金属非金属露天矿山建设项目.docx

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金属非金属露天矿山建设项目

金属非金属露天矿山建设项目

安全预评价报告编写提纲

前言

简述报告编写的背景和编制过程。

即简述项目的建设背景、项目性质、开采方式和采矿方法等基本情况，评价项目委托方及评价要求、评价工作过程等。

1.评价对象与依据

1.1评价对象和范围

根据项目立项文件和可行性研究报告确定评价对象，描述评价项目名称。

根据项目可行性研究报告和《金属非金属矿山建设项目安全设施目录》（试行）和有关法律法规等明确安全预评价范围。

1.2评价依据

1.2.1法律法规

列出该建设项目安全预评价报告应遵循的安全生产法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章和有关规范性文件。

每个层次内按发布时间顺序列出，列出的法律法规要为最新版本，要有针对性和完整性，要有序排列。

1.2.2标准规范

列出该建设项目安全预评价应执行的国家标准、行业标准、地方标准和其它规范。

列出的标准规范要为最新版本，要有针对性和完整性，并为现行有效。

按照发布时间的先后顺序、先国标后行标列出。

所列标准应与本建设项目的安全生产相关。

1.2.3项目批复文件或合法证明

列出该建设项目安全预评价所依据的批复文件和相关的合法证明文件（包括发文单位、日期和文件号等相关内容）。

包括但不限于下列文件：

建设项目可行性建议书或立项书的批复文件等。

1.2.4其它评价依据

列出该建设项目安全预评价所依据的建设项目可行性研究报告、相关的地质工程勘察报告、试验报告、可推广应用研究成果等，并标注报告编制单位和编制时间；其他有关文件（包括文件名称、编制单位和日期等相关内容）。

包括但不限于下列文件：

（1）建设项目可行性研究报告；

（2）建设项目地质勘探报告或地质报告；

（3）建设项目试验报告；

（4）建设项目安全预评价委托书（任务书、合同书）等。

2.建设项目概述

2.1建设单位概况

简要介绍建设单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情况，建设工程背景及立项情况。

简要介绍建设项目隶属行政区划、地理位置及交通、矿区周边环境等。

2.2自然环境概况

简要介绍区域地形地貌、气候（降雨量、风向、主导风向、气温、高寒高原地区的冻土深度、最高洪水位或山洪特征等）、地震烈度、区域经济地理概况等。

2.3建设工程地质概况

2.3.1矿区地质概况

简要介绍矿区在大地构造中的位置、出露地层、脉岩和区域构造等区域地质情况；以及矿区地层、地质构造和岩石等矿区地质情况。

2.3.2水文地质概况

简要介绍区域地表水系，矿区水文地质类型、分布、埋藏条件、与矿体的空间关系及其特征，矿坑涌水量预测，并说明其复杂程度等。

2.3.3工程地质概况

简要介绍矿区工程地质岩组、岩体结构特征、工程地质特征、工程地质条件复杂程度、可能出现的工程地质问题，并说明其复杂程度。

2.3.4矿床地质概况

简要介绍矿体特征、矿石特征、夹石（层）分布规律及岩性特征、顶底板围岩、矿岩物理力学性质等。

表2-1矿岩物理力学参数表

岩体类别

密度

弹性

模量（MP）

泊松

比

内摩擦角

（︒）

粘聚力

（MP）

围岩

矿石

2.4工程建设方案概况

简要介绍矿山建设项目可研报告中工程建设方案主要内容，包括但不限于下列内容：

2.4.1矿山开采现状（改、扩建项目）

简要说明矿山开采现状、特点及存在的主要问题，本项目的利旧工程、与原系统的相互关系和影响，现有辅助设施等。

2.4.2建设规模及工作制度

简要介绍地质报告提交储量及范围、设计可采储量、矿山生产规模、服务年限、产品方案、工作制度等。

2.4.3总图运输

简要介绍矿区总体布置、总平面布置和内外部运输等。

2.4.4开采范围

简要介绍开采对象、开采范围、矿区开采顺序。

联合开采时，论述露天、地下的合理界限和相互关系等。

2.4.5开拓运输

露天矿山简要介绍开拓运输方式，露天采场各台阶与采矿工业场地、受矿仓、排土场等的联系，运输设备、设施等。

2.4.6采矿工艺

露天矿山简要介绍露天采场境界方案、台阶参数、采剥方法和采剥工艺、爆破参数等。

表2-2露天矿山岩体物理力学参数表

岩石

名称

抗压强度

（Mpa）

抗剪切强度（Mpa）

自然（饱和）容重γ

（KN/m3）

内摩擦角

（o）

粘聚力c（10kPa）

弹性模量E

（103MPa）

泊松比

ν

XX

……

2.4.7通风系统

露天矿山简要介绍胶带运输斜井和平硐溜井等井巷工程的通风防毒设施等。

2.4.8矿山供、配电设施

简要介绍矿山供电电源、线路及总降压主变压器容量、电气设备类型、高低压供配电中性点接地方式、照明设施等。

2.4.9防排水系统

露天矿山简要介绍防洪设计标准，汇水量和涌水量、允许淹没条件、防排水方案和排水设备设施，采场消防供水系统等。

2.4.10排土场

简要介绍建设项目日排岩量、排土场选址、排土工艺、排土场堆置要素、防洪排水设施、排土场堆置物料力学性质等。

表2-3排土场物料力学参数表

岩土层名称

重度

粘聚力

（kPa）

内摩擦角

（︒）

堆排物料

基岩

……

2.4.11安全管理及其它（改、扩建项目）

简要介绍企业安全管理机构设置、安全人员配备、专项安全投资、劳动定员、热工及暖风等其它需要说明的内容。

3.评价单元划分与评价方法选择

3.1评价单元划分

简述划分评价单元的依据和原则，根据建设项目特点和评价单元划分原则确定评价单元。

一般宜根据矿山生产系统和工艺过程划分为以下评价单元。

（1）总平面布置

（2）矿山开拓运输

（3）采剥

（4）通风系统（有井巷工程时）

（5）矿山供配电设施

（6）防排水与防灭火

（7）排土场

（8）安全管理和其它等

3.2评价方法选择

简述评价方法选择的依据和原则，根据建设项目实际特点和评价方法选择原则确定评价方法，并分别介绍所选用的评价方法。

一般宜选用的定性或定量评价方法如下：

（1）定性评价方法：

安全检查表法、预先危险性分析法、类比分析法、专家评议法、事故统计分析法等；

（2）定量评价方法：

解析法、工程类比法、数值仿真和相似材料模拟、现场试验（改、扩建）等。

4.危险源辨识与评价

4.1总平面布置单元

根据建设项目建设方案，以及区域工程地质、水文地质、露天爆破警戒线等，以及矿山开采和周边环境的相互影响，对采矿工业场地、相关建筑物和设施等总体位置选择相互关系及影响进行安全分析与符合性评价。

4.2开拓运输单元

采用汽车运输从矿山运输线路级别、运输道路的缓坡段、运输道路最小竖曲线半径，设备设施及安全装置，矿山运输作业及作业环境等方面进行符合性定性评价；

带式输送机从胶带机的头部标高、尾部标高、水平长度、提升高度等基本参数，胶带种类、带宽、带强、带速、胶带安全系数、驱动滚筒及拉紧滚筒、改向滚筒参数选择，胶带机驱动方式与驱动装置、拉紧方式与拉紧装置布置、胶带机控制方式；带输送机的安全护罩、安全护栏、梯子、扶手；各种闭锁和机械、电气保护装置等方面进行符合性评价。

铁路运输从对运输线路的安全护栏、防护网、挡车设施、道口护栏的设置的说明，道路岔口交通警示报警设施的设置的说明，布置在巷道内的铁路线从主要的设计参数、支护方式和参数和相关安全设施等方面进行符合性评价。

开拓运输单元可能存在的主要危险、有害因素并进行危险度定性安全评价。

利用专家评议法对边坡滑坡进行定性评价分析。

4.3采剥单元

露天矿山主要从地质条件、采场境界及作业环境，采掘要素（安全平台、清扫平台、运输平台）、采剥方法、设备及作业过程，露天采场边坡、道路边坡、破碎站和工业场地边坡的安全加固及防护措施，穿孔爆破工艺、方法和作业过程，设计规定保留的矿（岩）体或矿段，溜井底放矿硐室的安全通道及井口的安全挡车设施、格筛等方面进行安全符合性评价；

辨识采剥单元可能存在的主要危险、有害因素并进行危险度定性安全评价。

50m以上采场边坡稳定性计算应采用极限平衡法等计算方法。

对于高边坡稳定性计算应结合数值模拟确定其破坏模式，并应结合极限平衡法计算稳定性系数。

对爆破震动效进行定量评价分析。

4.4通风系统单元

主要从通风设备设施，通风效果与质量，特殊作业点通风要求等方面进行安全符合性评价；

辨识通风系统单元可能存在的主要危险、有害因素并进行危险度定性安全评价；

矿山通风系统风量能力等定量评价。

4.5矿山供配电设施单元

主要从供电线路的回路数、矿山供配电设施、输送线路长度，高（低）压供配电系统中性点接地方式、采场供配电系统的各级配电电压等级、采场架空供电线路、供电电缆以及保护和避雷设施、采场各用电设备和配电线路的继电保护装置、采场及排土场（废石场）照明设施等方面进行安全符合性评价。

辨识矿山电气单元可能存在的主要危险、有害因素并进行危险度定性安全评价。

改扩建工程应分析供配电对原有旧工程的影响。

4.6防排水与防灭火单元

重点针对矿山水害，结合矿山的地形地貌、气象、水文地质条件和涌水量等基本情况，主要从露天采场的排水系统及排水能力、防洪措施等方面进行安全分析与评价；

辨识矿山防排水与防灭火单元可能存在的主要危险、有害因素并进行危险度定性安全评价；

根据防排水要求，对设计的防排水能力进行校核。

4.7排土场单元

主要从排土场选址、排土场堆置要素、排土作业方法及过程、排土场截洪防洪及排水设施、排土场防止泥石流设施、排土场安全防护设施、日常安全监测与检查等方面进行安全符合性评价。

辨识排土场单元可能存在的危险、有害因素并进行危险度定性评价；

应采用数值模拟或余推力法计算安全系数，对其稳定性进行定量评价。

4.8安全管理及其它单元（改、扩建项目）

4.8.1安全管理单元

主要从安全管理机构设置、人员配备，应急救援和矿山特种设备管理等方面进行安全符合性评价。

4.8.2自然灾害辨识与评价单元

根据矿区区域地形地貌、气候等状况，辨识和评价矿区可能存在的自然灾害类型及产生的事故后果。

4.8.3重大危险源辨识单元

根据国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2009）等要求，辨识矿山开采可能存在的重大危险源。

5.安全对策措施及建议

依据国家的相关安全法律法规和标准规范的要求，根据定性定量预评价存在的问题或不足，分单元有针对性地提出对应的安全技术与管理措施或建议，为《安全设施设计》的编写提供参考，提出的安全措施或建议具有实用性和可操作性，尽量推广先进适用技术和工艺，同时安全措施也可具有先进性和前瞻性的研究工作。

6.评价结论

简要列出主要危险、有害因素，指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素；明确应重视的安全对策措施建议；明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。

7.附件

建设项目建设的合法证明材料（包括建设项目立项文件和批复文件、企业法人营业执照等）。

8.附图

附图应采用原始图幅，图中的字体、线条和各种标记应清晰可读，签字齐全，宜采用彩图。

附图应包括以下图纸（可根据实际情况调整，但应涵盖以下图纸的内容）。

附图由2部分构成。

（1）金属非金属矿山建设项目图纸：

1）矿区及周边区域地形图；

2）总平面布置图；

3）最终境界平面图；

4）典型勘探线剖面图；

5）通风系统示意图；

6）排水系统图；

（2）评价项目组部分人员现场调研图片