突发事件工作预案.docx

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突发事件工作预案

中煤五公司长江项目部

建筑施工突发事件应急救援预案

为了加强安全生产工作，提高项目部在施工生产过程中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，根据公司建筑施工突发事件工作预案精神及上级有关部门规定，特编制本《应急救援预案》。

紧急情况的处理程序和措施

1、事故发生后，事故现场应急专业人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求救，事故现场内外人员应积极参加救援。

2、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。

项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。

3、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位指责采取措施，开展工作。

⑴、事故现场抢险组：

应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢险；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。

⑵、事故现场救护组：

应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

⑶、事故现场保护组：

应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。

现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人纪录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

⑷、事故现场通讯组：

应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、抢救组、救护组、通讯组保持联络。

4、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。

对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。

不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。

5、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场事实交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求救，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：

道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。

在应急服务机构到来前，积极作好配合工作。

6、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确实是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。

附主要分项应急预案：

1、安全事故应急预案…………………………………………04

2、卫生事故应急预案…………………………………………08

3、危险品仓库应急预案………………………………………08

4、火灾、爆炸应急预案………………………………………09

5、洪水、台风应急预案………………………………………13

安全事故应急预案

为将安全事故的损失降到最低程度，保护公司和职工的生命财产安全，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，制定安全事故应急预案。

一、公司负责指导各单位、项目部根据危险目标模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处置方案，如支模架坍塌、大型设备坍塌、基坑坍塌、触电、人员中毒、毒气泄漏、燃烧、爆炸、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。

二、公司负责指导项目部制订事故处理程序图，一旦发生事故时，按照应急预案快速、有效、有序运作，做到临危不俱，正确指挥。

事故发生后，在领导小组的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

三、在发生事故，可能对区域内外人群安全构成危险时，在领导小组指挥下，紧急疏散与事故应急救援无关的人员进行。

对可能威胁到居民（包括友邻单位人员）安全时，领导小组应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

事故发生后应有紧急避险措施，防止事故进一步扩大和伤亡人员的增加，以及在抢险时发生二次事故。

四、有效的工程抢救抢修是控制事故、消灭事故的关键。

抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个体预防的基础上，以最快的速度及时排险、抢险、消灭事故。

五、一旦发生事故，如基坑、支模架坍塌、物体打击等，项目部应不惜一切代价全力抢救伤员，并迅速上报公司，接到报告后根据事故等级，启动应急预案。

必要时请求社会力量援助。

领导小组人员派专人联络、引导并告之安全注意事项。

对高处坠落、骨折人员不能随意搬动，要用担架模板等搬运；对气体中毒、窒息伤员应尽快进行通风，让其呼吸新鲜空气；对化学中毒的病人，应注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。

人员触电时，必须先切断电源，方可接触受伤者，避免造成多人连续触电伤亡，如受伤害人员出现出血，要尽可能先止血。

现场发生重大机械设备事故时，项目部主管应先判断是否有事态进一步发展的可能性，并应立即通知有关部门，组织力量进行保护、抢救，控制事态的发展，尽量减少事故造成的损失。

六、要加强对各救援小组的培训。

领导小组应从实际出发，针对重点区域、部位或工艺、设备，每年至少组织一次模拟演习，把各救援小组训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。

一旦发生事故，各救援小组能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。

七、现场发生事故后，还应特别注意稳定职工情绪，对全体职工进行事故防范教育。

八、认真执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，做好伤亡事故调查和处理工作，严格执行“四不放过”原则。

卫生事故应急预案

1、卫生事故包括食物中毒、突发病、传染病及不明病因的卫生事故等。

2、如发生事故应立即组织人员送受伤者到医院进行抢救，项目部应不惜一切代价配合抢救。

3、如发生食物中毒事故，要求立即把封存取样食品送卫生部门化验。

4、查清事故原因，并立即调查中毒人员24小时内食品及来源地，如为非企业内部食品，则应立即报告上级有关部门，以免造成对更多人的伤害。

5、对不明病因的突发病，要采取必要的急救措施，如人工呼吸等，然后急送医院进行抢救。

6、如发现传染病，应立即进行隔离，把伤者送医院治疗，对全工地进行一次彻底的消毒，并对工地的所有人员进行体检检查，防止传染病扩散，并根据医生或卫生部门的建议进行针对性处理。

危险品仓库应急预案

为了对化工产品及油类等危险品发生火灾、爆炸、泄漏等紧急情况做出响应，尽可能减少由于紧急情况或意外事故造成的损失和对环境造成的严重破坏，制定危险品仓库应急预案。

一、仓库管理员对储备的化学品应定期检查，发现化学品泄漏时，应及时采取措施拦截，防止污染面扩大，并根据泄漏化学品的安全技术说明书进行清理，能回收的尽量回收。

1、氧气、乙炔等压缩气体及液化气体泄漏时，应迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并对泄漏区域进行隔离，严格限制人员出入，切断火源，避免与可燃物或易燃物接触，尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散，对漏气容器妥善处理、修复、检验后再用。

2、酒精、乙二胺、丙酮等易燃液体泄漏时，应迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并对泄漏区域进行隔离，切断水源，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制区域。

小量泄漏时，可用砂土或其他不燃材料吸附或吸收，也可用大量水冲洗，用水稀释后排入废水池，大量泄漏时，应构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。

3、硫酸、盐酸等腐蚀化学品泄漏时，应迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并对泄漏区域进行隔离，严格限制人员出入，不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道，小量泄漏时，可用砂土、干燥石灰或苏打灰混合吸附或吸收，也可用大量水冲洗，用水稀释后排入废水池。

大量泄漏时，应构筑围堤或挖坑收容。

二、危险品仓库发生火灾时，责任人应及时用灭火器进行灭火，同时报告应急情况领导小组，火灾较大时应立即拨打“119”，通知地方消防队。

火灾、爆炸应急预案

为了加强消防安全管理，提高义务消防队员的防火、防爆等综合作战能力，保护公司财产和职工生命安全，根据国家有关法律及规定，结合公司工程项目实际，制定防火、防爆应急预案。

一、应急准备

1、公司应成立消防领导小组、项目部要成立消防领导小组和义务消防队（以下简称消防队）。

消防队员应掌握各类火灾的扑救方法和消防器材的用途及正确使用方法。

2、各消防队队长负责落实在相关场所布置各类消防器材，由安全员定期进行检查、维修、更换，确保消防器材的完好性，任何人不得随意挪用消防器材。

3、安全员应加强对施工现场、仓库、生活区、办公区的防火、防爆日常检查，发现隐患及时整改，建立健全消防档案，切实做好消防安全管理工作。

4、易燃易爆物品应放置在专门场所，分类分库存放，并有专人负责管理。

5、易燃易爆物品仓库不应设在建筑物的地下室或半地下室内；仓库应有隔热降温及通风措施，并设置防爆型通风排气装置；仓库的一切电气设施应符合防爆安全规范要求，管理员每天下班前应切断电源，方可离开；仓库要设置“严禁烟火”标志；管理人员应熟知易燃易爆物品特性、运输和管理储存方法。

6、易燃易爆物品的运输、装卸作业要严格按照国家《易燃易爆化物品消防监督管理体制办法》中的规定和要求执行。

7、危险品仓库内如要动火检修，必须执行审批制度，不得在易燃易爆的仓库内进行明火及产生火花的作业。

8、工地要设置报警电话并在有关场所张贴悬挂，公布于众，消防报警电话“119”。

二、发现火灾、爆炸事故时，要及时向消防领导小组报警，并说明发生火灾或爆炸的地点、燃烧（爆炸）物质的种类和数量、火势情况，报警人姓名、电话等详细情况。

三、消防领导小组接到电话报警后，马上向公司领导汇报，接报人员要立即通知义务消防队员赶赴火场，拨打“119”报警电话报警，通报以下信息：

名称、地址、火灾情况、着火物资及火势大小、联系电话。

并指派专人到路口引导消防队，同时通知有关部门立即切断危险电源，通知职工医院派医生一起赶赴火场，并做好准备抢救受伤人员工作。

消防队员接报后应立即戴好安全帽及其他防护用具、消防器材等赶赴火场。

四、火灾较大时要立即成立指挥部，指定灭火总指挥，下设灭火作战组、抢险疏散组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组。

1、灭火作战组负责扑救火灾。

2、抢救疏散组负责抢救被困人员及贵重物资，在人员集中的场所，要有计划、有组织地疏散人员，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行，抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。

3、安全保卫组负责火灾现场及周围的安全保卫，对危险区域的警戒，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等事件的发生，扑救过程中及扑救工作结束后对火灾现场加以保护。

4、后勤保障组负责火场上器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等灭火工作所需的各种物资供应保障工作。

五、在灭火总指挥的统一调度下，应迅速查明火场情况、燃烧物质及周围的情况，特别是有无剧毒、爆炸等危险物品、火势大小、烟雾大小、有无毒性气体、火场电源是否切断等事项，查明后义务消防队按照日常演练及分工，遵照“先控制，后消灭、救人第一、分清主次、快速准确”的扑救原则，针对不同的燃烧物质，采用隔离灭火法、室息灭火法、冷却灭火法、抑制灭火法等方法组织扑救火灾，灭火时加强个人防护意识，防止意外事故的发生，各类火灾的具体灭火法见附表。

六、火场存在有毒气体时，要迅速查明火场上毒气的类别性质、扩散范围、来源和数量，以此为依据来决定能否在佩戴防毒用具的情况下，安全地出入火场进行各种扑救工作。

1、对泄毒口要做“关堵”处理（关闭阀门、堵塞洞口），以切割毒气来源。

2、对已弥散在火场周围的毒气进行通风驱散或用雾状水流溶解毒气，降低空气中的毒气含量。

3、针对毒气对人身的特殊毒害作用，应协调医疗机构等有关队伍协同作战，做好预防的救护工作。

4、根据有毒物质的化学反应原理和物理性质，选择合适的灭火剂和灭火方法，避免实施无效扑救或造成“火上浇油”的后果。

火灾扑灭之后，应清洗工具，并对参战人员进行体检，消除余毒，减少后患。

七、当爆炸物品着火或火场上有爆炸物品时，要及时疏散并冷却爆炸物品，疏散时防止对爆炸物品进行摔、掷、抛、拖、拉。

对于爆炸物品的燃烧，可用水扑救，但应注意避免强大水流的冲击。

对于可燃气体、粉尘可用喷雾水流和采取通风稀释的方法补救，要避免用直流水枪冲击和人力扑打，防止粉尘飞扬，发生爆炸。

八、火灾扑灭后由消防领导小组和安全员共同组织对火灾原因进行调查并提出处理意见。

附表：

各类火灾的灭火方案

火灾类别

易燃物类别

适用的灭火器材/灭火方法

注意事项

A类；固体物质火灾

棉、麻、纸张、木材

水、泡沫、干粉、二氧化碳

与火源点保持足够的距离

B类：

液体和可溶的固体物质火灾

B类：

汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、沥青、电石、石蜡

一般用泡沫、干粉等灭火剂

禁止使用高压直流水枪直接灭火，可以使用喷雾水枪扑救。

扑救时要保持足够距离

二氧化碳适宜小范围油类火灾

泡沫用于扑救容器内的易燃可燃液体火灾

洒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫

砂土适宜扑救沥青和志面上流散的易燃可燃液体火灾

C类：

气体火灾

煤气、天然气、甲烷、乙烷、氢气

先将气体输送阀门或管道关死，截断气源、断绝气体来源，进行冷却灭火，可使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂

戴好防护用具，防止烫伤、中毒等

D类；金属、火灾

钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等

一般用干砂掩埋

忌用水、泡沫及含水性物质，也不能用卤代烷，二氧化碳及常用干粉灭火剂

洪水、台风应急预案

为将洪水、台风等自然灾害造成的损失降低到最低程度，保护国家和人民生命财产安全，结合本公司实际，制订洪水、台风应急预案。

一、应急准备

1、人员及组织机构的准备

项目部成立以项目经理为组长的防汛、抗台领导小组，全面负责防汛、抗台工作，成立抢险突击队。

出现洪水、台风险情时，要迅速出击，领导小组成员和抢险突击队实施抢险工作。

2、物资准备

（1）项目部制定防讯抗台物资需用计划报项目经理审核。

（2）材料员负责本项目部防讯抗台抢险物资的采购。

（3）仓库管理员负责防讯抗台抢险物资的保管，如水泵、排水管（消防水带）、足量的防风用钢丝绳、钢管、脚手片等并负责日常检查，确保险情出现时能够及时有效地投入使用，专用材料不得随意挪用。

（4）项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等方面的防讯抗台措施执行情况的日常监督和检查。

二、预防措施

1、平面布置时应按照现场和场地分配情况，确定生产区、生活区排水沟，保证施工现场内排水畅通。

2、易受潮变质的材料要入库，其它设备、材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖。

3、进入汛期，项目部应安排专人对生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫，对落水管进行清理，组织对办公室、工具室、仓库的房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。

4、成员单位工程管理部门应会同项目部定期对配电房、输电线路、配电柜（箱）、开关箱、机械设备、脚手架、材料堆放等进行检查，发现隐患立即整改。

5、成员单位工程管理部门应会同项目部定期对工地围墙、活动屋的坚固性进行检查，发现危墙、危房立即整修。

三、应急预案

1、接到预报时，成员的单位各部门立即组织人员对重要部位进行防护。

办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具、井架等要采取加固措施。

2、洪水、台风出现时，一切生产工作立即停止。

3、领导小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。

4、抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下实施抢险工作。

5、台风发生时，应由防讯抗台领导小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电。

6、洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。

7、洪水、台风过后，成员单位要及早总结，对损失情况进行汇总并报集团公司。

中煤五公司菁华园7#8#住宅楼工程

建筑施工突发事件

应

急

救

援

预

案

中煤第五建设公司

2006年4月