件的澄清
招标文件的修改
.投标文件
投标文件的组成
投标有效期
投标保证金
资格审查资料及其他材料
备选投标方案
投标文件的编制
.投标
投标文件的密封和标记
投标文件的递交
投标文件的修改与撤回
.开标
开标时间和地点
开标程序
.评标
评标委员会
评标原则
评标
.合同授予
定标方式
中标通知
履约担保
签订合同
.重新招标和不再招标
重新招标
不再招标
.纪律和监督
对招标人的纪律要求
对投标人的纪律要求
对评标委员会成员的纪律要求
对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
投诉
.需要补充的其他容
第三章评标办法
.评标方法
.评审标准
.评标程序
第四章合同条款及格式
第五章工程量清单
第六章图纸
第七章技术标准和要求
第八章投标文件格式
第一章招标公告
一、招标条件
本招标项目省公安厅情指联勤中心合成作战室项目已经相关部门批准建设，资金来源为财政资金，资金已落实。
采购人为省公安厅，招标代理机构为省亿达工程管理咨询。
本项目已具备招标条件，现对该项目进行国公开招标，有关事项公告如下：
二、项目概况及招标围
项目名称：
省公安厅情指联勤中心合成作战室项目；
采购编号：
豫财招标采购；
项目预算：
第一标段：
元、第二标段：
元；
标段划分：
本项目共分为二个标段：
第一标段：
省公安厅情指联勤中心合成作战室项目装修；
第二标段：
省公安厅情指联勤中心合成作战室项目设备采购及安装；
采购围：
第一标段：
图纸及工程量清单包含的所有容；
第二标段：
智慧警务舱、综合研判席、激光电视显示系统、智能中控系统、会议扩声系统、会议系统新增硬件、定制座椅、辅助设备等采购及安装（详见第五章采购设备清单及技术参数）；
建设地点（供货地点）：
采购人指定地点；
工期（供货及安装期）：
合同签订后日历天；
质量要求：
符合国家及地方现行验收规要求，质量合格；
保修期（质保期）：
年（自验收合格之日起）。
三、投标人资格要求
满足《中华人民国政府采购法》第二十二条要求：
（）具有独立承担民事责任的能力；
（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；
（）法律、行政法规规定的其他条件；
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[]号）和豫财购【】号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【信用信息查询渠道：
“信用中国”（）、中国政府采购网（）】；
本次招标采用资格后审，不接受联合体投标；与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
第一标段资格要求（同时满足、、及以下）：
具有独立法人资格，具有工商行政管理部门核发有效的企业法人营业执照；
具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；
拟派项目经理须具有机电专业贰级及以上注册建造师执业资格，且具有有效的安全生产考核合格证书，并与公司具有劳动合同关系，在本单位缴纳社会养老保险年以上（含年并提供近年来社保缴纳证明），并出具无在建工程承诺书；
财务要求：
投标人近三年（年年）公司运营处于良好状态；连续三年无亏损，提供经审计的完整的财务报告；
投标人须提供年月日以来类似建筑智能化业绩一份。
第二标段资格要求（满足、、项）。
四、招标文件发售：
市场主体需要完成信息登记及数字证书办理，才能通过省公共资源交易平台参与交易活动，具体办理事宜请查阅省公共资源交易中心“办事指南”专区的《省公共资源交易平台市场主体信息库登记指南（工程建设、政府采购）》；
投标报名及招标文件下载时间为年月日至年月日，供应商未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝；
获取招标文件后，供应商请到省公共资源交易中心公共服务下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件；
招标文件元份。
五、开标信息：
开标时间：
年月日上午时分（时间）；
开标地点：
省公共资源交易中心楼远程开标室
（二）；
加密电子投标文件必须在省公共资源交易中心系统中加密上传；
加密电子投标文件逾期上传的，采购人不予受理；
根据“省公共资源交易中心关于推行全程不见面服务的通知”，本项目采用“远程不见面”开标方式，开标大厅的网址（），投标人（供应商）应当在招标（采购）文件确定的投标截止时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。
（不见面服务的具体事宜请查阅省公共资源交易中心“办事指南”专区的《省公共资源交易平台不见面服务系统使用指南》。
）
六、发布公告的媒介
本次公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《省电子招标投标公共服务平台》、《省政府采购网》、《省公共资源交易中心》网上发布。
七、联系方式
采购人：
省公安厅
联系人：
申先生
电话：
地址：
省市金水区金水路号
代理机构：
省亿达工程管理咨询
联系人：
先生
电话：
联系地址：
市金水东路心怡路交汇处绿地新都会号楼座室
监督人：
省公安厅党风政风监督室
联系人：
许先生
电话：
第二章投标须知
一、投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列容
招标人
招标人：
省公安厅
联系人：
申先生
电话：
地址：
省市金水区金水路号
招标代理机构
单位名称：
省亿达工程管理咨询
地址：
市金水路与东风路南路交汇处绿地新都会号楼座楼
联系人：
先生
联系：
—
项目名称
省公安厅情指联勤中心合成作战室项目（第一标段）
建设地点
采购人指定地点
资金来源
财政资金
资金落实情况
已落实
招标围
图纸及工程量清单包含的所有容
工期
合同签订后日历天
质量要求
符合国家及地方现行验收规要求，质量合格
保修期
年（自验收合格之日起）
投标人资质条件、能力和信誉
.满足《中华人民国政府采购法》第二十二条要求：
（）具有独立承担民事责任的能力；
（）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；
（）法律、行政法规规定的其他条件；
.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[]号）和豫财购【】号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【信用信息查询渠道：
“信用中国”（）、中国政府采购网（）】；
.本次招标采用资格后审，不接受联合体投标；与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
.具有独立法人资格，具有工商行政管理部门核发有效的企业法人营业执照；
.具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；
.拟派项目经理须具有机电专业贰级及以上注册建造师执业资格，且具有有效的安全生产考核合格证书，并与公司具有劳动合同关系，在本单位缴纳社会养老保险年以上（含年并提供近年来社保缴纳证明），并出具无在建工程承诺书；
.财务要求：
投标人近三年（年年）公司运营处于良好状态；连续三年无亏损，提供经审计的完整的财务报告；
.投标人须提供年月日以来类似建筑智能化业绩一份。
是否接受联合体投标
不接受
踏勘现场及答疑
■不组织，投标人自行踏勘现场。
投标预备会
■不召开
投标人提出问题的截止时间
递交投标文件的截止之日日前
招标人书面澄清的时间
递交投标文件截止时间日前
分包
■不允许
偏离
■不允许
投标人要求澄清招标文件的截止时间
递交投标文件截止时间日前
投标截止时间
年月日上午时分整（时间）
投标人确认收到招标文件澄清的时间
招标文件澄清发出后小时以
投标人确认收到招标文件修改的间
招标文件修改发出后小时以
构成投标文件的
其他材料
无
投标有效期
自投标截止之日起日历天
投标保证金
.投标保证金的形式为必须以投标人银行基本账户转出；
.投标人应在递交未加密电子投标文件截止时间前提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分；本次投标保证金金额为伍仟元整（￥）。
.投标人以转账形式提交投标保证金，在投标截止时间前从投标人的基本以转账形式转入下列。
账户名称：
省公共资源交易中心
账号：
开户行：
工商银行:
中国工商银行股份投资大厦支行
.投标人在投标有效期撤回投标的，投标保证金不予退回；
是否允许递交备选投标方案
■不允许
签字或盖章要求
按照招标文件规定进行电子签章。
开标时间和地点
开标时间：
年月日上午时分整（时间）
开标地点：
省公共资源交易中心远程开标室
（二）。
（市农业路与经一路交叉口投资大厦楼）
是否退还投标文件
■否
评标委员会的组建
评标委员会由采购人代表和评审专家人组成，其中采购人代表人，评审专家人，评审专家在省财政厅政府采购专家库中随机抽取。
是否授权评标委员会确定中标人
■否，推荐的中标候选人数为名。
履约担保
履约担保的形式：
以现金、电汇或保函的形式
履约担保的金额：
中标价的
履约担保的缴纳时间：
中标人在本合同签订后日按照合同约定的格式提供。
招标控制价
本项目设招标控制价：
元，其中安全文明施工费元，规费元，增值税元。
备注：
投标人的投标总价不得高于招标控制总价、不可竞争费用均不得高于以上招标控制价,否则按无效标处理。
付款方式
中标单位签订正式合同后，向中标单位支付预付款；工程完工验收合格，决算审计后付至工程审计定价的；质保期三年无质量问题，无息支付剩余款项。
招标代理费
按照原国家发展和改革委员会计价格[]《招标代理服务收费管理暂行办法》及{国发改办价格（）号}规定的收费标准（工程类），由中标人支付。
（招标代理服务费计入投标报价）
开标后
中标供应商在领取中标通知书前提供纸质版投标文件（加盖签章）叁套（正本壹套、副本贰套）供存档使用。
1、正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。
、投标文件的正本、副本应分别装订成册，要求采用胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，并编制目录和连续页码。
其他
投标人应独立制作、修改和上传投标文件，如电子评标系统中检测出“硬件特征码一致”，将按照废标处理，并承担不良后果。
二、投标人须知
.总则
项目概况
根据《中华人民国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本项目招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本项目建设地点：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
招标围、计划工期和质量要求
本次招标围：
见投标人须知前附表。
本项目的计划工期：
见投标人须知前附表。
本项目的质量要求：
见投标人须知前附表。
本项目的保修期：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。
（）资质条件：
见投标人须知前附表；
（）项目经理资格：
见投标人须知前附表；
（）其他要求：
见投标人须知前附表。
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（本项目不适用）
（）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。
投标人不得存在下列情形之一：
（）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（）为本项目的监理人；
（）为本项目的代建人；
（）为本项目提供招标代理服务的；
（）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（）被责令停业的；
（）被暂停或取消投标资格的；
（）财产被接管或冻结的；
（）在最近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民国法定计量单位。
踏勘现场
投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
除投标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中发生的人员伤亡和财产损失，由此给招标人或第三方造成损失的应承担相应的责任。
除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
投标预备会
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清容为招标文件的组成部分。
分包
本项目工程施工不允许转包、分包。
偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离围和幅度。
.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（）招标公告；
（）投标须知；
（）评标办法；
（）合同条款及格式；
（）工程量清单；
（）图纸；
（）技术标准和要求；
（）投标文件格式；
根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间日前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。
投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。
招标文件的修改
在投标截止时间天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。
投标人收到修改容后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。
.投标文件
投标文件的组成
投标文件应包括下列容：
（）投标函及投标函附录；
（）法定代表人明或附有法定代表人明的授权委托书；
（）投标保证金（附：
投标保证金收据或转账凭证复印件，基本账户开户证明）；
（）已标价的工程量清单；
（）施工组织设计；
（）项目管理机构；
（）服务承诺；
（）其他材料。
投标报价
投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。
此修改须符合本章第款的有关要求。
投标有效期
在投标人须知前附表规定的投标有效期，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
投标人在递交未加密电子投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
中标通知书发出后个工作日退还未中标人的投标保证金；中标人递交履约保证金或保函后个工作日退还中标人的投标保证金。
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（）投标人在规定的投标有效期撤销或修改其投标文件；
（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
资格审查资料及其他材料
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审（投标文件）时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本项目工程施工的资质条件、能力和信誉。
其他材料包括但不限于投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证、贰级注册建造师书及安全生产考核合格证书、企业在省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台查询结果等材料的复印件等。
备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
投标文件的编制（、、不适用本项目）
投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标围等实质性容作出响应。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定，投标文件按项目分开编制。
.投标
投标文件的密封和标记（本项目不适用）
投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他容见投标人须知前附表。
未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予接收。
投标文件的递交（未加密电子投标文件）
投标人应在本章前附表第项规定的投标截止时间前递交投标文件。
投标人递交投标文件的地点：
见投标人须知前附表。
除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的修改与撤回（本项目不适用）
在本章前附表第项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。
招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
修改的容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
.开标
开标时间和地点
招标人在本章前附表第项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（）宣布开标纪律；
（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员；
（）加密电子投标文件依次解密；
（）电声唱标：
公布供应商名称、投标报价、工期等容；
（）宣读最高投标限价；
（）投标人代表在开标记录上签字确认；
（）开标结束。
.评标
评标委员会
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
.合同授予
定标方式
升级会员 