公路建设工程可行性研究报告.docx
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公路建设工程可行性研究报告
第一章概述1
一、编制依据1
二、研究范围2
三、主要结论3
第二章现有公路概况及问题9
二、项目影响区经济、交通状况10
三、路线走向及主要控制点12
第三章交通量预测14
第四章建设规模及技术标准17
第五章建设条件与方案选择19
一、沿线自然条件19
二、沿线筑路材料及运输20
三、路线走向及方案选择22
第六章投资估算及资金筹措23
一、投资估算23
第七章建设安排及实施方案25
一、施工条件、特点及方案25
二、工期安排26
三、工程管理26
第八章经济评价27
第九章问题与建议28
第一章概述
一、编制依据
***公路是连接鲁豫两省的主要战备公路，更是两省之间物质文化交流、经济往来的主要通道。
该路纵跨我市***三县，途经**空军机场。
***段，是***空军机场唯一的进出口道路，也是我市境内重要的战备公路，更是**山石资源外运的大动脉，地理位置十分特殊，为保证国防战备的需要，促进经济欠发达地区的发展，对该路段大修改造具有重要的政治、军事和经济意义。
根据2005年全国交通工作会议精神“部队营房出口路建设。
从2005年至2007年，部安排投资，对部队急需的进出道路进行改造，铺筑沥青或水泥路面，改善部队进出道路条件，提高部队机动能力。
各地要加强与军方的配合，落实地方资金，把建设实施工作做好”的要求,《***市“十一五”交通规划》将***境内北徐庄（省道338线）～东纸坊（省道252线）国防公路纳入规划建设项目，委托***市***公路勘察设计研究院对该项目进行工程可行性研究。
我院接到工程可行性研究报告编制任务后，抽调主要技术人员组成工程可行性研究小组，在***市交通局、***市公路管理局的指导下，在***县政府和地方交通部门密切配合下，于2005年4月底完成了工程可行性报告的编制工作。
报告的编制依据交通部1988年8月颁布的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》的规定，投资估算按交通部交公路发[1996]611号《公路基本建设工程投资估算编制办法》等进行编制。
二、研究范围
我院在广泛收集既有公路设计、施工、养护及交通量调查资料的基础上，于2005年4月初对路线进行了实地勘测，对工程地质、河流水文情况进行了调查。
结合影响区的社会经济、交通运输、国防战备等有关资料，分析了现有公路的技术状况、交通量的适应程度、该线路在战时所能发挥的战备作用、建设项目与经济发展和战备需要的内在联系。
以“全面规划、平战结合”的方针为指导，特别是建设的必要性、交通量预测、路线方案、建设规模、工程造价、国防经济地位等方面的问题进行了认真的研究。
三、主要结论
（一）建设必要性的迫切性
——全面落实2005年全国交通工作会议精神和《***市“十一五”交通规划》，完善国防公路战备建设的需要。
***战备公路连接山东、河南两省，是济南军区一条重要的军事战备道路，***境内北徐庄（省道338线）～东纸坊（省道252线）段是***市***空军机场唯一的进出口道路。
该路的改建将为日益增大的交通运输量和国防建设提供有力的保障，更为***山石资源外运提供一条黄金通道，其建设的政治、军事、经济意义尤其突出。
该路段北端是省道338线，是连接鲁西与鲁东的交通要塞，更是历来兵家必争之地，该路拓宽改造后，将为***空军机场提供一条快捷、机动的主要通道，同时为地方经济发展发挥重要的作用，在战时又可以成为军需物质和人员集散的重要通道，保障作战兵力的迅速集结和后勤物质的及时供应。
***市和***县人民发挥解放战争时期支前的革命传统，牢固树立在和平时期大国防观念，大力支持国防公路建设，盼望早日修一条国防路，一条富民路。
——完善公路网布局，适应交通量增长，保障公路战略功能，服务沿线及周边地区经济发展的需要。
该路全长18.8公里，原路1995年修建1996年竣工通车，路基宽15米，路面宽7～12米，由于地方财政困难，当时修建标准低，通行能力差，目前，已不能适应战备交通和经济发展的需要。
根据山东省委、省政府提出的“全面开放、重点突破、梯次推进、东西结合、加快发展”的战备方针，为保障公路战备功能，修建该路具有重要的战备意义。
同时，也是落实全国交通工作会议精神和省委、省政府的指示精神，加快鲁西南地区的经济发展，服务沿线及周边地区经济文化发展的需要。
——加强与周边地区的交通联系，带动沿线经济发展，改善沿线乡镇交通状况的需要。
***县位于鲁西南，东连***市任城区，南毗金乡县，西邻巨野县，郓城县，北与梁山县以郓城新河为界，东北隔京杭运河与汶上县相望。
该路修建通车后，将促进与周边县市的交通连接，同时***机场将与济南、临沂机场形成航空网络，相互呼应，及时补充，提高部队快速反应及物资运输等后勤保障。
更为***经济发展提供良好的交通环境，改善该地区落后的交通面貌，带动沿线经济发展，改善沿线乡镇交通状况的需要。
——加快发展项目所在地区旅游业的需要。
该路沿线有着得天独厚的旅游资源，国道327，直通“牡丹之乡”菏泽；省道338线，连接著名的水浒之乡水泊梁山；日菏高速公路，更是济南观泉、泰山揽胜、曲阜怀古、黄河古道探幽等旅游环线的主要通道。
同时，近年来***大打生态、林牧、旅游品牌，并且有独特的旅游资源，历史悠久，境内名胜古迹众多。
有国家一级重点文物保护单位“武氏墓群石刻”，是世界文化遗产中的瑰宝；省级重点文物保护单位“尖山崖墓”；四季常青的“青山寺”，自古被称为“山色霭霭，流水潺潺”的世外洞天；“曾子庙”气势恢弘，巍峨庄严，是***悠久历史，灿烂文化的象征。
该路建成后，将有力地促进沿线旅游经济的发展，加快旅游事业的发展。
——加快山石资源开发外运的需要。
***县大小山头115座，石灰岩地质储量90亿吨左右，主要分布在中部和南部，该路穿越***东南部，沿线能工巧匠众多，石材加工点多达255处，石材已出口英国、美国和东南亚各国，石雕艺术更是享誉全国，并成功举办了两次“石雕艺术节”，被国家命名为“中国石雕之乡”。
近年来，我县石雕艺术在国际市场上十分走俏，同时，***石材、石灰销售鲁、苏、豫、皖。
目前，***已成为鲁西南的一个建材大市场，该路的修建，将为山石资源的开发提供一个良好的交通环境，同时将促进***对外开放和招商引资，带动全县经济发展。
（二）交通量预测
交通量预测采用增长率法，按15年远景设计年限预测交通量，到2021年该段公路汽车交通量折合成小客车为20348辆/日。
（三）推荐路线走向及主要控制点
拟改建公路起点为***东北徐庄接省道338线23K+900处，终点为纸坊镇东纸坊接省道252线57K+800处，全长18.8公里。
改建设计路线基本沿老路走向，局部进行改线。
从省道338线23K+900处向南，至327国道（北徐庄～马集路口），全长2.7公里，穿越***西城工业开发区，拟加宽为路面40米，成为省道338线至国道327线连接线和***西城开发区的南北主干道。
从327国道（马集路口）向南，路线途经***镇、马集乡、金屯镇、纸坊镇，在***镇南王庄村西下穿济菏铁路，在南王庄村西跨越洙水河；在马集乡磨山村经里能水泥厂（国家大型企业）向南走向；在金屯镇土山桥穿越土山东坡至***市***空军机场；在纸坊镇东纸坊与省道252线57K+800处平交。
（四）建设规划及技术标准
路基填土48万立方米，公铁立交桥引道，全长450米，洙水河通航桥1座，长100米，过路涵49道，沥青混凝土路面工程494400平方米，T型交叉5处，十型交叉4处。
依照JTGB01-2003《公路工程技术标准》修建为一级公路。
设计行车速度100公里/小时。
路基宽度26米，路面宽度24米，小桥涵与路基同宽。
汽车荷载等级：
公路--Ⅰ级。
（五）投资估算及主要材料数量
全线长18.8公里，估算总投资11000万元，平均每公里580万元，其中建安工程费9612万元，占投资估算总金额的87.95%；工程建设其它费用414万元，占3.79%；预备费用902万元，占8.26%。
人工、主要材料消耗为：
人工287361工日、木材172立方米、水泥25436吨、碎石296264立方米、石油沥青8422吨、钢材524吨。
（六）建设方案及实施意见
全线采用超二级公路标准，路基宽26米，路面宽24米，一次贯通，计划一年竣工，施工期安排在2006年3月～2006年11月。
***县政府和县交通局、公路局协调解决施工中的重大问题，为工程实施创造良好的社会环境。
工程采用招标投标形式，按部颁公路工程监理条例进行施工监理，确保工程质量。
（七）经济评价
该项目的建设具有重要的政治、军事、经济意义，它的建成通车，能够极大地改善该路段的行车状况，降低运输成本，提高运输效率。
同时能够有效的改善***市***空军机场进出道路条件，提高部队的机动能力，更好的为国防建设服务。
（八）问题与建议
1、路线起点为（338线）至马集路口（327国道）全长2.7公里，穿越***西城工业开发区，是开发区的南北主干道，同时是省道338线至国道327线连接线。
按照***县总体规划应拓宽改造，路面达到40米。
这样既能分流省道338线和国道327线的交通量，又能与开发区呈祥大道相衔接，既拓展了空军机场入口通道，又能为***招商引资和开发区发展提供便利的交通环境。
2、马集磨山至金屯土山桥段3.7公里，原路基15米，路面9米，由于长期边坡失养，造成亏坡、路基达不到要求，需要加宽，同时还要完成沿线255处锯石机和石材加工点的规范、布局，达到路容、路貌整洁全面畅通。
3、纸坊土山集至东纸坊4.7公里，原路基宽9米，路面宽7米，穿越2条机场拖机道，需与空军机场搞好协调和平交的有关事项，真正做到该路既为机场提供方便，又能为沿线群众服务，带动***经济发展。
4、随着***经济的快速发展，山石开发、煤炭运输、大大增加了货运量和周转量，尽快改造该路段的需求愈加迫切。
建议各级政府积极配合，争取早日开工。
第二章现有公路概况及问题
一、现有公路状况
***境内北徐庄（省道338线）～东纸坊（省道252线）国防公路，全长18.8公里，北起***镇北徐庄接省道338线23K+900处，南止纸坊镇东纸坊接省道252线57K+800处，路线位于***县东南部，南北走向，途经***镇、马集、金屯、纸坊4个乡镇25个行政村。
该路始建于1995年，路基宽15米，路面宽7～12米，路面为沥青表处，现有公铁立交桥1座，中桥1座，小桥2座，涵洞49道，生产涵50道，目前全线为3～2级公路标准，由于原设计标准低，再加上超期服役，目前路况质量急剧下降，坑槽较多，直接威胁过往车辆和行人安全，造成交通经常堵塞，给空军机场进出带来诸多不便，成为名符其实的“卡脖子”路段。
二、项目影响区经济、交通状况
***地处鲁西南,东经116°06′～116°27′，北纬35°11′～35°38′，东连***市任城区，南毗金乡县，西邻巨野县、郓城县，北连梁山县，东北隔京杭运河与汶上县相望。
县境内东西最大纵距47.5公里，总面积971.6平方公里，地势自西北向东南倾斜。
平原95.31万亩，占总面积的64.5%；山地9.91万亩，占总面积的6.8%；耕地面积90.31万亩，占总面积的62%。
全县辖8个镇、7个乡，714个行政村。
全县以汉族为主，有回、壮等23个少数民族，总人口76.1万人。
2004年全县国内生产总值完成33.5亿元，实现财政总收入1.55亿元，其中地方财政收入1.25亿元，农民人均纯收入2487元。
***历史悠久，人杰地灵。
相传春秋时期鲁哀公西取狩猎，获一麒麟，此地取嘉美祥瑞之意，而得“***”之名，公元1147年置县。
考古发现此地为鲁国政治、经济、文化中心地区。
境内名胜古迹众多。
国家及省、市级文物重点保护单位18处，国家一级文物保护单位武氏墓群被史学界誉为“汉代历史百科全书”是与故宫、三孔、敦煌齐名的国家一级文物。
省级重点保护文物尖山崖墓，墓高125米，直径140米，为大型汉墓。
四季常青的青山寺，自古被称为“山色霭霭，流水潺潺”的世外洞天；曾子庙气势辉宏，巍峨庄严，是***悠久历史，灿烂文化的象征。
近年来，***被国家命名为“中国石雕之乡”、“中国唢呐之乡”，“鲁锦”更为锦上添花。
同时，***大打“曾子文化”和“石雕艺术”品牌，并成功举办了两次石雕艺术节，8月25日县委、县政府主要领导专程到香港向香港特首曾阴权先生和全国人大常委、香港中华总商会会长、金利来集团有限公司董事局主席曾宪梓先生汇报了第二届曾子文化艺术节筹备情况，并签订了32份意向书，引资达13亿元。
同时，***自然旅游资源别具特色“一山、一水、一圣人”的传说吸引的许多游客来***观光旅游。
***自然资源丰富，地处黄河下游，境内多为黄河冲积平原，土地肥沃，资源丰富，是鲁西南主要粮仓、棉仓和瓜果基地之一。
小尾寒羊、鲁西黄牛享誉全国。
矿产资源充沛富足，已探明有煤面积12.5平方公里，总储量16.95亿吨，梁宝寺煤田煤炭地质储量10亿吨，煤质为气肥煤，现由肥矿集团建矿开采。
金屯镇东部，深层有丰富的煤炭资源，待进一步勘查。
新挑河煤矿坡刘一带煤田面积约6平方公里，地质储量约5000万吨，现由里能集团建矿开采。
年产300万吨老僧堂煤矿正在建设中。
特别是山石资源品种齐全，储量丰富，是鲁西南山石建材大市场，连接苏、豫、皖三省，全县有山地9.91万亩，占总面积的6.8%，大小山头115座，石灰岩地质储存量90亿吨左右。
境内河流属淮河水系，大小河流35条，总长度3623公里。
著名的京杭大运河穿越***东北部。
境内交通条件得天独厚，公路、铁路、水运、航空等各种交通形式并存。
济菏铁路、日菏高速、327国道穿城而过，西邻“京九”铁路60公里，东邻“京沪”铁路40公里，距省城济南2.5小时车时。
105国道穿越***境内；省道338线穿越***县城，连接***、郓城；省道252线穿越***县城连接汶上、金乡；距县城15公里的济菏高速公路正在建设中。
***市***机场座落在县城南10公里处。
***水运码头经京杭大运河可转运苏、沪、浙一带。
洙水河航运过境52公里，于南四湖、微山湖相连接。
洙水河泊位100万吨的码头2处，以及2008年计划修建的2处京杭大运河梁宝寺境内泊位200万吨的煤矿专用码头，已经规划设计完成。
这些项目的建设将使***境内北徐庄（省道338线）～东纸坊（省道252线）国防公路的交通量增加，该路的战略地位更加重要，2005年8月18日～25日***空军机场协助中央军委成功完成了中俄“和平使命－2005”军事演习。
三、路线走向及主要控制点
拟改建公路路线起点为***县***镇北徐庄接省道338线23K+900处，终点为***县纸坊镇东纸坊村，接省道252线57K+800处，路线全长18.8公里，改建设计路线基本沿老路走向，局部进行改线。
从***镇北徐庄接省道338线到马集路口（国道327线）2.7公里，拓宽路面为40米，穿越***西城工业区，成为省道338线至国道327线连接线。
主要控制点：
省道338线、***县呈祥大道、国道327。
从327国道（马集路口）到金屯镇土山桥，路面宽24米，南北走向，基本上沿老路行走，在***镇南王庄村西下穿济菏铁路，立交桥已达到设计标准；洙水河桥改建为三级通航要求；沿线桥涵基本达到设计标准。
主要控制点：
国道327、济菏铁路、洙水河桥、里能水泥厂、磨山村东、土山桥。
从金屯镇土山桥至省道252（纸坊镇东纸坊村），路线东西走向，沿途经过2条***市***空军机场拖机道，线型平顺，主要控制点：
***市***空军机场拖机道、胡契山村南、土山集村南、省道252。
第三章交通量预测
***境内北徐庄（省道338线）～东纸坊（省道252线）国防公路远景交通量发展预测以纸坊交调站，近几年来观测的数据为依据，结合当地社会经济发展规划，同时考虑到济菏铁路及省道338线至327国道的通车交通量的增加。
交通量预测基年为2006年工程竣工通车年，远景预测为2021年，预测年限为15年。
由《山东省公路交通情况调查资料汇编》提供的2000年～2003年的交通量调查资料如表3-1。
交通量与年份的关系为公式：
Ne=N（1+r）n。
式中：
Ne—未来交通量
N—竣工第一年交通量
n—预测的年份
r—交通量增长率
由此公式可预测设计年限内的交通量如表3—2。
表中可以看出前四年的已知交通量，计算的增长率分别为：
13%、10%、33%，考虑到周边道路建设影响的不稳定性及国民经济发展的影响，增长率按8%的平均增长值计算。
***境内北徐庄（省道338线）～东纸坊（省道252线）国防公路的改建，可进一步沟通临近地区的交通运输与经济交流，同时加强了战备路网的通行能力。
可综合开发***县的社会经济与商品交流，也为战时交通保证战斗集结，后勤供应迅速、及时，提供了可靠的保障。
表3-12000年～2003年交通量调查资料（辆/日）
路线编号
观
测
点
年份
小型载货汽车
中型载货汽车
大型载货汽车
小型客车
大型货车
载货拖拉机
小型拖拉机
大中型拖拉机
S252
纸坊交调站
2000
1032
171
83
890
58
150
149
60
2001
1350
210
110
1001
79
152
130
70
2002
1453
180
169
1212
159
100
58
79
2003
2054
193
178
1713
201
130
15
89
表3-2交通量预测表（辆/日）
年份
2000
2001
2002
2003
2004
2005
折算成小客车
2808
3431
3868
5093
5500
5940
年份
2006
2007
2008
2009
2010
2011
折算成小客车
6415
6928
7483
8081
8728
9426
年份
2012
2013
2014
2015
2016
2017
折算成小客车
10180
10994
11874
12824
13850
14958
年份
2018
2019
2020
2021
折算成小客车
16154
17446
18841
20348
第四章建设规模及技术标准
按15年远景设计年限预测交通量，到2021年该段汽车交通量折合成小客车为20348辆/日。
依照JTGB01-2003《公路工程技术标准》四车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量15000～30000辆。
从交通量预测结果分析，综合考虑路网布局和沿线经济、交通发展的需要，按设计行车速度为100公里/小时的一级公路修建。
根据该路段远景交通量预测，随着呈祥大道的建成，国道327的拓宽以及德商高速与该线相连接，洙水河码头的建成，该路交通量将进一步增大，根据该公路特殊的交通战略需要，拟按一级公路标准修建。
由于该路穿越4个乡镇，25个行政村，行人和非机动车辆较多，从交通量的组成和城镇建设的实际需要考虑，路面宽度达到24米，路面划分为两个机动车道，两侧硬路肩设置慢车道。
1、设计行车速度：
100公里/小时。
2、路基宽度26米，路面宽度24米，小桥涵与路基同宽。
3、汽车荷载等级：
公路—Ⅰ级。
4、洙水河设计三级通航能力，设计洪水频率1/100，小桥涵设计洪水频率1/100。
5、采用沥青混凝土路面，路面结构为：
10厘米沥青混凝土+2×16厘米水泥稳定碎石+15厘米石灰稳定土，总厚度57厘米。
6、圆曲线一般最小半径400米，缓和曲线最小长度70米。
7、路线最大纵坡2.2%。
路线全长18.8公里，北起***镇北徐庄接省道338线，南至纸坊镇东纸坊接省道252线，途经***镇、马集乡、金屯镇、纸坊镇4个乡镇。
路基填土48万立方米、铁路立交桥引道长450米，洙水河大桥1座，长100米，涵洞49道，沥青混凝土路面工程494400平方米，T型交叉5处（北徐庄路口，沈庄路口，土山桥路口，土山集路口，东纸坊路口，），十型交叉4处（马集路口，任山路口，2处机场拖机道）。
第五章建设条件与方案选择
一、沿线自然条件
1、工程地质情况
路线经过区域为黄河冲洪积平原，北段（北徐庄至洙水河）地势平坦，地层为第四系全新统冲洪积层，由黄河冲积而成。
南段（洙水河至东纸坊）为山区，地质条件较简单，穿越金屯镇土山桥土山东坡，沿途经过固山、中山、大鼎山山南接省道252线。
工程沿线地质条件较简单，除穿越土山东坡外无不良地质现象。
据国家地震局最新划出的地震烈度为6度区，沿线境内地震裂度相对较低，路基工程稳定，工程地质条件一般。
路线所处地层不等，路基置于重粘性土、亚粘性土与砂性土层上，但是路基基本完成，且达到设计宽度，只有金屯镇土山集至东纸坊4.7公里，路基宽9米，经固山、中山、大鼎山山南，路基置于重粘土之上，施工条件较为方便。
2、气象情况
工程沿线属大陆型气候，夏季多雨，春季多风，秋冬两季气候干旱，降雨时分布不均匀，易造成局部内涝。
年平均降雨量585.9mm，日最大降雨量178.2mm；年平均降雨日数65.6天；夏季出现在7月上旬至8月下旬，降雨量398.5mm，占全年降雨量的60%。
年平均气温13.4℃；年平均最高气温19.3℃；年平均最低气温8.5℃；历年极端最高气温41.7℃；历年极端最低气温-20.5℃；最热月平均最高气温33.4℃；最冷月平均最低气温-8.7℃。
最大冻土深度35cm，无霜期204天，全年日照时数2567.5小时。
3、河流水文
沿线经过洙水河，河面宽度80米，现为5级航道，“十一五”期间计划提升为3级航道，通航桥1995年竣工通车，净宽15米；1971年至今，主河道稳定在60～80米范围，主河槽摆动在100～80米范围。
路线经过的河流有金马河（金屯镇与马集分界线排水沟），这条河流均为排灌两用河，河流宽度为6米以内，流量较小。
二、沿线筑路材料及运输
该工程位于***县东南部，南段位于***山区，东临汶上，地砂、石料等建材资源十分丰富；途经里能水泥厂（原鲁西水泥厂），均能生产出高标号建筑用水泥。
在路线踏勘中，对各类筑路材料进行了调查分析，完全能够满足工程建设需要。
1、石料：
马集料场系鲁西南主要石材产区，能开采各种尺寸的料石、块石、片石等，并机械化开采加工各种型号碎石、石屑等，储量极为丰富，年开采量约在五十万立方米。
2、砂：
料场主要位于汶上县境内，粗、中、细砂均有，且级配良好，砂质优良，主要成分为石英，开采容易，运输方便。
3、土：
工程沿线主要为重粘土、亚粘性土、砂性土，修筑路基和做石灰土底基层用土较为适宜，采用沿线就地取土方案。
开发区及土山用土需远运，但数量不大，其余均可作为路基、路面用土。
4、水：
工程沿线有洙水河、金马河和沿途13眼机井，河流及地下水资源丰富，水质纯正，符合工程用水需要。
5、沥青：
施工中所用沥青材料可由***市公路管理局材料处供应或直接从淄博沥青站采购。
***市公路管理局材料处拥有一个设备齐全、技术先进的沥青库，库容量为10000吨，每日供应量可达150吨。
6、水泥：
里能水泥厂能生产出32.5、42.5型号的水泥，并且达到部颁要求，完全可以满足工程施工需要。
7、石灰：
马集乡、纸坊镇盛产石灰石，石灰窑16个，质量优良，产量丰富。
8、砂石材料的开采和运输
凡是有砂石料的产地，都有公路畅通，可通行大吨位汽车和各式拖拉机，运力充足，可保证按期运往指定路段。
砂石材料开采方便，大多数都是机械化开采和加工各种型号碎石和石屑。
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