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四、监理工作依据………………………………6
五、监理工作内容………………………………6
六、监理组织机构及岗位职责…………………13
七、监理工作制度………………………………16
八、监理工作程序………………………………18
九、主要监理措施………………………………10
十、监理工作方法………………………………24
一、工程概况：
1、本工程为海南区巴音陶亥镇Ｘ１５８经三合村至渡口村农村牧区公路工程,全长３KM。
道路等级：
四级公路，计算行车速度：
20km/h。
2、路基结构：
4cm中粒式沥青混合料，基层采用20cm水泥稳定级配砂砾，垫层为20cm天然砂砾，
二、监理工作范围
监理工作范围：
海南区巴音陶亥镇Ｘ１５８至三合村农村牧区公路工程
的施工阶段监理工作。
三、监理的工作目标
1、质量目标：
达到施工合同约定的质量目标。
2、工期目标：
在合同工期内完成工程任务。
3、投资目标：
将造价控制在施工合同价内。
四、监理工作依据
1．国家、自治区或其建设行政主管部门颁发的有关工程建设的法律
法规及其有关文件。
2.国家现行的施工规范、技术标准、施工验收规范、质量检验评定标
准。
3.业主与监理单位签订的正式合同、协议。
4.业主与施工单位签订的施工合同、协议、工程洽商变更等。
5.正式的工程施工图纸、说明文件及有关的工程变更文件。
五、监理工作内容：
施工过程中的工程质量、进度、投资控制，合同管理、信息管理、组织协调。
（一）、质量控制
1、事前控制
①掌握和熟悉质量控制的技术依据。
②对施工队伍及人员质量控制。
③对工程所需原材料、机械设备质量的控制，水泥、沥青要有出合格证及检测报告和现场复试资料，砂、碎石、大砖、管材、半成品、预制品等符合有关要求，并经取样送检合格后方可使用。
④审查施工单位提交的施工组织设计。
⑤对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。
⑥做好设计交底和图纸会审的工作。
⑦严把开工关。
2、事中控制
事中控制是施工过程中的质量控制，主要内容有：
质量控制要点、序交接检查、隐蔽工程检查验收、工程变更处理，工程质量事故的处理、行使质量监督权下达有关指令，建立质量监理日志，组织现场质量协调会。
工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不得进入下道工序的原则。
上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检、认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。
检验合格签署认可后方能进行下道工序。
隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先由施工单位自检专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师验收。
工程变更和处理
遇到特殊地基或对于桥台基础部位的挡墙连接及清淤处理等情况及时与设计人员联系，按有关程序进行工程变更。
工程质量事故处理
如发生工程质量事故，应及时向甲方汇报，同时要做好事故原因、责任的分析，质量事故处理措施的商定；
发生较大工程质量事故，对处理结果的检查，应书面上报业主和质量监督部门。
行使质量监督权，下达停工指令
为了保证工程质量，出现下列情况之一,监理工程师有权指令施工单位立即暂停施工进行整改：
A．未经检验即进行下道工序作业；
B．工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施；
C．擅自采用未经许可的材料；
D．擅自变更设计图纸的要求。
建立质量监理日志
现场监理工程师逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
组织现场质量协调会
3、质量的事后控制
①参加工程竣工验收；
②审核竣工图纸及其它施工技术资料；
③整理工程资料并建档。
（二）进度控制
1、进度的事前控制
①审核施工单位提交的施工方案；
②审核施工单位提交的施工总平面图；
③审核施工单位提交的施工进度计划；
2、进度的事中控制
进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整，另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据，其工作内容有：
①建立反映工程进度的监理日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。
同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。
暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间（小时、分）
②工程进度的检查
审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告。
审核的要点是：
A．计划进度与实际进度的差异；
B．形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
③按合同要求，及时进行工程计量验收。
④有关进度、计量方面的签证
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。
⑤工程进度的动态管理
实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及材料设备、资金等进度计划；
必要时调整工时目标。
⑥为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
⑦组织现场协调会
现场协调会职能：
A．协调承包商不能解决的内、外关系问题；
B．上次协调会执行结果的检查；
C．印发协调会纪要给参加各方。
⑧定期向业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。
3、进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：
①技术措施：
如缩短工艺时间减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；
②组织措施：
如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；
③经济措施：
如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；
（三）投资控制
1、投资事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
①熟悉设计图纸、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点；
②预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生；
③按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连接施工、不要违约造成索赔条件；
④按合同要求及时提供设计图纸和工程变更等技术资料，不要违约造成索赔条件。
2、投资事中控制
①按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；
②主动搞好设计、材料、设备、施工以及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件；
③按合同规定，及时对已完工程量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面，现场签证坚持实事求是；
④完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
3、投资事后控制
①审核施工单位提交的工程结算书；
②公正地处理施工单位提出的索赔。
（四）合同管理
1、合同分析的重点内容和要求：
（1）明确工程概况和工程服务范围，检查招标文件、投标文件、监理合同的一致性和符合性；
（2）分析各方的合同责任、权力（利）和义务，以及相互的网络关系；
（3）分析工期目标的可行性、控制要求及其风险，拟定应采取的措施；
（4）分析质量目标的可行性、控制要求及其风险，拟定应采取的措施；
（5）分析费用目标的可行性、控制要求及其风险，拟定应采取的措施；
（6）分析违约责任条款，明确违约事件处理程序和责任单位划分。
2、合同的跟踪管理
（1）总监理工程师在施工合同的履行过程中应按合同的约定对工期、质量、费用以及合同有关事项进行有效的跟踪管理，及时掌握各种信息。
（2）总监理工程师应建立制度，定期分析合同的招待情况，通过向承包单位签发监理指令单，督促纠正不符合合同约定的行为。
（3）总监理工程师应采取预控制的方法，提前向建设单位反映和向承包单位发出联系单防止偏离合同约定事件的发生。
（4）总理工程师对合同的调整与修改应做好以下工作：
a.审查调整或修改的内容不应违背国家有关工程建设的有关规定和社会公共利益；
b.协调各方对调整或修改内容的意见，协商一致后签署书面协议。
（5）总监理工程师在处理合同纠纷时的主要工作：
a.按国家有关法律、法规和承包合同的约定，合理地分析各方的意见；
b.本着守法、公正、科学的原则提出处理建议，协商解决纠纷；
c.不采取越权的方式对纠纷事件进行裁决。
六、监理组织机构及岗位职责
（一）．监理组织机构及人员组成
监理组织机构采用直线制监理组织机构，由总监理工程师、专业监理工程师监理人员组成。
总监理工程师：
专业监理工程师：
刘玉花
造价师：
白晋山
（二）．岗位职责
（1）总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同赋予的全部权限。
对监理工作有最后的决定权。
（2）执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。
负责编制监理工作计划，组织实施，并监督、检查执行情况。
（3）保持与建设单位的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中相互配合的问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。
（4）审查施工单位选择的分包单位的资质。
（5）审查施工单位的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划。
（6）督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。
（7）参加设计单位向施工单位的技术交底会议。
（8）参加与所建项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。
（9）签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表。
（10）按监理合同权限签署变更设计审查意见。
（11）审查、签署月、季、年验工计价汇总表及备用费使用情况。
（12）检查驻地监理组对签署隐蔽工程检查证的执行情况。
（13）参加竣工验收、审查工程初验报告。
（14）督促整理各类技术档案资料。
（15）审查工程决算。
（16）定期、及时向指挥部报告上述事实。
（17）分析监理工作状况，不断总结经验，按时完成阶段及工程竣工的监理总结工作。
驻地（现场）监理工程师：
在项目总监理工程师的领导下具体负责现场的监理工作，并同时兼质监工程师的工作，其基本工作如下：
（1）审核施工单位提交的施工组织设计或施工方案；
（2）负责现场的质监工作；
（3）组织分项分部工程及单位工程的检查验收；
（4）核签有关工程进度、质量、工程数量及费用的签证；
（5）负责工程进度的检查监督；
（6）协调现场施工总平面图管理；
（7）核签工程交付使用；
（8）组织工程质量事故、安全事故的处理；
（9）负责现场施工安全及防火的检查；
（10）审核进场材料的质检报告及有关材料、结构的实验报告；
（11）建立项目的监理日志；
（12）定期或不定期地向总监理工程师及业主提交反映工程动态的有关报告；
（13）现场监理工作小结；
现场监理员：
其职责及权限如下：
a负责进场材料、构件、半成品、机械设备等的检查。
b旁站监理，跟踪（全过程、全天候）检查。
c工序间交接检查、验收及签署。
d负责工程计量、验方及签署原始凭证。
e负责现场施工安全、防火的检查、监督。
f坚持记录监理日志，及时、如实填报原始记录。
（7）及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常
七、监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2、技术交底制度
监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项作出书面纪要交设计、施工单位执行。
3、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理组。
对重大工程及有争议的工程报监理组审批。
、
4、材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出场证明、材质证明、试验报告、填写材料、构件监理合格证。
对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。
5．变更设计制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。
监理组审核无误签发《设计变更指令》。
6．隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程师。
施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7．工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。
监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志薄和监理日志薄，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。
对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应有监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。
如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
（1）如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志薄内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。
（2）特殊化设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。
8．工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利与责任。
（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。
检验不合格时可发出《不合格工程项目通知》，限期改正。
（2）如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可报请总监理工程师，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。
待施工单位改正后，报监理组进行复验，合格后发出《复工指令》。
（3）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，待监理工程师现场查验后，签字验收。
（4）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用《监理通知单》，催促施工单位执行。
八、监理工作程序
本工程监理工作的核心是质量控制，必须按如下监理程序进行：
按要求需填报内容
施工组织设计方案,施工工序质量标准,质保体系
工人,技术人员数量
主要机具设备品种数量
施工场地准备情况
材料到场情况,材料试验报告等
分包人的资质证书
填写道路工程开工申请报告
承包人
审核道路工程开工申请报告
监理工程师
不同意
审核结果
开工
同意,作批示
道路工程测量放样
监理工程师审核检查
附属工程施工
监理检查
路基工程施工
监理监督检查
道路面层施工
交工验收
监理工程师签认
道路工程质量监理工作流程
九、监理工作措施：
1．投资控制措施:
①建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任；
②审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费；
③及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析，对监理人员对施工方案提出合理化建议被采用由此产生的投资节约，可按监理合同规定给予一定的奖励。
2．质量控制措施
①建立健全监理组织，完善职责分工及有关监理制度，落实质量控制的责任；
②严格质量的事前、事中和事后的控制，重点在质量的事前控制；
③严格质检和验收，不符合规定质量要求的拒绝签证，同时建议建设单位拒付工程款。
3．进度控制措施
①建立健全监理组织，完善职责分工，建立进度控制协调制度；
要求施工单位建立多级网络计划和施工作业计划体系；
增加同时作业的施工面；
采用高效能的施工机械设备；
采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间；
按要求及时协调有关各方面的进度以确保项目形象进度。
4.重点部位质量控制措施
A．测量放线
监理人员应会同承包人、设计或勘测部门在现场交接座标控制点和水准点，并指令和检查承包人对所有测量控制桩和水准点进行有效的保护直至工程竣工验收结束。
监理人员应复核临时水准点和导线方位角闭差是否在允许范围内，检查管道中心线里程桩号是否准确，水准点高程闭合差为±
12Lmm，导线方位角闭合差为±
40n，直接丈量测距的允许偏差为1／20000（m）。
B．路基
按照设计和有关施工及验收规范进行检查、验收，对土样击实试验和路基密实度灌沙试验要进行见证取样、送样；
符合要求方可进行基层工序的施工。
C．基层
监理工程师应事先审查施工方案，检查其拌和方法和配合比的控制是否合理、准确，根据该工程战线长、工程量大、工期短的特点，应采取机械拌和的方法，考虑到文明施工的要求宜采取场外集中拌和，混合料运进来进行摊铺的方法为宜，配合比的控制可根据拌和方法的不同而采取重量比控制或体积比控制，每天应检测原材料如sha砂砾的含水率，根据含水率的变化及时调整配合比，混合料摊铺时，监理人员应控制松铺厚度、平整度最佳含水量，碾压时应遵守“先轻后重、先边后中、抚慢后快”的碾压原则，确保密实度，当工作间断或分段施工时，衔接处可预留混合料不压实，碾压完成后及时进行养护、复压并对基础的平整度、厚度、宽度中线高程、纵横坡度及密实度及时检验，合格后签字认可。
D．沥青砼面层
监理人员应在面层施工前，检查高程、边线控制桩是否齐全、准确。
沥青材料应附有炼油厂的沥青质量检验单，路面材料进入施工场地时，应登记，并签发材料验收单，验收单应包括材料来源、品种、规格、数量、购置日期等，运至现场的沥青砼应颜色均匀一致，无花白石子及颗粒离析现象，出厂温度应大于140℃，运至现场不低于120℃，碾压时不应低于110℃，压实宜采用钢筒式静态压路机与轮胎压路机或振动压路机组合的方式，碾压时仍然遵守“先轻后重、先边后中、先慢后快”的原则进行，确保碾压遍数，确保密实度。
铺筑接缝时，可在已压实部分上面铺设一些热混合料，并应使接缝预热软化，碾压前应将预热用的混合料铲除。
E．附属构造物
进场的缘石要有出厂合格证，并进行外观检查，表面应颜色一致，无蜂窝、露石、脱皮、裂缝等现象，缘石安装必须稳固，并应做到线段直顺，曲线圆顺，勾缝严密，侧石背后回填必须密实；
十、监理工作方法
1．施工准备阶段
（1）审查施工单位选择的分包单位的技术资质。
（2）监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度化。
3）检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计。
施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。
（4）参加设计单位向施工单位的技术交底。
（5）审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。
（6）分部工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩位等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩的设置、固桩进行审查。
对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查。
2．施工阶段
（1）工程质量监理
1）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。
2）对施工测量、放样等进行随机抽查，如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做出监理记录。
3）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。
4）监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承发包合同。
对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。
5）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定、自检工作做出综合评价。
6）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检查工作进行全面监督，不定期地进行抽检，保证质量资料的准确。
7）监督施工单位对各类土工和混凝土试块按规定进行检查和抽检。
8）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。
对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告总监理工程师和通知甲方。
（2）工程进度监理
1）监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。
对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，应及时分析原因，采取措施。
2）监理组要认真核对工程形象进度，按月向业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。
（3）工程投资监理
1）不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价。
2）按业主和监理合同的规定审核变更设计
3．竣工验收阶段
（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工报告，提出监理意见。
（2）根据施工单位的竣工报告，进行工程预验收，提出工程质量评估报告。
（3）参加业主组织的竣工验收工作，审查工程初验报告，提出监理意见。
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