冶金等企业安全生产标准化基本规范评分细则参考.docx
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冶金等企业安全生产标准化基本规范评分细则参考
冶金等企业安全生产标准化基本规范评分细则
评定项目
（权重）
评定要素
标准
分值
评分标准
备注
得分
扣分说明
一、目标职责（160分）
1、根据企业自身安全生产实际情况，制定安全生产目标和年度安全生产指标。
15
没有制定安全生产目标，扣15分；
没有制定年度安全生产指标，扣10分。
2、企业主要负责人每年至少组织召开一次工作会议，专题研究安全生产工作。
企业主要负责人每年初组织召开本单位年度安全生产工作会议，总结上一年安全生产工作，布置本年度安全生产工作任务。
企业主要负责人每年参加或组织安全生产活动（包括会议、检查、宣教等）不少于三次。
安全生产直接责任人每年组织参加安全生产活动不少于八次。
20
企业主要负责人未按要求每年至少组织召开一次工作会议，专题研究安全生产工作的，扣10分；
企业主要负责人每年初没有组织召开本单位年度安全生产工作会议，总结上一年安全生产工作，布置本年度安全生产工作任务的，扣10分；
企业主要负责人没有每年参加或组织安全生产活动（包括会议、检查、宣教等）的，每少一次扣5分，直至扣完20分；
安全生产直接责任人每年组织参加安全生产活动少于八次的，每少一次扣5分，直至扣完20分。
3、按规定配备专职或兼职安全生产管理人员。
-
未按规定配备专职或兼职安全生产管理人员的；
○
4、形成安全生产（含职业卫生）管理网络，按规定任命各级安全生产（含职业卫生）责任人。
15
管理网络未到部门、班组的，扣15分；
未按规定任命各级安全生产（含职业卫生）责任人，扣15分。
5、企业制定安全生产工作计划。
10
企业未制定安全生产工作计划的，扣10分。
6、按照企业所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定基层单位和部门的安全生产指标和考核办法，并进行考核。
15
没有按照企业所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定基层单位和部门的安全生产指标和考核办法，扣15分，每缺一个部门扣3分，直至扣完15分；
基层单位或部门未能完成年度安全生产指标，每出现一个部门扣2分，直至扣完15分；
未能完成年度安全生产指标，扣分10分。
7、明确各部门单元的安全生产责任制，并签订责任书。
20
未明确安全生产责任制并签订责任书的，扣20分。
8、根据安全生产实际情况和政府的有关规定，将安全生产所需的资金投入纳入年度财务计划，并组织实施。
安全生产资金应专款专用。
20
未将安全生产投入纳入年度财务计划的，扣20分；
未进行安全生产投入的，扣20分；
存在事故隐患未投入资金改造的，每一项扣10分，直至扣完20分；
安全生产的资金投入主要方面包括：
（1）设备安全设施设置；
（2）安全设施维修保养；（3）通风、降噪、除害的改造；（4）防暑降温、防寒保暖；（5）安全隐患整改；（6）应急救援器材；（7）检测设备；（8）宣传教育培训；（9）劳保用品；（10）重大危险源监控；（11）其他所需资金；
安全生产资金未专款专用的，扣20分。
9、参加工伤保险，缴纳保险金。
30
全部员工未参加工伤保险、缴纳保险金的，扣30分；
部分未参加工伤保险，缴纳保险金的，每人次扣5分，直至扣完30分。
10、采取多种形式的活动来促进企业的安全文化建设，促进安全生产工作，每年组织开展“安全生产月”活动。
10
未开展企业安全文化建设的，不得分；未按照《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004—2008）开展安全文化建设的，扣5分；
未能提供组织开展“安全生产月”活动的相关文件和记录扣10分，有相关文件但无记录扣5分。
11、利用信息化手段开展安全生产建设。
5
未结合信息化手段开展安全生产建设的，不得分。
二、制度化管理（75分）
1、贯彻执行与本行业安全生产相关的法律法规、标准，企业制订的安全生产管理制度和安全操作规程中的规定要求，与法律法规、标准保持一致。
10
企业制订的安全生产管理制度和安全操作规程中的规定要求，有违背法律法规、标准、规范要求的，每发现一处，扣2分，直至扣完10分。
2、建立安全生产规章制度。
15
完全未建立安全生产规章制度的，扣15分；已建立安全生产规章制度，但应建立的规章制度每缺一项，扣2分，直至扣完15分。
安全生产和职业卫生制度包括但不限于下列内容：
（1）目标管理
（2）安全生产与职业卫生职责（3）安全生产承诺（4）安全生产投入（5）安全生产信息化（6）四新（新技术、新材料、新工艺、新设备设施）管理（7）文件、记录和档案管理（8）安全风险管理、隐患排查治理（9）职业病危害防治（10）教育培训（11）班组安全活动（12）特种作业人员管理（13）建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理（14）设备设施管理（15）施工和检维修安全管理（16）危险物品管理（17）危险作业安全管理（18）安全和警示标志管理（19）安全预测预警（20）安全生产奖惩管理（21）相关方安全管理（22）变更管理（23）个人防护用品管理（24）应急管理（25）事故管理（26）安全生产报告（27）绩效评定管理。
3、建立各岗位安全生产（含职业卫生）职责与操作规程。
20
未建立各岗位安全生产（含职业卫生）职责与操作规程的，扣20分；
只建立部分岗位安全生产职责未建立操作规程或只建立部分安全生产操作规程未建立岗位职责的，扣10分；
建立岗位安全生产职责与操作规程不符合实际情况的，扣10分；
每发现一个文件系失效文本扣2分，直至扣完20分；
安全生产职责与操作规程说明：
（1）各工种、岗位的安全生产职责；
（2）各生产工艺的安全操作规程。
4、建立安全生产档案，且内容齐全。
20
完全未建立安全生产档案的，扣20分。
已建立安全生产档案，但内容不齐全的，扣10分；
已建立安全生产档案，但档案归档手续不齐全的，扣5分；
已建立安全生产档案（包含电子档案）但档案未集中存放并未指定专人负责管理的，扣5分。
5、每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估；及时修订管理制度与操作规程。
10
未进行的，不得分；
无评估报告的，不得分；
评估报告每缺少一个方面内容的，扣3分，直至扣完10分；评估结果与实际不符的，扣6分；
评估周期超过每年一次的，扣6分。
规章制度、操作规程未及时组织进行的，不得分；应修订而未修订的，每项扣3分，直至扣完10分。
三、教育培训（90分）
1、企业主要负责人参加培训考核，取得合格证书，持证上岗，并签署本企业安全生产责任书。
-
企业主要负责人（董事长、总经理、法人代表或实际控制人）未按规定参加培训考核的，没有取得资格证书的；
未签署本企业安全生产责任书的。
○
2、主要负责人、安全管理人员及管理人员具备安全（含职业卫生）知识与能力。
10
主要负责人、安全管理人员未接受职业卫生培训的，扣5分；
企业未对各级管理人员进行培训教育，确保其具备正确履行岗位安全生产和职业卫生职责知识与能力的，扣5分；
抽查安全生产管理人员及管理人员的安全（含职业卫生）知识和管理能力掌握情况，每发现一名未具备相应安全生产知识和管理能力，扣5分。
3、对新进员工进行安全“三级”教育，并经考核后才能上岗作业。
操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间（工段）、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。
企业安全教育应包括安全生产和职业卫生的内容。
-
未对新进员工进行安全“三级”教育的。
未对转岗、重新上岗者，进行安全教育的。
○
4、特种作业人员经培训合格持证上岗。
15
未执行特种作业人员经培训合格上岗制度的，扣15分；每发现一人无证进行特种作业，扣5分，直至扣完15分；
特种作业人员《特种作业操作证》过期未复审，每发现一人次扣5分，直至扣完15分；
现场检查时当事人未带证上岗扣1分。
△
5、岗位作业人员熟悉并遵守作业操作规程。
相关岗位作业人员应熟悉安全设施的使用。
岗位作业人员掌握紧急情况下的应急措施。
20
现场抽查，每发现一名岗位作业人员存在下列情况，扣5分，直至扣完20分：
（1）不熟悉并遵守作业操作规程；
（2）不熟悉安全设施的使用；
（3）没有掌握紧急情况下的应急措施。
6、企业消防控制室的值班、操作人员必须经过有资质的专业培训单位组织的消防安全培训，持证上岗。
10
企业消防控制室的值班、操作人员没有经过有资质的专业培训单位组织的消防安全培训，持证上岗的，每人次扣2分，，直至扣完10分。
△
7、采用新工艺、新技术、新材料、新设备前进行专门安全教育培训。
10
未贯彻采用新工艺、新技术、新材料、新设备进行专门安全教育培训的，扣10分；
仅有部分新工艺、新技术、新材料、新设备采用前开展专门的安全教育培训、并有记录，扣5分。
△
8、教育督促员工执行规章制度和操作规程。
掌握本岗位的职业危害防护技能。
10
未能提供教育督促员工执行规章制度和操作规程的相关记录的扣10分。
未掌握本岗位的职业危害防护技能的扣10分。
9、应组织企业全体员工进行应急预案及事故现场处置措施的培训。
10
未组织对企业全体员工进行应急预案及事故现场处置措施培训的扣10分。
10、企业应对承包商、供应商、实习生等进厂外来人员进行教育培训。
5
企业未对承包商、供应商、实习生等进厂外来人员进行教育培训的扣5分。
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