集团信息化建设总体方案Word文档下载推荐.docx
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从行业发展趋势来看，信息化建设的步伐在不断加快。
1.1.2.其次，从外省兄弟单位的建设成就看，信息化建设对公路交通建设起到了极大的推动作用，有效地提高了工作效率，提升了行业整体形象。
以XX市为例，其电子政务领域覆盖了80%交通行业，OA使用率达到90%；
在网络架构方面，建立了覆盖其市、县区交通局各级单位和部门的行业专网；
在可视化建设方面，“十一五”后期XX应急指挥中心将2000余路数字化（MPEG2）高清监控视频整合入应急视频监控系统，视频会议实现各部门每周一次，XX交委机关每年参会总数就达3000余人；
在Callcenter呼叫中心方面，96096话务平台日均进话量1200余次，年增长率40%；
在资金投入方面，推出的“综合业务信息系统”与“公路交通信息资源整合”项目，整体概算总投资达4125.51万元。
正是信息化的有力支撑，使XX市交通智能化水平位居全国前列。
信息化建设案例详情：
2011年3月21日至25日，在省厅领导的带领下，集团及厅直有关单位信息化管理人员先后赴XX、XX、XX等地参观考察信息化业务应用、交通运输信息系统平台建设、现代化机房建设、交通信息化体制建设、高速公路智能交通建设等工作。
XX、XX、XX等省在信息化建设方面均取得了巨大成就，发展思路之新、技术实力之强、信息应用之广，令人震撼。
主要亮点如下：
一、XX海事GIS系统
该系统项目耗资近500万左右，系统以海事局沿江、沿海的数据库系统和海事二维、三维数据库系统为依托，结合其建立的航拍、平面地图、卫星地图、电子海图等测绘资料，经系统后台数据解码、数据获取、数据效验、数据转化、标记等操作，最终实现其XX海事局辖区内各类执法信息、综合周边信息（如加油站、港口、应急点、医院等）、紧急搜救、信息查询、GPS定位等功能，在多类系统的结合下，以GIS综合平台为依托实现了信息一体化。
二、XX气象系统
XX海事局、XX省交通运输厅的气象服务平台均与XX省气象局联合开发，由双方领导牵头联系，通过双方管辖信息数据作为交换，开发、养护费用平摊的方式来进行合作。
集团也可通过类似的合作方式，在高速公路沿线每隔10公里安排一个气象观测设点，从而实现对道路沿线的天气、温度、湿度的实时监控，参照XX的合作模式进行系统管理，最新的气象消息可及时在路段可变情报板上发布，以及因天气而导致封路时配合交警做出及时、合理的决策。
三、XX辅助决策系统
该系统为XX省交通运输厅基于其所属管辖内的各种数据库系统（如路网数据库、监控数据库、费收数据库、项目数据库、养护数据库等等）基础上开发出的一套总的综合类辅助决策系统，该系统包含XX全省交通发展情况、公路总里程趋势、交通量、货运量、年鉴、交通投资状况、公路建设资金状况、各类车流量等等数据，通过饼图、断面图、波形图、矩阵图等方式展现，为领导提供规X、合理的决策依据。
四、XX应急指挥中心
XX在应急指挥管理模式上和我省有着不同点，其指挥中心大厅是由路政、交警、路段三方联合值班管理，交警和路政双方共享监控信息数据。
这样的管理方式有助于双方合作，避免了因信息不一致而产生的矛盾，且封路计划并非交警一家说了算。
在技术方面应急指挥中心依托交通电子政务基础设施和应用平台，整合路网等各方面资源建立了应急中心数据库系统，建立了包括信息采集、地理信息、应急指挥、统计汇总等功能的统一平台。
五、XX路政现场监控指挥车辆
从XX路政现场指挥车改装的启示下，联想到集团可以建立类似的应急、养护车辆来进道路一线视频数据采集，经3G网络发送至中心平台后，可在综合类管理系统中直接播放一线情况（集团领导可直接在办公桌前通过视频指挥现场）。
养护车辆统一安装GPS车载终端，车后LED一体化发布屏从原车电瓶中直接取电。
其它车载设备如车载摄像机、车载计算机、无线视频服务器等从车载电源箱取电。
六、XX中心数据库建设
XX市信息中心数据库平台系统包括交通运行综合分析及决策支持系统。
该系统涵盖了所有XX市交通管辖数据库，其基础类数据库有：
公众出行信息服务系统（公路交通管理综合信息平台、道路运输综合管理信息平台、民航综合管理信息平台、邮政综合管理信息平台）、交通物流公共信息平台（水运交通管理综合信息平台、安全监督与应急指挥信息平台、交通综合执法信息平台、综合类管理信息平台）。
这些系统都建立在交通数据库中心上，并形成一个交通信息资源数据库体系，各系统平台数据在中心数据库中直接提取信息。
七、XX视频监控系统
在传统的监控管理模式下（目前我省就是如此），一条高速公路一个设计方案一套监控系统，且该系统从建成到投入运营，未考虑能否与外界连接、直接获取信息等关键问题。
而XX信息中心在视频监控方面提出了新的区域化构建理念“让监控系统被监控起来”。
XX市高速公路监控系统在信息中心的“监控下”完成，视频监控系统视频传输制式有别于XX的传输制式，其监控系统全部使用MPEG2解码制式来进行视频传输，目前XX市已经没有一路模拟图像，所有信息传递都实现了数字化（包括图像传输也采用了编解码处理方式），在全数字化网络支撑下，XX市9000多路图像真正实现了“想调哪路就调哪路”的目标。
XX、XX、XX等地，信息化工作起步较早，交通信息化软硬件整体发展水平居国内领先水平。
从宏观层面看，三个省在政策上对信息化建设扶持力度很大，包括道路封闭、超速处罚等相关权利均由交通信息化监管部门控制；
从微观层面看，信息化在交通行业各领域得到了广泛应用，成效明显；
从组织层面看，信息化建设得到各级领导的高度重视与大力支持，建设资金也得到了充分保证。
1.1.3.最后，从构建现代化企业的要求看，国内许多大型企业（如XX电信），都构建了一整套非常完善的信息化系统，以支撑并辅助其庞大的业务运作，有效地推动了企业的持续快速发展。
集团作为一个管理数千公里高速公路、一百多个单位、上千亿资产的大型企业，要想成为永续发展的大型现代化企业，更需要充分利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发与广泛利用，不断提高企业经营、管理、决策的效率和水平，不断提高集团的经济效益和核心竞争力，树立现代化企业形象。
信息化建设未来设想：
1、XX大桥发生一起严重的交通事故，应急指挥中心立即召集集团相关人员组成应急指挥小组，在GIS地理分析系统中了解发生交通事故的具体位置，通过现场高清（MPEG2）监控设备观察事故现状，根据现场情况通过智能交通信息系统进行指挥与部署，这场交通事故在“半小时内就可以得到解决”。
2、在我省某处高速公路路段旁堤坝溃堤，导致路面被冲毁，应急指挥中心在第一时间向该路段全线来往车辆发出短信提醒，并立即派出养护车辆前往事发地点。
集团领导及有关部门负责人在总部会议室观看，现场应急车辆通过3G网络传来的实时视频并做出科学判断，路政部门及应急指挥小组在应急指挥大厅通过视频会议，依照集团领导的指示进行封路及抢修。
3、清晨来到办公室，开启电脑后自动登入信息综合管理平台，全省各条高速公路实时的费收额、车流量、各类车型、事故率等信息一目了然，在建项目进度、养护进度，投融资等相关工作以模型的方式呈现。
这时办公系统提示有3个公文需要办理，系统自动将待办公文按照轻重缓急的方式排列，20分钟后完成办理。
此时又接到领导，要求上午10点在13楼会议室开会，可通过协同办公系统查询13楼会议室10点是否空缺，再通过系统向后勤部门发出会议申请，随后顺利召开会议；
中午在办公系统中接到来自门户上的车主投诉事宜，通过多部门协调办毕后，直接将结果转向外网发布；
下午三点，进入小会议室召开每周视频例会，通过视频会议可立即了解各单位工作的进展情况。
这就是令我们非常憧憬的智能交通时代，它将不是梦想，在未来两三年内，我们将真正拥有它，它会极大地提高我们的工作效率和质量，让工作变得更加高效和有趣。
1.2集团现状
集团成立后，直属各单位对信息化建设关注度明显提升，许多单位针对自己的业务开发了相应的系统平台，同时也造成了各单位在信息化建设方面存在缺乏统一规划、质量参差不齐，不能整体协同运作等问题。
从整体看，集团信息化建设水平相对较低，发展速度滞后于集团的整体发展步伐，信息化应用的深度和广度远远没有参与、深入到集团日益增长的业务发展与管理中。
作为集团信息化主管部门，综合行政部对集团信息化建设的软硬件进行了调查评估，目前集团总部在用系统3个，在建系统2个，使用与建设水平低于省公路局等兄弟单位；
全集团OA系统使用单位只有6家（公路开发公司、赣粤股份公司、交通咨询公司、XX中心、赣粤工程公司、赣粤养护公司），各单位开发方式不一，数据库系统之间互不兼容；
大部分单位基本依靠简单的单机软件及手工方式完成行政办公和各类业务工作；
工程建设、养护管理（路面、桥梁、隧道）、资产运营、项目管理等核心业务运作系统基本没有。
但是，集团信息化建设现状一方面说明了我们基础十分薄弱，另一方面也说明集团在信息化建设方面可以从头策划，一展身手。
一是规避其他单位先前因新技术体验而出现的风险；
二是无需为各类复杂的数据库系统整合而担忧，信息化建设基本属于“一X白纸好画图画”；
三是可使用目前世界上先进的技术来构建系统主体架构，先进管理方式来规X体制问题；
四是因为“白手起家”，信息化行业规X和标准可以得到很好的落实。
总之，集团信息化水平与国内发达地区相比差距较大，但我们拥有行业统一管理、自身业务集中等优势，在束缚相对较小的情况下开展工作必将使我们发展的更快更好。
1.3存在的问题
（一）集团的信息化缺乏统一的规划、标准，难以形成规模性、整体性和延续性
近年来，集团总部及各单位在信息化建设方面作了不少投入，有些单位建立了的自己的应急指挥中心和视频会议室，同时也成立了相应的信息技术部门，建立了财务、OA办公自动化等管理信息系统。
这些管理信息系统的应用，较好地提高了工作效率和数据的准确性。
但是，在开发和建立管理信息系统过程中，所有单位都缺乏统一的规X标准。
各单位、各部门都按照不同的标准来开发设计自己的系统。
各个信息系统有自己的数据库、系统平台和应用软件及用户界面，没有统一的信息交换标准。
不同部门之间的信息系统不能互相连接，信息横向传递十分薄弱，甚至同一个部门的内部也存在同样问题。
在给本部门其他信息系统提供数据时，往往不得不先将数据打印出来或通过第三方系统导出，再人工录入到相应系统中去。
部门、单位之间的信息交流无法进行，形成众多的“信息孤岛”，给集团统一管理及各单位工作拓展都造成一定困难。
同时，还导致信息管理系统重复开发，浪费大量资源。
究其原因，主要是因为没有统一的规划，未遵从信息系统开发的基本原则，前后不衔接，后续开发得不到相应支撑。
由于集团刚刚成立，信息统一规划工作相对滞后，导致信息标准贫乏、不统一，信息系统开发不规X，没有形成统一的开发标准，数据结构、信息编码自成体系。
各类管理信息系统的通用性、适用性较差，难于实现信息交换和信息共享。
因此，集团信息化建设的中心课题首先是要统一标准和规X。
当然统一很可能意味着要放弃以前的旧系统，改变很多人已经习惯了的工作模式，这样的压力远远超出一个新的信息系统的推广。
所以，集团统一的标准应该尽量在管理信息系统建立之前制定。
目前各类信息系统建设的规划和标准的缺乏，正是制约集团信息化管理推广应用的“瓶颈”。
虽然有些单位已出台了部分规X，但仍然满足不了集团快速发展对信息化建设的需要。
（二）没有中心机房，无法对将来庞大的业务系统提供硬件支撑
建立庞大的信息系统，必须有强大的硬件集群作支撑，硬件平台的好坏决定了各类平台系统效能的发挥。
目前集团总部没有中心机房，OA等服务器只能置于其他单位机房中，由此产生诸多麻烦。
（三）没有建立集团应急指挥系统，影响应对突发事件的处置效率
集团拥有良好的基础可以建立应急指挥中心：
一是集团各路段管理单位都有相应的分中心机房和监控大厅；
二是全省各路段都有光纤连接，建立应急指挥系统无需另外铺设线路；
三是3G等无线网络技术成熟，无线视频信号稳定；
四是在周边省份的交通管理单位均建立了全省统一的公路应急指挥中心，与其对接方便。
（四）没有整体的视频会议系统，联系沟通效率较低，会议成本较高
集团各单位分布全省各地，有些单位开一次会需要往返几百公里路程，既浪费时间又浪费资金，视频会议系统的建立有利于总部及时与各单位加强沟通联系，有利于强化管理、节约时间、节能资源。
目前全集团只有公路开发公司和赣粤公司拥有自己的视频会议系统。
（五）业务管理应用软件较少，部分业务靠手工方式实现，工作效率较低；
目前集团虽然有部分单位使用了一些业务软件来辅助管理，但涉及的还不全面、深入，没有充分使用软件工具的手段来提高业务运作效率和质量。
大部分工作和业务都是以手工方式完成，不便于管理和汇总分析，降低了整个集团的运营效率。
（六）已有的业务软件难以整合，无法构建辅助决策系统
集团部分部门和下属单位建立了业务类系统，由于缺乏统一的规划和技术标准，各单位的系统自成体系、孤立运行，单位间的系统整合与数据交换困难，管理数据分散，同时，集团部分核心业务管理部门没有建立与之匹配的业务管理系统，以及与基层业务系统断层，致使得集团无法实时获取数据，不能及时、全面掌握各单位的业务情况，大大影响了集团管理效率与科学决策能力。
（七）办公应用系统层次较低，建设处于初级阶段
在协同办公方面，虽然集团总部与一些下属单位已经使用了OA系统，但总体应用水平不够理想，系统仅用于公文收发、内部流转、审批等基本功能，日常办公所涉及的人事管理、资产运营、财务预算、固定资产、车辆管理、会议管理等功能并没有得到应用。
OA系统在各单位间的“断层”现象严重，集团总部与下属单位间网络没有，数据交互需采用手工方式，办公自动化的整体协作优势难以体现。
在建设方面，虽然部分单位建立了门户，但的主要功能仍局限于简单的企业宣传和信息发布，对于公众服务、业务办理、路况查询、基层职工交流平台的应用非常少。
（八）没有形成完全互通的专用基础网络，现有网络资源大量闲置
集团建立专用的基础网络是整个信息化的建设的基础，专用网络能保证集团总部与各级单位安全、畅通、快速的进行数据信息的传输，支撑集团和各级单位的业务系统能高效、稳定的运行。
（九）缺少专业的信息化技术团队
信息化建设是一项长期、系统工程，必须要有一支完整的开发团队作支撑，依靠软件商来开发系统只能是短视行为，只有完全掌握了核心开发技术才能使我们屹立长久。
因此，要保证信息化系统的有效运转，集团一定要有自己的技术团队。
（十）对信息化建设资金投入不足，软硬件建设滞后，信息化水平较低
部分单位对信息化的认识不够深刻，没有认识到信息化建设关系到企业的长远，在信息化建设如何实施，实施过程中将遇到什么困难，实施后能给企业带来哪些价值等深层次问题估计不够、认识不足，在信息化建设上没有投入大量的资金，影响了整体信息化的建设进程。
2信息化建设前景
2.1助推发展战略
2.1.1集团发展战略
集团2011年工作会议暨一届二次职工代表大会上明确了集团当前及今后一个时期的“四大定位”战略，即：
项目建设的大业主、政府融资的大平台、服务车主的大窗口、永续发展的大集团。
每个定位都需要依靠现代化管理手段来进行强力支撑，依靠信息化辅助手段来更好更快实现。
2.1.2信息化手段辅助战略执行
为实现集团“四大定位”战略，我们可通过以下信息化手段来进行辅助：
大业主拉动，全力实现路网规划
1、以突破5000公里为目标，全力以赴抓好项目前期工作，全力以赴加快项目建设步伐；
2、以开展标准化活动为契机，全面提升项目建设管理水平；
3、以运用先进理念为依托，认真总结成功经验，认真借鉴先进理念，打造一批品牌高速公路。
1、研发“基建项目管理平台”，实现对各项目的招投标、概预算、计量、质量、进度计划、劳务安全的全过程控制与管理；
2、研发和推动基于“基建项目管理平台”的“施工管理系统”在各施工标段上使用，以提高工程建设效率和质量。
大平台带动，全力提升资本效益
1、挖掘收费潜力，强化收费日常管理、收费秩序整顿，严格规X减免操作程序，力争收费总额连年攀升；
2、深化银企合作，挖掘信贷潜能，提高资金保障能力；
3、创新融资方式，加强战略合作，探索新的资金募集模式，拓宽融资渠道，降低融资成本。
1、研发新型的“公路运营收费系统”，提高公路的营收；
2、研发“投资管理系统”，监控和跟踪资金流向，提高资金使用收益。
大窗口联动，全力服务车主用户
1、强化收费窗口服务，改善窗口硬件设施；
2、强化道路出行服务，推进养护管理模式改革，打造一流行车环境；
3、强化配套管理服务，完善应急救援体系。
1、增设不停车收费窗口，完善一卡通支付系统；
2、研发统一的“养护管理系统”，提高养护效率及质量；
3、建立“出行服务信息平台”，为车主提供全方位的出行指引（行车、收费、服务、加油、气象等）；
4、建立“应急指挥系统”，以气象信息、现场监控、GIS为基础提高应急处理能力。
大集团推动，全力打造现代企业
1、盘活盘优内部资产，实现专业化、规模化经营；
2、做大做强附属产业，完善产业链条，提升产业效益；
3、建立健全管控体系，全面搭建集团—中心—所站三级管理架构；
4、加大信息化建设力度，搭建稳定、高效、统一的ERP（企业资源计划系统）管理平台，进一步提升管理效率。
1、实现集团—中心—所站全面而统一的协同办公应用（收发文、人事、固定资产、档案等），提高办公效率；
2、构建高层到基层的财务管理系统（预算、资金、营收）；
3、建立“视频会议系统”，实现异地无隔开会；
4、依据集团的各个应用系统，进行数据挖掘和分析，构建“高层辅助决策分析系统”，方便领导实时掌控集团运作情况，更好地进行决策。
2.2提升管理效率
2.2.1面向集团总体运作的需求
（一）标准的集成管理平台
采用信息化手段，将集团管理理念融入系统中，把集团各单位纳入到对应统一的产业板块信息化平台中，建立一套规X、统一的运作管理模式，使信息化平台成为各单位赖以运作的工具，保障各单位能迅速纳入集团的统一管理模式中，提高集团的总体管理水平。
（二）精确的业务数据汇总与分析
当前，集团对各单位的管理主要通过定期报表，由于信息不对称、数据不完整，带来诸多麻烦。
未来应引入管理指标体系，根据集团的管理要求构建关键绩效指标（KPI），并将KPI的收集过程与业务系统关联起来，不但能及时收集完整、一致指标信息，还可以通过报表、图形等多种形式获取关键指标信息。
通过自动及时汇总KPI，对KPI建立过程化的监控管理，各属各单位可以实时反馈KPI变化情况，以便集团迅速作出处理，提高集团的整体运营监控水平。
（三）智能化的分析预警与决策
相对现有模式，只能由管理人员一一阅读固定格式的报表，报表的数据量大而枯燥，随着报表数量越来越多，管理人员难以从报表中发现问题。
信息化未推进之前是“信息匮乏”，但信息化有效推进后，大量的共享资源汇集的结果之一就是“信息爆炸”，因此，不仅仅是获取完整的信息，如何从集团各产业板块、各单位的海量业务信息中筛选出领导关心的数据非常关键。
未来应建立智能化的收集、分析、预警机制，不但能自动收集各单位的各类业务信息，同时能根据设定的规则自动发现和预警不正常的信息并提示相关人员。
领导可通过分析查询系统，以图表形式了解整个集团的运作情况，提高集团的整体决策能力。
（四）全面的协同办公
新的协同办公平台，应涵盖集团各单位的工作平台，实现全面互联协同办公，促进上下沟通，通畅信息流转，以达到提高管理效率、优化管理职能、增强集团凝聚力和集团文化氛围的目标。
根据集团信息化现状，结合集团发展战略及业务管理需求，未来集团信息建设应带来以下改变：
决策更科学
决策性
集团领导一般通过询问的方式，向各单位或部门要纸质资料，然后进行手工分析，对下一步工作做出决策。
通过各部门基础数据库平台数据进行数据库系统整合，系统自动生成相关数据报表，并通过各类模型的方式呈现在办公系统中，让集团领导在世界任何地方，通过电脑、手机等各种终端方式实时了解集团各项业务情况，并及时做出合理决策。
及时性
高速公路遇到到各类问题或交通事故时，集团领导必须花几小时乘车前往现场才能了解情况。
当问题发生时，应急指挥中心第一时间通知领导和相关部门，并派遣应急车辆前往事发地点，应急车辆将拍摄的视频信号经3G网络发送到中心机房处理，集团领导在办公室电脑前或会议室屏幕前对现场做出判断、部署。
业务更高效
功能性
各类系统功能性单一，对日常工作帮助较小，如OA只做行政公文流转。
且新增功能还需向开发商支付费用。
新OA系统将包含人事、财务、资产、后勤等一系列办事流程，并针对项目管理、养护管理等重点业务，建立全新的系统平台。
由集团自身控制的软件开发团队逐步扩大业务平台的功能，并循序渐进的将集团信息化系统做大做强。
时效性
集团总部核心业务基本靠手工传递的方式开展、运作及汇总，过程中消耗了大量时间，容易产生误差。
建立支撑各核心业务的管理系统，在全集团X围内使用，将大幅提高各单位业务的运作能力及质量，沟通将更加便捷、迅速。
个性化
目前各系统界面单一，不可调节，不能针对个人爱好、特点进行设置。
各类平台系统将根据个人爱好对版面进行自定义，对领导待办事宜可分轻重缓急进行区分，通过个性化的设置，将为工作带来便利。
易用性
各类系统由不同的软件商开发，目录结构、查询方式、按键位置、流转结构不一致，使用方式各不相同。
基层使用人员必须经过多家软件商培训。
建立统一的系统模板、开发统一的系统平台、规X统一的查询方式、完善统一的目录结构、培训统一的操作人员，系统的体验性大大提升。
各种业务类系统结构复杂，目录层次多，操作困难。
统一的界面设计具有良好的交互性，常用功能在主界面下直接办理，节约了操作时间。
保障更有力
扩展性
目前集团部分单位拥有自己的系统，如果分别进行升级扩展，则重复工程量巨大，实施过程十分困难。
采用最新的技术，在宏观层面规划总体架构，每个系统设计都从全省高速公路系统整体发展考虑，并在设计过程中预留好将来需要的接口。
安全性
数据安全方面：
集团各类系统无数据备份设备，无统一的计算机病毒防治手段，门户无防篡改功能，全集团内网系统软硬件防X措施十分薄弱。
建立统一的软硬件病毒防X策略，引入云计算方式保障数据安全与网络安全。
通过云计算方式我们可将中心机房与全集团数百台服务器组成一个庞大的集群，以此来提升信息化
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