公务员制度自考历年真题答案.docx
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公务员制度自考历年真题答案
20XX年7月高等教育自学考试全国统一命题考试
公务员制度试卷
课程代码：
01848
本试卷满分100分，考试时间150分钟。
考生答题注意事项：
1.本卷所有试卷必须在答题卡上作答。
答在试卷和草稿纸上的无效。
2.第一部分为选择题。
必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。
3.第二部分为非选择题。
必须注明大、小题号，使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答。
4.合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡’的相应代码涂黑。
未涂、错涂或多涂均无分。
1．下列机关工作人员中，参照公务员管理的是（C）1-1
A．某县党委机关科员B．某市政协机关办事员
C．某县共青团机关办事员D．某县人大机关副主任科员
2．中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则是（B）1-14
A．党管干部B．坚持党的基本路线C．德才兼备D．全心全意为人民服务
3．我国《公务员法》开始实施的时间是（D）1-12
A．1993年1月1日B．1993年10月1日
C．20XX年4月27日D．20XX年1月1日
4．我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是（B）1-16
A．党管干部B．分类管理C．科学规划D．考试录用
5．下列公务员义务中，体现科层制组织要求的是（C）2-26A．忠于宪法的义务B．忠于国家的义务C．服从命令的义务D．依法履职的义务
6．下列既是公务员权利，又是公务员义务的是（C）2-35
A．获得报酬B．批评建议C．参加培训D．依法辞职
7．我国公务员群体中，与普通百姓接触最多的是（D）3-47A．法宫、检察官B.专业技术类公务员C．综合管理类公务员D.行政执法类公务员
8.我国现行公务员领导职务的层次共有（D）3-50A．7个B.8个C．9个D.l0个
9．下列公务员领导职务中，只有一个级别与其相对应的是（B）3-54A．省部级正职B.国家级正职C．国家级副职A省部级副职
10.下列职务中，可以通过公务员考试录用的是（B）4-58A．科长B.主任科员C．副科长D．调研员
11．国家机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据是（D）3-40A．资厉B.责任C．级别D．职务
12某地级市录用公务员，其主管部门是（C）4-71
A．中共中央组织部B．人力资源和社会保障部C省级公务员主管部门D．市级公务员主管部门
13．我国新录用的公务员的试用期是（D）4-74A．3个月B．半年C．9个月D．一年
14．目前，在我国报考中央和省级公务员一般要求（A）4-61A．本科以上学历B.大专以上学历C．中专以上学历D．研究生学历
15．在公务员考核中，因考核者对某公务员最近表现印象深刻，以其最近表现的评价代替全面评价，这种知觉偏差属于（D）5-88
A．从众心理B．趋中误差C．晕轮效应D．近因效应
16．公务员考核连续三年被确定为优秀等次的，可以（D）5-94A．嘉奖B．记一等功C．记三等功D．记三等功
17．公务员年度考核被确定为基本称职等次，下列处理方式中错误的是（A）5-94A．降低一个职务层次B．不享受年度考核奖金C．一年内不得晋升职务D．对其诫勉谈话，限期改进
18.公务员在非公派情况下离职学习连续一年以上而被免职的情形属于（B）6-110A.程序性免职B.单纯性免职C．自行免职D．强制性免职
19．地方各级人民政府领导人的任职方式一般是（A）6-97A．选任制B．委任制C．聘任制D．考任制
20.某工商局一名公务员经常利用职务之便，为其妻子在市场经营中谋取各种利益，其行为违反了（C）7-139
A．政治纪律B．工作纪律C．廉政纪律D．组织纪律
21．对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年内进行的培训属于（C）8-153A．专门业务培训B．在职培训C．任职培训D．_初任培训
22．县级以上组织部门、公安部门等机关的正职领导必须交流的情形是（D）9-185A．在同一职位任职满五年B．在同一职位任职满六年C．在同一职位任职满八年D．在同一职位任职满十年
23．公务员领导班子一次性交流人数一般不超过班子成员总数的（B）9-186
A．二分之一B．三分之一C．四分之一D．五分之一
24．下列属于公务员保险制度的内容是（A）10-213A．工伤医疗B．休假C．交通费补贴D．津贴
25．在公务员的工资构成中，主要体现公务员的工作实绩和资历的是（A）10-198A．级别工资B．职务工资C．奖金D.补贴
26．公务员工资、保险和福利的共同点是（A）10-195A．都由国家财政支付B．都表现为货币形式C．都属于对公务员的奖励D．都依据职级确定
27．体现公务员工资与国民经济发展相协调、与社会进步相适应的原则是（B）10-201A．按劳分配原则B．正常增资原则C．平衡比较原则D．物质补偿原则
28．任免机关对于普通公务员提出辞职的审批时限是（B）11-224A．15天B．30天C．45天D．60天
29．下列属于公务员被辞退的法定条件是（A）11-229A．年度考核中连续两年被确定为不称职B．年度考核中连续两年被确定为基本称职C．年度考核中累计两年被确定为基本称职D．年度考核中累计两年被确定为不称职
30．目前我国女性公务员的法定退休年龄是（B）11-233A．50岁B．55岁C．60岁D．65岁二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。
未涂、错涂、多涂或少涂均无分。
31．我国公务员制度对原干部人事制度的发展有（ABCDE）1-16-19A．实行分类管理体制B．实行激励竞争机制C．实行新陈代谢机制D．实行勤政廉政保障机制E．实行法制化管理体制
32．下列属于我国公务员义务的有（BCD）2-23-30
A．申诉控告B．为人民服务C．公正清廉D．保持操行E．批评建议33．下列机关中有权罢免、撤销某个副省长的有（DE）6-108-109A．省党委B．省委组织部C．省人力资源和社会保障厅D．省人民代表大会E．省人大常委会
34．我国公务员处分的种类有（ABDE）7-141
A．警告B．记过C．罚款D．降级E．撤职
35．公务员培训规划的基本内容包括（ABCDE）8-165-166A．对培训对象、内容的基本分析B．确定培训对象的规模C．确定培训工作的费用支出D．确定承担培训的教育机构E．确定教师的素质
第二部分非选择题
三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）请在答题卡上作答。
36．简述行政执法类职位的特点。
3-46答：
（1）纯粹的执行性。
只有对法律法规的执行权，而无解析权，不具有研究、制定、解析法律、法规、政策的职责。
（2）现场强制性。
依据法律、法规现场直接对具体的管理对象进行监管、处罚、强制。
37．简述我国公务员录用的限制性资格条件。
4-62答：
（1）曾因犯罪受过刑事处罚。
（2）曾被开除公职。
（3）有法律规定不得录用为公务员的其他情形。
38．简述降职与行政处分的区别。
6-122答：
（1）引起降职的原因有相当一部分是客观原因造成的。
（2）降职所依据的条件与行政处分所依据的条件不同。
（3）受行政处分的公务员和受降职管理的公务员所受待遇不同。
39．简述公务员奖励的基本特征。
7-126答：
（1）公务员奖励的主体是公务员所在机关或上级机关。
（2）公务员奖励的对象是公务员个人或公务员集体。
（3）公务员奖励必须依法进行。
40．简述公务员保险的作用。
10-211-212答：
（1）公务员保险为丧失劳动能力的公务员提供了基本生活保障。
（2）公务员保险为暂时丧失劳动能力的公务员提供必要的物质帮助，使他们尽快恢复劳动能力。
（3）公务员保险有利于保护公务员的切身利益，提高公务员的健康水平，稳定公务员队伍，调动公务员的工作积极性。
四、论述题（本大题共2小题，每小题l0分，共20分）请在答题卡上作答。
41．试述公务员分类考核原则的具体要求。
5-80答：
（1）分类考核要求在考核方面根据不同的考核对象，按照不同的标准和方法进行。
例如，对非领导成员公务员的考核，由主管领导提出考核等次建议，由机关负责人或者由其授权的考核委员会确定，以体现机关首长负责制的要求。
（2）对领导成员公务员的考核，按照干部管理权限，由党委及其组织部门负责。
（3）对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式进行，对领导成员公务员的定期考核采取届末或届中考核的方式进行。
（4）对专业技术类公务员的考核．应侧重考核其专业技术水平，对行政执法类公务员的考核，应侧重其执法过程及结果的考核，注意征求执法相对人的意见。
42．结合实际论述公务员培训的意义。
8-148答：
（1）公务员培训是提高政府服务意识，实现政府战略任务的重要保障。
公务员培训对于提高广大公务员服务大局的意识和本领，进而促进经济社会全面协调发展具有十分重要的意义。
（2）公务员培训是提高政府效能，加强政府自身建设和廉政、勤政建设的重要措施公务员培训也是政府自身建设的重要组成部分。
（3）公务员培训的效果必然会通过公务员素质能力的不断提高，传递到政府的行为中来。
从这意义上讲，公务员培训是建设高素质专业化公务员队伍，提升人力资源能力的重要途径公务员培训应当坚持“以人为本”的理念，以提升广大公务员素质能力为出发点，切实使公务员队伍的整体素质能力不断提升。
（4）公务员培训是公务员的权利之一，是公务员管理的重要组成部分。
五、案例分析题（本大题共1小题，共l0分）12-240～241请在答题卡上作答。
43．某县民政局公务员周某，有段时间不注重学习，思想觉悟逐渐落后，被人引诱参加赌博，自此迷恋赌博，赌资也越下越大，在一次赌博时被公安机关抓获，并被处以罚款。
周某因为参与赌博，经常深夜才回家，所以白天上班无精打采，工作受到很大的影响，不时出错，常常被人投诉。
结果，在20XX年的年度考核中被确定为不称职。
周某不服，遂向县监察局申诉，县监察局未予受理。
周某又向县纪委申诉，县纪委亦未予受理。
问：
（1）县监察局和县纪委的做法对不对?
为什么?
（2）周某能否申诉?
为什么?
（3）如果可以申诉，周某应该向哪些机关申诉?
为什么?
答：
（1）县监察局和县纪委的做法是对的。
周某不能向县监察局和县纪委申诉。
因为周某提出申诉事由是定期考核被确定为不称职，不是行政处分，所以周某不能向县监察局申诉；又由于周某是行政机关工作人员，所以不能向县纪委申诉，即使向县监察局和县纪委申诉，她们也不会受理。
（2）周某可以申诉。
公务员法规定，公务员对涉及到处分、辞退或取消录用、降职、定期考核定为不称职、免职、未按照规定或者扣减工资等人事处理决定不服时，在规定的时限内，可以向有关机关提出申诉。
（3）周某可以向县政府提出申诉，县政府是县民政局的上一级机关。
周某也可以向县人事部门提出申诉，县人事部门是该县的公务员主管部门之一。
公务员法规定，公务员对涉及本人的人事处理决定不服时，可以在一定时限内向同级公务员主管部门或者作出该人事处理决定的上一级机关提出申诉
全国20XX年7月自学考试公务员制度试题
一、在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1．公务员制度首先产生于（B）1-1A．日本B．英国C．美国D．法国
2．我国公务员制度正式推行的时间是（D）1-10A．1987年10月1日B．1991年1月1日C．1993年10月1日D．20XX年1月1日
3．公务员保持操行义务的重点是要求公务员（D）2-29A．服从命令B．保守秘密C．依法履职D．知廉耻
4．成为公务员管理其他环节的前提和基础的是（B）3-40A．级别设置B．职务设置C．公务员录用D．公务员考核
5．我国现有的公务员级别是（D）3-54A．15级B．19级C．23级D．27级
6．调研员对应的领导职务层次是（A）3-50A．厅局级正职B．厅局级副职C．县处级正职D．县处级副职
7．品位分类的主要依据是（B）3-42A．工作性质B．人的资历和身份C．工作责任大小D．工作难度
8．下列职务中，属于公务员录用范围的是（A）4-58A．副主任科员B．县长C．副调研员D．巡视员
9．在公务员录用考试中，“无领导小组测试”是一种（A）4-70A．情景模拟B．心理测试C．技能测验D．实际操作
10．在我国，公务员考核的重点是（D）5-82A．德B．勤C．廉D．绩
11．某公务员思想政治素质一般，履行职责的工作能力较弱，工作责任心一般，能基本完成本职工作，但有较大失误。
根据我国《公务员法》规定，其年度考核应确定的等次是（C）5-86A．优秀B．称职C．基本称职D．不称职
12．根据公务员的行为表现对公务员进行比较排序，以此得出相对优劣的评价结果，这种考核方法是（B5-86A．等级鉴定法B．主观评价法C．客观评价法D．目标管理法
13．王某出任某市副区长，其任职方式属于（A）6-98A．选任制B．委任制C．聘任制D．考任制
14．某市地税局副局长因受到刑事处罚而免职，这属于（C）6-111A．程序性免职B．单纯性免职C．自行免职D．强制性免职
15．公务员提任县（处）级领导职务的，应当具备的条件是（B）6-114A．三年以上工龄B．五年以上工龄和两年以上基层工作经历C两年以上基层工作经历D．五年以上基层工作经历
16．某公务员拒绝执行上级依法作出的决定和命令，其行为违反了（A）7-135A．组织纪律B．廉政纪律C．政治纪律D．道德纪律
17．对公务员解除处分的决定机关是（C）7-145A．人民检察院B．公务员所在机关的上一级机关C．原处分决定机关D．人民法院
18．授予公务员荣誉称号奖励的审批机关是（C）7-132A．县级人民政府B．地级市人民政府C．省级人民政府D．国务院各部委
19．下列属于公务员行政处分种类的是（B）7-141A．罚金B．警告C．没收财产D．罚款
20．王某刚刚通过了公务员考试并被录用，依照《公务员法》对其进行的培训是（D）8-152A．专门业务培训B．在职培训C．任职培训D．初任培训21．承担中央国家行政机关晋升到司级领导职务公务员的任职培训机构是（C）8-154A．中共中央组织部B．人力资源和社会保障部C．国家行政学院D．省级行政学院22．某国家机关对本机关公务员进行“科学发展观”专题培训，该培训属于（A）8-157A．政治理论培训B．业务知识培训C．文化素养培训D．技能培训23．下列公务员职务中可以调任的是（A）9-178A．科员B．主任科员C．副主任科员D．副科长24．下列不改变公务员身份且不改变行政隶属关系的交流形式是（D）9-182
A．调任B．转任C．轮换D．挂职锻炼
25．公务员的转任通常是指（A）9-180
A在国家机关内部平级调动B从国家机关到工会机关任职C从国家机关到企业任职D．从国家机关到事业单位任职
26．我国目前实行的工资制度是（B）10-197
A．职务工资制B．职级工资制C．级别工资制D．结构工资制
27．国家对因病而丧失劳动能力的公务员给予的物质帮助属于（C）10-212
A．公务员津贴B．公务员补助C．公务员保险D．公务员福利
28．公务员辞退费发放的最长时间是（D）11-232
A．6个月B．12个月C．18个月D．24个月
29．公务员未满国家规定的最低服务年限不得辞职，最低服务年限一般为（C）11-220
A．1至2年B．2至3年C．3至5年D．4至6年
30．根据《行政监察法》规定，公务员对行政机关作出的行政处分不服，向监察机关提出申诉的时限是（A12-244
A．30天B．45天C．60天D．90天
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）
31．下列属于公务员的有（BCDE）1-1A．某中学教师B．某镇长C．某县政协主席D．某市人大常委会主任E．某基层人民法院法官
32．下列属于综合管理类非领导职务的有（ABCE）3-50
A．巡视员B．副调研员C．主任科员D．科长E．办事员
33．下列属于公务员录用主管部门的有（ACE）4-71
A．中共中央组织部B．人力资源和社会保障部C．某省省委组织部D．某省人力资源和社会保障厅
E．某地级市公务员主管部门
34．公务员培训的基本原则有（ABCD）8-149
A．理论联系实际B．学用一致C．按需施教D．讲求实效E．分类分级
35．我国公务员工资的构成包括（ABCD）10-203
A．基本工资B．津贴C．补贴D．奖金E．福利
三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）
36．当公务员不依法履行或不履行法定义务时，必须承担哪些法律责任?
2-30
答：
（1）身份处分，即丧失公务员身份。
（2）行政处分，即承担行政责任，包括名誉、职级等处分。
（3）赔偿责任，即管理特定财物的公务员因故意或过失使所管财物遭到损失，或因执行公务不当给行政相对人带来财产损失的，则往往需与国家机关共同承担。
（4）刑事责任，即公务员对其职务犯罪要承担刑事责任。
37．我国公务员职位具体划分为哪些类别?
3-46答：
（1）专业技术类职位。
（2）行政执法类职位。
（3）综合管理类职位。
（4）综合管理类职位。
（5）其他类别职位。
38．简述公务员奖励的基本原则。
7-128答：
一、精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则：
1、精神奖励和物质奖励是两种基本的奖励形式，精神奖励是对受奖者给予荣誉的激励，记功、授予荣誉称号等，增强其光荣感，满足其精神需求；2、物质奖励是对受奖者给予实物的激励，如颁发奖品、奖金等，满足其物质需求。
3、前者具有从内心激励受奖者努力工作的功能，但单纯使用这一手段，往往使受奖者产生空洞的感觉；后者能提高受奖者的实际生活水平，激励受奖者的工作积极性，但单纯使用这一手段，往往使受奖者产生被奴役的感觉。
所以，应将精神奖励和物质奖励紧密地结合起来，以产生更大更全面的激励效果。
4、公务员是为人民服务的，奖金又来自于纳税人的贡献，故物质奖励不可能像某些社会奖励那么高，加之公务员
具有较高的思想觉悟和道德情操，因此公务员奖励应以精神奖励为主。
二、公平、公正、公开的原则：
公务员奖励坚持公平、公正、公开原则简称为“三公”原则。
1、公平是指公务员在奖励制度面前是平等的，符合公务员相应奖励条件的都能获得相应的奖励种类，不存在双重的或者多重的奖励标准；2、公正是指奖励主体在实施奖励的过程中，不能偏私，严格地遵守法定奖励条件和法定奖励程序；3、公开是指奖励标准、奖励程序和奖励结果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。
三、定期奖励与及时奖励相结合的原则。
1、定期奖励是指以年度为时间单位且以年度考核为基础的奖励，是针对公务员在履行日常本职工作中作出突出成绩的奖励；2、及时奖励是指随时性奖励，是针对公务员在完成专项任务、处理突发事件或者在特定环境中作出突出贡献的奖励。
3、两类奖励应结合使用，以增强奖励的激励效果。
39．简述公务员培训的特点。
8-146答：
（1）公务员培训目标的时代性，公努员培训必须要坚持与时俱进的原则。
培训目标要紧密围绕党和国家中心工作，围绕国家经济社会发展的战略目标，围绕政府工作重点以及公务员素质能力需求。
（2）公务员培训内容的实用性，公务员培训内容必须要针对政府机关工作的特点，要与政府机关工作有密切的相关性，要根据政府机关的实际需要设计培训课程。
（3）公务员培训手段的多样性，公务员培训应根据不同类型公务员的需求，探索公务员培训的新思路、新途径和新措施，更好地提高公务员的培训效果。
（4）公务员培训方式的法定性，作为国家公职人员，公务员培训必须依照公务员法及其他有关法律法规和政策规定，严格依法开展培训工作，政府机关要依法保障本机关公务员参加培训的权利；公务员要服从组织调训，认真接受培训。
（5）公务员培训时间的持续性，公务员培训与基础教育、学历教育、各种职业资格培训不同，是伴随公务员职业
生涯各个发展阶段，使公务员素质和能力得到持续开发的教育形式。
40．我国现行公务员保险制度存在哪些主要问题?
10-214
答：
（1）没有建立基金积累制度。
退休费用由国家统包，每年列入财政预算，实行现收现付，没有形成积累。
随着人口老龄化的加速和退休人员的不断增加，财政负担将越来越重。
（2）保险制度不健全，失业保险尚未建立起来。
（3）管理不科学，缺乏有效的约束监督机制。
医疗等经费增长过快，浪费现象严重。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．试述公务员录用中“公开考试原则”的内容。
4-62答：
（1）在我国公务员录用中，需公开的事项应有：
录用考试的政策、法规要公开，不允许搞“内部掌握”，因为这容易给少数人搞不正之风开方便之门，侵害公民的民主权利；
（2）录用考试的基本信息要公开，如时间、地点、科目、类别，报考部门的职位名称、性质、职责、缺员数量以及报考所需资格条件等。
（3）所公开的这些信息必须真实、准确，以便使公民自己决定是否报考以及报考何种职位；（4）录用考试的方法和程序要公开，以便于群众查询；（5）录用考试的成绩要公开，并及时通知应试者本人，同时要接受应试者询问；（6）录用结果要公开，以接受群众监督。
42．试论公务员申诉与控告的含义及其意义。
12-238答：
一、公务员申诉与控告的含义：
1、公务员申诉是指公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为，它属于非司法上的申诉和国家机关工作人员的申诉。
2、公务员控告是指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法要求上级机关或者有关的专门机关，对这种侵权行为进行调查、作出停止侵权行为的决定、追究侵权者责任的行为。
二、公务员申诉与控告的意义1、建立公务员申诉控告制度是实现公务员权利的重要保障。
当公务员受到不当处理时，有权要求给予纠正，当公务员的权利受到国家机关及其工作人员不法或不当侵害时，有权要求有关机关给予补偿，并追究侵害人的法律责任。
2、当公务员受到不当处理时，有权要求给予纠正，当公务员的权利受。
到国家机关及其工作人员不法或不当侵害时，有权要求有关机关给予补偿，并追究侵害人的法律责任。
3、建立公务员的申诉控告制度有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设。
申诉控告制度的建立，使受害人有权向有关机关反映这些人的问题，并使其受到应有的惩罚，从而保证了公务员管理机关的公正、廉洁风气的形成。
五、案例分析题（本题10分）43．某市社保局20XX年年底进行年度考核，参加考核的
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