坍塌应急预案.docx
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坍塌应急预案
1编制应急预案的依据、任务和目标..............................................................1
1.1编制依据.......................................................................................................................................1
1.2编制应急预案的任务和目标.......................................................................................................1
2危害分析..........................................................................................................2
3应急处理基本原则..........................................................................................2
4应急救援组织机构..........................................................................................3
4.1项目组成应急救援小组...............................................................................................................3
4.2施工现场应急响应工作流程图...................................................................................................4
5应急救援组织机构的职责和分工..................................................................4
5.1应急预案总指挥的职能及职责...................................................................................................4
5.2应急预案副总指挥的职能及职责...............................................................................................5
5.3危险源风险评估小组的职能和职责...........................................................................................5
5.4现场医疗抢救小组的职能及职责...............................................................................................5
5.5抢险救灾小组职能和职责...........................................................................................................6
5.6后勤保障组的职能及职责...........................................................................................................6
5.7善后工作组的职能和职责...........................................................................................................6
5.8事故调查组的职能及职责...........................................................................................................6
6事故预防..........................................................................................................7
6.1事故预防措施...............................................................................................................................7
6.2拆除坍塌应急措施.......................................................................................................................8
6.3高支模坍塌的应急措施...............................................................................................................9
6.4深基坑边坡坍塌应急处置措施.................................................................................................10
................................................................................................................12
.避免二次伤害的措施6.5
6.6心理辅导.....................................................................................................................................13
6.2信息报告制度.............................................................................................................................14
7善后处理........................................................................................................14
7.1救治伤员、抚恤亲属.................................................................................................................14
7.2查清原因、清除隐患.................................................................................................................14
7.3教育员工、安定情绪.................................................................................................................14
7.4清理现场、准备复工.................................................................................................................15
7.5事故评估、结案报告.................................................................................................................15
8应急保障........................................................................................................15
8.1信息报告与处置.........................................................................................................................15
8.2应急队伍保障.............................................................................................................................16
8.3应急设施及物资.........................................................................................................................16
8.4应急物资的管理.........................................................................................................................16
9应急终止........................................................................................................17
10培训与演练..................................................................................................17
10.1培训的时机和频率...................................................................................................................17
10.2应急演练...................................................................................................................................17
11附件..............................................................................................................17
附录1公司应急救援指挥部成员信息............................................................................................17
附录2施工现场施工总平面图........................................................................................................18
1编制应急预案的依据、任务和目标
本项目的《施工现场生产安全事故（坍塌事故）现场处置预案》（以下简称《现场处置预案》）与《建设工程生产安全事故应急预案》配套使用。
1.1编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、建设工程安全生产管理条例
3、生产安全事故报告和调查处理条例
4、特种设备安全监察条例
5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法
6、建筑起重机械安全监督管理规定
7、建筑施工特种作业人员管理规定
8、危险性较大的分部分项工程安全管理办法
9、施工安全生产监督管理条例、《建设工程生产安全事故应急预案》（中建总公司）
10、安全生产监督管理人员管理条例
11、中建股份安全生产管理手册
12、施工组织设计
13、项目危险源辨识、评价清单
14、与应急预案的相关文件及资料。
1.2编制应急预案的任务和目标
及时开展自救、互救和救援，有效控制事态发展，防止事故扩大，减少事故对人员的伤害及对相关方的负面影响，避免措施不当而引发次生事故，避免和减少二次伤害，减少财产损失。
预防和减少坍塌造成的人员伤亡和财产损失。
．
2危害分析
开挖基坑、基槽或高边坡过陡，且不加临时支撑；模板或支撑构件强度、刚度不够；提前拆模；新浇混凝土表面堆物严重超载；塔吊、施工电梯、井字架、脚手架钢结构等安装和拆除不遵守相关规定；以及拆除工程中违规作业等都可能造成坍塌。
坍塌造成的危害很大。
坍塌事故因素见表2.1所示。
3应急处理基本原则
预防为主，统一指挥；抢救伤员为主，最大限度地挽救财产损失；部门自救与社会救援相结合的原则。
表2.1坍塌危害因素表
序作业导致可导致事故控制措施危险源备注号活动原因物体/坍塌按规定进行审触电管理缺陷1无安全技术措施施工方案打击/核把关等物体/坍塌
按规定进行审安全技术措施方案未经审批、审打击2管理缺陷/触电核把关核，就采用等一、按规定进行审施工3坍塌等管理缺陷无安全技术交底核把关作业物体/坍塌按规定进行检打击未按要求做安全检查管理缺陷4/触电查把关等按规范审核把坍塌等5违反安全技术措施方案违章作业关按方案进行检6坍塌防护缺陷土方施工时放坡不符合规定查把关开挖深度超过2m的沟槽，坍塌/高处未按标防护缺陷现场检查把关7二、准设围拦防护和密目安全网封挡坠落基础防护缺陷施工超过坍塌2m/高处的沟槽，未搭设上下通/现场检查把关8信号缺作业道，危险处未设红色标志灯坠落陷
在沟、坑、槽边沿1m内堆土、堆高处坍塌/违章操作现场检查把关9
料、停置机具坠落
10深坑基础护壁不符合规定管理缺陷坍塌现场检查把关
11
机械设备施工与槽边安全距离不符合规定，又无措施
违章指挥
坍塌
现场检查把关
1213
三、脚手架和安全网搭拆作
未设置有效的排水挡水措施错误使用扣件
管理缺陷违章作业
坍塌高处/坍塌
现场检查把关现场检查把关
14
脚手架基础未平整夯实，无排水措施。
违章作业/管理缺
坠落倒塌
现场检查把关
15
脚手架底部未按规定垫木和加绑
陷防护缺陷
倒塌
按规范进行检
16
扫地杆架体与建筑物未按规定拉结
防护缺陷
高处倒塌/坠落
查把关按规范进行检查把关
17
未按规定设置剪刀撑
防护缺陷
高处倒塌/坠落
按规范进行检查把关
18
业
剪刀撑搭设不符合设计要求
防护缺陷
高处倒塌/坠落
按规范进行检查把关
19
各杆件之间搭结不符合规定
防护缺陷
倒塌/高处坠落
按规范进行检查把关
20
未使用密目安全网沿外架子内侧进行封闭
防护缺陷
高处倒塌/坠落
按规范进行检查把关
4应急救援组织机构
4.1项目组成应急救援小组
设总指挥一名，副总指挥二名，五个救援小组，组员若干。
应急组织机构见图4.1
所示。
现场总指挥（项目经理）
现场副总指挥现场副总指挥
（现场负责人）（项目副总经理）
危医事抢善后故疗险险后勤调源救救工保查评护灾作障小估小小组组组组组组
图4.1现场应急组织机构
4.2施工现场应急响应工作流程图
事故目击人
第一时间报告离事故突发
事故发生后
1小时内完成
地最近的项目领导
项目部领导及现场所有管理人员迅速前往出事地点开展施救工作，并电话直接联系项目经理，并启动应急机制上报
同时拨打外部
急救中心：
120
报警电话
医院一：
医院二：
昆明工人医院
（最近医院）
当
项目应急小组
各相关部门总指挥：
公司高层、
地
项目经理现场副指挥长：
事故信息反馈
政府
现场负责人组员：
项目各级管理人员
事件处理决策
总指挥：
公司总经理副指挥：
公司副总经理
图4.2事故应急工作流程
5应急救援组织机构的职责和分工
5.1应急预案总指挥的职能及职责
（1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
（2）指挥、协调应急反应行动；
（3）与项目外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
（4）直接监察应急操作人员行动；
（5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
（6）协调后勤方面以支援应急反应组织；
（7）应急反应组织的启动；
（8）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
）通报外部机构，决定请求外部援助；9（．
（10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
5.2应急预案副总指挥的职能及职责
（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务，总指挥不在现场时代替总指挥行使职责；
（2）向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
（3）保持与事故现场各救援小组的直接联络；
（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
（5）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
（6）根据各施工场区、加工场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
5.3危险源风险评估小组的职能和职责
（1）对施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
（2）指导安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
（3）完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
（4）落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
（5）确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
（6）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
5.4现场医疗抢救小组的职能及职责
（1）抢救现场伤员；
（2）将伤员送往医院；
）了解伤员伤势和受伤部位，为医院急救提供依据。
3（．
5.5抢险救灾小组职能和职责
（1）组织人员抢救现场物资；
（2）保证现场救援通道的畅通；
（3）控制事故发展，排除险情。
5.6后勤保障组的职能及职责
（1）协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应资的储备数量，收集和建立并归档；
（2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
（3）定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
（4）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
5.7善后工作组的职能和职责
（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
（3）协助保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
（4）慰问有关伤员及家属。
5.8事故调查组的职能及职责
（1）保护事故现场；
（2）对现场的有关实物资料进行取样封存；
）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；3（．
（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
（5）协助上级调查人员对事故进行调查。
6事故预防
6.1事故预防措施
（1）各类型施工必须制定合理的《施工组织设计》或《施工方案》，对施工人员进行安全技术交底。
超高、超大、超长、超重的混凝土结构、钢结构的《施工方案》，要进行专家论证。
（2）深基坑、基槽或高边坡开挖，高度超过1.5m的必须放坡，超过2m的必须设防护栏，施工人员上下要有专用爬梯或通道。
与建筑物、构筑物保持一定的距离和坡度，以免施工时影响建筑物、构筑物的稳定，如不能满足要求，必须制定专门的《安全技术方案》，经权力部门批准后方可施工，而且在施工时要进行沉降和位移观察。
（3）雨季施工或开挖处于地下水位以下时，要采取有效的降水措施。
基坑四周设置集水坑和行水坑，并随时将积水排放掉。
（4）现浇混凝土梁板要经过设计计算，按计算的要求安排模板和支撑构件；混凝土强度未达到规定要求，严禁提前拆模；新浇混凝土层面上不准超载、堆放重物。
（5）浮顶罐、拱顶罐等容器，在施工过程中，不准在单块顶板上堆放多块顶板或其他重物，以免罐体倾斜，引起罐坍塌。
（6）塔吊、施工电梯、井子架、室外施工电梯、物料提升机等设备的安装拆除，必须制定施工方案。
施工人员必须持证上岗，按施工程序安装或拆卸，严禁违章作业。
（7）脚手架工程严格按规范施工，不得违规作业。
脚手管、扣件材质规格必须符合标准。
作业层上不得违规堆放重物，连墙件必须按规定设置。
（8）钢结构工程在施工中，整片吊装、拼装时，每个工日最好形成口字型，如万不
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