施工工程现场安全生产施工工程方案.docx
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施工工程现场安全生产施工工程方案
通州台湖公租房项目一标段
通风与空调工程安全生产施工方案
编制人：
审核人：
审批人：
编制日期：
2017年08月03日
北京建工总机电设备安装工程有限公司
十、特殊工种作业安全操作要点17
（一）电工作业安全操作要点17
一、本方案编制依据
本安全生产施工方案根据有国家规范、规程、行业标准及省市有关安全生产管理规定，结合本工程特点和本工程施工设计文件编制，有：
1、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
2、《建筑施工高空作业安全技术规范》（JGJ80-91）
3、《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ33-2001）
4、《建筑现场临时供用电安全规范》（JGJ46-2005）
5、北京建工集团建设工程施工现场安全防护设施标准。
6、我市现行的安全生产、文明施工、环保及消防等有关规定。
7、台湖公租房工程施工图纸、施工合同书。
二、工程概况
第一章工程概况及周边环境
序号
项目
内容
1
工程名称
通州台湖公租房项目一标段
2
工程地点
北京市通州区台湖镇，通马路以东，亦庄站前街以南
3
建设单位
北京市保障性住房建设投资中心
4
监理单位
中船重工海鑫工程管理（北京）有限公司
5
设计单位
中国建筑设计研究院有限公司
6
勘察单位
北京市勘察设计研究院有限公司
7
施工单位
北京城乡建设集团有限公司
本工程场地位于北京市通州区台湖镇通马路与站前街交叉口南侧，西邻通马路，北侧为站前街，东侧为万科V公馆，以及C1、C2、C4地块南、东、北三侧为规划的施工道路，交通便利，详见“拟建场区地理位置示意图”。
通州台湖公租房项目一标段工程，施工范围为C1地块：
包括1#-5#住宅楼，19#配套公建、20#配套公建、P1#配电室及C1地下车库；C2地块：
包括6#-11#住宅楼，21#配套公建、22#配套公建、P2#配电室及C2地下车库；C4地块：
包括14#-18#住宅楼，24#配套公建、25#配套公建、26#配套公建、P4#配电室及C4地下车库。
住宅楼主要层高为28层、24层、21层、20层、18层、16层、14层；檐高80m～40.2m；19#-26#配套商业等辅助设施为2层、1层。
工程总占地面积为8.145公顷，总建筑面积为197047.7m2。
三、安全管理目标
贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，积极消除事故隐患，本工程安全目标为杜绝重大人身伤亡和机械事故发生，年度因工死亡率0，因工重伤率0，负轻伤率小于10‰。
争创安全生产优良样板工地。
四、安全管理组织机构及安全生产责任制
（一）安全管理组织机构框图
副组长：
赵宏
组员：
王怀瑞
姜华
王春亭
朱穆峰
组长：
黄喜存
周磊
副组长：
马运涛
项目安全生产责任人名单
项目安全生产第一责任人：
黄喜存
项目安全生产技术责任人：
赵宏
项目安全生产专职安全员：
马运涛
（二）安全管理部门及主员的主要职责
1、项目经理职责-----第一责任人
1）负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和《建筑施工安全检查标准》及省、市有关文明施工的规定，对该项目安全生产负全面责任；
2）督促本项目工程技术人员，工长及班组长在各自的职责范围内，做好安全工作，不违章指挥；
3）组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施；
4）健全和完善用工管理手续，认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们和健康和安全；
5）组织落实施工组织设计（或施工方案）中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
6）领导组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予解决；
7）项目经理及安全员每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书面向工长或班组长交待；
8）定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。
9）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范，吸取事故教训。
2、项目工程技术负责人职责
1）对工程项目生产中的安全生产负技术责任；
2）贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程特点，主持工程项目的安全技术交底工作；
3）参加或组织制订施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；
4）主持制定技术措施，制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；
5）工程项目应用新技术、新工艺、新材料时及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训，教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故；
6）主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况应及时采取措施，严格控制不合格标准要求的防护设备，设施投入使用；
7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除；
8）参加、配合员工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
3、安全检查员职责
1）认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各种规章制度；
2）每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出事故隐患应及时提出整改意见和措施，制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；
3）参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改；
4）配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习操作规程；
5）对劳动保护用品，保健食品和清凉饮料的发放使用进行监督检查；
6）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报并如实向事故调查组反映事故情况。
4、施工员职责
1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的班组的安全生产负直接领导责任；
2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点。
向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；
3）经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设施技术状况是否符合要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；
4）定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；
5）对分管工程基础上应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报，审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导；
6）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报；
5、班组长职责
1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。
3）认真落实安全技术交底，做好班前安全活动，不违章指挥、冒险蛮干。
4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导。
5）认真做好新工人的岗位教育。
6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
（三）安全目标责任考核办法
（1）奖罚办法
①施工生产缺少防护措施、存在事故隐患。
②对随意拆毁生产施工设备设施、安全防护设施的责任者不采取处罚措施的项目管理人员，罚款100-200元；
③工程已开工无施工组织设计或施工组织设计中无安全措施，对工程项目技术负责人罚款200元；
④对存在重大事故隐患，且接到《停工通知书》逾期不解决的，对工程项目经理罚款300-500元；对事故隐患整改不彻底的，对工程项目工长罚款100-200元；
⑤对现场有毒有害产品无防护措施，并未提供技术指导或协助解决防护措施的，对工程项目经理处以200-500元罚款。
（2）现场管理及检查。
①对不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，高处作业不挂安全带等违纪者，不采取制止纠正措施的，项目经理及管理人员罚款50元。
②对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响文明施工的，罚工地项目经理、项目工长50-200元；
③每月文明施工检查和评价达不到优良标准时，罚项目经理300元，其他项目班子管理人员200元。
（3）工伤事故
①发生轻伤一人次罚项班子每人50-500元；
②发生重伤事故，每重伤一人次，项目班子每人罚款1000-5000元；
③发生死亡事故，项目班子每人罚款5000-10000元，项目经理免职。
五、施工安全技术保证措施
（一）安全交底及培训
安全教育的目的是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，实现安全生产。
工人班组进场要先进行三级安全教育，特种作业人员应经培训合格并取得相关执业资格证书方准予上岗，坚持经常性教育。
1、新工人三级安全教育
（1）三级安全教育，对新工人都必须进行公司、项目部、班组的三级安全教育。
内容如下：
①安全基本知识、法规、法制教育；
②现场规章制度和遵章守纪教育；
③班组安全生产教育，由班组长主持进行，或由班组安全员．及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解。
进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。
（2）工人经教育考试合格者才准许进入生产岗位。
不合格者必须补课、补考。
（3）对新工人的三级安全教育，要建立档案，如职工安全生产教育卡等，新工人工作一个阶段后还应进行重复性的安全再教育，以加深安全的感性和理性认识。
2、经常性教育
安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化，警钟长鸣。
（1）把经常性的普及教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点采取多层次、多渠道和多种方法进行，可以取得良好的效果。
经常性教育交底主要内容包括：
①上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件指示；
②各部门、科室和每个职工的安全责任；
③遵章守纪；
④事故案例及教训和安全技术先进经验、革新成果等；
（2）采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
（3）班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前或班后进行。
其内容是：
①学习国家和企业随时下达的安全生产规定和文件；
②回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求；要对操作人员进行新技术培训；
③分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势。
表扬好人好事和需要吸取的教训。
（4）适时安全教育，根据建筑施工的生产特点进行“五抓紧”的安全教育，即：
①工程突击赶任务，往往不注意安全，要抓紧安全教育；进行违章纠正教育。
②工程接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧安全教育；
③施工条件好时，容易麻痹，要抓紧安全教育；
④季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧安全教育；季节性安全检查是针对气候特点可能给施工带来危害而组织的安全检查。
⑤节假日（特别是重大节日，如：
元旦、劳动节、国庆节）前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。
节日加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时认真检查安全防范措施的落实。
（5）纠正违章教育。
企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或未遂事故的职工，进行违章纠正教育。
教育内容为：
违反的规章条文，它的意义及其危害。
务必使受教育者充分认识自身的过失和吸取教训。
对于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以现身说法，扩大教育面。
3、特种作业人员的培训
（1）本工程特种作业的范围：
①电工作业；
②金属焊接（气焊）；
③建筑登高架设作业；
④符合特种作业基本定义的其他作业。
（2）从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业。
同时，特种作业人员两年复审一次。
（二）安全交底制度
（1）分项工程及各施工工序开工前，必须进行书面安全技术交底，并讲解安全技术操作方法，预防事故措施和劳动保护要求；
（2）交底内容除包括各项安全技术措施外，还应有：
施工场所、环境、用电防火和季节性特点的安全生产事项；
（3）工种交叉作业应向各工种进行“安全防护措施”交底（最好的办法是错开时段）；
（4）分部（分项）安全技术交底要有针对性，双方应实行签字手续，各执一份。
（三）安全生产检查制度
（1）项目部对工地的检查制度：
①工地进场后要组织全面安全检查，在做好安全工作后才能开工。
②工地每天要进行一次全面安全检查。
③工地每周要进行一次全面检查。
（四）安全教育
“安全第一，人人有责”为确保安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制订如下制度：
（1）凡新吸收或调整工种的工人，上岗前必须进行安全教育，也包括体验式教育，经考试合格后，方准上岗操作。
（2）特殊工种工人应参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。
安全教育主要内容：
①贯彻党和国家关于施工安全的方针，政策法令的规定。
②健全安全管理制度。
③机电及各工种的技术操作规程。
④施工安全防护措施。
⑤个人防护用品的使用方法。
1、班前安全活动制度
（1）通过开展活动，提高工地人员的安全素质，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，增强自我防护能力。
（2）班前检查工人安全帽等个人防护用品和作业部位防护措施是否落实，包括“三保”及“工作鞋”等正确使用，如发现问题及时报告工长处理。
（3）注意工人的精神状态，如身体欠佳应予请假休息，必要时送医院检查。
（4）对操作前喝酒的工人，禁止其上班，同时对其进行警告批评，屡教不改者，给予开除出队。
（5）在施工作业前，必须事先做好安全技术交底工作，把每项工序的安全工作落实到位，作业中还应注意自检，防止意外事故的发生。
（6）对生产中各工序改变时，针对新工序的情况，做好安全教育和技术交底工作。
（7）各班组建立健全班前活动记录制度。
2、班前安全活动实施
班前安全活动按《班组班前安全活动记录》和《班组每周安全活动日记录》实施执行。
（五）施工现场安全管理
1、施工现场的项目经理为安全生产的第一责任者，设置专职安全人员和相应的安全机构。
2、成立以项目经理为主的，有施工员、安全员生产管理小组，并成立安全管理网络。
3、建立由工地领导参加的包括施工员，安全员在内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全制度贯彻执行，并做好安全值日记录。
4、建立健全各类人员的安全生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育，安全检查，安全设施验收和事故报告等管理制度。
5、班组新调入工地时，应将班组安全员名单报告工地安全生产管理小组及总包单位。
属特种作业人员班组还应报告本班组持有操作证情况。
同时，工地安全生产管理小组要向班组进行安全教育和安全交底。
7、根据管生产必须管安全的原则，分包安全管理组织和确定安全负责人，并服从总包单位的安全监督检查。
（六）安全生产管理制度
1、继续贯彻执行“国家建筑企业安全生产工作条例”各职能部门，人员都要严格贯彻执行。
2、建筑工程在开工前必须编制有安全技术措施的施工组织设计（施工方案），措施应根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况制定，防止一般化，并经公司总工程师及有关部门审批。
3、高处作业要设置可靠的安全防护装置，对从事高处作业者要进行培训，并考核合格方准上岗。
脚手架搭设完毕要经验收后方能使用。
4、实行逐级的安全技术交底。
开工前，工程技术负责人将工程的概况、施工方法、安全技术措施向全体生产人员进行详细交底。
施工员在工序前或工种变换，改变作业环境时要向操作者、新工人、民工、临时工作详细的技术安全交底，并签证。
5、各种机电设备的安全装置都要齐全有效，经常检查，定期维修保养，机电设备要专人专管，操作人员要经过严格考核，持证上岗。
6、特种作业人员（如焊工、机械工、电工、等）必须持证上岗，严禁未经培训考试合格从事特种作业。
操作证必须按期复审，不得超期使用，并要做到名册齐全。
7、各班组要结合“安全生产班组活动”每周进行一次安全活动，及时检查总结本班一周的安全生产情况。
8、对职工进行防火教育，使职工掌握一般的消防知识。
严禁在工棚、宿舍生火和使用电炉、蜡烛。
9、加强季节性劳动保护工作，灵活掌握调节劳动时间，如夏季要防暑降温、冬季要防寒防冻等。
注意劳逸结合，改善劳动条件，各职能机构应在各自的业务范围内提供充足的劳动保护用品和防护设施，保证职工的劳动防护得到落实和完善。
10、若发生伤亡事故，应及时向公司报告，不准隐瞒或拖延不报，并保护好事故现场，待候处理。
六、安全管理措施及制度
（一）现场安全用电
主线执行三相五线制，其具体措施如下：
1、配电箱不设在剧烈振动场所，不设在可触及的地方，不设在低洼和积水，溅水场所，不设在易燃物库房，电线不拖地，要架空使用。
2、现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。
其电箱设门、设锁、编号，注明负责人。
3、机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。
4、地下空间照明采用36V的照明灯具。
5、电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。
不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用金属丝代替熔丝。
6、现场电工必须是经过培训，考核合格持证上岗。
（二）机械安全防护
1、风管加工机械、除机械本身防罩完善，电机无病的前提下，还要对机械作接零和重复接地的装置。
接地电阻值不大于4欧姆。
2、机械操作人员必须经过培训考核合格，持证上岗。
3、各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、自维有记录。
4、施工现场各种机械要持安全技术操作规程牌。
5、各种机械不准带病运行。
6、特殊机械必须坚持持证上岗。
（三）施工人员安全防护
1、参加施工人员是经过安全培训包括体验式培训，并考核合格持证上岗者。
2、凡患有禁高症人员不得参加高空作业。
3、施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的综合管理。
4、施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求；进入2m以上架体或施工层作业必须佩挂安全带。
5、施工人员高空作业禁止打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。
6、施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械保护壳、安全网、安全围栏、外架拉接点、警示信号等。
如因工作需要，必须经项目负责人同意方可。
7、施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。
8、施工人员应立足本职工作，不得动用不属于本职工作范围的机电设备。
9、施工现场夏天给工人备足清凉解毒凉茶或盐开水。
10、搞好个人饮食卫生。
（四）施工现场防火措施
1、重点部位（仓库、油漆间等）必须建立有关规定，有专人管理落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。
做好防火工作，必须配备足够数量的灭火器材，并悬挂防火标志。
2、建立动用火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。
3、焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。
4、特殊工种必须经培训和审证，做到持证上岗。
5、电焊、气焊等明火操作应严格执行动火制度，乙炔气瓶、氧气应分库储放，使用中要严格分隔放置，间距不得小于5m，且与一切明火距离不小于10m。
6、参加总包单位消防培训，定期配合总包单位消防演习，学好防火知识。
（五）急性传染病及中暑防护措施
为确保每个作业人员有一个良好的生活、作业、饮食环境；防止急性传染病及中暑事故的发生，制定以下措施。
工人不允许去外面吃地摊食物，工地食堂相对安全。
当天剩菜、剩饭不能留置第二天再使用。
生活区域内设置有热水保证作业人员有干净的饮用水；夏天有配有凉茶；解暑等措施，气温温度超过36°时，必须停止户外作业。
七、项目安全事故处理
1、发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故人员应立即报告领导，对受伤人员歇工满一月以上的事故，要填写“伤亡事故登记表”并应及时上报。
2、发生重伤事故和重大伤亡事故，必须立即将事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、事故原因）等用快速办法报告上级有关部门。
3、事故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织有指挥，首先抢救伤员和排险，制止事故的扩大。
4、发生死亡、重大伤亡事故的项目应保护事故现场，因抢救伤员的排险必须移动现场构件时，要做好标记。
5、清理事故现场应在调查组确认无可取证，并充分记录后方可进行。
不得借口恢复生产，擅自清理现场造成掩盖现场。
6、事故调查组在调查过程中，向项目有关人员了解情况和索取有关资料时，任何人不得拒绝。
7、任何人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
8、认真执行事故调查组提出的防范措施的意见，完善各项安全防护措施。
9、对事故的处理，必须坚持四不放过的原则，作出严肃处理。
10、伤亡事故处理工作应当在九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十天，伤亡事故处理结案后，应当分布处理结果。
八、安全检查
1、班组每天进行班前活动，由班长或安全员传达工长安全技术交底，并作好当天工作环境的检查，做到当时检查当日记录。
2、项目经理带队每星期一组织本项目安全生产的检查，记录问题，落实责任人，发整改通知，落实整改时间，定期复查，对未按期完成整改的人和事，严格按公司安全奖惩条例执行。
3、公司对项目进行一月一次的安全大检查。
发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，由项目经理签收，并布置落实整改人、措施、时间。
如经复查，未完成整改，项目经理将受到纪律和经济处罚。
九、机械使用安全操作的基本要求
（1）满足机械安全使用的要求一般包括以下方面：
a、运行和工作场地；
b、基础和固定、停靠要求；
c、机械运（动）作范围内无障碍要求；
d、动力电源和照明条件要求；
e、辅助和配合作业要求；
f、对操作工人的要求；
g、配件和维修要求；
h、对停电和天气变化等事态出现时的要求；
i、指挥和协调要求。
由于施工工地的现有条件不一定都能满足上述各项要求，因此必须采取相应的措施和办法加以解决。
有时常会因此而出现的一些困难、甚至是较大的困难，但一定要解决，并且不能降低机械安全运行和使用的要求。
否则将极易引发事故、损坏机械，从而会造成经济损失。
（2）对进场的所有施工机械设备进行认真的检查和验收，这是确保机械设备安全运行的基础。
其检查验收项目一般包括：
a、查验机械设备的产品生产许可证、合格证、保修证、使用和维修说明书、操作规程（规定）、维修合格证、主管部门验检合格证明以及有关图纸和其它资料。
这些资料不仅是机械完好的证明材料，也是编制使用措施和安全使用的依据资料，要求齐全和真实有效。
b、审验进场机械的安全装置和操作人员的资历资质证明，不合格的机械和人员不得进入施工现场；
（3）了解和掌握施工生产对该机械设备作业的技术要求。
（4）严格按照机械设备的操作规程（规定）所规定的程序和操作要求进行操作。
在运行中还应严格地执行定时检查和日常检查制度，以确保机械设备的正常运行。
（5）提高操作技术水平和处理作业中出现问题的能力。
发现问题时，应立即停机进行检查和维修处理，避免机械带病运作，以致酿出事故。
十、特殊工种作业安全操作要点
（一）电工作业安全操作要点
序次
作业项目
安全操作规程
1
一般作业要求
1）线路上禁止带负荷
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