公路建设可行性研究报告范文.docx

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公路建设可行性研究报告范文

公路建设可行性研究报告

1、概述

1.1历史背景与任务依据

1.1.1.历史背景

××县地处××西部，武夷山南侧，××××，东临※※，南接连城，西北与※※毗邻，东北与※※接壤。

全县总面积×××平方公里，辖××个乡镇、×××××个行政村、××个居委会，总人口×××万。

全县共有×××个基层党（工）委，×××个党总支，×××个党支部，其中农村党支部111个、社区党支部□□个。

全县共有党员×××名，其中农村党员○○○○名、妇女党员○○○名。

××县历史悠久，古称◎◎◎，宋元符元年（1098年）置县至今已909年，因县城○○○环绕，碧水萦回，故名××。

考古学家在沙芜狐狸洞发现古人类化石，填补了××旧石器时代考古空白，把福建人类的活动历史由六、七千年前推进到一万年以前，成为“闽人之源”。

民族英雄文天祥曾写下“山高不碍乾坤眼，地小能容宰相身”的诗句称赞××。

明朝吏部尚书裴应章、我国著名的军事防化专家◎◎◎◎、中国大提琴◎◎◎◎◎◎的祖籍都是××。

××是全国21个中央苏区县之一，在这块红色土地上，曾留下毛泽东、朱德、彭德怀等老一辈无产阶级革命家的战斗足迹。

1930年，毛泽东同志途经××，写下了《如梦令?

元旦》，描绘出革命前景。

经过改革开放二十多年的建设，××县国民经济和社会发展取得长足进展。

2006年，全县地区生产总值15.75亿元，比增12.3%；农林牧渔总产值9.65亿元，比增6.8%；县属规模工业产值10.32亿元，比增22%；全社会固定资产投资7.8亿元，比增63%；财政总收入11411万元，比增20.41%；其中县级一般预算收入5175万元，比增16.03%；出口创汇2204万美元；农民人均纯收入4489元。

但是由于其区位劣势，历史上被喻为“南方塞外地”，是我省西部典型的内陆山区，经济增长速度比较缓慢，基础设施落后，因此，××县综合经济实力仍落后于沿海及周边区县。

为了加快县域经济的发展，××县以××建设海峡西岸经济繁荣地带，加强山海协作作为契机，积极主动加强与沿海地区的横向联系，积极调整经济结构和产业发展，充分开发旅游资源和矿产资源，加大基础设施投资力度，以达到刺激经济快速发展。

随着改革开放的不断深入，各种产业快速发展，库区移民的生活水平也不断提高，但交通基础设施滞后，制约当地库区移民经济发展，并给当地库区移民的生产、生活带来众多不便。

为全面建设社会主义新农村,构建和谐社会,加快库区移民奔小康步伐，尽快改善库区移民的生产、生活条件，本项目的改建势在必行。

当地政府和沿线的群众非常盼望和支持本项目的尽早实施。

1.1.2.任务依据

a.××县××镇的工可编制委托书；

b.交通部颁发的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》；

c.国家计委、建设部计投资（2006）530号《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

d.交通部颁发《公路工程技术标准》JTGB01-2003及现行有关标准规范；

e.《××市农村公路发展规划》；

f.《××县农村公路发展规划》；

1.1.3.研究范围

项目工程可行性研究范围包括以下八个方面：

1.项目区域交通现状分析；

2.交通量发展预测；

3.公路建设规模及技术标准；

4.备选方案拟定及推荐方案工程概况；

5.投资估算及资金筹措；

6.实施方案；

7.经济评价；

8.问题和建议；

1.2.研究的主要结论

1.2.1.建设理由

1、改善公路行车环境，是沿线库区移民的迫切愿望。

由于该路段的落后状况，制约当地库区移民经济发展和交流，该项目的实施能改善行车环境，促进当地库区移民经济发展和方便于城乡一体化的实施，该项目的实施还能改变农村“单一”种养等传统模式，促进产业结构的调整，有利于剩余劳动力的转移，加快当地库区移民奔小康的步伐，并能提供良好的投资环境。

2、是完善路网结构的需要，本项目为××县最为重要的县道之一。

北连※※可直通内陆省份江西，往东、南可直通××、※※、厦门等地。

同时还是××连接闽西北各旅游景区最重要的旅游通道，它南连本县的××、×××景区，××××的×××××景区，北连※※的※※景区，经由本线路从××至※※可比原经※※城关至※※缩短里程30公里。

因此本项目的实施对于××县的路网、旅游发展起着重要的作用。

3、提高公路路况，有利于当地自然资源特别是休闲旅游的开发需要。

区域内山清水秀、空气清新、盛夏凉爽、生态环境保护良好，特别是具有丰富的近郊旅游休闲度假资源，路线经过的暖水村是当地有名的温泉胜地，温泉水温常年保持在

38度左右，日出水量300吨左右，是度假休闲的好去处。

同时暖水村是水产养殖基地，基头村是山地鸡养殖基地，是××县重要的付食品供应基地。

4、改善山区公路，加大农村扶贫基础设施建设，是振兴当地库区移民经济发展的需要。

××是革命老区，同时也是经济落后的山区县城。

改革开放以来，虽然全县的工农业生产飞跃发展，但是与沿海地区相比，××山区经济远落后于沿海地区经济，而造成这种落后状况的根本原因，则是山区农村交通基础设施差，不易于交流，原有公路成为阻碍农村经济发展的“瓶颈”，因而振兴当地库区移民经济发展，改善农村公路路况和行车环境，是十分必要的，有利于当地库区移民经济繁荣，为振兴当地库区移民经济发展创造有利条件。

1.2.2.移民概况及项目对移民产生的效益

1、沿线移民村镇概况

※※线沿线共有三个行政村，总人口4123人，占××镇农业人口的30％，其中畲族人口占全镇农业人口的5.7％。

三个行政村中有2000多人为库区移民。

最早的移民为1962年的※※水库移民，还有※※坪电站的移民，最近的移民为90年代末期的※※水库移民。

同时还有※※水库移民至※※再移民至此的二次移民。

境内土壤肥沃，林木苍郁，森林覆盖率达73％，盛产松、杉、毛竹等林木。

2、沿线移民村镇的主要经济产业

沿线三个行政村主要是以农业为主，是××县的付食品和蔬菜供应基地，区域内有稻田养鱼、山塘养鱼、水面养鸭、果山养鸡、竹山养羊以及大棚蔬菜等，同时是烤烟、商品粮基地。

采取烟粮轮种的方式，种植烤烟2300多亩，出栏鸡鸭22万只，有造林基地8000亩，山苍籽基地3800亩。

沿线的桥下村大部分为闽南移民，吃苦奈劳，主要从事泥水、建筑行业，主要的工作地点××城关。

3、项目实施后对移民产生的效益分析

由于交通的不便，使区域的优势难以发挥，移民的经济收入难以大幅提高，各种资源的附加值无法充分体现，目前的人均年收入在3500元左右。

项目实施后，由于交通的便利，使原来需要40分钟的路程缩短到15分钟即可到达，大大的节省了通达时间，各种费用也会大幅下绛，相应的产品附加值将大幅提高，移民的收入也将相应提高。

随着人民生活的大幅提高，对生活质量的要求也越来越高，郊区的休闲度假也成为了时尚，该项目实施后，处在暖水村的温泉将得到开发，同时农家乐等休闲项目也将在近郊兴起。

由于交通的改善，将引起移民村镇的经济结构和产业的改变，有助于增加移民的收入，从而提高移民的生活水平，预计该项目实施后将给沿线村民带来可观的经济效益，年收入增长在10-15％之间。

1.2.3.交通量发展预测

根据本项目路段的交通量调查以及项目影响区国民经济发展与公路运输指标的关系，进行交通量预测，其预测结果详见表1-1。

交通量预测结果表

单位：

辆/日（小客车）表1-1

年份2008201020152017

趋势交通量610670835908

诱增交通量6174109122

最终交通量6717449441030

1.3.建设规模、标准及主要控制点

本项目起点位于××××镇桥下村的白石桥，经开荒××××××××××××，终点为××××××。

路线全长9.56公里，采用部颁四级公路标准，路基宽6.5米，路面宽6.0米。

1.3.1.技术标准

本项目技术标准采用交通部颁发的JTGB01-2003《公路工程技术标准》中V=20Km/h四级公路标准。

主要技术标准表

表1-2

指标名称指标备注

建设规模（公里）9.56

公路等级四级

设计行车速度（公里/小时）20

路基宽度（米）6.5小桥涵与路基同宽

路面宽度（米）6.0

一般最小平曲线半径（米）30

极限最小平曲线半径（米）15

停车视距（米）40

最大纵坡（%）9

路基设计洪水频率1/25

小桥涵设计洪水频率1/25

桥涵设计荷载公路—Ⅱ级

1.3.3.3.主要控制点

起点位于××××镇桥下村的白石桥，经开××××××××，终点为××××××。

1.3.4.主要工程数量

本项目推荐方案充分利用现有老路，力求路基土石方填挖平衡，推荐方案主要工程数量见表1-3。

主要工程数量表

表1-3

项目工程名称单位数量

一路线长度公里9.56

二路基土石方工程立方米18264

1土方

立方米14609

2石方立方米3655

三填方立方米10291

四路面工程公里9.56

1路面垫层（15cm）平方米64540

25％水泥稳定基层（15cm）平方米54980

3砼面层（18cm）平方米50200

五桥涵工程米/道240/30

1涵洞米/道240/30

2小桥米/座30/1

七排水防护工程立方米800

1.3.5.投资估算

根据推荐方案的建设规模、技术标准及主要工程数量，进行本项目的投资估算，估算总金额528.897万元，平均每公里造价为55.323万元。

1.3.6.资金筹措

本项目投资估算为528.897万元。

资金筹措由以下两部分组成：

a．争取上级有关部门的补助150万元。

b．剩余由××镇自筹解决。

1.3.7.工期安排

本项目前期工作及建设工期安排详见表1-5。

工期安排表

表1-4

阶段名称时间

施工图设计2007年3月～2007年4月

施工工期2007年5月～2007年12月

1.3.8.经济评价

经计算，当社会折现率为10%时，项目国民经济效益费用流量评价结果。

经济内部收益率（EIRR）16.64%（大于10%社会折现率）。

经济效益费用比（EBCR）1.393。

经济投资回收期（EN）16.63年。

在费用上浮20%,同时效益下降20%的不利情况下，项目的经济效益费用比（EBCR）为1.13，经济内部收益率（EIRR）13.36%（大于社会折现率10%）,经济投资回收期（EN）19.67年（小于22年）。

从国民经济评价结果来看,项目可行,并具有一定的抗风险能力。

1.4主要问题与建议

a.项目部分为老路改建，施工时应做好科学的施工组织安排，以保证施工时道路畅通；

b．本工程实施的关健问题是资金筹措，资金若不能按时到位，将影响工程质量及延误施工工期，务请有关部门落实筹资计划，确保资金及时到位，有利于施工计划顺利进行；

c．有关施工用水用电等具体情况，以及征地拆迁有待进一步详细了解收集；

d．建议在工可批准后，按线位两侧用地加以控制；

e．建议施工时严格控制噪音、粉尘等污染，同时做好环境保护工作，避免水土流失和自然景观破坏。

2、项目区域交通现状分析

2.1.××市综合运输网分析

2.1.1.综合运输概况

××市地处××中部偏西，自古以来可谓物华天宝，人杰地灵。

境内有山有水有洞，有国家4A级旅游景点等一系列新的旅游景点。

长期以来，由于受自然条件的制约，××市对外交通运输以铁路运输为主。

近年来，随着国家对交通基础设施投资的力度加大，国道205、三郊线、省道204线和省道205线部分路段等先行工程的建设，极大的改善了××市公路运输体系，与沿海地区相比，还存在较大差距。

福银高速的建成通车为××市的发展提供一条经济腾飞的主动脉。

××市综合运输网包括公路、铁路和水路，无航空和管道运输。

据统计资料，2005年，全市公路完成的客运量及货运量占较大的比例，分别占95%及64%,其次是铁路运输占5%及36%，相对我省的其它地区来说，其比重是较大的，这与××市是××重工业基地密切相关。

2.1.2.铁路

鹰厦铁路南北纵贯全区，区内设有19个车站，2005年铁路运输货物2233.58万吨，与上年略增，客运量为273.58万人次,比上年略有下降。

这主要是公路的建设，改善行车条件，吸引了部分铁路客源，估计这种趋势还将持续。

2003、2004、2005年铁路运输完成状况表2—1

表2—1

运量

年份旅客运输（万人）货物运输（万吨）

到发量发送量到发量发送量

2003年255.9124.11649.3904.3

2004年262130.51596875.5

2005年273.58136.22233.581275.4

2.1.3.水运

溪河水运是××市境内的传统运输方式，历史悠久。

××××××××溪三大闽江水系的溪河总长为729公里，上游九龙江、琴江、汀江水系的溪河多条，构成××境内的水运网络。

最长的※※，发源于××，流经××、※※、××市区、※※，全长322公里,于××××境内汇入闽江。

×

×××源于××，全长171公里，于×××××汇入闽江。

××××发源于※※，经××××××，全长236公里，于×××境内汇入×××××,注入闽江。

建国以后由于××境内公路交通运输的逐年发展以及铁路的建设，特别是历年兴修水利、建筑堤坝、航道受阻，水路运输逐渐退缩地位。

2.1.4.公路运输概况

至2005年底全市公路建设方面，完成了二级以上公路新建、改造815公里，以及农村公路硬化和公路场站建设计划，投资达113.14亿元，超额完成了计划。

其中：

××高速公路2005年底全线动工建设；国、省道重要经济干线改造里程达597.1公里，完成投资6.83亿元；农村公路建设方面：

2003年省政府提出实施年万里农村路网工程，全市掀起农村公路建设高潮，“十五”期间共完成公路路面硬化4300公里，投资达10.2亿元；公路场站枢纽项目“十五”期间完成××、××汽车站建设，及一批农村客运站、候车亭建设，投资达2070万元。

公路统计历年完成情况资料见表2—2

××市公路运输历年完成情况统计

表2-2

运输量

年份货运量

（万吨）货物周转量

（亿吨.公里）客运量

（万人）旅客周转量

（亿人.公里）

2001年204710.84459113.96

2002年281612.77366014.90

2003年2819.0412.83663.814.9

2004年367816.77471819.14

2005年393322.25485025

2.2.××县综合运输网分析

2.2.1综合运输概况

××县境内地势起伏，峰峦重叠，溪流密布，是我省西部典型的内陆山区县之一。

××县交通以公路为主，无铁路和航空运输，少量的水路运输即以××至※※客货运输及围埔至沙芜货运输为主。

2.2.2水运

××县水路运输以××至××××××少量货运为主，2005年，水路货运量为7.4万吨，客运量为67.5万人公里，水路运输量约占交通总量的2%。

机动载客船1艘，各种农用船只63艘，渔船149艘。

随着公路网通达深度的不断加深和公路等级的提高，水路运输还将继续减少。

2.2.3公路运输概况

××县公路主要由省道S204线和正在规划中的省道S307线及县道北×××等干线公路组成。

这些路网公路，是××县公路交通主动脉，也是××县区通往××市以及沟通××××××××××的主要通道。

随着改革开放的深入，公路网不断完善，××县公路运输已成为全县主要运输方式，据统计2003年公路运输占交通运输总量的98%，公路里程占交通运输总里程的87%。

××县历年汽车拥有情况见表2—3，历年公路运输情况见表2—4。

××县历年汽车拥有情况

表2—3

拥有量

年份载客车

（辆）载货车

（辆）

1997年66406

1998年65394

1999年69449

2000年72447

2001年55597

2002年78689

2003年219836

××县公路运输历年完成情况表

表2—4

运输量

年份货运量

（万吨）货物周转量

（万吨.公里）客运量

（万人）旅客周转量

（万人.公里）

1997年203105091331089

1998年216.211917.8139.27424.4

1999年213129361467792.6

2000年233149751528631

2001年1046488103.92913

2002年4707818911036

2003年13161076872122212

2.3.××县公路网现状及分析

2.3.1.公路网现状

××县现有省道88.72公里，县道124.39公里，乡村道路123.57公里，专用公路79.4公里，村道60.73公里，总里程为476.81公里。

其中：

二级公路62.07公里，三级公路57.98公里，四级公路251.96公里，其余104.8公里均为等外公路；全县现有高级、次高级路面里程151.35公里。

2.3.1.1.省道

a.富下线序号：

S204线

××县境内路段63.78公里。

b.东石线序号:

S307线

东石线全长130.6836公里（××境内），××县境内全长57.1239公里，已建成二级路长8.5公里。

2.3.1.2.县道

a.×××线

×××××途经××的××××，全长34.4公里。

b.×××线

××××××××途经×××，全长34.394公里。

c.×××线

××××××途经××××××，全长52.98公里。

d.×××线

×××××××××终点：

××。

全长10.815公里。

2.3.1.3.乡村公路

全县共有乡村公路总长350.5公里

2.3.1.4.专用公路

a.林业公路（11条136.5公里）

b.厂矿公路（9条77.25公里）

2.3.2.现有公路技术状况分析

××县现有公路通车总里程为720.4公里，但是公路等级极低，等外公路多。

全县主要公路为省道S204和S307线，总长仅88.72公里，其公路等级以原技术标准的山岭重丘区二、三级公路为主。

本项目现有公路路基宽度大多在2.5-3.5米之间，小部分路段路基宽度达到4.5米，大部分路段平面线型较好，路线纵坡起伏不大，为等外路，沙土路面。

3、交通量预测

3.1.××交通运输发展现状

××地处中国东海之滨，东隔台湾海峡与台湾省相望，东北与浙江省比邻，西北横贯武夷山脉与江西省交界，西南与广东省相连。

就海上而言，××是中国距离东南亚、西亚、东菲和大洋洲最近的省份之一。

特殊的地理位置决定了福建过去、现在和将来都是中国通往世界各地的主要门户之一。

目前已初步形成了以福州市为中心，以铁路为主骨架，以公路干线为主脉络，以中心场（站）为主枢纽，辅之以航空、水运、管道运输的多层次综合运输网络体系。

全省交通固定资产投资连续四年超过100亿元，全年完成157亿元，占年度计划130亿元的121%，同比增长15.4％。

高速公路建设投资完成73.8亿元，占年度计划的100％；三福高速公路、漳龙高速公路全线建成通车；新增高速公路316公里，全省高速公路通车里程突破1000公里；省会福州至各设区市都通高速公路，提前一年形成“四小时交通经济圈”；福州机场高速公路一期工程、龙长高速公路全线开工。

普通公路建设投资完成68.1亿元，占年度计划的138％，同比增长43.4%。

港口建设步伐加快，完成投资15.1亿元，占年度计划的216％，同比增长104％。

全省公路、水路运输生产稳步增长，主要指标与去年同期相比均呈较快增长态势。

2004年分别完成公路、水路客运量5.09亿人次和896.8万人次，同比增长11.9%和26.8%；分别完成公路、水路货运量2.6亿吨和7567万吨，同比增长8.8%和19.7%；分别完成公路、水路旅客周转量286.5亿人公里和1.32亿人公里，同比增长11.5%和18.9%；分别完成公路、水路货物周转量216.1亿吨公里和965亿吨公里，同比增长11.7%和15.6%。

沿海港口完成货物吞吐量1.58亿吨，同比增长26.7%；完成集装箱吞吐量425万标箱，同比增长24.3%。

截至2005年底，全省公路通车里程达58286公里，其中高级、次高级路面35580公里；高速公路1209公里，一级公路358公里，二级公路6262公里；公路密度48.01公里/百平方公里。

全省共有生产性泊位509个，其中万吨级以上泊位66个，年通过能力1.22亿吨，其中集装箱吞吐能力513万标箱。

公路、水路运输业在综合运输体系中占绝对优势，承担全省公、水、铁、空总客运量的95.9％，总货运量的89.9％，总旅客周转量的65.3％，总货物周转量的84.2％。

2004年××各种运输方式完成的客货运输总量分别为53950万人、37279万吨，客货周转量分别为441亿人公里、1401亿吨公里，客货平均运距分别为82公里、376公里。

在各种运输方式中，公路完成客货运输量分别为50862万人、25964万吨，分别占各种运输方式完成运输总量的94.27%，69.65%，公路运输是××交通运输的主要运输方式。

铁路完成客货运量分别为1568万人、3739万吨，分别占综合总运量的2.9%、10.03%。

各种运输方式完成的运量见表3-1、表3-2。

××历年各种运输方式客运量表

表3-1

年份客运量（万人）旅客周转量（亿人公里）

合计铁路公路水路民航合计铁路公路水路民航

199039495123436639156755.49175.4381284

4.98

199134038123531683104772.90186.74113637.08

1992362831332336681174108.68205.1749142310.61

199340465155637970784155.20232.2762151415.54

199436416168533916600214.60240.5668149221.06

199540080166237508649261.50247.6567153224.82

199642956146640474714301.2267.259177228.98

199743658140141212729316.10253.1560160230.55

199842047139939618728301.96279.7661187229.55

199941413148038884721327.85301.5866201132.62

200044203142841696726353.25333.9772223137.52

20014739313724