220kV线路工程项目管理实施规划施工组织设计.docx
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220kV线路工程项目管理实施规划施工组织设计
220kV线路工程项目管理实施规划／施工组织设计
施工单位（章）
年月日
批准：
（企业技术负责人）年月日
审核：
（企业安全管理部门）年月日
（企业质量管理部门）年月日
（企业技术管理部门）年月日
编写：
（项目经理）年月日
年月日
一、编制依据：
1、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）
2、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
3、《建筑地基基础设计规范》（GB5007-2002）
4、《地下工程防水技术规范》（GB20108-2008）
5、《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2002）
6、《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）
7、《城市电力电缆线路设计技术规定》（DL/T5221-2005）
8、《架空送电线路基础设计技术规定》（DL/T5219-2005）
9、《建筑基桩检测技术规定》JGJ106J256-2003
10、《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）
11、《国家电网公司输变电工程工艺标准》（工艺标准库2012年版）
12、沈阳电力勘察设计院提供工程设计图纸。
13、对施工现场的勘查。
14、本公司管理体系文件。
二、工程概况与工程实施条件分析
1、工程概述
本工程为沈东-太原改接五爱变220kV线路工程。
由电缆终端场区起至文汇街与浑南大道交叉口止。
本工程新设沟道部分路径长度为2.107公里，其中2.2米X2.2米混凝土结构电缆井35个，转接井1个，过高速公路顶管工作井1个，接收井1个，过沈抚城际铁路1处，混凝土排管沟1222米，直埋填砂排管沟180米，非开挖过道顶管66米。
建设单位：
国网辽宁省电力有限公司沈阳供电公司
设计单位：
沈阳电力勘测设计院
监理单位：
辽宁省监理有限公司
施工单位：
沈阳电业局电气安装公司
施工地点：
沈阳市浑南新区文汇街、罗官屯、朝鲜屯
工期要求：
本工程2014年9月9日进场施工，2014年12月30日竣工，工期114天。
2、施工实施条件及分析
本工程施工大部分集中在沈阳市浑南新区文汇街上。
文汇街为柏油马路，施工需办理占道挖掘手续。
施工时设全封闭式围挡。
过沈抚城际铁路及三环需要顶管施工。
场区部分位于罗官屯及朝鲜屯农用耕地上，施工需办理占地补偿手续。
施工主要危险点：
66kV张机线电缆及浑南大道既有隧道内其他电缆在运行中，有电，施工作业时严禁损伤运行中的电缆。
三、项目施工管理组织结构
1、项目管理组织结构
根据本工程的实际情况，为该工程的施工设置施工项目部。
负责整个合同段的施工组织和管理。
2、项目管理职责
2.1项目经理：
施工项目经理是落实施工现场管理职责的第一责任人，全面负责施工项目部各项管理工作（施工项目副经理协助施工项目经理履行以下职责）
（1）主持施工项目部工作，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同，贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。
（2）组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配。
（3）组织编制《项目管理实施规划》（施工组织设计），并负责落实和监督。
（4）组织对项目、安全、质量、技术及造价管理工作计划的制订及落实情况进行检查、分析和纠偏；组织召开项目部工作例会或专题协调会，安排部署施工工作并协调解决存在的困难与问题。
（5）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施。
（6）合理安排项目资金使用；审核安全文明施工费用使用计划。
（7）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实。
（8）组织工程内部验收和质量评定工作，申请监理初检；参加监理初检、中间验收、竣工预验收、启动验收和启动试运行；负责安排投产后相关管理工作；参加项目达标投产和创优工作。
（9）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；配合审计工作，安排项目部解体后的收尾工作.。
（10）组建现场应急救援队伍。
（11）参加工程安全事故（件）和质量事件的调查。
2.2项目总工：
（1）在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。
（2）组织编制《输变电工程施工安全管理及风险控制方案》、《输变电工程施工强制性条文执行计划》等管理策划文件的编制，并负责落实和监督。
（3）主持项目技术管理工作，认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。
组织编制符合线路工程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关。
（4）组织施工图预检，参与业主项目部组织的设计交底及施工图会检。
对施工图纸和工程变更的执行有效性负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料。
变更把关
（5）组织相关专项施工方案、专项安全技术措施的编制工作，并组织项目部交底。
负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。
（6）组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施。
（7）组织本项目全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求的培训。
（8）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。
当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。
（9）负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料。
（10）协助项目经理做好其他各项施工管理工作。
（11）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。
2.3项目部技术员：
（1）贯彻执行有关技术管理规定，协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作。
（2）阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。
施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理。
（3）编制施工作业指导书等技术文件，并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导。
（4）在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施。
（5）参与审查安全施工作业票。
（6）负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。
2.4项目部质检员：
（1）积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。
（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准，参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业务指导。
（3）对分包工程质量实施有效管控，监督检查分包工程的施工质量。
（4）定期检查工程施工质量情况，监督质量检查问题闭环整改情况，配合各级质量检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作。
（5）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作。
（6）按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。
（7）参与工程质量事件调查。
2.5项目部安全员
（1）积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作
（2）认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实。
（3）编制安全文明施工费用使用计划等文件，在施工过程中贯彻落实。
（4）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。
参与审查安全施工作业票，参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况。
（5）参与施工安全风险初勘，参与开展施工风险识别、评估与预控工作，并在施工中督促落实。
（6）参与编制各类现场应急处置方案，参加应急演练。
（7）负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。
负责建立并管理安全台账。
（8）负责布置、检查、指导施工队（班组）安全施工措施的落实工作，并协助施工队（班组）提高专业水平，开展各项业务工作。
（9）监督检查进入现场的施工机械和工器具的安全状况，并监控施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序等安全作业；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。
（10）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开或参加安全工作会议，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。
（11）参与安全事故的调查工作，制止和处罚违章作业和违章指挥行为。
（12）开展并参加各类安全检查，对存在的问题闭环整改。
（13）负责项目建设安全信息收集、整理与上报，每月按时上报安全信息月报。
（14）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。
2.6项目部造价员
（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实基建管理单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的造价管理与控制工作。
（2）负责工程设计变更费用核实。
负责工程现场签证费用的计算，并按规定向业主和监理项目部等有关方报审。
（3）配合业主项目部工程量管理文件的编审。
（4）编制工程进度款支付申请和月度用款计划，按规定向业主和监理项目部等有关方报审。
（5）依据工程建设合同及竣工工程量文件编制工程施工结算文件，上报至本单位对口管理部门。
配合建设单位、上级单位及本单位财务、审计部门完成工程财务决算、审计以及财务稽核工作。
（6）负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料。
2.7项目部信息资料员
（1）负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政文件（资料）的接收、传递和保管；保证其安全性和有效性。
（2）负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作。
（3）负责有关会议纪要整理工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护工作，应用基建管控信息系统开展信息管理工作，完成基建管理信息系统的维护和数据录入工作。
（4）建立文件资料管理台账，及时进行档案移交工作。
2.8项目部材料员
（1）严格遵守物资管理及验收制度，加强对设备、材料和危险品的保管，建立各种物资供应台账，做到账、卡、物相符。
（2）以审定后的设备、材料供应计划为依据，负责办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放，自购材料的供应、运输、发放、补料等工作。
（3）负责对到达现场（仓库）的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。
收集项目设备、材料及机具的质保等文件。
（4）负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作。
（5）做好到场物资的跟踪管理，以实现质量可追溯性。
2.8项目部综合管理员
（1）负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作。
（2）负责现场的接待和各种会议会务管理工作。
四、工期目标和施工进度计划
4.1 工期目标及分解
根据工程具体情况，本工程2014年9月9日进场施工，2014年12月30日竣工，工期114天。
土建部分施工：
2014年9月9日至2014年10月31日
电缆部分施工：
2014年11月1日至2014年12月30日
4.2 施工进度计划编制说明
4.2.1施工进度计划编制依据
（1）项目建设单位工期要求。
（2）施工组织情况。
（3）主要施工机械效率及作业范围。
（4）项目建设单位供货计划。
4.3 进度计划图表
见施工工期进度计划表
4.4进度计划风险分析及控制措施
4.4.1进度计划风险分析
进度计划风险分析
序号
风险因素
控制措施
1
材料因素
1、对自购材料部分，早排计划，早联系，早落实。
2、对项目建设单位供应的材料部分，提前制定详细的需求计划，提交项目建设单位，派专人催交催运，及时运至现场。
2
技术问题
1、施工项目部建立健全良好的技术管理组织。
2、充分考虑施工过程中可能出现的技术难点，提前准备。
3、对施工过程中可能出现的突发事件做好物资和工器具等方面的准备。
3
机具问题
1、在施工准备阶段，对所有机具设备，车辆进行维护和保养，使机具设备保持良好状态。
2、现场配备机修员，随时检查，发现为题及时排除。
4.4.2进度计划保证措施
（1）合理安排施工程序，确保关键工序施工，非关键工序力求做到均衡施工。
（2）加强教育培训工作。
针对本工程的特点，组织岗位培训，提高施工人员的技术和管理素质，以适应工程的需要。
（3）加快工程信息搜集的步伐。
开工前由项目总工牵头及时进行作业指导书的编制和机械设备、工器具配置及工程报表，施工记录表等准备，争取早日开工。
（4）及时解决工程设备，材料，资金等方面的需求，及时安排好采购，检验，提货，运输，仓储，保障供应，避免窝工。
（5）确定工程进度协调制度，包括协调会举行的时间，参加人员，解决问题的办法等，以加强与项目建设单位和监理工程师的沟通与合作，确保工程顺利施工。
（6）充分利用计算机信息管理系统，对工程安全，质量，进度，计划统计等文件资料进行科学管理，不断提高管理效率和规范化水平。
（7）机械设备使用和保管实行（定人，定机，定岗），机械设备操作人员均持证上岗做好机械设备保养工作，严禁机械设备带病，超负荷使用，以确保其优良的技术性能。
（8）加强工程质量管理，确保一次成优，避免返工。
（9）加强安全管理，消除影响进度的不安全因素。
（10）文明施工及时解决地方矛盾，为工程施工创造良好的外部环境。
（11）为确保工期要求，我公司可随时组织所属各单位技术，管理人员和施工力量及时充实工程项目经理部，确保工程如期完工。
五、质量管理体系
1、质量目标及分解
本工程质量验收满足国家验收规范，符合有关规范和标准要求。
工程一次交验合格率100％
2、质量管理组织机构
3、质量管理主要职责
（1）项目经理是施工质量第一责任人，对工程施工质量负全面责任。
（2）项目总工对工程的质量管理提供技术上的支持和保证，负责工程施工作业指导文件的制订及组织实施。
（3）项目专职质检员负责施工质量检查，监督和管理工作。
具体负责工程用材料，设备，加工件质量证明文件审核和质量记录收集，整理，签证及验收组织工作。
（4）材料员负责材料、设备、加工件的交接验收工作，核实质量保证书品名、规格、数量；对不合格材料、设备进行标识、隔离；验证后及时将质量保证书移交技术、质量管理部分。
（5）施工队长负责按制造和设计文件、作业指导书组织施工。
（6）施工队质检员，协助队长做好质量管理工作和自检工作。
（7）施工人员必须按施工图纸，规范、作业指导书及技术交底要求进行施工。
4、质量控制措施
4.1在工程施工过程中将依据ISO9001-2000质量保证体系的标准，建立健全质量管理制度，对工程的全过程实行有效的质量监控。
4.2在项目管理中实现科学、系统、规范化。
建立科学可控的管理机制。
保证各项工作的质量。
4.3加强人员控制，对项目管理人员。
根据职责分工，必须尽职尽责，做好本职工作。
同时搞好团结协作。
4.4加强施工生产和进度安排的控制，合理安排施工进度，合理安排劳动力，加强机器、器具设备管理。
保证施工生产需要。
4.5施工物资的质量控制：
对施工所需物资采购严格执行《采购工作程序》，确保施工所需的钢材、沙子、砖、水泥、防水材料、井具、支架、接地体、混凝土、管材等本工程所需物资设备、质量、数量、规格等。
符合施工质量要求，检验必须合格。
4.6检查制度：
所有施工过程都要按规定进行检验。
未达到标准要求必须返工，验收合格后才能转入下道工序。
4.6.1自检：
在施工中进行自我检查，并由专职质检员进行复核。
4.6.2专检：
在自检满足要求的基础上，项目专业质检员会同有关专业技术人员进行复查，合格后报项目监理部验收，确保工程质量。
4.6.3交接检：
各分项、检验批或上道工序经专检合格满足要求后，组织上下工序专业技术负责人进行交接验收，并办理交接验收手续。
4.7技术保证管理措施
4.7.1组织有经验、有责任心的工程技术人员对本工程进行施工。
4.7.2严格执行各项技术规程、规范。
4.7.3施工中发现重大问题，及时以书面形式反馈给建设、监理、设计单位，并以洽商等形式予以补充或修改解决。
4.7.4精心编制各项施工方案与技术交底并贯彻执行。
4.7.5严肃工艺纪律，对违反工艺标准者，各级管理人员均有权制止，施工人员要带头执行工艺并经常检查督促施工班组的执行情况。
4.8、工程质量保证措施
4.8.1定期对施工作业人员进行质量教育，提高质量意识，确保质量标准。
按规范进行、操作、施工。
4.8.2建立健全本工程《施工质量管理制度》。
对工程的全过程进行有效的质量控制，严格执行各道工序质量检查程序。
4.8.3强化质量意识，严肃工艺规律，严格按图纸施工，认真贯彻执行施工设计，施工方案，技术交底及工艺标准等技术文件，实行定人、定值、定分工、定职责的方法，把工作分解到每个人，每个施工部位，以提高工程质量。
4.8.4严格进货检验和试验工作程序，所有进场设备材料均进行考察，验证，合格后方可进场。
会同专业技术人员质检人员物资人员与工程管理进行现场检验，未经检验、试验或检验、试验不合格的，不得转序。
4.8.5贯彻执行国家规程、规范的有关技术规定和工艺标准。
4.8.6严格按照施工图纸、施工组织设计施工。
4.8.7科学安排施工顺序，保证施工质量。
4.8.8工程质检，定期组织检查，质检员、工长对工程质量要每天进行巡检，技术领导及质检科要及时总结，落实现场质量施工作业要求，保证工程质量处于受控的状态。
4.8.9要倾听甲方及监理工程师意见，发现施工质量问题及时解决。
六、安全管理体系
1、安全目标及分解
方针：
“安全第一，预防为主”
目标：
消灭重大人身伤亡事故。
消灭重大设备事故。
消灭重大交通事故。
消灭重大火灾事故。
彻底杜绝习惯违章轻伤事故。
2、安全管理组织机构
3、安全管理主要职责
3.1项目经理：
是本工程的第一安全者，不仅对安全负全责，而且负责本单位安全措施的落实，坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强安全组织机构和专业人员的配备，并保持相对稳定，定期召开安全生产会议，解决安全中的重大问题。
3.2专职安全员职责：
3.2.1认真贯彻安全生产方针、政策和法规，坚持原则，尽职尽责，经常向领导请示汇报工作。
3.2.2做好分管的安全基础业务工作，按时填报施工队各项安全工作的布置情况和实施情况，做好对施工队安全培训教育工作、指导兼职安全员工作。
3.2.3经常深入现场，发现重大安全隐患或违章作业时，有权先行停业生产，并报领导处理。
有权对执行操作规程和规章制度的情况进行检查处理。
3.2.4督促检查有关部门，按标准及时发行职工劳动保护用品、用具，并报导工作正确使用。
3.2.5搞好职业卫生检查和监测，并指出整改意见。
3.2.6协助有关部门制定或修改安全施工和安全技术操作规程并督促实施。
3.3材料组职责：
3.3.1在购买劳动保护用品、用具时，要符合规定，保证质量。
3.3.2对劳动用品、用具进行检查鉴定工作，对不合格次、废品不准下发使用。
3.3.3负责供用劳动安全措施项目所需材料和用品。
3.3.4做好劳动保护用品的采购、贮存和发放管理工作。
3.4班长兼职安全员职责：
3.4.1模范遵守安全技术操作规程和各项规章制度，领导本班人员安全操作。
3.4.2认真抓好班级安全建设，积极开展安全教育和班前班后活动。
3.4.3指导本班人员正确使用劳保用品，杜绝违章冒险作业。
3.4.4搞好班组安全目标管理和事故预测工作。
3.4.5坚持安全奖，事故罚，实现安全生产和文明施工。
3.5生产工人职责：
3.5.1积极参加安全生产各项活动，遵守安全生产规章制度。
3.5.2树立“安全第一”思想，认真执行安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。
3.5.3做好作业前安全检查，发现隐患立即排除或上报处理。
3.5.4听从领导或安全人员的指导，正确使用劳保用具。
3.5.5特种作业人员，必须持证操作，新工人经“三级安全教育”后方可上岗作业。
3.5.6维护好机具、设备和各种安全防护装置。
3.5.7发扬互助友爱精神，注意和监护身旁其他工人特别是新工人的行为，以防他人发生危险。
3.5.8坚持安全生产、文明施工。
4、安全控制措施
（1）坚持站班会，每周一次施工队安全活动和安全检查、每月一次的工地安全施工检查与整改，经常检查工地施工安全情况，并做好安全检查和整改记录，确保施工安全顺利进行。
（2）加强安规学习、教育和考核。
凡参加本工程施工的人员施工前均须进行安全教育，经安规考试合格后方可上岗。
对特殊工种、特种作业人员按规定进行培训，按期复审考核合格后，持证上岗。
（3）施工中坚持一切施工项目都有安全施工措施，都有技术交底的原则，作业指导书中明确安全保证措施，在施工前认真进行安全技术交底，参加交底的人员经签字后方可参加施工，并确保在施工中贯彻执行。
（4）施工人员进入施工现场正确佩戴安全帽，登高作业正确施工安全带，佩带工具袋，严禁高处抛物。
（5）施工现场设置安全标志，并做好旋床工作，严禁非施工人员进入施工现场，以免发生意外施工。
（6）加强对交通工具的管理，杜绝主要责任在我方的重大交通事故。
（7）材料及设备倒运有专人负责，绑扎牢固，注意路况，采取可靠措施保证设备装卸和行驶中的安全。
（8）用电设备均有接地或接零保护，并按规定配置施工用电缆及电源箱，电源箱内设备配置符合安规要求，并装设漏电保安器。
（9）按规定做好起重工器具、有关劳保用品及试验仪器、仪表的维护、保养和试验鉴定工作。
5、危险点、薄弱环节分析预测及预防措施
工序
危险点
控制措施
工地运输
交通肇事
1、文明行车，遵守交通规则。
2、不超载、不超速、不客货混装。
3、车况不好不上路。
4、通过村镇、险路减速行驶，加强疏导和监视。
5、装车、捆车经过互检。
吊车作业
1、专人专机。
2、机况不佳不作业。
3、支腿稳固，
4、吊重吊幅不超过规定。
5、划定危险区（起重臂下活动范围内）。
储存和装卸
1、堆放不超高。
2、堆形稳定。
3、不在坡地堆放物品。
4、不从大堆中间抽取物料，保持堆形稳定（防止倒塌）。
基础工程
土方坍塌
1、大开口开坑按规定放坡、弃土堆放在坑口1米外。
2、大开口水坑根据地下水和土质按施工设计方法施工。
3、基坑开挖采取防止塌方的有效措施。
4、场地内、坑内无积水。
工地杂
物伤人
1、及时清理杂物，保持工地整洁，实现文明施工。
2、人行通道有护栏。
3、无翘头板，无朝天钉，无探头杆，无活动件。
七、环境保护与文明施工体系
1、施工引起的环保问题及保护措施
（1）施工驻地生活垃圾对周围环境的影响。
（2）基础施工后余土、沙石、杂物对周围环境的影响。
（3）树木砍伐、青苗损伤等对周围环境的影响。
（4）施工期间对道路、涵洞的损坏。
2、保护措施
（1）施工时应根据环境管理手册和程序文件要求，对项目影响环境的因素进行危害辨识和风险预控，采取相应预防措施，并建立项目环境监控体系，不断反馈监控信息，采取整改措施。
（2）加强对全体施工人员的环境保护教育，增强自觉进行环境保护的意识，在工作中严格按有关环境保护的法规及环境保护及文明施工管理办法执行，确保施工及生活过程中不对工地及工地周围的环境造成不良的影响。
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