市国税局党风廉政建设半年工作小结与市国资委上半年工作总结半年工作总结汇编.docx
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市国税局党风廉政建设半年工作小结与市国资委上半年工作总结半年工作总结汇编
市国税局党风廉政建设半年工作小结与市国资委上半年工作总结-半年工作总结汇编
市国税局党风廉政建设半年工作小结
一、进一步认真落实党风廉政建设责任制
今年来，**市国家税务局把责任制作为党风廉政建设的一项内容来落实，形成党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的工作格局。
一是明确划分领导干部责任范围。
年初，各单位除了及时调整和充实党风廉政建设责任制领导小组外，作为党风廉政建设工作第一责任人的主要领导还把反腐倡廉工作摆到重要日程，坚持做到“三个亲自”，即亲自负责、亲自部署、亲自督查。
在全系统实施了“一把手”抓党风廉政建设提示制度，并列入督查督办程序进行考核。
一季度，各单位的责任制领导小组都召开了一次会议，专题分析本单位的党风廉政建设工作形势，解决落实责任制中存在的问题，提出具体工作目标和任务。
二是继续坚持层层签订党风廉政建设责任状和廉政保证金制度。
从市局到各基层单位通过召开党风廉政建设工作会议，层层签订了党风廉政建设责任状和廉政保证书，领导班子成员交纳了廉政保证金。
通过责任分解，明确各岗位、各部门、各人员的责任，把党风廉政建设工作的总体目标、具体内容、要求措施、奖惩办法以及责任追究等内容落实到位，使党风廉政建设真正落实到税收工作中。
按照落实责任制的要求，市局班子成员把所属基层单位和机关处室的党风廉政建设纳入各自的工作责任范围，各基层单位也明确划分领导班子各自的工作责任区，坚持“一岗两责”，做到党风廉政建设与税收业务工作“四同步”，即同步安排、同步落实、同步检查、同步考核。
三是坚持严格的目标管理考核制度。
市局补充和完善了**年全系统纪检监察目标管理考核办法，进一步完善考核的操作方案和考核的量化指标，坚持党风廉政建设责任制考核与其他工作业绩考核紧密结合，使考核更加制度化、精细化。
有的基层单位对责任制落实情况实行月检查、季考评、半年总结通报的考核讲评制度，强化了各级领导抓党风廉政建设的意识。
我们还逐级建立了干部廉政档案，进一步完善监督制度，使党风廉政建设工作由“软”任务变成“硬”指标。
同时，我们还严格责任过错和责任连带追究制度，对出现工作失误的单位，除追究当人事责任外还分别追究部门领导的责任，并且给予一定经济惩罚。
二、不断加强领导干部的廉洁自律
认真按照“四大纪”、“八项要求”和“五不准”等一系列廉洁自律规定的要求，加强各级领导干部的廉洁自律教育。
一是以“八荣八耻”教育为重点，加强理论学习，提高领导干部廉洁从政意识。
组织各级领导干部学习《领导干部廉洁自律手册》和省局推荐的“读书思廉”文章。
通过读书，以史为鉴、以人为鉴、以事为鉴。
宽甸县局除了领导干部带头读好书外，还让全局干部每人读好一本廉政书，全局干部结合读书思廉写出了百余篇内容深刻、有独到见解的读书笔记。
县局还将读书笔记编印成《读书思廉文集》让每个干部人手一册，共勉共诫。
通过开展“读书思廉”活动，较好解决了领导干部如何掌权施政、如何对待名利地位问题，让广大干部树立了正确的权利观、地位观、利益观。
二是抓好制度落实，形成预防腐败的有效机制。
年初以来，我们严格按照中纪委六次全会的要求，围绕领导干部廉洁自律有关规定，对中纪委六次全会提出的“治理领导干部收送现金和各种代金券、跑官要官”等规定情况进行了认真落实。
特别是春节、五一和子女中、高考录取前，市局监察室都及时发出通知给各单位打招呼，做到防微杜渐。
东港市局在“两节”前夕，通过发短信提示干部不准收送钱物。
通过建立领导干部个人重大事项报告制度，把各级领导干部及其家庭成员的婚丧嫁娶、领导干部购房情况等事宜作为个人重大事项及时向纪检监察部门报告，进一步加强日常的监督和管理，上半年有2位领导干部向组织进行了个人重大事项报告。
三是加强领导干部权力的制约，规范权利的正确行使。
通过实行“七个一律”规定，加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督制约。
通过制定治理商业贿赂专项工作实施方案，在全市国税系统开展商业贿赂专项治理工作。
形成严格依法行使权利的程序体系，保证权利沿着制度化、法制化的轨道运行。
市局还派出两个巡视检查组对东港、宽甸、合作区和第二稽查局四个基层单位领导班子的廉洁自律情况开展了巡视检查。
同时，通过开通监督举报电话、设立案件举报信箱，走访纳税人等形式自觉接受社会各界的广泛监督，对领导干部形成立体的监督网络。
三、党风廉政教育工作进一步深化
年初，制定了党风廉政教育工作计划，把党风廉政教育与“三型机关”创建、机关思想作风整顿、预防职务犯罪等工作有机地结合起来，结合廉政文化建设活动，使廉政文化融入税务文化建设之中，增强廉政教育的吸引力、感染力和震撼力。
一是开展社会主义荣辱观教育。
为进一步贯彻落实科学发展观，深入学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，市局专门发出通知，要求全市国税系统积极开展社会主义荣辱观教育。
结合学习《党章》，各单位开展了以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观教育活动。
直属分局通过举办专题报告会，请市委党校的专家为全局干部作辅导；振兴区局通过举办“知荣辰，树新风”荣辱观教育图片展和进行“学习党章、牢记党章、不忘荣辱”知识测试，在全局形成良好的学习氛围；第二稽查局通过与社区党员活动站共同开展“知荣辱、树新风、促和谐”系列宣传活动，把社会主义荣辱观教育向社区延伸。
二是结合正反典型人和事，开展以人民服务为宗旨的思想教育。
我们开展了以为人民服务为宗旨的思想教育活动，组织观看了《牛玉孺》、《任长霞》和《王怀忠的两面人生》等电影、电视录像片，通过对正反典型人物的鲜明对比，使广大干部在思想上引起了强烈的反响。
许多同志纷纷表示要向任长霞、牛玉孺等同志学习，忠实履行岗位职责，牢记人民的重托，不做违法乱纪和损害纳税人利益之事，珍惜工作岗位、珍惜政治前程，廉洁自律，做一个让人民放心的税务干部。
三是开展预防职务犯罪教育。
结合贯彻省局辽国税（**）14号文件和高检会（XX）5号文件精神，6月中旬，市局邀请市检察院领导为各基层单位领导班子成员、各科（所）长和市局机关干部做了《领导者与刑事法律规范》专题辅导报告。
通过刑事法律规范的重要性、相关法律规范和领导者如何遵守法律规范三个方面，结合身边的典型案例，就犯罪的动机、手段和结果进行了深刻、精辟的阐述，使各级领导干部受到了一次很好的法制教育。
5月份，从市局到各基层单位先后组织干部到**市反腐倡廉警示教育基地-**监狱进行警示教育，通过观看廉政教育图片展、了解服刑人员生产和生活情况、听服刑改造人员现身说法等活动，使机关干部从思想上受到很大的振撼。
东港市局还通过“以案说纪”演讲比赛活动来丰富警示教育的内容，收到很好的效果。
四、不断加大信访举报案件查办力度
不断加大信访案件工作力度，一是切实加强信访举报工作。
认真贯彻执行有关信访举报工作制度和法规，努力做好信访工作。
拟定了《**市国家税务局信访案件查处管理办法》，进一步规范了基层单位的信访案件查处工作。
二是进一步加强信访举报案件管理。
严格执行重要案件线索报告制度，加强领导，规范办案，不断提高办案质量和效率。
三是结合**市国家税务局向社会公开的十五项承诺内容，认真落实群众投诉和举报，做到有信必查、有案必办、违者必纠。
上半年共受理群众来信来访和电话举报2件，查结1件。
五、充分发挥税收执法监察职能作用
把执法监察作为推动党风廉政建设的一项工作内容来抓，市局成立了执法监察领导小组，制定了具体工作实施方案，由市局统一立项，统一组织实施。
上半年重点对行政执法权的运行开展了执法监察，主要围绕一般纳税人认定、个体定额户停业、**发售**、减免税以等税务稽查管理等情况开展了执法监察。
先后对50户定额户、72户停歇业户、45户废业户、16户一般纳税人的税收管理情况和17户企业的税收优惠政策落实情况开展了执法监察，复查稽查案件12件，充分发挥了执法监察在规范税收行为，强化行政管理的监督职能作用。
我们还开展了稽查回访，由单位领导和监察干部一起到纳税企业，了解和处理税务干部在行政执法中存在的不正之风，上半年共回访被查企业48家。
市国资委上半年工作总结-半年工作总结
市国资委上半年工作总结-半年工作总结XX年，张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求，在没有出资人企业的情况下，顺应单位性质的转变（从政府特设部门转变为政府组成部门），以部门机构改革、职责重新调整为契机，大胆推进思维创新、工作创新，及时调整工作思路，提出了推进“五化”化解难题的总体思路，使各项工作取得了新进展。
一、创新思维深化改革一段时间以来，社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识，在国资委的内部，有部分干部职工认为，企业都上划下放了，国资委是“监管无对象，发展没平台”，工作无从下手，认为没事可干。
我们抓住年初机构改革的契机，开展国资委的职责是什么？
围绕职责应该做什么的思想大讨论，大家认识到国资委是国有资产管理监督部门，只要国有企业存在，国资委的职责就在，并且责任重大。
从近几年的情况看，无论是南方雪灾，还是汶川地震，无论是抗洪抢险，还是金融危机的袭来，国有企业充分发挥龙头作用，为党和政府争了光，为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。
国有企业在社会主义市场经济条件下，不仅不会消失，而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。
所以国有资产的监管职能只会加强，不会消弱。
目前，我市国资委履行出资人的企业暂时没有了，不能代表监管没有了对象，不能代表工作没有了。
我们从理论上对监管的分类提出新的观点，现阶段国有资产监管分三个不同的类型：
一是控制型监管。
即政府赋予国资委出资人的职责，国资委承担国有企业的股东角色，对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。
二是参与型监管。
国资委和其他部门或其他股东共同监管企业，国资委主要履行资产管理的职责，对重大事项进行监控。
三是指导型监管。
一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理，更多的是政策上的引导和业务上的指导。
张家口市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失，而不是工作对象的消亡，后两种监管的工作量更大，难度也更大。
工作的目标明确了，国有资产监管的定位搞准了，我们又适时提出：
“事在人为；思路决定出路；找米下锅，主动工作；只有主动工作，才能赢得工作主动”，用大家耳熟能详的观念统一认识，为开展工作新局面奠定了思想基础。
我们把深化国企改革作为一项重要工作，上半年，我们先后两次组织国企改革回头看活动，对18个县区的国企改革现状，存在的问题进行了专题调研和督导，起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》，明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务，不断提高国有资本的控制力和影响力，改变过去国企改革就是关门走人，就是变民营的片面思想，针对不同的企业类型和现状，采取更加贴合实际，有利于国有资产保值增值，有利于职工稳定，有利于社会和谐，提出了不同的国企改革方案，把企业资产整合作为改革的重要手段，积极推进国有资产资本化，国有资本证券化。
对1994年以来，实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访，对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析，努力激活沉睡资本，借助国有资本运营公司这一躯壳，积极打造国企改革发展的新平台，不断推进改革向纵深发展。
二、夯实基础强化监管上半年，我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓，对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底，并把这项工作和推进国资监管全覆盖，强化国有资产的监管紧密结合起来。
一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》，要求市直各有关部门、各县区大力支持，各企业要按时上报。
二是委领导带队，深入到重点县区、企业现场督导，限时完成任务。
三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对，增强数据的准确性和有效性。
目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。
截止XX年底，全市国有企业户数为224户，企业资产总额2542961万元，国有资产净值1198819万元，实现净利润20481万元，年末在岗职工21996人。
其中市属60户，占总户数的26.8%，资产总额2194747万元，占86.3%，国有资产净值1162970万元，占总净值的97%，利润总额29231万元，年末在岗职工10207人。
县区属164户，占总户数的73.2%，资产总额348214万元，占全市13.7%，国有资产净值35849万元，占全市国有资产净值的3%，利润总额-8390万元，年末在岗职工11789人。
通过这次初步摸底，新增国有企业33户，增加资产总量1970518万元，是原统计资产总额（572443万元）的3.44倍，增加国有资产净值1095133万元，是原国有资产净值（103686万元）的10.56倍。
从企业产权登记和年检工作看，上半年共办理占有登记企业9户，新增国有资本1.36亿元，变动登记企业9户，国有有资本增加1180万元，登记注销企业3户，国有资本减少6987万元。
共年检企业54户，年检国有资本总额88亿元。
从这次调查摸底来看，全市的国有资产基础管理还很不完善，国有资产监管存在一些隐患和漏洞，我们所统计的国企数量，和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距，既有部门和县区漏报的问题，也有该注销的没有注销的问题，甚至有的国有企业没有主管部门，游离于监管之外，存在着“有利大家管，有责没人管”的现象。
加强国有资产的基础管理，强化国资监管，推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。
近日，我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》，该规定拟在国有资产原有的管理基础上，突出国资委的国有资产监管职能，突出国资委的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。
三、融入企业优化服务围绕国资委的监管工作职能，我们提出监管就是服务的思想。
一方面，拓宽了监管的外延，我们不仅要为基层企业、市属企业服务，同时也要为中省属驻张国有企业服务，“服务一上，天地广”；另一方面，提升了监管的内涵，监管就要把发展壮大作为目标，优化服务就是要让企业发展壮大，优化服务就要提升能力，提升标准，提升效率，优化服务首先要融入企业，了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐，帮助企业排忧解难，与他们悲喜共鸣。
上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位，主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处，帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制，帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题；努力争取省国资委的支持，将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。
今年，我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务，得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息，上报的材料要求复杂，时间非常紧迫，我们连夜安排搜集汇总有关政策规定，在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。
我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作，接待高新区中贸发公司破产上访；化解中地装探矿机械职工上访；石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳，“把困难留给国资委”，已经成了我们对企业的承诺，继而也赢得了企业的信赖。
唱响服务歌，为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。
即使是已经改制的企业，也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛，宣化已经改制和仍未改制的十多家企业，他们自发组织，每月邀请国资委参加，相聚在一起，谈工作、展望未来；忆过去，共叙友谊，为国资委的服务提供了平台，为国资委的工作赢得了掌声。
四、争创一流细化工作老子云：
“天下大事必做于细”。
国资委在工作当中把争创一流，作为工作的出发点和落脚点，从平凡中找非凡，从日常工作中见真功夫。
为了保证中央提出的“创先争优”、省委提出的“深化干部作风建设”、市委提出的“三提升”活动各项目标任务的完成，正真使国资委通过“三项活动”的开展，实现党员干部思想理念的转变、素质能力的提高、工作作风的转变，重塑国资委新形象。
我们把三项活动开展看做是机遇的来临，扎实做好每一步骤、每一个环节。
成立了三项活动领导小组和办公室，抽调22名干部组成了5个工作组，具体负责三项活动开展的日常工作。
进一步加强了制度的执行，推进学习型组织建设的开展。
星期一上午班子成员碰头会、党委中心组学习，星期四下午全体干部职工学习，当成是自觉行动。
邀请市委党校的教授做了《构建学习型组织，提升科学发展能力》的专题讲座，组织收看了中纪委编发的警示教育专题片。
“七一”前夕，开展了“一先双优”评比表彰，表彰了先进基层党组织4个，先进党支部4个，优秀共产党员18名，优秀党务工作者12名。
组织系统内党员干部到革命圣地西柏坡进行爱国主义教育，重温入党誓词，收到了良好效果。
从大处着眼，小处着手，精细化管理，追求细节卓越，是丰富国资委工作内涵，提升国资委形象的重要手段。
五、对接京津亮化国资今年以来，市国资委按照市委、市政府领导指示精神，及时调整工作部署，将国资委的重点工作纳入全市项目建设之中，依托国资委的“名牌”效应，积极对接津京、招商引资，推进张家口资源整合、产业升级，把引进央企落户张家口，作为谋划工作的创新点，展示风采的闪光点，精心组织，周密运作，取得了一定成效。
一是突出项目建设这个“牛鼻子”。
重点抓了张家口市人民政府与中铁资源集团战略合作项目，在市领导的直接谈判和指导下，终于促成了该项目正式签约。
国资委及时将领导的意图变成可操作的项目建设“施工图”，涉及的5个分项目都在正常进展，股权重组项目双方正在相互打压、寻求价格平衡点的关键阶段；资源风险勘探项目已实地到康宝和张北进行了踏探；金属冶炼项目已完成了项目建议书框架起草；生活基地项目已和开发商进行了土地规划和土地利用情况调研；物流基地项目的关键环节，北京铁路局的许可已经获得，同时北京路局也将参与该项目的建设，这将对该项目顺利实施提供有力保障。
和北京金隅集团的合作项目有效开展，6月12日，国资委主任带队，项目工作组一行7人，赶赴北京和金隅集团副总经理刘文彦先生，及相关部门的部长进行了对接洽谈，战略合作框架协议双方已经认可，和盛华的尾砂生产水泥项目，蔚县的水泥技改投资项目也具备了签约条件，只待我市领导和金隅集团的老总敲定时间，举行签约仪式，项目建设进入实质性操作。
目前，北京金隅集团已在我市投资8个项目，总投资达到12亿人民币，和张家口的合作有着良好的基础，未来的合作共赢、发展空间非常广阔。
二是牵手北京国资委，搭建京张企业发展桥梁纽带。
国资委积极参加5.18经贸洽谈会，在会前通过领导推荐、同乡引荐、自我介绍，和北京市国资委建立联系、沟通感情，北京市国资委的领导高度重视，专门下发文件，要求下属的监管企业，站在京张心连心的战略高度，选派公司的高管参加张家口市举办的项目推介会，北京市国资委监管企业排位前十名的企业悉数到会，突出了国有大中型企业的骨干作用，展示了国资委的靓丽风采，为5.19张家口市投资环境说明暨项目发布会的成功召开做出了积极贡献。
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