三亚违建拆除解决方案工作范文.docx

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三亚违建拆除解决方案工作范文

三亚违建拆除解决方案

　　篇一：

三亚市违法建筑管控办法

　　三亚市违法建筑管控办法

　　（三府【20XX】94）

　　第一条为保证城市总体规划的顺利实施，有效遏制违法建设，提高城市环境综合质量，保障城市经济建设和社会公用事业的健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条在本市范围内，下列建筑物或构筑物属违法建筑：

（一）未取得建设工程规划许可证（含乡村规划许可证）,擅自施工建设的；

（二）未按照建设工程规划许可证（含乡村规划许可证）的规定进行建设的；

　　（三）未经批准或未按照批准内容进行临时建设的；临时建筑物、构筑物超过批准时限不拆除的；

　　（四）对违反市土地利用总体规划，擅自将农用地、林业用地转为建设用地建设的；

　　（五）非法转让、买卖、租赁或变相买卖、租赁土地进行建设的；

　　（六）违反法律、法规其他有关规定的。

　　第三条市综合行政执法局、市公安局交警支队应建立执法联动机制，对违法建筑现象严重的区域或重点项目区域进行设点拦截，堵截违法建筑所需建筑材料流入特定区域。

具体方案由市综合行政执法局拟定，报市政府批准后执行；镇政府、区管委会规划所对群众因正常居住需要申请报建手续的，要严格依照相关法律及《三亚市村庄建设管理办法》的相关规定，依法受理并在法定期限内作出审批。

　　建设工程设计单位应诚信从业，市住房和城乡建设主管部门发现有违法建设工程进行设计的，将作为不良记录登记在案并列入三亚市不诚信工程设计企业名单。

　　建设工程施工单位知道或应当知道建设单位未领取施工许可证仍为其施工建设的，市综合行政执法局可依法扣押施工单位的施工工具。

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　　第四条违法建筑的调查和处理，按以下职责分工执行：

（一）村（居）民委员会负责本辖区内打击违法建筑政策的宣传，加强对村民非法买卖土地和毁林占地建房行为的巡查、登记和上报工作，并将情况每半月上报镇政府或区管委会。

（二）镇政府、区管委会负责辖区内违法建筑的调查、登记和统计工作并在每月5日前函送市综合行政执法局；对在调查中发现或接到群众举报的有关非法占用、买卖土地和

　　毁林占地建房的行为，应及时分别向市土地行政管理部门、市林业行政管理部门和市综合行政执法局报告；对村庄规划区内的违法建筑由管辖的镇人民政府进行立案查处，并组织强制拆除。

　　（三）市规划行政管理部门对已核发建设规划许可证的，应在每月5日前抄送市综合行政执法局，属于镇辖区内的建设工程，还应抄送镇政府。

在检查中发现不按规划许可规定内容建设的，应及时抄告市综合行政执法局查处。

　　（四）市住房和城乡建设行政管理部门负责对已实行物业管理的商业住宅小区违法建筑的面积进行调查、测量和记录工作，并在每月5日前函送市综合行政执法局；在办理产权登记时，应要求申请人提供合法证件材料；对在施工检查和竣工验收中发现不按审批的施工图纸进行施工的，应及时抄告市综合行政执法局和所属的镇政府；对已核发施工许可证的，应在每月5日前抄送市综合行政执法局，属于镇辖区内的建设工程，还应抄送镇政府。

　　（五）市园林环卫行政管理部门负责所管辖范围公园、道路、生产绿地和防护绿地内违法建筑的巡查登记工作，并在每月5日前函送市综合行政执法局。

　　（六）市林业行政管理部门对村民在集体林地、国有林地非法毁林占地建房的行为进行查处，并将查处结果及违法建筑的数据在每月5日前函送市综合行政执法局。

　　（七）市土地行政管理部门负责对非法买卖、非法占用土地建设及擅自将农用地改为建设用地的行为依法立案查处，并将查处结果及违法建筑的数据在每月5日前函送市综合行政执法局。

　　（八）市综合行政执法局负责对所管辖范围内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为依法立案查处；负责对各责任单位函送的违法建筑的数据进行分类统计并在每月10日前报送市政府办公室和市监察局备案。

　　（九）供电、供气、供水部门在为建筑物安装供电、供气、供水时，应要求建筑业主提供该建筑物的合法证件材料；对于市综合行政执法局在查处违法建设案件过程中，需要对违法建筑物采取断电、断气、断水等措施的，供电、供气、供水部门要给予配合执行。

　　（十）工商行政管理部门办理营业执照时，应要求申请人提供合法经营场所的使用证明。

　　同一违法建筑同时违反不同的法律法规的，各执法主体应本着有利于提高执法效率，快速遏制违法行为的原则，相互配合，形成合力，有效打击违法行为；对违反城市规划实施的违法建筑，由市综合行政执法局牵头查处，各相关职能部门积极配合。

　　对于涉嫌犯罪的案件，各责任单位应当及时移送公安机关。

　　公安机关对于各单位移送的案件，应及时依法立案查处，并依法向社会公开。

　　第五条农村集体土地承包者，应依法保护和利用土地，维持土地的农业用途，不得用于非农业建设。

如在承包的集体土地上有违法建设行为，镇政府应责令发包方依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条之规定，追究其违约责任。

　　村民或村（居）委会为牟取私利，非法买卖集体土地使用权以及村（居）委会为村民非法买卖土地或以租代售的非法合同上盖章确认的，公安机关要依法立案查处，构成犯罪的，要依法追究其相关责任人的刑事责任。

　　为违法建筑提供资金或出售违法建筑的个人或单位，公安机关要依法查处。

　　建设和出售小产权房的个人或单位，公安机关要依法查处；购买小产权房不受法律保护。

　　第六条执法人员在依法执行拆除违法建筑时，有不听劝告，阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，公安机关要依法立案查处;以暴力、威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行拆除违法建筑公务，构成犯罪的，公安机关应依法追究相关责任人的刑事责任。

　　第七条镇政府对在村庄规划区内的违法建筑，应依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条之规定，责令其停止

　　篇二：

强制拆除违法建筑行动方案

　　强制拆除违章建筑物行动方案

　　一、执行对象

　　红旗路石材厂

　　经查，以上建设业主没有办理有关准建手续，属违法建设，**县**镇人民政府已在**年*月*日前已对其下发了《**省建设行政执法（处罚）责令改正告知书》，到20XX年*月*日止，业主尚未拆除整改到位，为维护法律的尊严，拟于20XX年*月*日组织执法队伍对上列违法建筑实施强制拆除。

　　二、执行行动时间、执行主体和任务

　　1.执行时间：

　　20XX年*月*日上午9:

00开始，共1天；县各单位参加执法

　　行动人员在**路口集中。

　　2.执行主体：

　　**县**镇人民政府

　　3.执行任务：

　　红旗路石材厂

　　石材厂区坐落于**镇**路旁，属于违法建房和搭建，违法建

　　筑房屋**间，建筑面积***平方米，违法搭建铁皮棚**间，面积**平方米，违法占地面积**平方米。

　　三、成立**县**镇拆违现场指挥部领导小组和工作组

　　总指挥长：

***中共**县委会副书记

　　副总指挥长:

***县委政法委书记

　　总协调：

***县委政法委副书记

　　***县委办副主任

　　***县政府办公室副主任

　　*****镇党委书记

　　*****镇镇长

　　***县公安局副局长

　　***县国土资源局局长

　　现场总指挥：

***县综合执法局局长

　　工作组成员：

领导成员**人、县政府办**人、县公安局**人

　　（其中交警5人）、县综合执法局**人、**镇政府**人、电视台2人、**晚报2人、卫生局**人，供电公司**人，民工3人（由**镇政府落实）。

　　县府协调通知参加行动的单位，由县综合执法局做好各项后

　　勤工作，准备钩机1台及其它材料。

　　四、现场分工

　　1.安全保障组

　　组成人员：

县公安局**人（其中交警5人）

　　工作任务：

维护现场的安全秩序和交通秩序，负责现场工作

　　人员的安全保障，对妨碍执法、不听劝阻的群众强行带离现场。

　　2.现场清拆组

　　组长：

***

　　副组长：

***

　　成员：

***镇政府10人、县执法局**人、供电公司2人、民工3人。

　　工作任务：

拉好警戒线，协助现场安全组清退现场闲杂人员，组织指挥钩机对执行任务对象的违章建筑和违章搭建进行清理拆除。

　　3.法规政策宣传组

　　成员:

**镇政府10人。

　　工作任务：

宣传法律法规，劝导被强拆业主及围观群众，做好群众思想工作。

　　4.新闻宣传组4人

　　成员：

电视台2人、**晚报2人。

　　工作任务：

行动当日做好行动的全程录像工作以及新闻报道工作。

　　5.救护组4人

　　卫生局4人（领导1人、医生1人、护土1人、司机1人）。

工作任务：

救护车1台，负责整个行动的救护工作。

　　6.后勤组5人

　　执法办5人。

　　工作任务：

行动当日做好午餐、饮用水供应等工作。

　　五、行动步骤

　　联系好的钩机于20XX年*月**日上午9：

00前到达红旗路口。

20XX年*月*日上午9:

00县各单位参加执法行动人员在****集中，然后到违章建筑现场开展拆违工作。

　　具体清拆步骤：

安全保障组进场警戒，清理拆违现场的闲杂人员，政策法规组对群众做好劝导教育工作，现场清理拆除组协助清理现场后，指挥钩机拆除违法建筑物、构筑物。

　　撤离步骤：

由现场总指挥宣布撤离，清理拆除组、政策法规组、新闻宣传组、救护组首先撤离现场，安全保障组最后撤离。

　　六、工作要求

　　1.县综合执法局联系落实钩机2台等清拆所需工具。

　　2.执法局做好后勤各项工作。

　　3.**镇政府组织做好执行行动风险评估，做好群众的思想劝导工作，及时掌握群众的思想动态，化解群众的对立情绪，预防突发事件发生；并落实好民工3人。

　　4.公安部门切实做好维护工作秩序工作，并做好安全预案，保障拆除工作的顺利进行；做好现场道路的管制工作，保证道路的畅通。

　　5.全体参加行动的工作人员要听从指挥，服从命令，认真执行任务，既要分工，又要合作，整个行动时间严禁擅自离开工作岗位。

　　6.各个工作组到达现场后，根据实际工作任务，做好具体分工，周密部署，定人定责。

　　七、经费预算及经费

　　行动总经费预算***元，由执法局申请县财政解决，具体预算如下：

　　1.矿泉水等费用**元

　　2.人员补助：

**人×**元＝**元

　　3.工作人员工作餐：

**人×**元＝**元

　　4.其他不可预见开支:

**元

　　**县综合执法局

　　20XX年*月*日

　　篇三：

违建拆除施工方案

　　万石植物园违建拆除

　　编制单位：

厦门协庭房屋拆除工程有限公司

　　编制时间：

二零一六年八月二十五日

　　施工方案

　　目录

　　目录...........................................................................................................................................................2

　　一、编制依据及说明...............................................................................................................................3

　　二、工程概况...........................................................................................................................................3

　　三、施工组织机构与安全保障体系.......................................................................................................4

　　四、施工前准备及主要施工设备.........................................................................错误！

未定义书签。

　　五、施工选择...........................................................................................................................................6

　　六、施工方案...........................................................................................................................................8

　　七、地面成品保护、脚手架及安全防护棚搭设.................................................................................10

　　八、安全保证措施及防护管理措施.....................................................................................................13

　　九、控制扬尘的技术组织措施.............................................................................................................14

　　十、拆除工程文明施工的技术组织措施.............................................................................................15

　　十一、施工机械、防尘设备的投入.....................................................................................................18

　　十二、劳动力安排.................................................................................................................................18

　　十三、安全生产应急预案.....................................................................................................................19

　　一、编制原则及编制依据

　　1、编制原则

　　从实际出发，在确保人身和财产的前提下，选择经济、合理、扰民小的拆除方案，进行科学的组织，以实现安全、经济、速度快、扰民小的目标。

　　2、编制依据

　　施工现场勘查得来的资料和信息；拆除工程有关的施工验收规范；安全技术规范，安全操作规程和国家、厦门市有关安全技术规定，以及单位的技术装备条件，现行国家规范及行业标准，由甲方提供的拆除建筑物的范围示意图。

《房屋拆迁施工安全管理条例》、《建筑拆除工程安全技术规范》、《房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理规定》、《城市房屋拆迁及建设工程施工现场市容环境卫生管理规定》。

　　二、工程概况

　　1、工程项目名称：

万石植物园违建违建；

　　2、施工单位：

厦门协庭房屋拆除工程有限公司

　　3、工程内容、承包范围为拆除招标人指定的楼板混领土地面及钢结构，拆除的旧材料由中标人自行处理，废料（包括破碎后的砼块、粒、钢板、玻璃、龙骨）全部外运，不留残物。

拆除施工时待所有建筑垃圾清运完毕后，方可运出旧建筑材料（此处建筑旧材料指钢筋、型钢等），这些材料需凭招标人出具的出门证才可运出现场。

　　4、工期共计7日历天，工程开工时间为建设单位确定的施工时间，竣工验收日期为工程开工后的7天内。

　　三、施工组织机构与安全保障体系

　　为实现安全生产，文明施工，公司实行项目化施工管理，成立项目经理部统一指挥协调。

同时设六个项目组，形成安全生产，文明施工保障体系，实行房屋拆除工程全过程管理。

　　项目经理部：

项目经理部由项目经理全面负责，项目部对整个拆除工程的作业人员、施工机械、所需物资、作业环境、施工方法、安全生产、文明施工、进行全面的协调与管理，并根据施工进度及时解决施工中出现的问题。

特别是在出现安全生产、文明施工问题的时候，项目经理必须做到“三个亲自”，即亲自主持会议，亲自组织检查，亲自落实整改。

（2）施工技术组在项目技术负责的指导下，严把技术关，严格安全操作规程。

严格施工工艺的实施，确保工程进度，开工前认真进行技术交底，定期对工人进行安全技术培训。

经常深入现场，及时发现和消除隐患，处理拆除施工中出现的问题，并及时汇报。

　　（3）防尘实施组：

依据上级有关控制扬尘污染要求，落实防尘设备、防尘用具。

在拆除施工中与技术组配合，对各项防尘设备的使用进行监督。

在无电、低水压时启动备用电机及水车，确保施工中不间断洒水、冲洗等，把扬尘污染控制到最低程度。

　　（4）安全监督组：

负责安全生产的监督与检查，开展职工入场“三级教育”与安全技术交底，制定安全生产事故应急救援预案，严格操作规程、规范。

对施工现场进行定期的安全文明施工检查，及时制止不安全行为。

纠

　　正违章指挥、违章作业及违反操作规程的现象，并做好安全生产，文明施工的宣传工作，杜绝各类事故的发生。

　　（5）机械材料组：

做好施工前的机械养护与使用前的验收，防尘材料的检验，落实各类机械操作人员必须做到持证上岗，所投入的施工机械和各种防尘材料必须具有产品合格证和生产许可证。

　　（6）拆除班组：

严格按照拆除方案实施拆除：

开好班前会，做好安全技术交底，签订安全生产协议，强调各施工人员必须执行安全操作规程，落实各项防护措施，保证拆除安全。

　　（7）外部协调组：

负责办理从事拆除作业人员的意外伤害保险，协助实施安全事故应急救援预案，做好与拆迁人及政府有关部门的联系，取得社会支持，创造良好的拆除环境。

　　四、施工前准备及主要施工设备

　　1、技术准备工作

（1）施工技术人员要弄清建筑物的结构情况、建筑情况、水电及设备管道情况，切断被拆建筑部分的水、电、煤气管道等。

（2）在拆除作业的四周做好维护，拆除作业不得超出此范围，以免对楼下建筑物、地面及公共设施等造成损坏，减少对环境的影响。

　　（3）向进场施工人员进行安全技术教育，特殊作业人员证件齐全，进场人须佩戴安全帽，着装规范并配备必要的劳动保护用品，高空作业系好安全带。

　　（4）施工前，要认真检查影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移是否完毕，确认安全后方可施工。

清理被拆除建筑范围内的物资、设备，不能搬迁的需妥善加以防护。