煤矿水灾事故应急演练方案.docx
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煤矿水灾事故应急演练方案
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煤矿水灾事故应急演练方案
筠连县xx煤业有限公司xx煤矿
采煤工作面水灾事故
应
急
演
练
方
案
xx煤矿
二0一七年五月二十九日
筠连县xx煤业有限公司xx煤矿
采煤工作面水灾事故应急演练方案
审批表
项目
签字
时间
编制人
通风科
机电运输科
生技科
安监科
地测副总工程师
生产副总工程师
机电副总工程师
通风副总工程师
安全副矿长
总工程师
矿长
会审意见:
签字（盖章）：
年月日
筠连县xx煤业有限公司xx煤矿
水灾事故应急演练方案
根据《中华人民共和国安全生产法》和筠连县xx煤业有限公司xx煤矿《生产安全事故应急救援预案》要求，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以科学发展观为总要求，提高应急处置事故能力，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、有序地应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，认真开展水灾事故应演练，特编制本应急演练方案。
一、应急演练目的
1、应急演练的目的和意义：
（1）检验矿井水害事故应急预案的科学性、合理性、实用性；
（2）检验矿井水害事故应急救援准备工作；
（3）锻炼矿井水害事故应急预案所涉及的应急救援队伍；
（4）锻炼矿井水害事故应急指挥机构的指挥能力；
（5）进行一次专项的安全应急科普宣教。
2、矿井水害事故应急演练目标
报警、接警的时效性和有效性；信息传递的时效性和有效性；指挥能力；调度协调能力；人员疏散、避险、撤离的时效性和有效性；通讯保障能力；应急物资的调配运送的保障能力；应急物资的有效性。
二、矿井水害事故应急演练实施原则
结合实际，规范实施；统筹规划、厉行节约；精心组织、确保安全；着眼实战、讲求实效。
三、演练类型、时间、地点和范围
1、矿井水害事故应急演练的类型：
检验性实战演练；
2、矿井水害事故应急演练实施时间：
2017年5月30日15:
10-17:
00
3、水害事故现场情况介绍：
1采区1801或1702机巷。
通风状态均属于正压通风。
两个工作面均属于上山开采，两工作面无水泵设置与相应的排水管路铺设，靠机巷的水沟、下山水沟、主平硐水沟自排涌水量。
4、矿井水害事故应急演练地点：
假设演练地点设在1801机巷。
5、水灾突水量设定：
因矿压造成裂隙突然突水，最大涌水量达到200m3/h，造成1801机巷水沟、主平硐水沟自排不行两条平巷内有积水现象，需要相关人员撤离。
6、矿井水害事故应急演练范围：
矿领导、矿副总、生产技术科、机运科、安监科、通风科、地测组、机电队、供应科、办公室、治安室、调度室、辅助救护队等参加矿井水害事故应急演练。
四、矿井突出事故应急演练组织机构及职责
总指挥：
矿长
副总指挥：
总工程师
成员：
安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、通风副总工程师、生产副总工程师、机电副总工程师、地测副总工程师、生产技术科长、通风科科长、安监科科长、机运科科长、地测组组长、办公室主任、供应科科长、人力（劳资科科长）、财务科科长、救护队队长。
指挥部：
应急救援指挥部设在矿调度室，负责应急演练情况的记录和传达指挥部命令以及演练后的总结等各项具体处理工作。
指挥部必须设指挥专用电话。
五、应急救援指挥部成员及职责
1、抢险救援指挥部：
由矿长（xxx）任总指挥，总工程师（xxx）和安全副矿长（xxx）任副总指挥。
其他矿领导和部门领导、辅助救护队队长为指挥部成员。
指挥部下设抢险救援专家组、后勤保障工作组、医疗救护组、信息发布工作组、事故调查组、善后工作组。
⑴抢险救援专家组：
由总工程师（xxx）任组长，通风副总、生产副总、机电副总、地测副总，安监科长、生产技术人员、通风科技术人员、地测部技术人员、辅助救护队队长为成员。
⑵后勤保障工作组：
由后勤负责人（xxx）任组长，办公室主任任副组长，供应科科长、人力资源部（劳资科科长）、财务科科长、治安室队长为成员。
⑶医疗救护工作组：
由后勤负责人任组长，人力资源部（劳资科科长）等为成员。
⑷信息发布工作组：
由矿长（xxx）任组长，办公室主任为成员。
⑸事故调查工作组：
由安全副矿长（xxx）任组长，安监科科长、生产技术科科长、机运科科长、通风科科长、地测组组长、矿办公室其他人员为成员。
⑹善后处理工作组：
由后勤负责人（xxx）任组长，办公室主任、人力资源部（劳资科科长）、财务科科长、安监科内勤人员为成员。
指挥部成员的职责：
1、总指挥：
对此次演练指挥全面负责。
宣布应急演练开始、应急演练结束。
协调各部门之间的抢险救援工作实施，指定井下现场总指挥人选；负责指挥救灾所需物资、人力、物力的调配；按照预案要求，指挥协调现场救援工作，按照规定时间向上级机关及有关部门报告事故处理进展情况；评估事态发展程度，决定提升或降低警报级别、应急救援级别；根据事态发展，决定请求外部援助；批准新闻发布。
2、副总指挥：
协助总指挥工作，率领专家组成员按照演练预案和总指挥命令，根据井下水灾事故危害程度，负责抢险救援技术措施的制定；总指挥不在矿时，代行总指挥职责。
3、抢险救援指挥组：
⑴负责协助矿长指挥井下救援工作。
⑵负责协调矿内、外的人力、物力、财力、信息等资源；
⑶负责督促应急救援技术方案和安全技术措施的落实；
⑷负责协调各专业小组配合井下救援工作；
⑸负责组成井下现场指挥组，参与指挥现场救援工作；
⑹负责向上级公司或地方政府领导提供应急救援实施方案及救灾过程中方案变动调整情况；
⑺负责向上级公司或地方政府领导汇报应急救援工作进展；
⑻负责落实上级公司或地方政府领导有关应急救援工作的指示、指令、命令等。
4、抢险救援专家组：
⑴根据事故性质、波及范围、涉险人员所处的大致位置、事故区域通风系统、各类设施设备等情况，负责研究制定抢险救援技术方案、审定救援行动方案等；
⑵负责编制、审批和贯彻救援安全技术措施；
⑶负责及时分析事故信息和灾情演变情况，及时修正救援技术方案，补充应对措施，并随时向指挥部汇报；
⑷为抢险救援指挥组提供技术指导和工作建议；
⑸负责拟定应急救援结束后的工作计划；
⑹参与分析事故原因和责任；
⑺完成指挥部临时安排的其它工作任务。
5、后勤保障工作组：
⑴负责及时提供应急救援物资、设备、器材的保障；
⑵负责做好人力资源保障工作；
⑶负责做好地面交通运输保障工作；
⑷负责做好地面通讯保障工作；
⑸负责做好对外接待和生活后勤保障工作；
⑹负责做好资金保障工作；
⑺完成指挥部临时安排的其它工作任务。
6、维稳保卫工作组：
⑴负责协调市、县公安部门和矿井的安保力量；
⑵负责做好人员疏散、戒严、维持交通秩序等工作；
⑶负责维护好矿井正常的生产、生活秩序；
⑷完成指挥部临时安排的其它工作任务。
7、医疗救护工作组：
⑴负责联系、协调好市、县相关医院的救治力量；
⑵负责做好受灾人员及时转运、有效医疗救治工作；
⑶完成指挥部临时安排的其它工作任务。
8、信息发布工作组：
⑴落实专人负责与政府相关部门和新闻媒体的沟通协调；
⑵及时掌握事故及救援动态情况，负责起草相关新闻信息通稿；
⑶所有救援信息的发布，必须经救援指挥部总指挥审核签字后，才能对外发布；
⑷及时跟踪各种新闻媒体对事故及救援情况的报道，发现误导信息，及时向领导小组汇报，以采取正确的应对措施；
⑸向广大职工做好正面宣传教育，正确引导舆情，稳定职工思想情绪；
⑹负责记录和传达上级领导的口头指示、指令；
⑺完成指挥部临时安排的其它工作任务。
9、事故调查工作组：
⑴负责收集、整理、汇总事故调查相关资料、图纸、报表；
⑵负责做好事故调查所需相关工具、仪器、仪表等准备工作；
⑶负责接待上级事故调查组并配合开展事故调查工作；
⑷完成指挥部临时安排的其它工作任务。
10、善后处理工作组：
⑴由人力资源部第一时间负责提供遇险遇难人员相关资料，准确掌握遇险遇难人员的所有情况；
⑵落实专车专人负责遇险遇难人员直系亲属的接送和安抚；
⑶组织开展事故后的处理工作，落实政策规定；
⑷全程做好遇险人员直系亲属医疗救护工作；
⑸完成指挥部临时安排的其它工作任务。
11、应急救援指挥部
⑴根据事故、事件或灾情报告，初步确定响应级别，请示总指挥或副总指挥启动应急救援预案。
⑵负责通知指挥部所有成员和各专业组人员到调度室集中。
⑶传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场。
⑷在事故抢救过程中，协调各专业组、部门开展抢险救援工作。
⑸组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。
⑹落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。
⑺负责拟定应急救援组织方案，负责应急救援过程中与各工作组之间的信息传递，决定、命令的传达，并督促落实。
⑻负责整理事故相关资料、图纸，提供区域内矿山救援力量情况、矿山救援专家组等相关资料，供指挥部决策、指挥使用。
⑼负责应急救援过程各种信息的收集、整理和汇总。
负责事故及应急救援简报的拟定和报送。
五、演练情景设计
15:
10，调度值班员接到1采区1801采煤工作面跟班管理人员汇报，1801采煤工作面顶板遇裂隙突然大量涌水，水位持续上升，涌水量有继续增大的趋势，潜水泵无法满足排水要求，存在淹巷道堵塞威胁。
调度员做好记录，要求所有人员立即撤离，并立即按程序汇报，通知值班矿领导和矿长立即赶到调度室。
通知救护队按照水灾事故做好事故抢险救灾的准备。
15:
18分，值班矿领导到调度室了解碛头现场涌水情况，并下达了以下命令：
“①值班队干和瓦斯检查员留在现场仔细观察水情变化，做好自我防范，发现异常立即汇报外，并将电话随时上移等候命令，随时准备切断预计将被淹的设备的电源。
②1801采煤工作面作业人员从工作面回风巷沿东翼回风上山从东风井井口出地面撤离；1702从+600m装车点到工作面的人员由材料上山或采煤工作面回风巷进入回风石门，再沿东翼回风上山从东风井井口出地面撤离；液压泵站司机与1802掘进工作面人员西翼运输巷沿西翼回风上山从西风井井口出地面撤离。
③相关队伍准备塑料袋100只，铁铲10把”。
15:
25分，矿长到达调度室，了解灾情和已采取的应急措施后，决定立即启动水灾事故应急预案。
15:
25分，调度员电话通知救护队：
1采区1801采煤工作面顶板遇裂隙发生异常涌水事故，请立即出警。
15:
29分，调度员按《生产安全事故应急预案》中的程序立即通知其它矿领导、副总工程师和各部门负责人到调度室待命。
15:
36分，生产技术科将图纸准备在调度会议室。
（通风系统图、避灾路线图、采掘工程平面图、供电系统图、人员定位系统图、安全监测系统图等）。
15:
38分，安监科统计完1采区的人员数量。
15:
40分，办公室接到命令准备抢险急救专车和备用车辆赶往现场待命，并保持电话联系。
15:
55分，指挥长派机电副总任井下现场抢险救灾总指挥带领地测技术人员和救护队人员分别从东西两个风井入井。
15:
58分，调度室通知治安室组织10人在15分钟内赶赴井口及东西风井，负责人员疏散、戒严、引导和维持交通秩序等工作；
16:
00分，调度室通知医院立即组织医疗人员，携带急救器械到矿准备相关救援工作。
16:
30，机电副总、救护小队与地测部技术人员到达1采区1801采煤工作面机巷淹水处，命令救护队派一组人员陪同地测技术人员对1801采煤工作面机巷以下进行水情和现场调查，救护队两组人员对井下气体进行检查，并负责对该区域井下人员进行搜索工作。
16:
40，机电副总汇报现场人员、气体、设备、涌水等情况，现场水位并未阻塞巷道断面仍处于负压通风状态，建议增加排水设备加强排水工作。
16:
42，调度员通知机电队电工立即到1采区维护通往1采区的供电系统和相关设备，保证排水设备的正常。
16:
30，机电队立即组织人员将1采区12153-2机巷压风管路改为排水管路并启动备用水泵排水。
16:
50，机电队将备用水泵投用，正常排水后，机电副总向调度室汇报：
“现在水量有下降的趋势”。
17:
00，总指挥确认演练结果后宣布演练结束。
六、演练实施
1、演练启动：
由指挥长宣布演练开始。
2、演练执行
①演练指挥与行动
a演练总指挥负责演练实施全过程的指挥控制。
b按照演练方案要求，应急指挥部指挥各参演队伍和人员，开展对演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。
c演练指挥部人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。
d参演人员根据指挥部指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。
并作出信息反馈。
②演练过程指挥
总指挥负责按演练方案指挥演练过程。
调度室通过传递指挥部命令来指挥演练进程。
按照演练方案发出指挥信息。
参演人员接收到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。
指挥用专用电话发出指令。
演练过程中，指挥人员应随时掌握演练进展情况，并向指挥长报告演练中出现的各种问题。
3、演练结束
演练完毕，指挥长宣布演练结束。
4、演练记录
演练小组安排专人对演练全过程所发生的时间、事件、救援决议、方案等进行详细记录。
演练结束后将演练方案、演练总结报告等资料归档由档案室保存。
七、演练安全注意事项
为确保演练参与人员的安全，应急演练必须遵守以下规定：
1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次水灾事故应急演练”作为开头或结束语，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟水灾演练；
2、参与演练的所有人员必须遵守有关规章制度和安全技术措施，严禁违章作业。
3、各参演队伍和人员在演练过程中必须听从现场领导的统一指挥，在指定的安全处待命，并不得阻断人行道。
4、现场参演人员不得随意开动各种机电设备。
5、当出现真实的紧急情况时，现场人员要在现场领导的统一安排下迅速回到本职岗位。
八、演练总结
（1）现场总结，在演练过程中，总指挥根据演练进程，根据参演队伍人员表现和演练过程中暴露的问题，可以在现场进行有针对性的讲评和总结。
（2）事后总结，调度室、地测科对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。
演练总结的内容应包括：
演练目的；演练时间和地点；演练范围；演练方案概要；演练基本情况；取得的主要成绩和经验；存在的主要问题和差距、教训；改进工作的建议（包括对应急演练的组织工作；对应急预案的补充完善工作等方面）；报送和存档要求。
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