动物疫病强制免疫和消毒计划.docx
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动物疫病强制免疫和消毒计划
动物疫病强制免疫和消毒计划
为科学开展动物疫病防控工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》《青岛市无规定动物疫病区管理条例》等法律法规和农业部要求，制定本计划。
一、指导思想
坚持预防为主、综合防治的方针，有效防控口蹄疫（A型、亚洲I型和O型）、高致病性禽流感（H5N1和H7N9）等国家规定的重大动物疫病，保障动物卫生安全、公共卫生安全、食品卫生安全和环境生态安全。
二、工作目标
对动物口蹄疫和高致病性禽流感2种疫病实行强制免疫，应免畜禽免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率全年保持在80%以上，免疫家畜标识加挂率100%，畜禽饲养场所、交易场所、屠宰加工场所的消毒灭原率100%。
三、部门分工
（一）区农业局负责组织制定实施方案和实施工作，做好强制免疫动物疫病疫苗的采购、保存、使用监管及对试点的畜禽养殖场自购强制免疫苗补贴工作。
（二）区财政局负责落实疫苗、消毒剂、诊断试剂和耗材、畜禽标识等日常防控物资、应急储备物资和运行管理所需经费，负责经费的使用监管工作。
（三）各街道负责组织辖区内饲养动物的单位和个人做好强制免疫和消毒灭源工作；组织基层动物防疫安全协管员（以下简称“防疫协管员”），配合各动物卫生与产品质量监督站（以下简称“基层站”）等有关部门开展免疫抗体检测采样和流行病学调查工作。
（四）区动物疫病预防与控制中心（以下简称“疫控中心”）负责强制免疫效果评价，按规定开展流行病学调查；基层站等有关部门配合动物疫病预防控制机构做好免疫效果评价工作。
（五）区动物卫生监督所负责对饲养动物的单位和个人依法履行免疫义务情况实施监督，对不履行免疫义务的行为依法实施处罚。
（六）其他有关部门依法配合区农业局做好强制免疫计划的实施工作。
（七）饲养动物的单位和个人应当依法履行强制免疫义务，按照区农业局的要求做好动物免疫工作。
四、组织实施
（一）强制免疫。
1.高致病性禽流感。
①免疫范围：
所有鸡、鸭、鹅，以及人工饲养的鹌鹑、鸽子和珍禽等禽只进行高致病性禽流感强制免疫。
对开展无高致病性禽流感小区建设或进口国（地区）有要求且防疫条件好的出口企业，以及提供研究和疫苗生产用途的家禽，经省级兽医主管部门批准后，可以不实施免疫。
②使用疫苗：
重组禽流感病毒（H5+H7）二价灭活疫苗（H5N1Re-8株+H7N9H7-Re1株）
③注射剂量：
蛋鸡、种鸡，疫苗免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定操作。
鸭鹅，疫苗免疫接种剂量为:
2-5周龄鸭和鹅，每只0.5毫升；5周龄以上鸭，每只1毫升；5周龄以上鹅，每只1.5毫升。
④推荐免疫程序：
规模场：
种鸡、蛋鸡。
雏鸡7～14日龄时，用重组禽流感病毒（H5+H7）二价灭活疫苗（H5N1Re-8株+H7N9H7-Re1株）进行初免。
在3～4周后可进行一次加强免疫。
开产前再用同品种疫苗进行加强免疫，以后根据免疫抗体检测结果，每隔4～6个月用同品种疫苗免疫一次。
商品代肉鸡：
生长期超过70天的肉鸡,7～14日龄时，用重组禽流感病毒（H5+H7）二价灭活疫苗免疫一次。
在3～4周后可进行一次加强免疫。
生长期少于70天的肉鸡进行一次免疫。
种鸭、蛋鸭、种鹅、蛋鹅：
雏鸭或雏鹅14～21日龄时，用重组禽流感病毒（H5+H7）二价灭活疫苗进行初免；间隔3～4周，再用同品种疫苗进行一次加强免疫。
以后根据免疫抗体检测结果，每隔4～6个月用同品种疫苗免疫一次。
商品肉鸭、肉鹅：
肉鸭7～10日龄时，用重组禽流感病毒（H5+H7）二价灭活疫苗免疫。
肉鹅7～10日龄时，用重组禽流感病毒（H5+H7）二价灭活疫苗进行初免；3～4周后，再用同品种疫苗进行一次加强免疫。
生长期少于70天的肉禽进行一次免疫。
人工饲养的鹌鹑、鸽子、珍禽等，参考鸡的相应免疫程序进行免疫。
散养户：
春、秋两季各进行一次集中全面免疫，每月定期补免。
提倡对散养家禽实施程序化免疫。
⑤免疫效果评价：
一检测方法。
血凝和血凝抑制试验（HA和HI）。
二免疫效果判定。
家禽免疫后21天，选取一定数量的养殖场（户），进行免疫效果检测。
禽流感抗体HI效价≥24判定为合格。
存栏禽群免疫抗体合格率≥80%判定为合格。
2.口蹄疫免疫。
①范围：
所有猪、牛、羊、骆驼、鹿等偶蹄动物。
②推荐免疫程序。
规模养殖场：
仔猪、羔羊。
28～35日龄时进行初免。
犊牛：
90日龄左右进行初免。
所有新生家畜初免后间隔1个月后进行一次加强免疫，以后每隔4～6个月免疫一次（种牛、奶牛A型口蹄疫免疫间隔时间不得超过4个月）。
散养户：
春、秋两季对所有散养易感家畜进行一次集中免疫，每月定期补免。
提倡对散养易感家畜实施程序化免疫。
③使用疫苗种类。
猪：
口蹄疫O型灭活类疫苗，根据上级要求适时对猪A型口蹄疫实施免疫；在6月30日前，牛、羊、骆驼和鹿仍进行口蹄疫亚洲I型免疫。
种牛、奶牛还应定期A型口蹄疫实施免疫。
7月1日之后，退出亚洲I型免疫。
④免疫方法。
各种疫苗免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定操作。
⑤免疫效果评价。
猪免疫28天后，其他家畜21天后，进行免疫抗体检测。
所有血清型口蹄疫均用液相阻断ELISA方法进行检测，抗体效价≥26判定为合格；群体免疫抗体合格率≥80%判定为合格。
（二）消毒灭原。
各街道、区农业局有关部门要组织做好畜禽养殖场（户）、交易市场、候鸟栖息地等重点区域的春、秋集中消毒灭原工作。
要监督畜禽规模化饲养场，建立消毒制度，每周至少消毒一次；要强化对外来动物、动物产品及其运载工具的动物卫生监督和消毒工作，出入养殖场所时均需进行消毒；要采取多种宣传方式，提高动物散养户疫病防范意识，加强散养动物饲养场所的消毒工作。
（三）有关要求。
1.制定实施方案。
各街道要根据本计划要求，按照规模养殖场实行程序化免疫，散养畜禽实行春、秋两季集中免疫和定期补免的强制免疫策略，及时制定符合本辖区实际情况的强制免疫和消毒灭原实施方案。
如果农业部对猪A型口蹄疫、牛羊亚洲I型口蹄疫免疫政策调整，全区强制免疫方案随时进行调整。
2.强化技术培训。
各街道要按照国家免疫和消毒技术规范要求，规范免疫、消毒操作流程，减少免疫负反应的发生，保障免疫质量和消毒效果。
区疫控中心要组织好基层站及防疫协管员免疫技术等培训工作。
3.健全免疫、消毒档案。
各街道、区农业局有关部门要组织防疫协管员，对养殖场（户）畜禽存养情况、免疫消毒情况进行详细记录，注明所用疫苗和消毒剂的种类、数量、生产企业、生产批号和批准文号、实行强制免疫“先打后补”的畜禽养殖场自购每批疫苗的二维码标识信息，并及时上传到市畜牧业安全监管信息平台，做到疫苗和消毒剂发放记录、使用、回收核销以及免疫注射和消毒记录、畜禽标识打挂记录等衔接一致。
4.及时报告信息。
各街道要明确专人负责免疫、消毒信息收集和数据统计工作，及时上报。
日常情况下，对免疫、消毒实行月报制度；在春、秋集中免疫、消毒期间，对免疫、消毒进展实行周报告制度。
实行强制免疫“先打后补”的畜禽养殖场按照省重大动物疫病强制免疫疫苗自购备案有关规定，对自行购买的重大动物疫病强制免疫疫苗及时向区农业局备案，同时，及时反馈免疫、消毒过程中发现的问题。
五、经费保障
按照国家动物疫病防治和监测统一部署，2018年2月份全面启动动物强制免疫及消毒行动。
区财政局要根据下达的免疫、消毒任务量，按照《青岛市重大动物疫病防控物资管理办法》（青牧发〔2012〕16号）规定的比例落实所需疫苗、消毒剂和耳标经费。
试点的畜禽养殖场自购强制性免疫疫苗的补贴资金，2018年10月10日前发放到位。
六、物资管理
（一）使用管理。
区疫控中心、各街道要严格按照《青岛市动物防疫物资管理办法》和《动物强制免疫用疫苗管理制度》规定，做好疫苗、耳标、消毒剂使用环节的管理。
严禁任何单位和个人倒买倒卖强制免疫疫苗、耳标、消毒剂等。
（二）空瓶管理。
各街道要严格按照《动物强制免疫用疫苗空瓶管理制度》，对使用后的疫苗空瓶及时回收，由区农业局集中送无害化处理，不得随意处置。
（三）自购强免疫疫苗直补管理。
各街道要认真做好畜禽养殖场自购强制免疫疫苗的备案管理，严格按补贴方案要求核实所购强免疫苗的种类、用苗数量及疫苗二维码信息，严禁虚报、瞒报，一旦查实，严肃处理。
七、监督检查
（一）依法依规强化责任意识。
要严格按照《动物防疫法》规定，强化动物饲养者依法履行动物疫病强制免疫义务的责任意识，督促其按照要求做好强制免疫工作。
（二）全面落实免疫、消毒责任。
要按照《青岛市重大动物疫病防控工作责任制规定》（青政办发〔2015〕13号）以及农业部动物疫病防控工作延伸绩效考核有关要求，逐一落实各有关单位和人员的免疫、消毒责任。
对因免疫、消毒不到位引发动物疫情的，要严肃追究直接责任人和有关单位负责人的责任；对不依法履行强制免疫义务的单位和个人，要依法予以处理。
（三）适时开展免疫效果评价。
各街道、区疫控中心、各基层站要加强免疫效果监测，适时组织开展抗体检测与免疫效果评价工作，对被抽检的养殖场（户）所存栏家畜、家禽抗体合格率未达到规定要求的，要及时进行补免。
（四）加强流通环节监管。
区动物卫生监督所等有关部门出具检疫证明时，应严格核查调运畜禽的免疫情况，对调出县境的非屠宰畜禽，在调运前2周进行一次加强免疫，对调运的未达首免日龄的仔畜，应标明其供体的免疫情况，未加强免疫或免疫情况不明的禁止调运。
（五）定期开展督促检查。
区农业局要及时掌握免疫、消毒工作进展情况，定期进行督促检查，确保免疫、消毒工作落实到位；要对全区动物疫病免疫副反应发生情况、免疫抗体水平不达标情况及免疫失败情况要及时进行调查处理，并保留相关记录档案。
要加强动物疫病防控经费的使用监管，确保专款专用，不得挤占、挪用。
对虚报冒领、挤占挪用的，一旦查实严肃处理。
附表：
2018年城阳区动物疫病强制免疫和消毒计划表
附表：
2018年城阳区动物疫病强制免疫和消毒计划表
项目
单位
城阳
流亭
夏庄
惜福镇
棘洪滩
上马
合计
猪O型口蹄疫浓缩疫苗
万毫升
0.2
0.18
2
2.25
3
6
13.63
奶牛A型口蹄疫疫苗
万毫升
0
0
0.9
0.24
0.16
0.1
1.4
牛口蹄疫双价苗
万毫升
0
0
0.6
0.4
0.16
0.1
1.26
羊口蹄疫双价苗
万毫升
0.2
0.08
0.6
0.36
0.6
0.2
2.04
鸡禽流感（H5+H7）二价
万毫升
0
1.2
3
0.8
15
90
110
鸭、禽禽流感（H5+H7）二价
万毫升
0
0.075
0.5
0.75
2
0.2
3.525
消毒剂
公斤
200
200
600
600
600
800
3000
猪标识
万枚
0.04
0.03
0
0.5
0.5
1
2.07
奶牛标识
万枚
0
0
0
0.6
0
0
0.6
羊标识
万枚
0.08
0.015
0
0.12
0.2
0.1
0.515
牛标识
万枚
0
0
0
0
0.06
0.02
0.08
免疫效果评价
口蹄疫抗体
个
10
10
30
30
30
40
150
禽流感抗体检测
个
60
90
150
150
550
1200
2200
才火车（以上请根据实际情况合理使用）
2018年城阳区动物疫病监测计划
为认真贯彻《青岛市中长期动物疫病防治规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》），科学、有效开展动物疫病监测、流行病学调查和预警预报工作，控制、扑灭和净化重大动物疫病和人畜共患病，根据《中华人民共和国动物防疫法》《青岛市无规定动物疫病区管理条例》等法律法规和农业部要求，结合我区实际，制定本计划。
一、总体要求
按照《规划》要求，开展口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫等重大动物疫病病原学和血清学监测，达到国家、省规定的稳定控制标准，巩固免疫无口蹄疫和免疫无高致病性禽流感建设成果；开展牛羊布鲁氏菌病、奶牛结核病、狂犬病等人畜共患病的病原学和血清学监测，全区狂犬病达到控制标准，布鲁氏菌病和牛结核病达到净化标准；开展猪伪狂犬病、鸡白痢、禽白血病、兔瘟等动物疫病病原学和血清学监测，开展马传染性贫血监测，达到国家规定的净化标准。
二、基本原则
（一）主动监测与被动监测相结合。
实行动物疫病主动监测和被动监测相结合，加强数据分析报告。
在对各种动物疫病进行主动监测的同时，做好流行病学调查，并结合实验室检测结果和流行病学调查结果，分析我区重要动物疫病的流行率，预测流行趋势，分析存在的传播风险，提出防控措施。
对临床发生病例以及群众举报的动物疫情，及时开展动物疫病被动监测，查明病因，追溯疫源，及时提出科学有效防治措施，防止疫情再次发生。
（二）病原学监测与血清学监测相结合。
按照《规划》及无规定动物疫病区建设要求，在做好血清学监测的同时，也要适当开展病原学监测。
我区已对家禽高致病性禽流感、牲畜口蹄疫两种动物疫病实行畜禽养殖场自购疫苗自行免疫后直接给予补贴，为保证畜禽免疫抗体合格率达到国家规定标准，区农业局要按照全区动物疫病监测和流行病学调查计划，重点加强对重大动物疫病强制免疫疫苗自购养殖场监测和评估，及时掌握养殖场免疫状况。
（三）日常专项流行病学调查与紧急流行病学调查相结合。
结合重大动物疫病防控和全区动物疫病流行状况开展日常专项流行病学调查，持续监视动物养殖、免疫、检疫、流通和加工等环节的风险因素变化情况，及时了解基本流行病学信息，定期分析动物疫病发生与流行风险。
突发动物疫情时，要根据动物疫情发生发展状况，开展紧急流行病学调查，做好档案记录和疫情信息报送。
对疑似或确认发生高致病性禽流感等重大动物疫病、小反刍兽疫、非洲猪瘟等外来动物疫病、牛肺疫等已经消灭疫病或新发疫病的，或者猪瘟等主要动物疫病流行特征出现明显变化的，或者一个地区或规模养殖场（区）较短时间内出现较大数量动物发病或死亡，且蔓延较快疫病的，要及时开展紧急监测和流行病学调查工作，迅速组织实施疫源追溯和追踪调查，评估风险因素和扩散趋势、防控效果，提高早期预警预报和应急处置工作的科学性。
三、职责任务
区农业局负责组织实施全区动物疫病监测与流行病学调查工作，汇总分析全区动物疫病监测数据，及时进行科学预警和预报。
区财政局负责落实动物疫病监测和流行病学调查经费，保障正常运行。
各街道、其他有关部门以及从事畜禽养殖、交易的单位和个人，依法配合区农业局做好动物疫病监测和流行病学调查工作。
四、工作要求
（一）制定实施方案。
区农业局根据本计划要求，及时制定符合全区实际情况的实施方案。
动物疫病监测和流行病学调查工作分别于春季和秋季各进行一次。
若有突发动物疫情，及时启动紧急动物疫病监测和流行病学调查。
（二）科学抽样。
区农业局根据全区动物养殖种类、数量、饲养方式以及动物疫病的估计流行率、置信区间等,随机确定动物疫病监测点，力求全覆盖。
要按照国家规定的采样比例采集样本，送实验室实行盲样检测，确保结果真实、准确。
对检测发现的阳性样品，要及时报告并送市动物疫病预防控制中心进行复检。
五、保障措施
（一）加强培训。
区农业局要加强培训，提升疫病监测和流行病学调查工作能力，确保流行病学监测结果的科学性和准确性。
（二）落实经费。
区财政局要根据市畜牧兽医局下达的任务量，足额落实2018年动物疫病监测和流行病学调查经费，并纳入本级财政预算，确保相关监测试剂、耗材能招标采购到位。
（三）强化监管。
区农业局要做好动物疫病监测和流行病学调查经费的使用监管工作，确保按规定专款专用，不得挤占、挪用。
对虚报冒领、挤占挪用的，一旦查实严肃处理。
附表：
城阳区2018年度动物疫病监测任务一览表
城阳区2018年度动物疫病监测任务一览表
病名
动物种类
样品名称
监测方法
送样数量（份）
上半年
下半年
总计
城阳
流亭
夏庄
惜福镇
棘洪滩
上马
合计
城阳
流亭
夏庄
惜福镇
棘洪滩
上马
合计
口蹄疫病原
猪
血清
非结构蛋白
10
10
45
45
55
160
325
10
10
45
45
55
160
325
650
牛
血清
非结构蛋白
0
0
20
30
20
10
80
0
0
20
30
20
10
80
160
羊
血清
非结构蛋白
15
15
55
50
50
40
225
15
15
55
50
50
40
225
450
牛
O/P液
PCR
0
0
10
20
15
10
55
0
0
10
20
15
10
55
110
羊
O/P液
PCR
10
5
50
50
35
25
175
10
5
50
50
35
25
175
350
口蹄疫抗体
猪、牛、羊
血清
液相阻断ELISA
30
30
120
120
170
160
630
30
30
120
120
170
160
630
1260
猪瘟病原
猪
组织
PCR
5
5
5
5
5
5
30
5
5
5
5
5
5
30
60
猪瘟抗体
猪
血清
ELISA
15
15
50
50
75
120
325
15
15
50
50
75
120
325
650
禽流感、
鸡
棉拭子
胶体金
20
20
90
80
100
150
460
20
20
90
80
100
155
465
925
新城疫
鸭、鹅
棉拭子
胶体金
10
10
20
20
20
20
100
10
10
20
20
20
20
100
200
病原
珍禽
棉拭子
胶体金
10
10
20
20
20
20
100
10
10
20
20
20
20
100
200
禽流感抗体
鸡、鸭、鹅
血清
HA和HI
20
30
85
40
135
275
585
20
30
85
40
135
280
590
1175
新城疫抗体
鸡
血清
HA和HI
20
30
85
40
135
275
585
20
30
85
40
135
280
590
1175
布病
奶牛
血清
虎红平板
——
2000
奶山羊
血清
虎红平板
——
1000
结核
奶牛
——
变态反应
——
2000
蓝耳病抗体
猪
血清
ELISA
5
5
10
10
15
25
70
5
5
10
10
15
25
70
140
猪伪狂犬抗体
猪
血清
ELISA
5
5
10
10
15
25
70
5
5
10
10
15
25
70
140
升级会员 