在四川省法律援助工作会议上的讲话.docx
《在四川省法律援助工作会议上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在四川省法律援助工作会议上的讲话.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
在四川省法律援助工作会议上的讲话
在四川省法律援助工作会议上的讲话
要有群众感情要提升服务能力要注重服务效果
第一点体会：
要有群众感情
在某种程度上，司法行政工作就是做群众工作。
这是我到司法厅工作一年来的体会。
法律援助工作更是实实在在、“真金白银”地做群众工作，是深入群众、联系群众、服务群众的工作。
我们大家想一想，是不是这么一回事？
我个人认为，做好群众工作，就要有群众感情。
如果感情不到位，认识就不可能到位，工作也就不可能到位。
有了群众感情，我们才会真心实意地去做法律援助，我们才会尽心尽力地去做法律援助。
相反，如果没有群众感情，或者群众感情不到位，那就可能一门心思地去收钱，去捞钱，甚至拿了办案补助还不一定办事，还不一定认真办事。
我到司法厅工作这一年来，也收到了一些有关这方面的举报信件。
我也批给有关部门进行查处。
大家想一想，这种人能做好法律援助工作吗？
这种人只会给法律援助工作带来负面的影响。
如果把话说重一点的话，这种人只会成为法律援助的败类。
我这句话丝毫没有夸张，因为法律援助是民生工程啊，是我们政府的民生工程啊！
以人为本、执政为民的理念，从本质上就要求我们要有群众思想，要有群众观念，要有群众感情，要把群众的事情办好。
在现实生活中，我们有的人面对困难群众，面对弱势群体，麻木不仁，甚至盛气凌人，没有一点同情心，没有一点怜悯心。
这样的人和事在我们现实生活中是有的。
广东小悦悦事件，折射出来的一些问题，让人深思啊！
没有一点同情心，没有一点怜悯心，从做人来讲的话，这样的人是很可怕的。
和这样的人在一起，是非常危险的；和这样的人交朋友，是会出问题的；如果这样的人让他为官的话，他只会干出伤天害理的事情！
因为他没有一点同情心，没有一点怜悯心！
我认为，这样的人，在人品上是不合格的，在人格上是不健康的。
“恻隐之心，人皆有之”。
对困难群众和弱势群体的尊重、关爱和帮助，是做人的基本准则。
前不久，我在省律协理事会上，对律师队伍讲了三点意见，要求我们的律师要崇尚法治，要有社会责任，要合作共事。
我讲的这个“社会责任”里面，一个很重要的内容，就是法律援助，明确规定每位律师每年都要办理至少一起法律援助案件。
我想，这种社会责任来自哪里？
来自于我们律师的良心，来自于我们律师对群众的感情；当然，也来自于我们司法行政人员的良心，也来自于我们司法行政人员对群众的感情。
如果没有群众感情，还谈得上什么社会责任呢？
我认为，一个没有群众感情的人，是不可能成为有社会责任感的人。
我们知道，需要法律援助的人，往往都是农民工、残疾人、下岗工人等困难群众和弱势群体。
对这样的一个群体，我们怎么看？
我们怎么想？
我们怎么对待？
我想的话，还是要将心比心，多作一些换位思考。
试想一下，如果是我们本人遇到这样的困难，我们会怎么办？
如果这些农民工是我们的兄弟姊妹，是我们的亲戚朋友，我们会怎么办？
我想，不言而喻……
所以说，做好法律援助工作，就必须要有深厚的群众感情，就必须把困难群众和弱势群体当成我们的家人、当成我们的亲人。
总书记有一句话，只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。
这句话意味深长啊！
我想，只要我们对群众有深厚的感情，我们就会积极主动地去做好法律援助工作，我们就会尽心尽职地去做好法律援助工作。
我在巴中工作的时候，到外省出差时，只要有时间，都要去看望一下巴中籍的外出务工人员。
因为，巴中比较特殊，每年有近百万外出务工大军，遍布全国各地，劳务收入占到农民收入的三分之一左右。
同时，对外出务工人员给我写来的信、发来的邮件，我都要回复，都要处理。
今天南江的县长来了，他原来是巴中市委副秘长，他在牵头做这方面的事情，帮助农民工维权讨薪。
记得是前年快要过年的时候，我收到在内蒙古鄂尔多斯务工的巴中籍民工发给我的求助邮件，当时涉及到三百多名农民工兄弟的工资问题。
我及时协调有关部门帮助维权讨薪，让农民工兄弟在过年前拿到了拖欠的1500多万元工钱。
说句实话，我们外出务工的兄弟姊妹，有的工作环境是相当差的，有的报酬待遇是相当低的。
他们背井离乡，在外务工，吃了很多苦，甚至是受了不少委屈。
这方面的人和事，我了解的太多太多……
我至今难忘的是，一位在山西砖窑里打工的农民工兄弟，他给我讲的故事至今还记忆犹新。
他说每天凌晨3点过就被叫起床到砖窑上去干活，一直要干到晚上9点过才能回住地休息。
有一次在干活期间因为极度疲劳倒下了，被监工的小工头发现后，遭受一顿拳打脚踢，身上被打得青一块、紫一块，很长时间都没有消。
同时，他特别给我讲，每天吃饭的时候全靠抢，动作慢了就要饿肚子。
一周只能开一两次荤，肉都少得很。
而且这个砖窑看管很严，在某种情况下是限制了人身自由的。
我听了他讲的这些啊，心里很不是滋味，感觉不亚于夏衍的报告文学《包身工》中描绘的情景。
大家想一想，我们的农民工兄弟在外面过的是什么日子啊！
当时，我是春节期间去看他的，我称呼他老同志，因为他骨瘦如柴，一脸沧桑，大家都认为他有60多岁。
结果我一问他的实际年龄，他才40出头，一身疾病。
尽管这样，他也没有挣到什么钱。
事后，我让他去检查一下身体，还通知有关部门对他给予救助。
特别让人比较伤心、比较纠结的是，有的外出务工人员辛辛苦苦干了一年，到头来还拿不到自己的血汗钱。
所以说，年前是我们法律援助的高峰期！
也是我们法律援助为困难群众办大好事，大实事的最佳时候。
可能有些同志不知道他们这些钱的用处，我不到巴中去工作这几年，也可能不会有这样的认识和感受。
这些钱啊，往往是他们一家人的主要生活来源，是供娃娃上学的钱，甚至是家人看病的救命钱。
对于这些群体，如果我们不伸出援助之手的话，我想，良心上说不过去，道义上说不过去，感情上说不过去，责任上说不过去……这是我们的责任所在，这是我们的社会责任所在，这是我们的政府责任所在！
各地法律援助机构和法律援助工作者，我们一定要换位思考，真心实意帮助那些困难群众和弱势群体。
在某种程度上可以说，这些困难群众和弱势群体的心在流血啊，这些困难群众和弱势群体的心在呐喊！
因为他们需要帮助！
他们需要援助！
我们的法律援助工作者，一定要有思想准备，异地办案不容易啊，在办案的过程中，我们可能会到煤矿、到工地、到农场，甚至有可能到人身安全受到威胁的地方。
因此，如果我们不带有对困难群众的深厚感情，能把法律援助工作做好吗？
我到司法厅工作以后，给我印象比较深的是，我们有一位援助律师在同工伤中死亡民工的父亲到河南维权期间，他的举动实在让人感动。
因为这位父亲怕随身携带的儿子的骨灰盒丢失，提出将其放到律师住的宾馆房间，我们这位律师毫不犹豫答应了。
这让我十分感动啊！
我想的话，这位律师就是真正把当事人当亲人了。
因为亲人的骨灰放在身边，有什么不可以呢？
我想，我们要向这位律师学习，向这位律师致敬！
所以说，做好法律援助工作，首要的是要有群众感情，要有为民情怀。
也可以说，这是一个前提的问题。
有了这种感情，有了这种情怀，我们就会把法律援助变成一种自觉自愿的行动。
这样，我们的法律援助工作就能开展得更顺利、更实在、更有成效。
我想，这是我讲的第一点体会，我们一起共勉吧。
第二点体会：
要提升服务能力
我们干工作，仅仅带着群众感情还不够，还必须有服务群众的能力。
我们现在想干事的人很多，但干成事的人就不一定很多。
有的同志主观愿望上想给群众做些事，但客观上没有为群众做事的能力，最后带来的结果就是没有为群众干成事。
所以说，能力对我们来说太重要了，没有能力，任何事情都干不成。
不仅干不成事，反而可能会误事，可能会误大事。
我们法律援助工作面对的问题和矛盾是多种多样的，有的甚至是复杂尖锐的，还有的甚至是久拖不决的。
面对这些问题和矛盾，有时处理起来就很考“手艺”。
这对法律援助人员在办案能力、办案技巧方面提出了很高的要求。
大家都知道，我们资阳市李老汉夫妇人身伤害赔偿案，这个案件，我们的媒体进行了跟踪报道。
这个案件取得比较好的效果，就与援助人员的办案能力密切相关。
李老汉夫妇的两个孙女、一个孙子在云南一场火灾事故中死亡，但当地法院却以李老汉夫妇未申请执行为由，把责任方有限的赔偿财产全部处理给了当地受害人，使李老汉夫妇手中的判决书成为“白条”，没有得到赔偿。
大家都知道，老人是隔代亲，刚刚痛失爱孙的李老汉夫妇又遇上法律“白条”，真是雪上加霜啊！
一家人只好走上了上访之路。
我们法律援助人员介入后，通过认真研究案情，发现了法院的瑕疵。
因为，按照《诉讼法》的规定，执行程序启动包括当事人申请和法院主动移送两种方式。
当地法院以李老汉夫妇未申请执行为由把财产全部处理给同案的当地受害人，这本身就错了，这明显就是地方保护主义，同时执行程序也存在过错。
正是因为法律援助工作者找到了整个案件的突破口，通过与法院12次的信函往来和无数次的电话协商，当地法院终于解决了李老汉夫妇的部分赔偿金问题。
我认为，法律援助无小事，这些援助案件背后往往都有一个辛酸的故事。
我想，如果我们的法律援助工作人员的能力不强，不仅不能维护困难群众和弱势群体的合法权益，甚至有可能因为我们工作的失误，使困难群众和弱势群体难上加难。
这样的事情不是没有发生过，之所以好心没有办到好事，是因为我们没有能力，好心就不一定办好事。
要做好法律援助工作就必须提升我们的整体工作能力。
我们不仅要在一件件法律援助个案中来磨练和提升自己的能力，更重要的是要通过整合资源打好“组合拳”。
我们要组织和引导律师、公证员、基层法律服务工作者和司法鉴定人员一起来履行法律援助义务。
在这个问题上，我们一定要做加法，做乘法，整合资源打好“组合拳”，大家一起来尽社会责任；我们还要鼓励和支持社会各界利用自身资源参与法律援助。
我们有不少地方的工会、妇联、共青团、残联和一些社会爱心人士也参与到了法律援助工作当中，这是很好的。
因为法律援助是社会的责任，所以说，全社会都应该来关心法律援助，全社会都应该来支持法律援助。
同时，要完善法律援助的工作机制，把公开承诺的“一小时法律援助服务圈”构建起来，基本满足乡镇、街道辖区内困难群众和弱势群体就近申请法律援助的需求。
我们还要把法律援助的门槛进一步降低，一定要实现应援尽援，努力为有需要的困难群众和弱势群体撑起公平正义的保护伞。
人们对于“保护伞”有着另外的理解，但我认为，这个“保护伞”，我希望我们都去当，我们都要当困难群众和弱势群体的保护伞。
要做好法律援助工作，离不开党委政府的支持。
我们各级司法行政部门要积极主动向党委政府请示汇报，争取党委政府加大对法律援助工作的支持和保障力度，破解制约法律援助工作的瓶颈问题。
最近，成都出台的《成都市法律援助条例》，为法律援助工作提供了坚强的法制保障。
这个《条例》已全面实施了，社会效果比较好，这才是治本的。
另外，成都市在实现法律援助城乡均等化方面做了许多有益的探索。
我个人认为，有条件的地方应该学习借鉴。
还有，眉山市委、市政府两办出台了《关于进一步做好新形势下法律援助工作的意见》，法律援助工作写入市第三次党代会报告。
同时，各市州都把法律援助纳入了《十二五规划纲要》。
我认为，这些做法，都是从制度层面来解决问题。
可以说，党委政府的重视和支持，为我们法律援助事业创造了良好的环境，为做大做强做优法律援助提供了坚强的保障。
各级党委政府换届以后，我们要抓住这个好的机遇，顺势而为，乘势而上，把我们的法律援助工作做大做强做优。
这是我讲的第二点体会。
最后一点体会：
要注重服务效果
服务群众不是挂在口头上，而是要落实到具体行动上。
光有愿望不行，光有能力不行，还要实实在在地干几件事，实实在在地干成几件老百姓满意的事。
就我们的法律援助工作来讲，我们的工作成绩，最终要体现在服务群众的效果上，体现在每一个法律援助案件的成功办理上，体现在使困难群众和弱势群体真真切切感受到党委政府的温暖上。
我一直有个观点，在有限的人生当中，我们能够办几件老百姓记得住的事情，那就是最充实的，那就是最幸福的。
说实话，我们通过法律援助让农民工拿到了血汗钱后，他们是非常满意、非常高兴啊，他们就会记住你，他们就会感谢你，有些可能会一辈子记住你，一辈子感谢你。
我们司法行政干部、法律服务工作者多一份耐心，老百姓就多一份理解；我们司法行政干部、法律服务工作者多一份辛苦，老百姓就多一份高兴；我们司法行政干部、法律服务工作者多一份付出，老百姓就多一份满意！
我认为，我们法律援助工作的目的，我们法律援助工作的落脚点，就是要让老百姓理解、高兴、满意！
这也是我们的执政理念所要求！
同时，办理法律援助案件会面临许多困难和问题，但我们决不能退缩回避，要面对困难、正视困难、战胜困难，要有不到长城非好汉的勇气和魄力，没有这样的勇气，没有这样的魄力，就很难取得好的效果。
南充去年有一名高考学生小陈，因为一道4分的答题与前排考生雷同，就被误认为高考作弊，成绩科科都被作废。
小陈家在农村，家里很穷，高考前1个月还生病住院了，一边输液一边学习，原本坚信自己能考上一所好的大学，没想到自己的梦想被零分击碎。
小陈向当地司法局求助，我们的援助律师不辞辛苦，反反复复到学校、到考场调查，向相关部门申诉。
最终，省考试院认定：
申诉反映的情况属实，小陈没有作弊行为，恢复其544分的高考成绩。
昨天我还跟她通了一个电话，这件事对她心灵的冲击很大，她说她非常感谢我们法律援助部门，非常感谢我们法律援助律师，如果没有法律援助的帮助，就没有她的今天。
由于这段不平凡的经历，她原来准备学经济的，经过这件事以后，她认为律师能够维护公平正义，律师能帮助更多的人，所以她重新填报了志愿，学的法律专业。
她在电话中还说，大学毕业以后，要利用法律知识来帮助更多需要帮助的人，向更多的人传播法律知识，传播法治理念。
我想，这个故事足以说明我们法律援助的重要性。
我们不能简单地、孤立地看待法律援助工作，我们不能简单地、孤立地看待法律援助的个案。
其实，法律援助的整个过程就是在普及法律知识；就是在传播崇尚法治的理念；就是在营造政府依法行政，企业依法经营，个人依法办事的浓厚法治氛围。
我想，这样才能从根源上减少侵害困难群众和弱势群体利益案件的发生。
同志们，我相信，在各级党委政府的领导下，在社会各界的关心下，在我们自身的努力下，一定能把维护困难群众和弱势群体合法权益的事一件一件地干好，一定能把维护社会公平正义的事一件一件地干成！
我就做这样一个发言，如果有不对之处，请大家批评指正。
谢谢大家！
升级会员 