道县环卫保洁方案文档格式.docx

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（万㎡）

公厕

（座）

年投入保洁费/万元

平均

㎡/元

作业

时间

工业园

34

1

？

12小时保洁制

工业园垃圾量和清运方式状况表

垃圾产

生区域

每日垃圾产生量/吨

垃圾清运方式

运输平

均距离

垃圾处

理方式

20

压缩车分散收集

5公里

垃圾填埋场

注：

垃圾性质为工业园的工业和生活垃圾。

二、工业园环境卫生保洁投入比较分析

为了更好了解工业园环卫保洁服务的现状，我司组织专业人员到工业园展开了认真细致的考察和分析：

“工业大道”、“东环一路”、“电子信息园”、“湘源大道东端”的勘探及居民调查，经过我们几天的实地考察及拜访有关部门，结合广州市其它地方城市卫生保洁所取得的成功经验，对比工业园同期的投入了作出分析，发现工业园对环卫保洁的投入存在严重的不足。

三、同期同属湖南省其它地方的环卫保洁招标费用比较表：

地区

主、次道路（万㎡）

招标保洁费/万元/年

年平均

备注

长沙高新区雷锋镇环卫保洁服务项目

16.52

144.08

8.72

12小时

不含垃圾清运

东方红镇主干道保洁与垃圾清运项目

4.86（垃圾每天3吨）

43．88

9.02

含垃圾清运

宁乡县城区环卫作业市场化项目

106．08

638

6.01

（2013年价格）

衡阳市南岳区环卫作业服务项目

92.22

868.77

9.42

14小时

长沙县黄花镇环卫物业化外包项目

22.71

242.05

10.66

四、方案概述

1、方案的创新性

本方案是将目前工业园环保服务行业的环境卫生保洁、垃圾收运分类处理、公共厕所保洁、等从分散各自独立运营管理的形式整合为由广州市子钰环境清洁服务有限公司提供一体化综合服务解决方案。

同时还履行政府环保协管工作。

方案的设计和实践。

目前，我们在环境卫生综合服务解决方案上走在中国行业的最前沿。

方案如能在工业园实施，可通过长效性的监督和评估，相信在不远的将来，工业园有望成为全县环境卫生治理标杆。

2、综合治理方案概述

以工业园为一个管理区域，由公司实施运营管理。

包括：

（1）充当政府环保协管机构（协助政府相关环保政策宣传、管理、执行等，如目前交通和治安协管员功能）；

（2）保洁（街道清洁、公共厕所和公共设施清洁；

（3）垃圾处理（为厂区、住户配置垃圾桶；

定时、定点、专人收集和管理；

集中由管理公司垃圾车装载运输到自设的垃圾分拣厂；

分拣厂采用流水线工作程序，将餐厨垃圾、建筑废料、有色金属、塑胶材料等分门别类分拣，最后为剩余不到,40%的垃圾移送到城市垃圾焚烧厂/填埋处理）。

本次报价不含垃圾分拣处理。

3、方案设计背景

鉴于目前我国在城市环境卫生、园林绿化和市政等管理方面分治管理，由市政环卫、街道组织、物业管理、环境清洁专业服务、园林绿化等机构和企业共同参与了城市环卫保洁工作。

由于各自为政、各司其职、各行其道等多头运营管理，为城市环保治理发展带来一定的影响。

因此，方案的设计和实践，向社会提供综合性环保治理服务，正是目前我国城市环保服务业发展所需和补充。

4、方案的可行性分析

（1）目前，国家和各地政府决策部门积极推动环保综合治理转型升级，整合完善环保服务业供给，充分尊重市场，转变及推动环保治理业态发展的传统思路，形成战略性发展政策。

（2）本方案借鉴日本和德国在城市环保治理、垃圾分类、垃圾减量方面数十年的成功经验及结合中国国情而设计。

其二国的环保综合治理服务业占环保产业的比重已达到60%以上，而目前我国的这一比例基本上为零，零的起步正是项目的发展机会。

（3）规范化的管理机制，可控制和节省财政支出。

政府通过与企业签订服务协议，确定实施方案，约定明确的治理标准，确定了治理期和后续维护期。

每月由第三方检测合格后再付费，达不到目标就扣款，责任界定十分清楚。

（4）我司历年来一直从事环境清洁服务业务，以集团式运营管理、全产业链专业设备、专业而长期稳定的管理团队。

拥有良好和专业的软硬件基础，确保方案实施运营管理。

综上分析，虽然目前各级政府就环保治理设计上，从机构建设、制度保障、环境卫生、垃圾分类回收、设施建设和宣传发动等方面投入了大量的人力物力和工作，同时积极借鉴国内外的先进经验，逐步建立起完整环保治理体系，取得了阶段性成效。

在政府大的运营框架下，本方案可作为当前城市环保服务系统的补充。

还必须有企业实施城镇环保综合服务总体运营商的角色，才能深入推动环保事业的良性发展。

因此，本方案应用与实施是可行的。

三、社会效益分析

（1）由于集团式规模经营服务管理，有能力充当政府环保协管机构，协助政府在相关环保政策宣传、管理、执行等（如目前交通和治安协管员功能），并可替代现时的部份居委会职能人员工作，协管工作快速直达到点，节省财政资源。

（2）可大量节省政府在环保分类招标、管理、监督和人力资源等行政费用支出。

（3）方案将环保行业整合式综合经营，发包方可节省不低于30%总体费用。

有效地降低用于城市和社区环保管理的费用支出。

（4）提升城市居民生活幸福感。

由于项目为集团式运营管理，起到传达民意、一站式服务、接受服务投诉等优质服务系统功能和民意疏泄渠道，成为和谐社会建设不可分割的一部分。

五、报价分析

第一节、服务费用总表

投标人

广州市子钰环境清洁服务有限公司

项目名称

道县工业园道路卫生保洁及垃圾清运服务项目

总预算报价

报价：

贰佰柒拾捌万捌仟五佰壹拾肆元角玖分

小写：

2788514.09元

具体详见投标报价表

单项

1平方米8.20元/年（含垃圾清运）

1平方米0.22元/日（含垃圾清运）

备注：

1、此预算费用是按永州市的最低工资标准为1030元计算，若当地市政府最低基本工资有所增减，此预算价随增减工资比例及税费相应调整。

2、此预算费用不包含环卫工具房、车辆停放保管及清洁所产生的水电费（水电由甲方免费提供）。

3、此预算垃圾量是以现阶段每天20吨计算，垃圾量增加后将按实际增加量增加相应费用。

3、所有价格均以人民币作为货币单位填写及计算。

二、保洁服务费用预算组成及明细表

1、道县工业园—道路保洁、垃圾清运服务项目费用预算组成表

序号

费用项目

金额（元/月）

工人工资费用

120100

2

法定假日加班费

11116.38

3

福利费

6600.00

4

劳保用品

5280.00

5

社保费

29413.00

6

车辆燃油费

15000.00

7

车辆保养费

4000.00

8

车辆保险费

2759.17.

9

物料费

4082.67

10

工具设备折旧费

22510.42

218974.91

11

管理费/办公费

8724.1

前10项的4%

12

合理利润及不可预计风险

4379.50

前11项的2%

13

上缴经营税费

13401.26

前12项的6%

每月小计费用

232376.17

每年合计费用

2788514.09

1、项目管理组织机构及人员安明细

类别

项目内容

人员编制（人）

现场工

作类

保洁员

45

清扫、保洁

广告清除

快速保洁

流动机动

替休及机动

司机

5台车司机加替休

装卸工

垃圾清运及装车

管理类

班组长

协助经理/主管日常管理

主管/经理

工作安排及巡检

总经理

全权负责项目运作

合计配置人数

67

以上配置人员替休是按每月休息四天计算，不含法定节假日等休息。

2、项目拟投入设备明细

名称

单位

数量

扫路车（8T）

辆

洒水车10T

垃圾运输车

垃圾压缩车

"

果皮箱清洗车"

配专用清洗机

240升垃圾桶

只

600

五、建议

通过上述对“方案”概述、社会效益分析，我们认为“方案”对于道县工业园环境卫生综合治理将起到一定的促进作用，盼望得到政府相关部门的采纳、应用、购买服务等形式积极推动实施，将是政府与企业间形成双赢的举措及社会意义重大。

妥否，请予指示。

方案单位：

日期：

2014年8月28日