工业企业重大危险源的辨识评估与监控防范通用版.docx

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工业企业重大危险源的辨识评估与监控防范通用版

工业企业重大危险源的辨识评估与监控防范（通用版）

Safetymanagementreferstoensuringthesmoothandeffectiveprogressofsocialandeconomicactivitiesandproductiononthepremiseofensuringsocialandpersonalsafety.

（安全管理）

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工业企业重大危险源的辨识评估与监控防范（通用版）

安全管理是运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段等，协调社会经济发展与安全生产的关系，处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关安全问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时，满足社会和个人的安全方面的要求，保证社会经济活动和生产、科研活动顺利进行、有效发展。

　　一、前言

　　加强危险化学品安全管理和工业危险源的辨识、评价与监控，是一项事关社会安全、稳定和发展的大事，也是现代安全科学领域内具有先导性、综合性、难度大的工作，《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、国家安监总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》等对危险化学品生产经营单位和重大危险源的安全生产做了明确的规定。

去年中石油重庆开县井喷事故、重庆天原化工厂氯气泄漏和今年吉林石化双苯厂爆炸事故，再次敲响了危险化学品生产经营单位安全生产警钟，再次说明了加强重大危险源安全管理的重要性和紧迫性。

现以我公司重大危险源之一——合成氨厂液氨贮罐区（以下简称氨罐区）的安全监控防范介绍工业企业危险源的辨识、评价与监控措施。

　　二、液氨贮罐区基本情况简介

　　我公司氨罐区现有2个液氨球罐（V=400m3）、2个液氨卧罐（V=100m3）、3个液氨缓冲罐（V=18m3），最大储存量为447.8吨，储罐操作压力要求不超过2.06Mpa，正常工艺温度为-11℃～10℃（一般为8℃）。

液氨是一种具有强烈刺激性、有恶臭气味的轻度危害毒物，能造成人员中毒，能与空气混合形成爆炸性混合物，若遇明火、高热能引起燃烧和爆炸，因此若管理不当等原因，可能导致中毒、爆炸、火灾等事故，甚至污染周围环境，造成更大范围的危害。

　　三、重大危险源的辨识

　　重大危险源是指长期或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

目前，我国对重大危险源的确定是建立在对危险物品的普查基础上，储存或者生产场所单元内存在的危险物质的数量等于或超过GB18218—2000《重大危险源辨识标准》所规定的临界量。

另外，国家安监总局于2003年11月3日下发的《关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见》（安监管办[2003]159号）中，规定重大危险源申报的类别有：

贮罐、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井下开采）等12类，其登记范围更大，临界量更小。

　　四、组织危险性分析与预测，明确导致危险危害因素的基本事件

　　通过对氨罐区生产子系统进行危险性预知分析，其存在的危险危害因素主要有：

火灾、爆炸危险、毒物危害和电流、机械、高处坠落、噪声、低温、化学灼伤、腐蚀伤害等，其主要的、严重的危险危害因素为火灾、爆炸（化学或物理爆炸）、毒物危害。

　　为了预防灾害性事故的发生，应改变过去传统的管理方法，运用安全系统工程的科学方法，从消除导致事故的主要原因入手，进行危险性分析和预测。

目前，危险性分析和预测的方法主要有：

检查表、预先危险分析、可操作性研究、故障类型、影响及严重度分析、事件树分析、事故树分析等。

　　液氨贮罐（管道及其边连接件）可能由于焊接裂纹、液氨对贮罐材料的应力腐蚀、安全附件失灵、检验问题、超压运行、压力急剧升高等因素产生物理爆炸。

　　液氨贮罐或管道及其边连接件可能由于加工制造、安装时的缺陷、材质的腐蚀等，都会使设备出现裂纹，使液氨泄漏，液氨一旦泄漏后可能会引起火灾、爆炸、中毒或环境污染事故。

　　通过对液氨贮罐物理爆炸事故和液氨燃爆事故进行事故树分析（本文略），导致液氨贮罐物理爆炸事故的基本事件有20个，导致液氨燃爆事故的基本事件有16个，只要有效地控制这些基本事件不发生，就完全可以预防火灾、爆炸、中毒、污染事故。

所以制定预防对策措施应以这些基本事件为依据。

　　五、开展安全评价评估，明确潜在危险程度和事故模拟后果

　　根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的规定，定期委托中介机构进行安全评价评估。

其中，对重大危险源潜在危险程度评价是应用安全系统工程的理论和方法，对系统（单元）存在的危险性进行定性和定量的分析，判断系统（单元）发生事故的可能性大小及严重程度，以采取相应的预防措施，使系统（单元）达到社会所要求的安全标准。

我公司在安全评价中采用英国帝国化学公司蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法对氨罐区的火灾、爆炸、毒性的危害程度进行定量风险评价，评价结果是现实危险度为高（2类），并提出了要特别针对存在的不足之处落实整改，在安全预防措施和防火防爆防毒措施上应进一步加强。

　　在安全评价评估中，事故后果模拟分析是危险源危险分析的一个主要组成部分，其目的在于定量地描述一个可能发生的重大事故对工厂、对厂内职工、对厂外居民，甚至对环境造成危害的严重程度。

火灾、爆炸、中毒是常见的重大事故，经常造成严重的人员伤亡和巨大的财产损失，影响社会稳定。

常用大气中有毒气体扩散模型和沸腾扩散为蒸气爆炸（BLEVE）伤害模型进行事故后果模拟分析。

通过模拟计算分析，几率最高的是液氨泄漏中毒事故，若发生一般事故，波及范围达罐区及周边操作岗位，发生重大事故，波及范围可达周围厂区和附近居民。

　　六、制定、落实事故应急救援预案

　　重大危险源的事故应急救援预案应根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》1.单位及危险源等基本情况，2.危险目标及其危险特性、对周围的影响，3.专职应急救援机构装备配备情况与危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布，4.应急救援组织机构、组成人员和职责划分，5.报警、通讯联络方式，6.事故紧急处理措施，7.人员紧急疏散、撤离，8.危险区的隔离与事故现场保卫，9.检测、抢救、救援及控制措施，10.受伤人员现场救护、救治与医院救治，11.现场保护与现场洗消，12.应急救援保障，13.预案分级响应条件，14.事故应急救援终止程序与现场恢复，15.应急培训计划，16.演练计划，17.附件等。

　　为保证应急救援预案得到有效落实，应建立完善的应急救援组织和足够的物质保障，定期组织安全培训和演习，使岗位操作人员、应急救援专业队伍、生产系统指挥人员熟练掌握各种事故状态下的应急处置方案和程序，提高干部和职工的安全防范和应急处置能力。

　　七、制定实施监控防范措施

　　重大危险源的安全管理重在预防，根据危险性分析与预测和安全评价，认真制定、落实监控防范措施是落实“安全第一，预防为主”方针，是预防重特大事故的关键。

监控防范措施的制定应从人—机—环境和安全管理等方面综合研究。

我公司氨罐区的监控防范措施如下：

　　1、建立健全规章制度。

如：

危险源重点监控规定、安全操作规程、安全值班制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等。

　　2、至少每3年进行一次安全评估（已进行安全评价并符合重大危险源安全评估要求的，可不必进行安全评估）。

要对重大危险源进行登记，建立完善各种管理档案，并向当地安监部门做好申报登记工作。

　　3、精心操作，持证上岗，认真执行工艺指标，加强设备检查、维护与保养，并做好记录。

如：

严格控制液氨贮罐的液位，安装液位高低位报警器。

在来氨的合成岗位的放氨操作，装设超压报警装置，放氨压力表保证灵敏准确。

　　4、贮罐上的各种安全附件要保证灵敏可靠。

安全阀每年至少检验一次，检验后应加上铅封。

磁性翻板液位计显色保证清晰明显。

　　5、严格执行压力容器和压力管道的管理规定，对贮罐和压力管道及其连接件坚持定期检验，有超标缺陷的贮罐、管道，要个别情况个别对待，检验周期应按规定和具体情况而定，每次检验情况要详细记录。

　　6、预防应力腐蚀，使用中应尽可能保持较低的工作温度，低湿贮存。

发现裂纹补焊时，在焊接工艺上采取措施，减少焊接残余应力。

　　7、加大对抢险抢修、个人防护、医疗救护、通信联络、堵漏器材、报警装置的投入，如空气呼吸器（或气氛呼吸器）、过滤式防氨面具、防化服、管道裂条包捆套装、法兰夹具、带压堵漏剂等。

岗位上按规范配置消防栓和消防器材，设置氨泄漏报警仪。

各类防护、抢险等装置、器材、用品平时要专人维护、保管、检验，确保始终处于完好状态。

　　8、罐区应设防护堤或低位事故槽，排水系统要设安全水封和截止阀。

　　9、罐区内电气、仪表设施必须符合防爆规定，加强明火管理，严格执行动火安全作业规程。

防雷、防静电接地要定期检测，保证合格。

　　10、认真细致制定安全检查表，定期对照检查表逐项逐条检查。

对发现的隐患要及时整改，要制定整改方案，落实整改资金、责任人、期限等，整改期间要采取切实可行的安全措施，并做好整改记录和信息反馈。

　　11、加强对作业人员的技术培训和安全责任态度教育，每年至少组织一次事故应急救援演练，使其掌握设备的结构、性能特点、重大危险源管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的主要危险类型及其原因、控制事故发生的方法、相应的应急救措施和各种具体管理要求等。

　　12、对作业场所的氨尝试定期检测，对岗位作业人员定期健康体检，指导作业人员了解工作场所的有害有毒因素和紧急救护措施，提高自我防护能力。

　　13、建立健全信息反馈系统，各级领导和安全管理部门要定期召开安全例会，定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况，分析可能出现的新情况、新问题，积极采取有效措施，加以改进。

　　14、严格考核和奖惩，安全升级竞赛和评选先进相结合，实现安全管理的闭合，通过逐年提高要求，促进危险源控制系统的水平不断提高。

　　八、结束语

　　我公司氨罐区通过应用重大危险源的辨识、评价和监控技术加强安全生产管理，取得一定的成效。

建立重大危险源安全管理的长效机制，重在预防，贵在落实，以真正做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”，把事故消灭在萌芽状态之中，不断推进重大危险源的监控工作的进展与深入，不断提高重大危险源安全管理的绩效，将重大危险源的管理提升到一个新的层次，开创安全工作的新局面。

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