最新林产工业贸易园区建设项目建议书.docx
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最新林产工业贸易园区建设项目建议书
**林产工业贸易园区建设项目建议书
第一章总论
1.1项目摘要
2004年，福建省委、省政府出台了《关于加快发展壮大中心城市的若干意见》，把中心城市的发展问题提到重要的议事日程上来。
2005年9月，福建省政府委托中国国际工程咨询公司编制了《福建省中心城市框架规划研究报告》，2005年9月23日，省政府在北京召开了《福建省中心城市框架专项规划》的论证会，按照《框架规划》中“大通道、大产业、大服务”的基本思路及“中心城市发展基本框架”的要求，提出构筑武夷新区的新一轮中心城市发展思路，南平市委、市政府结合南平市的实际情况提出关于建设武夷山至建阳90平方公里**产业集中区的要求并把**林产工业贸易园区建设作为启动项目。
该项目的概况如下：
1.1.1项目的主要作用
充分利用**丰富的森林木材资源，发展大规模的高附加值林产品加工项目，使园区成为各种林产品加工厂的集中地，成为闽浙赣三省最大规模的林产业集中区，使福建省的林产加工业上一个新台阶，成为南平市经济发展的新的增长点，成为产业龙头带动南平市相关产业的发展，并进一步牵动**其他产业园区的发展。
1.1.2项目包含的主要内容：
拟建设规模占地总面积700公顷，总投资70880万元，分二期实施。
第一期工程占地面积310公顷，投资31845万元，计划于2006年建成；第二期工程占地面积390公顷，投资39035万元，计划于2007-2010年完成。
项目主要分为木材及林产品交易区、木材及林产加工区及多功能综合服务区等三大区块。
木材及林产品交易区：
占地面积140公顷（一期工程占地70公顷，二期工程占地70公顷），建成后将成为闽浙赣地区最大的木材及林产品的交易市场，设置木材及林产品交易服务中心，按年吞吐木材及林产品150万M3设置，形成以南平市为中心，辐射福建其他九地（市）及周边其他地区。
木材及林产加工区：
占地面积520公顷（其中一期工程占地200公顷，二期工程占地320公顷），分设半成品区、木竹制品加工区、纸制品加工区、森林绿色食品加工区、综合利用及工业排放处理等五个加工区。
建成后将成为生产中高档的木材及林产品加工企业的聚集地，一期工程拟引进外省或本省大中型以上的木竹加工企业50家左右，林产业建设投资规模30-40亿元（人民币）；二期工程拟引进外省或本省大中型以上的木竹加工企业60家左右，林产业建设投资规模40-50亿元（人民币）。
多功能综合服务区：
占地40公顷，与园区的生产、生活配套，按园区1.5-2万人口的生活、生产、工作、学习需要设置，同时建设有林产品会展中心，以及供电、供水、卫生、信息管理、绿化管理等多种服务功能。
1.2编制项目建议书的依据
根据《福建省中心城市框架专项规划》的思路及南平市委、市政府关于建设“**林产工业贸易园区”项目的要求。
1.3项目主体框架
本项目分一期与二期工程实施，按照早建设、早投产、早受益的原则，为使项目尽快产生效益，计划于2006年进行一期工程的建设，一期工程占地面积为310公顷，主要为木材及林产品交易区70公顷、木材及林产加工区200公顷及多功能综合服务区40公顷，计划使工业园区在2006年底具备基本使用功能。
二期工程计划于2007-2010年间建设，二期工程占地390公顷，其中木材及林产品交易区70公顷，木材及林产加工区320公顷。
第二章项目背景
2.1项目由来
2.1.1首先是按照省委、省政府在《福建省中心城市框架专项规划》中，提出构筑武夷新区的新一轮中心城市发展思路，以及南平市委、市政府关于建设武夷山至建阳90平方公里**产业集中区的要求。
二是对接浦南高速开通后带来的产业集聚效应，更好地发挥**区位优势和资源优势。
2.1.2产业集聚的重要经济意义是规模经济效应，可带动各行各业发展。
林业产业集群规划和建设，沟通资源—加工—商贸—服务—再生产品产业链，起着资源、能源节约、加工剩余物综合利用，工业排放综合治理，促进专业化分工协作和品牌产品发展，不仅对提升、壮大南平市经济有重要作用，对福建林产业和相关产业发展，乃至福建省林业经济整体发展都具有重要意义。
2.1.3为配合《福建省中心城市框架专项规划》中提出的构筑武夷新区的新一轮中心城市发展思路，同时也为加快南平市经济发展，南平市领导在参观邻近省市的林产品加工企业后，结合**地理位置与林业资源优势，提出建设**林产工业贸易园区设想，工业园区的规模定位为闽浙赣三省规模最大的木材及林产品加工、交易中心。
2.2项目建设的必要性
2.2.1是福建省整体规划及南平市规划的要求根据《福建省中心城市框架专项规划》的思路，按照《福建省中心城市发展基本框架》中“两个中心城市经济圈、两个发展带、两个经济新区”的规划，在武夷山与建阳市范围将建设武夷经济新区，而要建设以经济聚集为中心的区域，就需建设大的产业集中的工业园区，根据构筑武夷新区的新一轮中心城市发展思路，在建阳市建设此项目具有地理位置与森林资源的优势。
2.2.2是发展当地经济的要求改革开放以来**地区经济有了较大的发展，取得了一定的成绩，但在与全省其他地市的发展水平与规模比较，**经济处于全省落后行列，为发展当地经济，目前需要有大的、上规模的产业集中的工业园区来带动其他行业的发展。
该工业园区的建设也符合南平市委、市政府关于建设武夷山至建阳90平方公里**产业集中区的构想。
2.2.3是建设生态林业，利用现有资源，大幅度提高林产品附加值，增加人民收入的要求福建是我国重要林区，森林覆盖率居全国首位。
但福建林业产业也存在以下问题：
一是森林资源质量不高。
福建森林资源丰富，但资源总体质量不高，结构不尽合理。
低产林约占用材林面积的49.3％；二是产业整体实力不强，第三产业发展滞后。
林业产业龙头企业不多，企业总体规模偏小，小胶合板厂、小制材厂、小松香厂、小纸厂等企业盲目发展、重复建设问题突出，全省仅乡及乡以上“四小”企业就达2000多家，与大中型企业争夺原料，加剧了资源与环境、经济与社会协调发展的矛盾。
大量的“四小”企业生产的产品附加值低，原材料消耗大，造成同样的森林资源带给人民的收入却是先进地区的几分之一，甚至是十几分之一。
通过建设林产品加工贸易工业园区，引入大量技术含量高、成规模的加工企业，产自**地区的竹木材经过这些企业的生产、加工，价值将变成原来的几位甚至是十几倍，森林资源对当地经济的贡献也将成倍增长。
2.2.4是做大做强“大武夷”品牌的要求项目所在地属武夷山脉，傍邻武夷山国家级旅游风景区，武夷山旅游风景区是世界文化与自然遗产地，当地的旅游经济自改革开放以来，已得到较大的发展，但因为武夷山市及邻近县市的工业经济及城市发展不够快，影响到当地旅游经济的发展步伐，而旅游经济的发展步伐同样影响当地工业经济的发展，两者相互作用、相互促进。
由于旅游区总体规划不允许有排污型的工业企业的出现，利用当地优势，发展产生污染物较少的林产品加工企业就是很好的选择。
大规模的林产品加工工业园区的形成必将促进武夷山旅游经济的发展，做大做强了“武夷”旅游品牌，而武夷山旅游经济的发展，也将为工业园区的发展创造更好的外部环境，提高工业园区的知名度，形成旅游经济与林业经济双赢的局面。
2.2.5是工业企业走集团化、规模化、产业化发展道路的要求
当今的工业企业都在走集团化、规模化的发展道路，通过企业集中，提高了社会知名度，有利于有序管理，有利于企业参与市场竞争，增强企业的竞争力。
南平各县市也具有不少的林产品加工企业，但上规模企业少，缺少省内外知名品牌，生产加工的林产品大都技术含量低，附加值少，未形成品牌效应与规模效应。
**林产工业贸易园区的建设，必将促进林产品加工企业的发展，而这些企业的发展又必将带动**经济的进一步发展。
2.2.6是当前“建设社会主义和谐社会”的要求
“建设社会主义和谐社会”就是要提倡“以人为本”，将工业生产与人民群众的工作、生活联系在一起，让人民群众满意，让人民群众因工业生产得到实实在在的实惠。
将各个竹木加工企业从居民区、城区等地引到工业园区集中，改善了城市的生活环境，美化了城市的布局，而新的工业园区因设备、设施较完善，所以也改善了企业工人的生产、生活条件，有利于提高工作效率。
2.3项目法人基本情况
为推进项目各项工作的进行，建阳市作为项目所在地，当地政府成立了**林产工业贸易园区开发建设领导小组，市委书记刘山鹰任组长，副组长分别为葛晓华（市委副书记、市长）、马建东（市委副书记）、何光松（市委常委、政法委书记）、邹仁满（市委常委、统战部长）、林贻彬（副市长）。
下设项目策划组、征地拆迁组、规划建设组、招商引资组及资金筹措组等五个专门的工作组。
各工作组重点做好项目前期的规划、征地、筹资、建设管理及招商引资工作。
并要做好工业园区管理公司的筹备工作。
项目正式立项后，在适当时机将成立以工业园区管理、服务为职责的管理有限责任公司，对园区的资产实行公司化管理，市场化运作。
第三章项目区基本情况
3.1项目位置
“**林产工业贸易园区”位于建阳市北面的新村、南林至邵口部南武干线两侧。
园区占地总面积700公顷，分两期工程规划安排建设用地。
第一期工程310公顷，地点：
九湖林；第二期工程390公顷，地点：
新村、塘头、邵口部。
**林产工业贸易园区，位于**产业集中区总体规划区的南部，崇阳溪西侧，浦南高速公路东侧，南武干线公路两侧，距将口火车站7公里，建阳火车站6公里，浦南高速公路建阳入口处2公里，建阳市区8公里，武夷山旅游区38公里，武夷山机场40公里。
高压输电线路经过园区，园区紧临崇阳溪，供电、供水、交通、运输便利。
近山森林繁茂，气候宜人，旅游、生活条件优越。
3.2项目区森林资源条件
3.2.1项目所在地为福建省南平市，南平市森林资源概况：
有林地面积199万公顷，森林覆盖率74.7%，森林蓄积量1.18亿M3，年产商品木材210万M3，约占福建省木材总产量的35%；毛竹林面积37万公顷，年产商品竹5200万根，鲜笋60多万吨。
30余万公顷，天然林和次生天然林中20余种森林蔬菜，数百种野生药用植物可供相关产业研究和开发利用。
3.2.2福建省有林地面积767万公顷，森林覆盖率达60.52%，居全国第一；活立木蓄积量4.18亿立方米，居全国第七。
丰富的森林资源，使林业产业成为全省国民经济发展的重要组成部分。
全省年商品木材产量500多万立方米，毛竹1.4亿根。
在森林资源中，生态公益林286万公顷，占林地面积的30.7%；竹林面积82万公顷，居全国首位，约占全国竹林面积的五分之一，建瓯、顺昌两县（市）进入全国十大“竹子之乡”行列；经济林面积103万公顷。
有12个县被国家林业局授予中国名特优经济林之乡。
从地理分布看，我省森林资源分布不平衡。
闽西北的南平、三明、龙岩是我省主要林区，其有林地面积和活立木蓄积量分别占全省的66.4%和81.6%。
3.3林业生产经营现状与分析
3.3.1竹木原料的输出情况
2004年南平市出产商品木材210万M3，约占福建省木材总产量的35%；年产商品竹5200万根，鲜笋60多万吨。
有近90万M3的木材销往外地，商品竹中的40%销往外地，在本地消耗的竹木除销往南平纸厂股份有限公司、福州人造板有限公司、建瓯万木林有限公司等上规模厂家外，还有相当一部份原材料销往“四小”企业进行加工生产。
3.3.2竹产品加工情况
经初步调查了解，至2004年底南平市有大大小小的竹产品加工企业近900家，生产的竹制产品主要有麻将席、竹凉席、竹工艺品、竹筷子、竹椅、竹凳或竹制品的半成品，这些企业大多规模小，产品技术含量低，产品附加值低，原材料浪费严重。
3.3.3木产品加工情况
经初步调查了解，至2004年底南平市有大大小小的木制品产品加工企业1400多家，生产的产品主要有家具、拐杖、工艺品、木箱、包装箱、模板、胶合板、刨花板、纤维板、密度板、多层板、夹心板、地板木等，这些企业大多规模小，产品技术含量低，原材料浪费严重。
3.3.4森林食品、中草药的利用与加工情况
至2004年底，南平本地产的森林食品主要有：
锥栗、笋干、泡笋、香菇干、木耳干、磨菇干、罐头、茶叶、香料香精、森林绿色食品（含保健食品）、林药（包括中草药、中成药等）等，也有企业加工规模小、技术含量低，生产的产品种类不够多，产品的知名度不大的特点。
3.3.5林业经济总体情况
从2004年南平经济情况来看，2004年全市工农业总产值为3982534万元，其中林业相关产业987395万元，占24.79%。
工业总产值2645486万元，其中林产工业554288万元。
相对于南平市的森林覆盖率与林木出产量来说，林业经济对南平经济的总体贡献还不够。
3.4项目区社会经济现状与分析
项目所处地区福建南平市，属福建省经济欠发达地区，经济总量及人均国民生产总值均处于全省落后的位置，简单的农耕经济在全区经济中仍占有很大比例，制造业、加工业及服务业所占的比重需要提高，主要是上规模的工业企业数量少，有创立自主品牌并在全省乃至全国闻名的企业或品牌不多，目前全区类似企业只有南孚电池厂、南平纺织厂、南平铝厂、南平电缆厂、南纸股份有限公司、南平水泥厂、大乘乳业、长富乳业及福建圣农集团等几家，全区经济缺少规模化的产业集团的带动。
第四章木材及林产品市场情况与预测
4.1木材市场
我国属少林国家，据有关统计全国木料资源年消耗约2.8亿M3，除农村能源和生产生活自用外，商品性用材约1.6亿M3，国家限制性计划内采伐4500-5000万M3，进口原木2400-2500万M3，进口人造板、纸浆、纸板等折合原木约5000-6000万M3，缺口达3000-4000万M3，缺口部分主要靠节约代用解决。
现行木材市场供需矛盾突出。
2005年本省木材市场价格比去年同期增幅达15-20%，各地木材采购商和加工企业求材若渴。
4.2林产品市场
一是随着我国经济快速增长，固定资产和房地产投资连续不衰，以及城市居民购买力的提高，造成木材需求居高不下。
2002年全国建筑及装修用材约6100万M3，2004年达6350万M3，增长4.1%，同时，家具用材由2002年的3000万M3，增加到3150万M3，增加5%，造纸由2002年的8100万M3，增至9100万M3，增幅12.3%。
二是近年国家实行农业减负政策，每年减负总额约140亿元，“三农”成为中央经济工作重中之重，每年财政增拨约300亿元，加上农民增收每年5%以上，农村旧房改造，村政建设，时尚家具追求，也成为林产品需求持续热旺的主要原因之一。
据权威预测，全国林产品需求将持续稳定增长10年以上。
并且将长期看不出下降趋势。
三是小康建设正在不断提升，国民对生活质量追求，除居家、环境追求外，活性炭、硬质木炭在生活中的应用将不断增加，野生植物保健食品、无公害食品的开发也将成为另一个林产品热销市场。
4.3木材、林产品市场总体评价
研究认为，不论我国还是全球，森林都是极为重要的短缺资源，森林的第一作用是环境和生态维护，其次才是木材和林产品生产，并且受到指令性限额采伐的限制。
随着人口增加，全社会经济总量增长，城乡居民生活质量的提高，全社会对木材、林产品需求将以3-5%的速度稳定增长。
按我国中长期发展目标，20年内将森林覆盖率由现在的16.55%，提高到22.0%，林地增长率还不到1%。
而且主要靠西部退耕还林和荒漠化土地改造，因此期盼通过林地的有限扩展来增加木材供应，基本不可能。
我国木材缺口现象将长期存在，由于国产木材和进口木材的价格逆差，以及生产国的出口限制，木材和林产品热销将长期持续。
本工业园区内企业生产与加工的产品市场前景美好，对于园区的经营与发展前景应该不错。
第五章项目建设总体方案
5.1项目建设方针
项目的规划与建设的规模力争达到“闽浙赣地区最大，全国闻名”的林产工业贸易园区。
进入工业园区的企业生产销售的产品定位为“不搞半成品，不搞初级品”，对企业的要求力争“规模大，品牌好，技术含量高”，对生产与环保要求“无污染，无公害，节约能源，节约资源”。
5.2项目建设基本目标
成为南平市规划中的七大产业集中区的领头羊，能够成为后续建设的工业园区的样板，成为福建林业经济的龙头。
项目一期工程计划于2006年基本完成并投入使用，二期工程于2007年开始，2010年完成。
5.3项目建设方案
按照环保型的工业园区建设，对于园区内的路通、水通、电通、通讯通、网络通及绿化等工作在建设期间内完成。
工业园区的建设在各项服务性基础设施完善的基础上，绿化与美化工作同时进行。
为达到绿化、美化、环保与节约投资的原则，绿化以铺草皮与种树相结合；道路边的分隔带以色叶植物配行道树结合；各厂区的分隔在道路分隔的同时，尽量采取绿化分隔；厂区内的绿化工作由各厂商实施，原则要求各厂的绿化占地面积需在10%以上。
工业园区的外围以镶花铁栏杆通透式围墙与外界分隔，三大功能区以道路或绿化带分隔。
各功能区建设要求主要有：
1、木材及林产品交易区主要场地按不同要求以混凝土或砂石硬化，铺设混凝土硬化道路，场内给排水设施完善，建设林产品交易综合服务大楼1幢；
2、木材及林产加工区区内各厂区的布置以方块式布置为主，各厂区范围外的道路、给排水、电力、绿化、消防设施、照明等工作由园区建设，各厂区范围内有关设施由各厂商投资建设，各厂区围护的围墙原则上采取通透式铁围栏，各厂区范围内必须建设一定数量的消防栓，厂区内牵拉电力、通讯线路应符合安全规范的要求；
3、综合服务区为整个工业园区的生产与生活服务，具备生活日用品商场、菜市场、酒店、休闲场所、林产品展示场所、会议场所、园区管理办公场所等，计划建设一幢综合服务大楼，一幢园区管理办公楼，一幢污水处理楼，并将部份地块招标出让，由社会企业建设经营酒店、休闲娱乐设施及商场服务场所。
第六章项目选址
6.1选址原则
6.1.1靠近原材料产地，为节约成本，离原材料产地综合距离最近。
6.1.2交通方便，公路、铁路、航空交通方便。
6.1.3占地面积大、地价合理、地势平坦，占地面积约700公顷，地势平坦，减少场地平整工作量，工程量较小，工程地质与水文地质情况良好。
6.1.4能源、动力来源充足，具备充足的电源、水源，并且来源方便等。
6.1.5施工条件良好，当地建筑材料充足，有较好的施工队伍与施工机械设备，有充足的施工人力资源。
6.2地址条件分析与评价
地址条件分析与评价的内容与结果见下表：
序号
项目名称
评价项目主要内容情况
本项综合评价
1
与原材料产地距离情况
项目所在地为**中心地带，各地的竹木综合运距最短
较好
2
交通情况
项目靠南武公路及浦南高速公路，距火车站7公里，距武夷山机场约40公里
较好
3
占地面积、地价、地势
项目所在地地势较平缓、面积较大、地价合理
较好
4
工程量情况
由于地势起伏不大，无较大沟、河，故工程量相对而言不是很大
较好
5
地质情况
所在地气象条件较好，无不良地质及软土、膨胀土地基，水文地质较好，位于百年一遇水位5米以上
较好
6
能源、动力情况
所在地电网与省网并网，当地电源充足，位置靠近河边，自来水源充足，施工、生产及生活用水方便
较好
7
施工条件情况
当地建材充足，有水泥厂，施工队伍及施工机械也能满足要求，施工人力及施工技术也能满足要求
较好
评价结论：
项目规划所在地应该为项目实施较理想的场地。
第七章工程进度及园区运营
7.1工程建设计划
一期工程实施进度计划（年月，年月）
序号
主要工作内容
交易区
加工区
服务区
1
规划设计
05.08~05.12
05.08~05.12
05.08~05.12
2
土地征用
05.12~06.01
05.12~06.01
05.12~06.01
3
土地平整
06.02~06.10
06.03~06.12
06.02~06.08
4
道路
06.07~06.12
06.09~07.07
5
给排水工程
06.04~06.10
06.08~06.12
06.06~06.12
6
输电
06.01~06.07
06.07~06.12
06.01~06.12
7
房建工程
06.08~07.09
06.10~07.05
06.07~07.12
8
围墙工程
06.08~07.05
07.05~07.11
9
绿化工程
07.03~07.05
07.03~07.05
07.03~07.05
二期工程实施进度计划（年月，年月）
序号
主要工作内容
交易区
加工区
1
规划设计
07.08~07.12
07.08~07.12
2
土地征用
08.01~08.04
08.01~08.04
3
土地平整
08.04~08.12
08.06~09.07
4
道路
08.09~09.05
09.01~09.10
5
给排水工程
08.12~09.06
09.06~09.12
6
输电
09.02~09.08
09.06~09.12
7
围墙工程
09.07~09.12
09.07~10.02
8
绿化工程
10.03~10.05
10.03~10.05
7.2日常运营与维护
园区的运营主要为整个工业园区的生产企业服务，主要做好园区内各项基础设施的维护工作，类似物业管理工作，对于园区内不属于各厂区范围的道路、给排水、电力、绿化、消防设施、照明、网络设备等设施的维护工作，进行这些工作需要配备一定的技术、管理与服务人员。
第八章组织与管理
为搞好本项目前期工作及工程建设管理工作，建阳市政府成立了以市委书记刘山鹰为组长的**林产工业贸易园区开发建设领导小组。
下设项目策划组、征地拆迁组、规划建设组、招商引资组及资金筹措组等五个专门的工作组。
各工作组重点做好项目前期的规划、征地、筹资、建设管理及招商引资工作。
并要做好**林产工业贸易园区管理有限责任公司成立的筹备工作。
项目进行到适当时候，根据《中华人民共和国公司法》的有关规定，将成立以工业园区管理及服务为主要职责的有限责任公司，对工业园区有关资产实行公司化运营管理,市场化运作。
预计一期工程完成后,为搞好会展中心、综合服务大楼、水、电、绿化、门卫的管理及服务工作需要人员约180人，分轮班制和值班制两种开展服务;二期工程完工后,共计需要管理、技术及服务人员约280人。
第九章投资估算与资金筹措
9.1投资估算
9.1.1建筑工程及征地拆迁补偿费等投资估算见下表
**林产工业贸易园区工程投资估算
一期工程
单位：
万元
序号
工程费用或项目名称
单位
数量
单价
金额
备注
一
场地整理
万平方米
320
10449.5
1
挖填土石方
万断面
556
10
5560
2
砂卵石垫层
万立方米
40
50
2000
3
砂垫层
万立方米
15
50
750
4
浆砌片石排水沟
百米
60
1.3
78
5
砖砌水沟
百米
20
1
20
6
混凝土道路硬化
万平方米
30
60
1800
7
通透式围墙
万米
0.75
270
202.5
8
园区标志雕塑
处
2
5
10
9
园区大门边花圃
平方
500
0.018
9
10
大门
处
4
5
20
二
给排水工程
1572.3
1
铺设500mm铸铁给水管
千米
2.5
升级会员 