湛江市鉴江供水枢纽工程整理.docx
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湛江市鉴江供水枢纽工程整理
湛江市鉴江供水枢纽工程
施工监理及征地移民安置实施监督评估
资格预审文件
〔合同编号：
JJGS-JL01、JJGS-JL02、JJGS-JL03、
JJGS-JL04、JJGS-JDPG01〕
招标人：
湛江市鉴江供水枢纽工程建设管理处
招标代理人：
广东河海工程咨询
二〇〇九年一月
第1章资格预审须知……………………………………2
第2章资格预审申请文件的组成………………………4
第3章资格预审评审细那么………………………………13
第1章资格预审须知
1.1工程概况
〔1〕工程名称：
湛江市鉴江供水枢纽工程施工监理及征地移民安置实施监督评估
〔2〕建设地点：
广东省湛江市
〔3〕资金来源：
上级水利投资和业主自筹
〔4〕建设规模：
日供水60万m3/日
〔5〕标段划分：
本工程的监理共分为5个标段，各标段的工作内容如下：
第1标段：
主要包括枢纽闸坝工程及管理房屋等施工的监理工作。
第2标段：
主要包括枢纽库区排涝、防护工程和垫高工程等施工的监理工作。
第3标段：
主要包括枢纽取水泵站至南三岛跨海隧道接收井的输水管道等施工的监理工作。
第4标段：
主要包括南三岛跨海隧道接收井至红星水库的输水管道等施工的监理工作。
第5〔工程建设征地移民安置实施监督评估〕标段：
主要包括枢纽工程建设征地移民安置实施工作的监督评估工作。
〔6〕发包范围：
湛江市鉴江供水枢纽工程各监理标段范围内工程相应的施工期和保修期的监理效劳或移民监督评估。
1.2资格预审申请人的资格要求
见?
招标公告?
。
1.3资格预审申请文件的份数及签署要求
〔1〕资格预审申请文件必须按顺序装订成册，详见?
资格预审申请文件的组成?
。
〔2〕资格预审申请文件一式5份，正本1份、副本4份。
正、副本不一致时，以正本为准。
副本可以复印。
资格预审申请文件正本的每一页（含封面）均须由法定代表人签名并加盖投标申请人法人公章。
〔3〕同一投标申请人最多只能对上述两个标段进行报名，最多只能中一个标，一个投标申请人在前一个标段被推荐为第一中标候选人后不再参加下一个标段的评审。
〔4〕不允许任一投标申请人对同一个监理标段提交或参与提交两份或两份以上不同的资格预审申请文件，投标申请人对两个标段进行报名，须提交两套资格预审申请文件。
〔5〕资格预审申请文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，应尽量防止涂改和插字，假设为了改正错误必须这样做时，在修改处均应由法定代表人签名并加盖投标申请人法人公章确认。
1.4资格预审申请文件的提交时间、地点
递交时间、地点按?
招标公告?
执行。
资格预审申请人必须按以上时间和地点，由法定代表人或其授权代理人面交资格预审申请文件。
逾期送达的申请文件将不予接受。
1.5招标人的权利
招标人具有以下权利：
〔1〕对内容不全或格式不合要求的资格预审申请文件有权拒收；
〔2〕具有核实资格预审资料真实性的权利，假设发现有虚假和隐瞒行为，招标人有权取消其投标资格；
〔3〕招标人保存取消资格预审和废除全部申请的权利。
招标人保存对资格预审文件的解释权和修订权。
1.6通知与确认
本工程的资格预审方法和正式投标申请人产生的方法，详见本资料?
第3章?
。
资格预审结果将在广东省招商投资网站公示三天。
招标人将以书面形式通知所有通过资格预审确定的正式投标申请人。
投标申请人收到本通知书后24小时内，应以书面形式〔加盖投标申请人法人公章〕回复、确认是否参加本次投标。
资格预审申请人不得对招标人或有关人员施加影响和试图获取资格预审信息，违者可能导致被取消投标资格。
在招标人公布资格预审结果之前，凡属于审查、澄清、评比等信息对与本过程无关的资格预审申请人及其他人员保密。
1.7其他
无论是否通过资格预审，投标申请人的资格预审申请文件均不予退还，且参加资格预审过程中所发生的一切费用由申请人自行承当，招标人将不给予未通过资格预审的投标申请人任何经济补偿。
第2章
资格预审申请文件的组成
申请人应按以下顺序和内容编制资格预审申请文件。
表格可以用计算机扩展，但不得改变其内容。
2.1
封面〔格式〕
正本/副本
工程监理
第标段
〔合同编号：
〕
资格预审申请文件
投标申请人：
〔名称、盖公章〕
地址：
法定代表人：
〔签名〕
联系人：
联系：
传真：
电子信箱：
日期：
年月日
2.2资格预审申请书〔格式〕
资格预审申请书
致：
〔招标人名称〕
作为法定代表人，并以〔投标申请人名称〕〔以下简称“投标申请人〞〕的名义，在充分理解资格预审文件中?
资格预审须知?
的根底上，本人在此以〔招标工程工程名称〕投标申请人的身份，向你方提出资格预审申请：
1、本申请充分理解以下情况：
〔1〕资格预审合格的申请人的投标，须以投标时提供的资格预审申请书主要内容的更新为准；
〔2〕你方保存更改本招标工程的规模和金额的权利。
前述情况发生时，投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人。
2、下述签字人在此声明，本申请书中所提交的资料在各方面都是完整、真实和准确的，并愿意为此承当相应的法律责任。
投标申请人：
〔盖章〕
法定代表人：
〔签名〕
申请日期：
年月日
2.3申请人的根本资料
〔1〕法定代表人证明书、授权委托书、法定代表人与授权委托人的身份证复印件；
〔2〕资质等级证书副本和营业执照副本的复印件；
〔3〕拟投入总监的资格证、岗位证和职称证；
〔4〕拟投入主要专业监理人员的情况；
〔5〕近三年的财务报表；
〔6〕质量体系认证；
〔7〕近五年〔2004~2021〕同类工程业绩；
〔8〕社会信誉情况。
以上资料都要求提供原件核对。
2.4资格预审申请文件检查核对表〔格式〕
投标申请人应对资格预审申请文件进行自检，并填写“资格预审申请文件检查核对表〞。
资格预审申请文件检查核对表
序号
审查内容
资格预审申请文件中页码
复核结论
投标申请人确认
备注
已核
原件
未核
原件
1
营业执照副本〔含年检记录〕
2
资质等级证书副本〔含年检记录〕
3
法定代表人证明书、授权委托书、法定代表人和被委托人身份证复印件
4
拟投入的总监理工程师情况
资格证
岗位证
职称证
5
拟投入主要专业监理人员情况
造价工程师
水工建筑
地质勘察
工程测量
金属结构
征地移民（仅征地移民监督评估要求）
6
ISO质量保证体系证书
7
2005、2006、2007年度财务报表
8
同类工程业绩
一
二
9
“重合同守信用〞称号
注：
①同类工程业绩只需填写两项工程；②“复核结论〞、“备注〞栏留空，由招标人或招标代理人收件时现场填写；③“资格预审申请文件中页码〞由申请人如实填写；“投标申请人确认〞栏由投标申请人代表在交件核对后现场填写。
④第5项中主要专业监理人员中，“征地移民〞专业仅征地移民监督评估标段要求，其他标段不要求。
审核情况
资审文件收案人员、监督人员与投标申请人代表对报名资料共同核对，审核情况属实。
收案人员和监督人员签名：
投标申请人代表签名：
递交资格预审资料时间：
2021年月日
2.5申请人根本情况表〔格式〕
申请人根本情况表
企业名称
注册地址
通信资料
网址
邮政编码
成立时间
企业性质
上级主管单位或大股东
法定代表人
姓名
出生年月
职称
技术负责人
姓名
出生年月
职称
企业资质等级
员工总人数〔人〕
法人营业执照号
其中
总监理工程师〔人〕
固定资产〔万元〕
监理工程师〔人〕
流动资金〔万元〕
监理员〔人〕
开户银行
名称
其他技术人员〔人〕
帐号
非技术人员〔人〕
2.6拟投入监理人员根本情况汇总表〔格式〕
监理人员根本情况汇总表〔格式〕
序号
姓名
职称
性别
年龄
监理专业
是否监理工程师
从事监理工作年限
拟在本合同担任的职务
2.7拟投入的总监理工程师情况表〔格式〕
拟投入的总监理工程师情况表〔格式〕
姓名
性别
出生
年月
文化
程度
毕业院校
专业
毕业
时间
技术
职称
取得总监资格年限
取得监理工程师年限
总监岗位证书证号
施工、设计、监理主要经历
时间
工程名称
任职
工作单位
…………
注：
①总监理工程师如实填写本表，如有虚假，后果自负。
②总监理工程师岗位证书、资格证、职称证书、毕业证、身份证复印件附后。
③附任总监理工程师工程的任职证明，任职证明格式见2.8。
〔格式〕
任职证明
工程名称
建设单位名称
合同价〔万元〕
建设单位地址
建设单位联系人姓名
联系
〔座机或〕
施工单位
结算价
〔万元〕
总监理工程师姓名
总监理工程师岗位证号
单位或竣工验收结论
质监机构
工程概况
建设单位或质监机构确认
以上情况属实。
〔盖章〕
日期：
年月日
备注
说明：
建设单位联系人必须是熟悉本工程施工情况的代表，且所留座机或必须是在用号码，以备招标人核查其真实性。
假设因号码或人员姓名不正确导致招标人无法核查其真实性，产生的后果由投标申请人自负。
拟投入的主要仪器设备清单
拟投入设备是指投标申请人拟就投标工程提供的质量检测、控制和其他监理业务所使用的设备。
拟投入设备清单〔格式〕
设备名称
型号
已有
拟购置或租赁
设备状况
备注
……
注：
方案购置或租赁的仪器设备可在“备注〞栏内说明。
0近5年承接过的同类工程监理业绩
从2004年起近五年承当过的类似工程施工监理业绩表
工程1
工程2
工程名称
工程等级
工程所在地
发包人名称
发包人地址
合同价
开完工日期
工程总监
工程概况
监理效果
注：
1、类似工程根据各监理标段工程内容不同分别是指：
第1标段：
拦河闸坝工程、大型以上水闸工程，水电站工程；
第2标段：
泵站〔电排站〕工程，中型以上水闸工程，2级以上堤防工程；
第3标段：
泵站〔电排站〕工程，中型以上水闸工程，引水管道或渠道工程；
第4标段：
隧道工程，引水管道或渠道工程；
第5〔征地移民监督评估〕标段：
水利工程建设征地移民监督评估。
2、应提交“从2004年起近五年承当过的类似工程施工监理〞业绩证明材料复印件，原件备查。
证明材料应能说明该工程的等级、规模和申请人在该工程中承当的工作范围，其有效的证明材料指以下材料之一：
施工监理合同、单位工程验收鉴定书、竣工验收鉴定书或政府质量监督部门对工程质量等级的评定情况等。
监理效果以政府质量监督部门评定的结果为准。
1近5年在本地或本省承接过水利工程业务情况
从2004年起近五年在本地或本省承接过水利工程情况表
工程1
工程2
工程名称
工程等级
工程所在地
发包人名称
发包人地址
合同价
开完工日期
工程总监
监理效果
2ISO质量保证体系证书复印件
3近三年的财务状况资料
财务状况资料是指：
〔1〕2005、2006、2007年度财务报表，包括：
资产负债表、损益表复印件。
〔2〕企业开户银行近期〔投标申请前3个月以来〕出具的没有不良记录的证明；
〔3〕企业所在地水行政主管部门近期〔投标申请前3个月以来〕出具的企业经营状况良好，没有财产被查封、冻结等状况的证明。
4社会信誉
近五年的信用情况，提交信用证明材料。
如实说明近五年被处分的情况。
5企业无不良记录声明
企业无不良记录声明
致：
〔招标人〕
兹声明本公司在过去五年中，未发生以下行为：
1.与建设单位或者其他企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；
2.因违规被处分的；
3.严重违反国家工程建设强制性标准的；
4.隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量平安事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
5.未履行保修义务，造成严重后果的；
6.违反国家有关平安生产规定和平安生产技术规程，情节严重的；
7.其他违反国家和地方有关法律、法规、规章和标准性文件规定的义务，情节严重的；
8.其他因本公司责任违反合同约定，情节严重的行为。
本公司在此郑重声明，已经了解此次向〔发包人名称〕提交的?
工程监理资格预审申请文件?
及其载明的内容和数据，并保证是真实的。
本公司同时郑重声明，已承诺在实施本工程时严格履行国家和地方有关法律、法规、规章和标准性文件规定的义务，老实信用地履行合同约定义务。
如有违反，本公司同意发包人公开有关事实和进行不良行为评价。
本公司了解，虚假声明是严重的违法行为。
本声明如有虚假，本公司愿意接受广东省有关部门依照有关法律、法规和规章给予的处分。
特此声明。
投标申请人：
〔盖章〕
法定代表人：
〔签字〕
日期：
年月日
第3章资格预审评审细那么
评审原那么
〔1〕贯彻“公开、公平、公正〞的原那么，按照国家和广东省有关工程建设招标投标的法律、法规、方针和政策，结合本工程的特点和要求，制定本工程的资格预审评审细那么，以选择具有良好信誉和能力的企业参加投标。
〔2〕在接受资格预审申请文件截止时间后，资格预审申请人提出的任何修改、声明和增加资料，一律不能作为评审依据。
3.2评审组织机构
资格审查委员会由招标人组建，其主要职责是对申请人的申请文件进行审查、评分、排名；资审委依据本资格预审评审细那么对资格预审申请人提交的资格预审申请文件进行评审，提出资格预审评审结果，并编写“资格预审评审报告〞。
3.3资格预审评审程序
对申请人的资格审查采用资格预审方式，分两阶段进行。
第一阶段是资格审查委员会对资格预审申请文件进行符合性审查、评分、排名。
第二阶段是招标人根据评分核定最后的正式投标申请人。
3.4评审标准
资格审查委员会根据“资格审查评分标准表〞拟定的评审标准对以下几个方面进行审查和评分：
〔1〕拟投入总监理工程师的资力；
〔2〕拟投入的主要专业监理人员的资力；
〔3〕拟投入的主要监理设备情况；
〔4〕近五年的同类工程监理业绩；
〔5〕质量体系认证情况；
〔6〕财务状况；
〔7〕社会信誉。
3.5评审细那么
〔1〕符合性审查
主要审查资格预审申请文件是否按要求的格式填写和递交，申请人是否具有合法的、独立的法人地位，申请文件所提供的数据和证明材料是否真实等。
资格预审申请文件必须符合以下条件：
①资格预审申请文件所报数据和证明材料真实，无弄虚作假现象；
②已按规定在资格预审申请文件的正本中附上法定代表人证明书、授权委托书原件及法定代表人、被授权人的身份证复印件〔已核对原件〕；
③投标申请人应有企业法人营业执照且有效并具备法人资格，工商营业执照通过年检；
④投标申请人必须具有水利部颁发的水利工程施工监理甲级资质，资质符合要求且同时没有处于被停业、停标〔停接任务〕；
⑤投标申请人的财务状况良好，近三年内没有亏损，财产无被查封、冻结或者处于破产状态；
⑥拟派工程总监必须具有中国水利工程协会颁发的总监岗位证，且证书上的注册单位名称与投标申请人相符；
⑦资格预审申请文件按照规定的格式、顺序及份数进行填报和提交，文件的签署符合要求，内容完整；
⑧其它符合资格预审文件规定的行为。
对同一资格预审申请文件的同一单项，5个评委中有3人〔含3人〕以上审查结论为通过的，才认为该单项通过符合性审查，只有所有单项均被评定为通过符合性审查，才最终评定该资格预审申请文件通过符合性审查，否那么为不通过。
不通过符合性审查的资格预审申请文件，资格审查委员会将不对其进行下阶段的评分。
〔2〕对投标申请人资格审查采用资格预审方式。
如投标申请人超过8家时按本方法进行资格预审，不超过8家那么不需要进行资格预审，所有投标申请人都可以参加投标。
通过资格符合性审查的投标申请人超过6家时，按资格审查得分上下取前6家作为正式投标申请人；如出现得分相同且同排第6名时通过摇珠方式确定第6名及第7名。
〔3〕投标申请人的资格预审申请文件的最终得分取全部资审委员评分的算术平均值，保存小数点后两位数。
3.6评审结果
1、招标人编写资格预审情况报告，并向上级主管部门备案。
2、向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
3.7附件
资格审查评分标准表、资格预审评审表及评分表〔格式〕
附件1：
资格审查评分标准表
序号
内容
分数
分配
评分细那么
1
拟投入的总监理工程师情况〔20分〕
5
具有水利工程监理经验8年以上得5分，5年以上得3分，5年以下得0分。
水利工程监理经验以取得水利工程监理工程师资格时算起。
5
具有中国水利工程协会颁发的总监岗位证，且证书上的注册单位名称与投标申请人相符，得5分；没有总监岗位证，或者证书上的注册单位名称与投标申请人不相符的，得0分。
5
具有高级工程师或以上职称的得5分，不具备高级职称的本项不得分
5
总监理工程师具有同类工程总监工作经验、并且业主评价良好的得5分，没有同类工程总监工作经验或没有评价意见的得3分，没有同类工程总监工作经验也没有评价意见的得0分，
2
拟投入主要监理人员情况〔20分〕
5
副总监理工程师同时满足以下三项条件：
具有8年以上水利工程监理经验、具有中国水利工程协会颁发的总监岗位证且证书上的注册单位名称与投标申请人相符、具有高级工程师或以上职称的共得5分，同时满足二项得3分，只能满足一项得1分。
5
投入的监理工程师25人及以上得5分，监理工程师20至25人得3分，监理工程师15至20人得1分；15人以下不得分。
5
主要考察投入的监理人员年龄、专业、职称和监理经验情况,根据搭配是否合理,是否满足本项监理的需要进行评分。
5
配备的监理工程师的监理专业包括：
水工建筑、工程测量、地质勘测、金属结构设备与安装和水利造价工程师等，且都是在本单位注册的得5分。
监理工程师中配备专业缺一项〔或不是本单位注册〕扣2分，最少得0分。
第5〔征地移民监督评估〕标段要求至少配备2名在本单位注册、具有5年以上且在近5年内完成2项大中型水利工程建设征地移民规划设计工作经验的监理工程师，没有从事征地移民规划设计工作经验的监理工程师本项不得分。
3
拟投入主要仪器设备
〔10分〕
10
根据投标申请人拟投入的监理通讯、办公设施、交通设施、试验检测设施、生活设施等的情况打分。
4
从2004年起近五年类似业绩〔14分〕
7
近5年承当过两项类似工程监理的可得7分，有一项类似工程的得4分，没有类似工程业绩的得0分。
类似工程是指各标段监理内容相似的工程，见前文的描述。
7
近5年在湛江市承接过水利工程业务的得7分，在广东省承接过水利工程业务的得4分，没有广东省水利工程业务经验的得0分。
5
质量体系认证〔8分〕
8
有覆盖范围包括“水利工程施工监理〞ISO9001：
2000质量管理体系认证证书的可得8分，有其他质量管理体系认证的得5分，无认证证书的得0分，本项最多得8分。
6
财务状况
〔10分〕
4
投标申请人能提供近三年〔2005、2006、2007〕由会计师事务所出具审计报告，投标申请人三年均没有亏损的得4，有一年没有亏损的得2分，二年亏损的得1分，三年都亏损的得0分；
3
投标申请人能提供企业开户银行近期〔投标申请前3个月以来〕出具的没有不良记录的证明的得4，不能提供的得0分；
3
投标申请人能提供企业所在地水行政主管部门近期〔投标申请前3个月以来〕出具的企业经营状况良好，没有财产被查封、冻结等状况的证明的得4分，不能提供的得0分。
7
社会信誉
〔18分〕
8
投标申请人连续5年取得工商行政管理部门颁发的“重合同守信用〞称号得8分，连续4年获得“重合同守信用〞称号的得6分，依此类推；
5
投标申请人能提供企业所在地水行政主管部门近期〔投标申请前3个月以来〕出具的企业履约状况良好、没有不良记录的证明的得5分，无法提供的得0分。
5
根据投标申请人在社会上的信誉、已完成工程的监理效果和社会评价由评委根据所了解的情况客观进行评分。
满分
100分
附件2：
资审表1-1
湛江市鉴江供水枢纽工程监理标
投标资格预审评审表〔格式〕
投标申请人名称
1
2
3
4
5
6
7
8
9
法定代表人证明书、授权委托书及法定代表人、被授权人身份证复印件
企业营业执照副本〔含年检记录〕复印件
申请人具有水利部颁发的水利工程施工监理资质，资质符合要求
工程总监具有中国水利工程协会颁发的总监岗位证，且证书上的注册单位名称与投标申请人相符
申请人从2004年起近五年已完成或正在承揽的类似工程业绩证明材料
申请人的财务状况良好
文件按照规定的格式、顺序及份数进行填报和提交，文件的签署符合要求，内容完整
申请文件所报数据和证明材料真实，无弄虚作假现象
其它符合资格预审文件规定的行为
说明：
〔1〕各评委的评审结果为“合格〞或“不合格〞，评审结果为“不合格〞的在相应栏内说明原因。
〔2〕评委评审时对于1~6项要对照“资格预审申请文件检查核对表〞是否已核对原件，没有核对原件的复印件无效。
评委签名：
2021年月日
资审表1-2
湛江市鉴江供水枢纽工程监理标
投标资格预审评审汇总表〔格
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