施工现场HSE管理通用版.docx

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施工现场HSE管理通用版

施工现场HSE管理（通用版）

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（管理体系）

单位：

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施工现场HSE管理（通用版）

安全管理体系实际上应该是一个与时俱进的安全管理方法的总称。

在不同时期，对于同一个企业要有不同的管理体系，如果企业的技术、设备的先进性发生了改变，则管理体系也要随之发生改变，否则管理就要落后。

　　一、项目简介

　　上海赛科（SECCO）石油化工有限责任公司是由英国BP公司、中国石化集团公司和上海石化公司分别以50%、30%、20%的股份出资组建。

主要装置包括：

乙烯装置（汽油加氢及烯烃转化）90万t/a；其中烯烃转化8万t/a；芳烃抽提装置（以苯产品计）20万t/a；丁二烯装置9万t/a；苯乙烯50万t/a；聚苯乙烯30万t/a；聚乙烯装置50万t/a；乙醇及酯装置20/15万t/a；聚丙烯装置25万t/a；丙烯腈装置26万t/a。

目前正在建设中，预计2004年年底建成。

　　在项目建设中，SECCO充分吸收BP公司的HSE要求，形成了一套有自己特色的HSE管理方法，我们对此进行了认真的调研和总结，现介绍如下，希望同行能有所借鉴。

　　二、HSE目标

　　SECCO要求各承包商及其分包商都必须认识到所有的事故都可以通过员工的安全培训、加强安全管理、认真落实HSE制度加以预防。

在施工过程中都要制定施工HSE方案，实现“六个零”的HSE目标，即：

死亡事故为零；损时事故为零；可记录事故为零；环境事故为零；火灾事故为零；车辆事故为零。

　　三、HSE方案

　　应SECCO的要求，各承包商及其分包商提供的施工HSE方案主要包括以下内容：

组织结构；工作范围；工作方法；使用的主要设备；起吊设备的证明和控制；风险评估；安全监督的安排；工作人员资质；个人保护用品的确定；培训计划；工作系统的许可证；紧急事件（火灾、伤亡、重大事故）；废料管理；医疗设备；保安的安排计划，等等。

　　在签订施工合同之间，SECCO对各承包商及其分包商HSE方案进行评审，对其安全意识、习惯做法和工作体系进行评价，把反映有差距的地方记录下来，然后和各承包商及其分包商共同商定整改计划，以达到要求。

每年至少还要对HSE方案审核一次，根据需要进行更新。

　　四、安全培训

　　SECCO的培训主要分；基本培训、具体岗位培训、监督培训、专业培训。

　　基本安全培训主要包括工人入厂的基本安全教育培训。

施工现场所有雇员在进入现场前都要通过一个正式的现场安全教育。

安全教育的主要内容为：

　　a）介绍现场安全规章制度；

　　b）介绍应急程序；

　　c）事故报告及处理；

　　d）安全报告的要求介绍。

　　安全教育有一套专门的流程，必须按照“入场培训和现场准入证申请程序”来申请，

　　接受培训的人员包括：

第一次进入赛科现场的人员；经常进入赛科现场或在赛科现场工作的人员。

对于已经在赛科现场并且在此之前已经经过赛科入场培训而准入证丢失的人员，只需重新申请现场准入证即可。

　　具体岗位培训主要指技能培训，以及与具体岗位工作相关的安全规定、法规和程序等的培训。

SECCO根据需要为各承包商及其分包商提供相关技能及专项作业程序的HSE培训，主要包括：

临时用电作业、进入受限空间作业、挖掘作业、车辆管理和检查、起重机械作业、脚手架安全作业、电气焊作业、缆索吊装作业、能源控制，等等。

每个专项都有专门的程序文件管理规定，都要有针对性地对现场作业人员进行培训。

　　各承包商和分包商对其施工队伍的人员也必须进行HSE专业知识的正规培训，并要求每周安全培训不得少于1小时，培训工作在安全经理的指导下由现场安全委员会正式批准。

培训包括现场安全讲解、现场外培训、对监督检查人员进行的任务分析培训和对施工队伍进行的特种技能培训。

应保存培训记录，以备SECCO检查。

　　五、现场HSE管理

　　1、现场安全管理规定

　　在SECCO项目的所有合同后面都附有一个综合性的现场安全管理规定，而且是对所有工作的强制要求，必须遵照执行。

　　SECCO有8项安全法规：

能源隔离、受限空间、起吊作业、车辆安全、高空作业、地面开挖、作业许可证、变更管理，每一项都有具体的规定。

SECCO规定每个人都有责任终止不安全的工作，如果没有对工作的危险性进行事先评估，且没有对危险的程度进行适当的认识，就不得进行该项工作。

SECCO规定针对潜在危险而制定的应急计划在开始工作之前就应该到位。

　　在每天开始工作以前必须召开班前会，在布置当天工作的同时将施工中的HSE要求和措施清楚地传达到每个作业人员。

　　2、现场安全组织

　　项目的施工现场成立现场安全委员会，各承包商及其分包商的最高现场代表将参加此委员会。

现场每50个人必须设置一个专职的HSE工程师。

在施工期间，安全委员会将每月召开一次会议，全面审查HSE计划的执行情况，以便今后更好的管理。

另外，还要求各承包商及其分包商的法定代表人或其授权代表每季度参加一次现场安全会议。

　　3、现场安全检查

　　各承包商及其分包商的专业人员必须每天对现场进行检查，对于存在隐患加以记录，同时督促相关人员进行整改，并对整改情况进行跟踪，直至隐患消除。

在隐患消除以前所进行的工作应予以停止。

　　正式的现场安全检查每周进行一次。

由各承包商及其分包商的项目经理担任检查小组的领导，并定出检查报告，上交有关部门。

检查组找出潜在的隐患、违反管理规定的行为后，可以要求立即予以整改，或由相关人员进一步审核。

如果在检查过程中发现有高度危险的情况存在，检查组必须立即采取行动，包括停止相关的工作直到问题被解决。

岗位检查结果将作为承包商“奖惩”评比的依据之一。

　　为鼓励SECCO所有员工都来关心HSE，任何SECCO员工只要上现场，都可以填写“作业情况观察记录卡”，这是人人都来关注现场违章行为的一种有效方式，也是“HSE人人有责”，的一种体现。

填写好的记录卡由核心组负责收集统计，并将数据输入到数据库中，对数据进行分析，确定趋势和问题区域，将结果通知相关单位。

对于重要问题还要进行事后检查，确保与相关的部门（即赛科的直接部门的管理层或者承包商的代表）就没有解决的、重复发生的或者重大的问题进行沟通。

同时确保与赛科相关的HSE人员（即相关项目的施工HSE经理/工程师）进行沟通，深入了解产生问题的根本原因。

依据所反映出的问题区域，可对HSE政策和培训活动进行相应的修改。

　　4、安全处罚和奖励

　　设立安全奖惩制度，对于安全工作、安全行为和安全意识好的个人、集体，发给一定金额的安全奖。

赛科控制部门将建立一个“奖励与处罚基金”来管理所有与此程序有关的资金发放。

此安全奖的发放由“现场安全委员会”管理，赛科将每月对所有承包商进行一次结算。

　　安全行为和安全意识差的单位和个人将受到处罚，罚金将累积到安全基金中作为安全奖发放。

在进行处罚时，任何赛科员工都能提出处罚申请。

但为了保证一致性和公平性，SECCO组织专门的人员进行评估，所有的处罚建议必须由处罚审核员联合进行评估和决定。

给承包商开具的处罚通知单，承包商应在24小时之内做出答复，并返回控制部门。

通过定期的HSE例会和各承包商HSE周报、HSE月报不断地对各承包商及其分包商的HSE计划进行评估和改进。

　　对于严重违反SECCOHSE制度的人员和车辆，SECCO专门制作了HSE管理系统和跟踪系统的数据库，按照“零宽容”的原则，将严重违反HSE制度的人员和车辆列入黑名单，永远不能再进入SECCO，也不得再次通过培训进入现场。

　　5、工作环境的要求

　　各承包商及其分包商应确保工作场地的清洁和整齐，并使其达到合理性和实用性，以使雇员受到伤害的风险最小、设备损害的风险最小、工作被延迟的风险最小；应把任何已知的医疗上证明无法工作或身体状况不良的工作人员名单通知SECCO代表，确保工作人员自身或他人的健康和安全；确保对其人员提供充分的合格的监督；尊重当地的社区，对任何冲突或个人财产的损失须立即上报和处理；应对包括盗窃在内的安全事件进行汇报；应保证在进入工作现场前，任何的来访者都接受简明的安全介绍，都达到所有的现场安全标准，并需陪同参观；来访者应通过SECCO的批准；除处方麻醉品外，应遵循无酒精和毒品的条例。

　　6、个人防护设施（PPE）的要求

　　各承包商及其分包商应为其人员提供个人保护用品，并且必须符合或达到SECCO的标准。

应根据对风险的评估确定实际需要的设备，而不是力求持有最低标准要求的设施。

无论在任何工作场所，SECCO现场必须的PPE的最低要求包括：

安全帽；防砸防穿刺的工作鞋；安全眼镜。

　　另外，在有些特殊场合还应确保使用以下的防护品：

手套；工作服；易于识别的马甲；水上工作时的个人救生装备；保护听力的设备；超过2m登高作业的防坠落设备；高风险操作或特种作业的专用PPE设备。

　　7、设备的要求

　　各承包商及其分包商有责任确保所提供的设备都处于安全的工作状态，满足安全要求。

SECCO可随时要求承包商及其分包商提供设备的维修保养记录、设备年检证书、保险等文件。

　　8、废品处理和环保的要求

　　在工作中，各承包商及其分包商在任何时候都应坚持以下各项：

　　a）遵守生产、运输、储存、加工和/或废品（气体、液体和固体）处理等方面的中国

　　所有法律和规定；

　　b）使废品的数量最小化；

　　c）保证在液体废料和滴溅区域（如临时压缩机、储罐等）有盛漏盘，并保证危险物

　　料进入现场和储存能得到控制；

　　d）确保施工现场的废物得到及时清理。

　　9、医疗和急救设施的要求

　　在项目现场提供医疗急救设施，每50位雇员应有1人接受基本的急救培训，了解施工

　　中常见意外伤害的基本处理原则。

在紧急情况处理中还要考虑到不会汉语的人的交流问题和不熟悉当地习惯的情况。

所有的急救都应予以记录，并报SECCOHSE组。

　　在医疗保险方面，各承包商及其分包商应为其工作人员提供医疗保险和第三方责任险。

这些保险须在开始工作的前一天向SECCO提供副本，并在现场存有一份随时备查。

　　从SECCO的HSE管理我们看到，安全体现在每一项工作中，通过培训让所有参加工作的人员都清楚自己在工作中应该注意的安全事项，不注意会有哪些后果，有哪些制度必须遵守，是很重要的。

并且，应使每一位员工都清楚一旦发生事故或末遂事故及时向主管或SECCO代表汇报的重要性，只要做法得当，事故是可以预防的。

　　牟善军辛平李文波李丽君

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