社会治安安全社区项目.docx
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社会治安安全社区项目
社会治安安全项目计划
背景
我镇处在ＸＸ、ＸＸ、ＸＸ三区结合部，正在快速推进城市化建设，流动人员数量急剧增加，人员素质反差大，全镇常住人口11.5万中，其中户籍人口约3.4万、流动人口8.1万（外籍人员1.1万），随着流动人口的大量导入，各种治安问题凸现，给居住小区的居民和流动人员的健康安全带来了严重的影响，据公安局的统计：
03年：
治安案件总量全区6315起，ＸＸ584起，占全区9.2%，全区排2名。
04年：
案件总量全区7680起、ＸＸ615起，占全区8%（全区排2名）；
05年：
案件总量全区9541起、ＸＸ662起占，全区6.9%（全区排3名）；
由此可知，本社区内安全形势严峻，对居民的伤害存在着一定危险。
据分析影响社区安全的问题是：
治安问题案件总量依然在高位徘徊，本社区高于全区平均水平案件的绝对数呈上升的趋势，04年比03年上升5.3%，而04年比05年上升7.6%，同比上升2.3个百分点。
妨碍公务、敲诈勒索、故意伤害、抢劫等涉嫌黑、恶的案件有上升趋势，暴力性犯罪案件升幅明显，其中伤害案件大幅上升。
流动人口作案更趋突出，占作案成员总数的84.1%。
抢夺案件升幅明显，飞车抢夺上升较快，诈骗案件降幅明显。
影响安全形势的街面案件总量明显上升，飞车抢夺、马路诈骗案件上扬。
为此，加强对治安重点部位进行监控和防范尤为重要。
项目目标
（一）总目标
安全社区的建设，加强对弱势群体的帮助，建立防控体系，保一方平安，使社区居民安居乐业，健康安全的生活。
（二）具体目标：
1、加强对安全形势的教育，学会基本的防范技能。
2、构筑安全防范网络。
3、坚强技术防范措施的落实，加强对重点部位的监控。
4、实施旧式小区防盗门工程。
5、实施公共场所防盗钩工程。
6、组建多种力量的治安防范力量。
对象
以居住小区为重点，尤其以高案发居住地为重点，重点关注社区内及沿街的方便地段；公共场所及商务楼宇的防范。
项目内容
（一）健全组织机构，明确工作职责
1、建立健全跨领域的组织机构：
居家防盗安全项目组织网络图
镇创建安全社区领导小组
2、明确职责：
项目小组（综治办）：
提出目标和要求，加强协调，加大资金投入，通过目标责任、项目推进、购买服务等方式，推动平安安全社区的建设。
实施平安健康安区社区中的重点部位的监控的项目推进，具体管理所建立的下属协管队，对下属的协管队进行监督、检查、考核；加强与社区、物业及相关部的联系、沟通、协调。
监控中队：
在综治办的领导下，具体实施重点部位的监控，实时提出参考建议和预警，达到参谋、提供信息的目的。
平安协管队：
在综治办的领导下，开展街面的实事监控，为综治办、派出所提供实时的动态信息和做好助手。
交通协管队：
在项目小组的领导和协调下，通过对街面的交通秩序的维护，同时对街面的治安信息进行收集和回报，达到信息共享及协助管理治安的作用。
治安协管队：
在综治办、派出所的领导下，发挥群众组织的积极性，积极协助相关部门，做好治安协助工作，充分发挥他们的积极作用，收集相关信息，为治安防范、平安建设、健康安全生活提供、收集有效的信息，为政府的正确决策服务。
社区：
社区是健康安全建设的基础，社区要将安全社区的建设作为工作的重点，经常与综治办、社区办、社区民警、物业等沟通协调。
动员居民积极参与安全社区的建设，加强调解，及时化解邻里矛盾。
同时要将社区的安全防范作为一个平台建设，构建和谐、平安、健康的社区。
同时及使做好，护楼队与社区民警的联系、协调工作，实施监控社区、居住小区的治安安全状况。
护楼队：
在社区、居住小区内，成立志愿者组成的护高护楼队，负责居住小区的安全，起着承上启下的作用，做到守望想助、相互关心，确保社区的平安，同时，加强与社区民警、物业的联系，做好日常的信息汇总工作，做好居住区的治安状况的监控工作。
物业保安：
强化们岗和夜间巡视，负责居住小区的安全保卫工作，随时与社区民警取得联系，及时提供治安、安全信息，确保居住小区的安全。
实施监控居住小区的治安状况;协助社区民警处理日常的治安问题。
社区民警：
经常深入社区，与社区管理人员、物业保安联系，争对不同的形势，开展对他们的培训，适时通报治安状况，加强对物业保安的培训，加强技防措施的落实。
及时解决社区的纠纷。
3、经费支持：
加大投入，将平安建设纳入到政府的工作中，按照需要加大投入，年需1000万元。
4、资源整合：
建立以政府牵头、购买服务，社区自主管理，社区民警配合的机制，建立以志愿者服务队、平安协管员队伍、治安协管员队伍、交通协管员队伍、护楼队等形式的群防群治的队伍，确保社区的平安建设。
项目活动：
加强宣传：
在小区和公众场合建立电子宣传屏、发放宣传资料、加强对居民的安全防范教育，促进健康安全教育的理念，使居民牢固树立安全意识和自我保护及相互关爱的意识。
组织护楼队：
成立以志愿者为主体的住宅小区护楼队，形成相互关爱、相互帮组、守望相助的群体，提高社区居民的
对重点部位实施重点监控：
建立以政府投资、社区管理、专业服务队实施的重点部位安全监控系统，通过设立定位监控、流动监控等方法，对治安重点部位、沿街高案发区、重点商务楼群等部位进行监控，抑制治安问题带来的伤害事件的发生。
同时，加强与物业公司的联系，配齐保安系统的电子寻更、与110联网的系统。
对旧式楼房安装防盗门：
按照市民的要求，在进行平改坡的工程中将旧式楼房的防盗电子对讲门统一纳入计划，力争三年内将符合条件的楼道全部改造完毕。
建立防盗钩设施：
通过对案件的分类分析，盗窃对居住小区和商务楼、公共场合影响最大，通过科学的研究，实施争对居住的旧式小区、商务楼宇、大型的公共场所进行防盗钩的安装，从技防的角度实施安全的防范。
建立多种“部队”实事监控：
通过政府购买服务的形式，组建治安协管员队伍、流动人员协管人员队伍、平安建设协管员队伍、交通协管员队伍，全方位的对治安状况、交通状况、重点行业的安全状况等进行实事监控，以维护社区的稳定、居民的放心。
制定制度：
建立相关的的制度，定期对相关的领域进行监测、反馈、检查落实情况，提出具体的指导，从而达到平安建设的目的。
建立伤害监测体系：
针对社区的伤害事件时有发生，要通过建立伤害监测体系实事发出伤害预警，建立协商沟通机制，相关部门在项目组的协调下，定期沟通信息、交流情况、协调问题的解决。
实施时间安排
项目2006年启动，2008年之间完成项目设计、实施、评估及项目管理全过程，开展宣传教育等项目活动，详见附表1、附表2。
附表1居家防盗安全项目项目时间进度
序号
项目活动
2006年
2007年
一季度
二季度
三季度
四季度
一季度
二季度
三季度
四季度
1
项目设计、项目调研、组织机构
2
项目启动
3
政策开发研讨
4
工作考察
5
各项硬件建设及修缮
6
各具体健康促进活动
7
阶段性评估
8
终期评估
附表2重点部位监控项目活动一览表
序号
项目内容
干预对象
活动方式
实施单位
1
加强对安全形势的教育
居民
宣传、教育
2
构筑安全防范网络
居住小区
3
加强对重点部位的监控
监控中队
4
实施旧式小区防盗门工程
居住小区
5
实施公共场所防盗钩工程
治安重点部位
6
组建多种力量的治安防范力量
7
学会基本的防范技能。
居民
学习、教育、演练
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