浙江省油茶产业提升项目.doc

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2010年浙江省油茶产业提升项目

实施方案

项目名称××县（市、区）油茶产业提升项目

项目主管单位××县（市、区）林业局

项目建设单位××县（市、区）林业站（林技推广站）

项目负责人×××

项目申报单位×××林业局×××财政局

项目申报时间2010年7月日

实施方案编写参考主要章节

一、产业基本情况

（一）资源概况

（二）产业在当地林业和山区经济中的地位

（三）产业在农民增收和劳动就业方面的作用

（四）产业发展中存在的问题

二、实施项目的意义（2009年没有实施油茶项目的县市）

（一）是新农村建设和“两创”战略的重要体现

（二）是建设现代林业的具体内容

（三）是林业增效、林农增收的主要途径

（四）是保障粮油安全，提高人民健康水平的需要

（五）是提升油茶产业发展水平的必由之路

（六）是改善生态环境和美化人居环境的需要

二、2009年项目实施情况（2009年实施油茶项目的县市）

（一）建设任务完成情况

（二）资金投入完成情况

（三）建设主要成效

（四）存在的问题和下一步打算

三、项目建设的优势

（一）项目建设的基本条件

（二）产业发展潜力分析

四、项目建设目标和主要内容

（一）建设目标

（二）项目规划和布局

1、项目区域布局

2、项目区域基本情况

3、项目实施规模

（三）项目建设重点和主要内容

1、项目建设重点和要求

2、项目建设主要内容

五、投资概算

（一）项目资金投入概算

（二）资金整合方案

（三）扶持重点

六、保障措施

（一）加强项目组织领导

（二）出台产业扶持政策

（三）完善技术服务体系

（四）加强项目建设检查和指导

（五）强化资金使用监管机制

（六）加强产业生产发展项目建设成效的宣传

七、项目预期效益分析

（一）经济效益

1、直接经济收入

2、增产增效

（二）社会效益

（三）生态效益

附件：

附表、附图

三、编制实施方案时应注意的几个问题

为顺利做好项目的实施方案，请大家注意以下几个方面的问题：

1、首先要看清和理解有关编写的基本要求。

正确理解编写的基本要求，对不明确的地方要及时提出和反映给省厅，特别是补助范围、补助标准和基本要求。

计算时，面积单位为亩，不保留小数；长度单位为公里，保留小数一位；设备等单位为台、套、只等；资金为万元，保留小数一位。

2、要明确本县（市、区）的建设任务。

这次编案主要的建设任务已由省厅初步确定，省厅确定任务的基本原则是：

根据各地发展现状、完成任务的可能性、补助的标准和补助的参考数量等来确定的。

你们要根据自己的情况来估算这些任务是否能够按时完成。

一是如完成有难度，可以报省厅同意后，适当调整建设任务量，良种推广和技术推广可以适当微调，如调整后完成任务还有困难，只能调减省以上补助资金。

二是油茶良种培育建设任务，省厅已确定由建德、云和、天台、开化和婺城等5个县（市、区）承担。

3、关于落实县级整合资金和自筹资金。

在建设任务明确的情况下，要向县（市、区）领导汇报，明确县级整合资金和自筹资金，县级整合资金要实事求是，不要夸大数字。

实际上任务确定后，按投入标准计算，总投入已明确了，省以上扶持资金也确定了，就是县级整合资金和自筹资金怎么分配的问题了。

4、编制实施方案简表。

根据确定的建设任务量、按投资成本和严格按省以上补助标准计算，逐项填写省厅统一的简表。

（1）项目名称：

XX县（市、区）油茶产业提升项目；

（2）项目主管单位：

统一为XX县（市、区）林业局；

（3）项目建设单位：

统一为XX县（市、区）林业站：

（4）项目建设地点：

填写项目实施的乡镇名；

（5）项目建设年限：

统一为2001年9月-2010年10月；

（6）建设规模和主要建设内容：

根据下面的数据合计填写，是简表的重要部分；

（7）项目建设分项名称：

根据省定和协商调整后的建设任务、自己确定的建设任务逐项填写，辅助道和蓄水池只填任务，建设资金不填。

（8）资金来源说明：

省以上资金分中央财政和省级财政资金，地方投入分财政资金和自筹资金。

（9）新增生产能力和效益分析：

简述项目建设后提高的生产能力和新增效益的分析等。

5、编制实施方案的基本步骤

（1）开会：

说明情况和明确基本任务；

（2）编表和编案：

会后，向县、局领导汇报，确定建设任务后，编制简表和统计产业基本情况表，再编方案和财政文本，一个星期的时间做实施方案和财政文本，一式三份包括林财两家的上报文件于7月23日前上报省厅，带电子版，简表和基本情况表尽早报上来；

（3）审查和汇总：

审查各地的实施方案简表，必要时进行适当调整；汇总各地的简表，编制全省的项目实施方案；

（4）上报：

30日前全省项目实施方案通过财政厅审查后，打印上报财政部。

6、确定联系人

各项目县（市、区）要确定分管领导、联系科室负责人和具体的联系人，要有农民信箱，便于及时联系沟通。

名单、科室、联系电话、手机号码等会后发给厅计财处任玲华。

7、编案要求

一是请大家一定要认真、仔细，尤其是数字、表格一定要统计准确，前后要对应起来，不然我们汇总就成问题，会影响全省方案的编制。

二是不要随意调整投入标准和扶持标准和范围，严格按省厅制定的标准执行。

四、2010年浙江省油茶产业提升项目示范基地建设标准和技术要求

为了更好地开展油茶示范基地建设，根据有关技术标准和项目要求，制定以下油茶产业提升项目示范基地等建设标准和技术推广应用要求。

（一）油茶良种推广示范林

1、立地条件

选择背风向阳的丘陵山地，海拔高度<800m、最适宜为<400m的低丘缓坡地；土层厚度>50cm的红壤、黄壤或黄棕壤，酸性至微酸性，pH值4.5-6.5；坡度<25º的山坡地。

2、造林苗木

采用国家和省级良种审定的高产优良无性系或品种，苗木从外地调运必须经省林业种苗管理总站认可。

苗木规格为1-2年生芽苗砧嫁接苗，苗高15cm以上，接芽抽梢后的枝条基径粗0.3cm以上，无病虫害的优良苗木，有条件的地方应采用容器苗，提高造林成活率。

3、整地

林地坡度<15º可修筑水平梯带；15º-25º进行带状整地，带内全垦，带间、山顶、山脊和陡坡保留原有植被，防止水土流失。

挖大穴，规格50厘米×50厘米×60厘米，并施足底肥（以农家肥、复合肥等为主的有机肥20公斤-30公斤）。

4、种植时间与密度

种植时间为冬季和春季。

要做到随起苗随造林，避免苗根遭受风吹和日晒。

栽植时苗木要扶正压实、根系舒展。

造林株行距为2米×3米，三角形种植。

应多系（至少5个）混合造林，注意花期配合。

5、幼林管护

种植后应加强幼林管护工作，定期检查，发现死株应采用规格相同的苗木进行补植，一年后保存率要求在95%以上。

林地套种绿肥或在水平梯带的带沿种植紫穗槐等多年生植物，夏季来临前收割翻压，作为肥料，做好保水保土工作。

秋冬季采用带状垦复，深度15厘米-20厘米，沿水平方向挖一带，留一带，带的宽度随油茶行距而定，隔年轮换，夏季在植株周围或水平带面适度进行中耕除草，浅锄8厘米-10厘米，水平带梯壁保留植被，适度采用劈草抚育，保护生物多样性。

6、基础设施和宣传

种植后，及时配备必要的基地作业道、水利灌溉等基础设施，保证人员作业方便和灌溉的需求。

在新造林相对集中的区域竖立大、中型的基地示范宣传牌，相对分散的基地竖立小型基地示范宣传牌，同时要摄像、拍照等手段保存基地建设过程的影象资料等。

（二）油茶技术推广示范林

1、分类改造

采用分类改造方式，对林分结构合理，立地条件较好的油茶林，采用深挖垦复、施肥、修剪、防治病虫害等低改措施，提高油茶产量。

对立地条件较好，但密度较低，稀密不均的油茶林，除采用上述低改措施外，还要用良种嫁接苗木在稀疏处进行补植，补植后达到合理密度的90%以上。

2、基础设施和宣传

改造后，及时配备必要的基地作业道、水利灌溉等基础设施，保证人员作业方便和水分灌溉的需求。

在相对集中的区域竖立大、中型的基地示范宣传牌，相对分散的基地竖立小型基地示范宣传牌，同时要摄像、拍照等手段保存基地建设过程的影象资料等。

（三）良种培育

1、苗圃地要求

苗圃面积50亩以上，苗圃土地平整、改良土壤、做垄，按苗木生产要求设置，提高苗圃地的利用率。

2、苗圃基础设施

配套苗圃地的道路（主干道和作业道）、大棚、水利排灌等必要的基础设施，能够保证正常的生产需求。

（四）技术培训和联系科技示范户等

基本要求：

大力推广先进实用技术，每县（市、区）在示范区至少推广2项以上先进实用技术，联系科技示范户20-50户以上，建立生产、科技台帐，基地农户培训达90%以上。

（五）基础设施建设

1、作业道

基本要求：

主干道宽度3.5米以上，应设置边沟导流，路面为沙石或硬土路面，可通车，用于生产管理和运输。

辅助道宽度1米以上，便于生产。

2、水利灌溉设施

基本要求：

蓄水池要求砖混结构，每只30立方米以上。

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