全县加快工业发展大会上的讲话.docx

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全县加快工业发展大会上的讲话

全县加快工业发展大会上的讲话

　　同志们:

　　县委、县政府召开全县加快工业发展大会,主要是贯彻落实全市加快工业发展大会精神,认真分析形势,部署当前和今后一个时期工业工作。

稍后,几个部门、乡镇和企业还要发言,XX书记要作重要讲话。

下面,我先讲四点意见。

　　一、全市加快工业发展大会的主要精神

　　10月9日,市委、市政府召开了全市加快工业发展大会。

市委、市政府全体领导,市人大、市政协主要领导,各县区和市级有关部门及企业负责同志参加会议。

市委书记徐波、代市长朱以庄作了重要讲话,市国土资源局等5个部门和单位在会上分别发言。

会议主要是贯彻落实省委八届五次全会精神和学忠书记、中伟省长在四川代表团赴山东、辽宁学习考察结束后的讲话精神,分析LZ工业发展形势,部署下一步及今后一个时期的LZ市工业工作。

会议的主要精神有五点:

　　一是充分肯定成绩。

会议指出,XX年以来,LZ工业以建设“西部化工城”为突破口,着力实施“煤电路化港”综合开发,不断加快“工业强市”步伐,全市工业发展逐步走出长期低位徘徊局面,步入了快速发展的上升周期,XX—XX年,全市工业增加值年均增长%。

今后几年,每年都会有一个产值上10亿元的项目建成投产,“大产业带动、大项目拉动、大投入驱动”的发展格局基本形成。

　　二是查找存在差距。

会议认为,LZ工业发展横向比,差距不小,主要表现在:

因循守旧,思想解放不够;支撑工业快速发展的大企业不多;县区工业发展滞后;执行力不够等,成为LZ工业加快发展的羁绊。

　　三是分析工业发展潜力。

LZ有较雄厚的产业基础,有泸天化、天华公司等一批实力较强、可依托的大型企业,有一批高素质的技术开发人才和产业工人;有得天独厚的长江航道优势,丰富的煤炭等矿产资源,“煤电路化港”综合开发的潜力很大;有区位优势,是四川省“十一五”经济发展规划加快发展的地区,LZ港是交通部确定的全国28个主要内河港口之一,是四川在长江出海第一港,有四川唯一的集装箱码头;有一批成功的民营企业家和较雄厚的民营资本,如果能够提供更加优越的创业环境和更适合他们发展的创业条件,提高他们在家乡创业的热情和积极性,这将是一笔巨大的财富和潜力。

　　四是提出加快工业发展目标和措施。

认真学习山东、辽宁的先进经验,进一步解放思想,创新思路,科学制订工业发展规划,最大限度地推进对外开放,采取做强一批现有企业,做大一批工业企业,扶持一批中小企业,培植一批新兴产业“四个一批”措施。

力争到XX年,年销售收入上亿元的企业从16户增加到40户以上,其中年销售收入超30亿元的企业2户以上,10—30亿元的5户以上,5—10亿元的9户以上,规模以上企业户数达到250户以上。

　　五是营造工业发展良好环境。

牢固树立“全党抓经济,重点抓工业”的理念,把抓好工业作为经济工作的重中之重,加强领导,强化监督,优化环境,改进作风,把思想统一到干事创业上来,把工作着力点放到谋划大项目、培育大企业、发展大产业上来,用实际行动推动LZ工业发展。

　　二、坚定信心,正视困难,增强加快XX工业发展的紧迫感

　　加快XX工业发展,必须对XX工业发展形势有一个清醒认识,既要看到XX发展工业的潜力所在,更要清醒地认识到XX发展工业的困难和问题。

　　第一,发展优势和潜力

　　今天上午参观了一些企业和项目,可以说这些企业和项目是近年来全县上下牢固树立工业强县思想,大力推进新型工业化的缩影。

特别是化工园区1,4—丁二醇建设项目,让我们看到了XX工业的希望。

总的看来,这几年XX工业还是有相当成绩的。

　　一是工业经济持续增长。

近年来,XX工业总产值每年都以20%以上的速度增长,纵向比较进步较大。

今年1—9月,全县工业增加值亿元,比去年同期增长24.6%;产品销售收入亿元,比去年同期增长%。

　　二是化工园区建设喜人。

投资亿元的1,4—丁二醇项目已进入联动试车阶段,明年初可正式投产;投资亿元的三聚氰胺项目现已动工,明年底可望投产;Υ—丁内脂项目已签订技术转让合同,后年有望投产。

“十一五”期间,化工园区大项目投资可望达50亿元。

　　三是重点企业发展势头良好。

通过企业改制与招商嫁接相结合,四海、高金、天力化肥等企业焕发出了生机。

长顺精选煤、神工锻造等企业生产经营增长较快,效益较好。

　　四是港口资源得到较好利用。

除依托天华公司大力发展化工产业以外,大力发展煤炭中转和洗选。

去年,全县中转煤炭230万吨,纳税1300多万元,今后5年后可望达到每年周转400万吨的规模。

全县煤炭洗选企业已有3家,其中2家已正式投入生产。

　　第二,发展问题和制约

　　一是发展水平低。

XX工业体量太小,县属规模以上工业只有24家,在全市208户县区属规模以上工业企业中,我们比泸县少26家,仅比古蔺多3家,工业产值仅占全市的10%。

利润指标去年是全市第5名,今年1—9月已名列倒数第一。

工业增加值在全省排名第81位,远远落后于江阳的23位,泸县的49位。

工业对GDP增长的贡献率XX年仅占31%,对财政的贡献率仅占37%。

　　二是企业实力弱。

我县的工业企业规模都小,技术比较落后,创新产品不多,深加工产品比重小、档次低,导致产品质量不高,市场竞争力不强,产销率低。

企业资本原始积累非常困难,自身素质和管理较差,24户县属规模以上企业中,有8户企业没有健全的财务制度。

　　三是制约因素明显。

国家实施宏观调控以来,我县工业运行比较艰难,老问题继续困绕我们,新问题又不断暴露出来,其中,资金、土地、交通、能源、环保“五难”制约明显。

资金短缺是目前第一大瓶颈。

虽然我县民间资金雄厚,至今年9月底全县金融机构存款总额达41亿元,比去年底净增7亿元,但XX贷款余额目前仅有亿元,其中,农村信用本文来自文秘之音网,在XX中可以直接搜索到网络站社贷了6亿元,贷给天华4亿元,真正投到县属工业上的贷款不足2亿元。

金融机构的“惜贷”,使得全县80%以上的企业因缺乏流动资金而不能满负荷生产。

用地困难。

全县工业用地储备不足,严重制约着工业园区发展,也影响了现有企业扩大规模和招商引资新企业入驻。

比如说神工锻造搬迁,2年多了都还没有解决。

交通不畅。

赤水河大桥由于安全因素限载通行,企业原材料、产成品重载,要大车转小车,小车又转大车。

能源不足。

随着经济社会不断发展,工业用电短缺更加突出,严重制约着企业的正常生产和经营。

落实环保政策是我们的责任。

由于XX处于国家级长江珍稀鱼类保护区,对环保的要求更加严格。

　　四是软环境不尽优化。

尽管县委、县政府下大力气整治经济发展软环境,但是,仍有个别杠杆部门、执法部门的个别工作人员素质差,办事拖拉,甚至乱收费、乱罚款、乱摊派等,吃拿卡要还没有杜绝。

　　希望同志们能正确看待成绩,清醒认识问题,切实增强加快工业发展的责任感和自信心。

　　三、理清思路,强化措施,加快工业发展

　　我县工业处在起点低、基础薄弱阶段,从另一方面看,恰好给我县加快工业发展留下了较大的空间。

我们只有理清发展思路,突出发展重点,强化发展措施,才能加快XX工业发展,不然,我们将会在新一轮县域经济竞争中被拉下来。

下一步如何抓工业发展,这里,我着重讲四点具体的意见。

　　第一,思路要理清

　　目前,我县“十一五国民经济和社会发展规划”和“化工园区规划”正着手编制,“物流发展规划”正加紧修改,这为我县“十一五工业发展规划”提供了坚实基础。

“十一五工业发展规划”要突破陈规,拓宽视野,既要注重科学性和可操作性,又要注重企业发展与资源开发相适应,还要注重与“十一五国民经济和社会发展规划”以及其它专业规划进行横向衔接,XX规划要与国家、省、市规划以及部门、企业规划上下纵向衔接,使之成为一个有机整体,特别是一些重大开发项目必须与国家、省、市规划相衔接,争取纳入上级的规划笼子。

　　我县工业发展总体思路,要紧紧围绕“西部化工城XX化工园区”建设,依托三大优势,发展三大产业,着力构建XX工业体系。

　　依托三大优势。

一是依托化工园区优势,我们有西部化工城XX化工园区,有天华这个大企业,有发展大项目的载体,目前1,4—丁二醇、三聚氰胺项目产业链十分明朗;二是港口岸线优势,主要利用和开发长江、赤水河黄金水道港口岸线资源,努力提升黔北及古叙煤资源在我县的中转效益;三是农副产品资源优势,主要是对县内生猪、青果、粮食、竹木等优势资源进行开发和转化。

　　发展三大产业。

一是化工,以发展精细化工为重点,开发1,4—丁二醇、三聚氰胺及下游下产品,构建西部化工城XX化工园区化工产业集群;二是能源,以煤化工和电力为重点,着力建设煤化工,提升黄金水道精洗煤加工能力,利用大、小槽河水力资源,搞好水电梯级开发,加快元兴电站、老龙口电站等项目建设;三是农产品加工,重点发展粮食、肉食、竹木、青果深加工,拉长产业链条,带动农业产业化。

　　在区域布局上,重点打造县城—榕山工业走廊、九支—先市工业带,福宝工业小镇等一批县域工业经济亮点。

　　第二,政策要落实

　　“十一五”期间,县委、县政府将按照工业发展思路,重点扶持实力强、规模大、成长快的企业尽快做大做强。

初步确定新培育8户年销售收入上亿元的工业企业,培育3户上5亿元的工业企业,使这些工业企业成为全县工业经济重要支撑点。

围绕工业发展资金、土地、用电等问题,进行政策扶持和引导。

　　一要加大资金扶持力度。

认真落实国家、省、市财政税收优惠政策。

明年市上工业发展基金将增加到5000万元,我县工业发展基金将增加到300万元,主要用于企业技术改造、扩大规模政策性补助、奖励以及贷款贴息,今后视情况还要逐年本文来自文秘之音网,在XX中可以直接搜索到网络站增加。

要鼓励企业包装项目,争取工业发展基金,进行产品升级换代,提高企业生产能力和竞争能力,促进企业做大做强。

加强金融生态建设,协调银政关系,加大对县内金融机构工业贷款考核力度,积极探索融资方式转变,努力增加企业贷款。

　　二要优先满足工业用地。

储备工业用地,在榕山片区重点预留10000亩非基本农田。

盘活存量土地,采取融资等办法,盘活榕山镇1000亩已征未用土地,满足化工园区建设需要。

对工业用地严格控制出让价格,原则上按成本价出让,对高新企业还可实行一企一策。

　　三要解决供电不足。

充分利用大、小漕河水力资源,搞好梯级开发,加快老龙口、元兴电站建设。

积极向上、向外争取和购买用电指标,增加工业企业用电用量。

　　在用电安排上,按照“压民用,保工业”的原则,优先保证重点工业企业用电,协调好季节性生产企业的用电,鼓励县内规模以上企业自备发电。

　　各乡镇和部门对工业发展政策,要不折不扣地落实,县上将进一步建立完善重点企业、项目、乡镇帮扶责任制,对贡献突出的乡镇、部门和企业负责人实行重奖,促进工业企业更好更快地发展。

　　第三,招商要突破

　　XX这块土地不仅仅是产粮食的土地,在我县办工业企业也能赚钱。

天华公司去年实现利润亿元,今年前三季度实现利润亿元。

金融业去年实现利润2847万元,今年前三季度实现利润1815万元。

烟草业去年和今年前三季度也分别有1200万元的利润进帐。

对投资商来说,XX是一块投资热土,可以通过资本运作,实现更大的资本。

　　我县工业要加快发展,必须借助招商这只抓手,使更多的企业到XX落户,实现XX发展,企业发财。

要储备好一批项目,有意识有目的去招商。

招商重点应围绕“化工、能源和农产品加工”,把精力放在引进大中型项目、大中型企业上来,特别要加强与天华公司合作,加强与川投、川化、川煤等已入驻XX的大集团合作,使他们在有条件的时候,新办企业落户XX。

要抓好1,4—丁二醇、三聚氰胺下游产品开发的招商引资工作,务求取得突破。

同时,要积极研究和应对国家、省、市工业发展政策,争取上面更多的项目和资金来支持XX。

要研究和承接成渝地区产业转移的机遇进行招商。

适时到东部沿海地区开展招商引资工作,力争引进一批具有规模和技术含量的企业到XX落户。

　　第四,环境要宽松

　　企业是纳税人,企业是财富创造的主体,是他们提供了财富养活了我们。

各乡镇和部门都应该认真思量,我们为他们提供了什么?

出了多少主意?

服务好没有?

XX本来就没有几个企业,如果服务不上去,企业都会跑,谁还来养活我们?

在市场经济条件下,环境是生产力,是竞争力,环境决定出路,我们能否为企业营造环境体现我们的执政能力。

所以,我们要建设好软环境和硬环境。

　　硬环境,以“路、桥、港”建设为重。

要尽快贯通合渝路,抓紧修建赤水河二桥,同时把港口做大,解决工业发展尤其是化工园区建设交通瓶颈制约问题。

不解决这个问题,就来不了人口,带动不了物流。

要科学、有序建设港口码头,发挥水运价格低廉的比较优势,以码头带动临港工业发展。

　　软环境,要狠抓服务落实。

尽快建成行政服务中心,坚持“一站式办公,一条龙服务”,实行限时办结和服务承诺制,提高服务效率,大力营造务实高效的政务环境。

认真搞好服务前移,特别是对招商引进的企业,县级有关部门、垂直管理部门要提前介入,工作前移,宣传政策,加强沟通,帮企业出主意,避免企业在投资、生产后再出现阻碍工业发展的行为。

　　四、立足当前,确保完成全年任务,努力实现明年开门红

　　加快XX工业发展,必须抓好当前工作。

当前,紧要的是奋战最后2个月,强化三个方面的措施。

　　第一,加强经济运行质量的监控和指导。

涉工部门要密切关注、准确把握工业经济发展整体态势,加强对影响工业经济发展全局性因素的监测与分析,及时研究解决存在的问题。

要狠抓扭亏增盈,重点做好亏损大户LZ热电公司的扭亏工作,积极与天华公司协调,采取提高供气价格方式,减少亏损;对无法实现销售收入500万元的企业,严格按照《统计法》要求退出规模企业。

同时,将瑞安水泥、海楠筛选煤厂等6户销售收入已达500万元以上的成长性企业要纳入规模以上企业统计,以增加一部分工业产值。

　　第二,协调好企业的能源和原材料供应。

经商局要主动与电力公司进行协调衔接,要优先保证企业生产用电,特别是进入枯水季节后,要加强电力调度,保证工业用电,并照顾好农民用电。

经商局等部门还要协调解决好企业生产所需煤、成品油以及原材料的供应问题。

　　第三,切实加强对企业的管理。

企业要紧紧抓住第四季度产销旺季,科学安排好生产,减少库存产品,加快资金回笼,扩大销售,提高经济效益。

　　明年工业要快速增长,一季度“开门红”尤其重要,特别是经商局要及早安排,提早谋划,力争一季度工业增加值增长25%以上