质量安全环保保证方案.docx

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质量安全环保保证方案

质量、安全、环保保证方案1

质量保证方案

.1质量目标

质量是企业永恒的主题，也是我单位进行公路工程施工的主题。

为全面实现业主提出的质量目标，在施工全过程中，我单位将始终坚持“百年大计，质量第一”的思想，视工程质量为生命，认真依照招标文件所明确的各项施工技术规范、规则和各项质量验收评定标准去组织实施。

我们的工程质量目标是，工程质量合格率为100%，优良品率达95%以上。

.2质量管理保证体系

为了明确我单位质量目标的实现，保证工程质量，我们将在经理部内部制定严格的质量管理体系和质量保证体系。

我们将实现项目经理部、项目分部及工程队三级质量管理体系，明确责任，积极配合监理工程师的工作，严格按照规范施工，控制好各环节的施工质量，详见下图：

质量保证体系机构图

.3质量保证措施

.3.1组织保证措施

项目部成立质量管理小组，项目经理亲自抓，配齐专职质检工程师和质检员，制定相应的对策和质量岗位责任制推行全面质量管理和目标责任管理，从组织措施上使质量管理真正落到实处。

坚决实行质量一票否决制，桥梁设样板墩台、样板上部结构，路基设样板土方成型段，样板排水及挡护浆砌段，涵洞设样板单位工程点等，达到标准后，再全面展开施工，以点带面。

.3.2思想保证措施

1）、加强思想教育工作，树立干一个工程，立一座丰碑的思想，增强责任感和使命感。

2）、把创优工作列入各级工程会、总结会的重要议题，及时总结创优经验，分析解决问题，引导创优工作健康发展。

3）、在评先进及劳动竞赛评比中把质量创优作为重要内容，实行一票否决。

.3.3技术保证措施

1）、严格按照交通部颁发的施工规范组织施工，项目进场后立即结合工程特点和创优计划，制定各种工艺和技术质量标准。

2）、坚持设计文件图纸分级会审和技术交底制度，重点工程由总工程师，主管工程师审核；一般工程由专业工程师审核，每份图纸必须经过两名以上技术干部审核并填写审核意见，在严格审核的基础上技术人员向施工队进行四交底，即：

施工方案交底、设计意图交底、质量标准交底、创优措施交底，并有记录。

同时，认真核对现场，并与建设单位一起优化设计。

3）、认真贯彻ISO9000标准，制定切实可行的质量检查程序，使每个施工环节都处于受控状态，每个过程都有质量记录，施工全过程有可追溯性，定期召开质量专题会议，发现问题及时纠正，以推进和改善质量管理工作，使质量管理走向国际标准化。

4）、技术资料和施工控制资料详实，能够及时正确地反映施工全过程，并与施工同步积累，同时满足竣工验交的需要。

5）、各施工队管区和重点工程要编制实施性的施工组织设计并组织落实，抓好重要工序及工艺的数据及影像资料的收集，为申报优质工程积累资料。

6）、同设计及监理单位联合创优，按规定办理各类变更设计，做到手续齐全。

7）、加强专业技术工种岗位培训，提高实际操作工艺水平。

8）、建立严格的原材料、成品、半成品的采购，进场检验及管理制度。

3.4施工过程中的质量管理制度

1）、分项工程开工前，必须由质量管理工程师向全体施工人员进行技术交底，讲清该工程的设计要求、技术标准、定位方法、几何尺寸、施工方法和注意事项等，使全体人员在彻底明了施工对象的情况下投入施工。

2）、建立“五不施工”、“三不交接”制度

坚持“五不施工”、“三不交接”制度。

“五不施工”即：

未进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量桩和资料未经换手复核不施工；材料无合格证或试验不合格者不施工；工程不经检查者不施工。

“三不交接”即无自检记录不交接；未经专业人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。

3）、对工序实行严格的“三检”

“三检”即：

自检、互检、交接检。

上道工序不合格，不准进入下道工序，确保各道工序的工程质量。

4）、建立严格的隐蔽工程检查签证制度

凡属隐蔽工程项目，首先由工区、项目部质检人员逐级进行自检，自检合格后，请监理工程师检查，检查结果不合格则重新处理后再检。

5）、建立测量计算资料换手复核制度

测量资料须经换手复核，最后交项目技术负责人审核后报监理工程师批准。

现场测量基线、水准点及有关标志均须进行定期复测检验。

6）、建立严格的“跟踪检测”制度

检测工作将按“施工跟检”、“复检”和“抽检”三种方式进行。

7）、建立严格的原材料、成品和半成品验收制度。

要由质检工程师组织进行验收。

参加验收的人员包括质量、技术、物资部门及工区有关人员。

8）、建立健全原材料、成品和半成品保管制度。

要分类、分批堆放，并设立标记和账卡，坚持按用途归口保管、发放、不得混杂。

对易受潮的物品要做好防雨、防潮工作。

9）、建立原材料采购制度

10）、建立仪器设备的检定制度。

11）、建立原始资料的积累和保存制度。

12）、建立质量保证奖惩制度，奖励先进，督促后进。

13）、狠抓重点，确保整体，针对不同的工程项目，建立相应质量保证细则。

1）、建立健全施工技术资料管理责任制和各项管理制度。

由总工程师负责资料收集的全面工作，并责任到人。

工程技术资料的收集、整理、保管要作为技术人员岗位责任制的一项基本内容，并加以贯彻执行。

2）、对上报建设单位及监理工程师的开工报告、设计变更报告、请验报告等及时填报。

对已完工项目及时编写施工技术总结，并由总工程师审验。

3）、建设单位及监理工程师下发的各类文件、批复报告以及项目部各部门在施工过程中产生的施工技术调查资料、变更设计资料、技术交底书相关资料定期收集。

4）、竣工文件所需的工程检查证、质量鉴定、评定资料、测试资料等其他资料，由经办部门统一管理，在竣工文件编制前，由组织编制部门收集、整理、汇总并编制成册。

安全保证

1安全目标

安全事故目标伤亡率：

0

2安全保证体系

项目经理部成立安全工作领导小组，分别由项目经理任组长，经理部设专职安全员1名，各分部及各工程队设兼职安全员1名，具体负责安全工作的实施。

建立健全安全保证体系，确保施工安全。

安全保证体系机构图

安全检查程序

安全工作是搞好生产的重要因素，关系到国家、企业和职工的切身利益。

因此，在施工过程中，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针政策，广泛应用系统工程和事故分析方法，严格控制和防止各类伤亡事故的发生。

具体措施如下：

（1）、加强领导，健全组织

项目经理部、工程队成立安全领导小组，设专职安全员制定严格的安全措施，定期

质量、环境、安全一体化管理体系策划方案1

铜陵营造集团股份有限责任公司

质量、环境、职业健康安全一体化管理体系

策划方案

1．根据本咨询公司咨询服务的经验，建立和实施质量、环境、安全一体化管理体系——简称QESMS，并通过第三方认证一般需要5－6个月时间，如果2006年3月份开始，预计公司可望于2006年8月份通过国家认可的认证机构认证。

2．由于质量、环境、职业健康安全管理体系（以下简称QESMS）涉及面广，工作繁杂细致，需动员公司各个部门和全体员工共同参与。

QESMS工作机构可设置跨部门的QESMS推进委员会。

工作人员可以一个职能部门为主，配备有质量、环境、安全专业知识的人员共同工作。

3．建立QESMS体系是一项艰苦而细致的工作，需要双方的积极协作和配合。

贵方的领导层要对QESMS的建立做出承诺，同时配备必要的人力、物力和财力资源，贵方的全体员工也要在体系建立过程中给予咨询人员充分的配合。

本咨询公司将根据贵方的需要，提供QESMS的全过程专业化的技术咨询服务，主要工作内容大致包括：

3．1现有管理体系的诊断及环境、安全影响的评估，找出与GB/T24001、GB/T28001标准要求存在的差距，指出需改善的地方，将有关结果编成《环境、职业健康安全影响诊断报告》。

3．2介绍GB/T24001、GB/T28001系列标准的制订过程、标准的特点、适用范围及标准条文解释。

3．3指导初始环境、职业健康安全评审：

a．识别环境因素、危险源；

b．评判重要环境因素、重大危险源；

c．适用的法律法规识别和确定；

d．现有管理制度评审；

e．编制《初始环境、职业健康安全评审报告》。

3．4指导制定QES方针、QES目标、环境指标和《环境、职业健康安全管理方案》。

3．5指导确定QESMS机构、人员及职责。

3．6整合质量管理体系文件，组织编制环境、职业健康安全管理体系文件并发布。

3．7组织体系实施前的培训。

3．8体系的运行指导及改进。

3．9应急准备和响应演练。

3．10内部环境、职业健康安全审核员培训及发证。

3．11组织内部QESMS审核和改进。

3．12指导QESMS评审和改进。

3．13组织认证前QESMS的模拟审核。

3．14协助提交认证申请及迎审指导。

3．15第一次审核及改进。

3．16第二次审核及改进。

3．17在贵公司获取三合一管理体系认证后，协助公司对该系统的维护及体系改进。

4．建立QESMS初步设想和建议

由于贵方已建立并实施了ISO9001-2000标准体系，现在若建立QESMS，关键在于如何把已建立并实施的质量管理体系和即将建立的环境、职业健康安全管理体系有机的结合在

一起，严禁形成两张皮。

若出现此类现象，将给贵方管理工作带来严重的负面效应，那还不如不建立该体系。

4.1QMS、EMS、OHSMS要素特点和一体化管理体系要素构成

如果分析QMS、EMS、OHSMS这三个管理体系标准的要素或过程构成，可以发现两个特点：

一是每一个管理体系都由一组基本要素或过程与一组支持性要素或过程构成，这些基本要素或过程反映了该管理体系区别于其他管理体系的特征；二是基本要素或过程属于该体系专用，而支持性要素或过程为各体系共用。

EMS/OHSMS的基本要素：

下表列出了QMS、EMS、OHSMS的支持性要素或过程及其共用情况：

ISO9001ISO14001OHSMS18001

11.11.

2范围

总则

应用

1范围1范围

2引用标准2引用标准2规范性引用文件

3术语和定义3定义3术语和定义

4质量管理体系4环境管理体系要

求4职业健康安全管理体系

要素

4.1总要求4.1总要求4.1总要求

4.2文件要求

4.2.1总则4.4.4环境管理体系文

件

4.4.4文件

4.2.2质量手册

4.2.3文件控制4.4.5文件控制4.4.5文件和资料控制

4.2.4记录控制4.

5.4记录4.5.3记录和记录管理

5管理职责

5.1管理承诺4.2

4.4.1环境方针

组织机构和职责

4.2

4.4.1

职业健康安全方针

结构和职责

5.2以顾客为关注焦点4.3.1

4.3.2环境因素

法律和其他要求

4.3.1

4.3.2

对危险辨识、风险评估和

风险控制的策划

法规和其他要求

5.3质量方针4.2环境方针4.2职业健康安全方针

5.4策划4.3规划（策划）4.3策划

5.4.1质量目标4.3.3目标、指标和方案4.3.3目标

5.4.2质量管理体系策划4.3.3目标、指标和方案4.3.4职业健康安全管理方案5.5职责、权限与沟通4.1总要求4.1总要求

5.5.15.5.2职责和权限

管理者代表

4.4.1

4.4.1

组织结构和职责

组织结构和职责

4.4.1

4.4.1

结构和职责

组织结构和职责

5.5.3内部沟通4.4.3信息交流4.4.3协商和沟通

5.6管理评审4.6管理评审4.6管理评审

6资源管理

6.1资源提供4.4.1组织结构和职责4.4.1结构和职责

6.2人力资源

6.2.1总则4.4.2培训、意识和能力4.4.2培训、意识和能力6.2.2能力、意识和培训4.4.2培训、意识和能力4.4.2培训、意识和能力6.3基础设施4.4.1组织结构和职责4.4.1结构和职责

6.4工作环境

7产品实现4.4实施与运行4.4实施和运行

7.1产品实现的策划4.4.6运行控制4.4.6运行控制

7.2与顾客有关的过程

ISO9001ISO14001OHSMS18001

7.2.1与产品有关的要求

的确定4.3.1

4.3.2

4.4.6

环境因素

法律与其他要求

运行控制

4.3.1

4.3.2

4.4.6

对危险源辨识，风险评价

和风险控制的策划

法规和其他要求

运行控制

7.2.2与产品有关要求的

评审4.4.6

4.3.1

运行控制

环境因素

4.4.6

4.3.1

运行控制

对危险源辨识，风险评价

和风险控制的策划

7.2.3顾客沟通4.4.3信息交流4.4.3协商和沟通

7.3设计和开发4.4.6运行控制4.4.6运行控制

7.4采购4.4.6运行控制4.4.6运行控制

7.5生产和服务提供

7.5.1生产和服务提供控

制

4.4.6运行控制4.4.6运行控制

7.5.2生产和服务提供过

程确认

4.4.6运行控制4.4.6运行控制

7.5.3标识和可追溯性

7.5.4顾客提供财产4.4.6运行控制4.4.6运行控制

7.5.5产品防护4.4.6运行控制4.4.6运行控制

7.6监视和测量装置的

控制

4.5.1监视和测量4.5.1绩效监视和测量8测量、分析和改进4.5检查和纠正措施4.5检查和纠正措施

8.18.28.2.1总则

监视和测量

顾客满意

4.5.1监视和测量4.5.1绩效监视和测量

8.2.2内部审核4.5.5环境管理体系审

核

4.5.4审核

8.2.3过程的监视和测量4.5.1

4.5.2监视和测量

合规性评价

4.5.1绩效监视和测量

8.2.4产品的监视和测量4.5.1

4.5.2监视和测量合规性评价

8.3不合格品控制4.5.3

4.4.7不合格、纠正与预

防措施

应急准备和响应

4.5.2

4.4.7

事故、事件、不合格、纠

正和预防措施

应急准备和响应

8.4数据分析4.5.1监视和测量4.5.1绩效监视和测量

8.5改进

8.5.1持续改进4.2

.3.3

4.6环境方针

目标、指标和方案

管理评审

4.2

4.3.4

4.6

职业健康安全方针

职业健康安全管理方案

管理评审

8.5.2纠正措施4.5.3不合格、纠正与预

防措施4.5.2事故、事件、不合格、纠

正和预防措施

8.5.3预防措施4.5.3不合格、纠正与预

防措施4.5.2事故、事件、不合格、纠

正和预防措施

4.2一体化管理体系文件

4.2.1体系文件类别

a.管理手册（包括方针和目标）；

b.程序文件；

c.作业指导书（包括质量计划、环境、职业健康安全管理方案）；

d.规范和图样；

e.其他。

4.2.2程序文件类别

二个管理体系共用程序

a.文件控制程序；

b.记录控制程序；

c.法律法规和其他要求的获取、识别与更新程序；

d．方针目标控制程序；

e.信息交流和沟通管理程序；

f.管理评审控制程序；

g.人力资源控制程序；

h．基础设施管理控制程序；

i.监视和测量装置控制程序；

j．关键特性监视和测量控制程序；

k.内部审核控制程序；

l.不合格品控制程序；

m．纠正和预防措施控制程序；

二个体系专用程序

QMS专用程序：

a.产品要求确定和评审控制程序；

b.采购控制程序；

c．工程分包方控制程序；

d.施工过程控制程序；

e.施工安全管理程序

OMS专用程序:

a危险源辨识、风险评价和风险控制程序；

b应急准备和响应程序

c相关方施加影响管理程序

d能源综合利用管理程序

e.环境、职业健康安全运行控制程序

f.现场管理程序

g.爆炸物品管理程序

h.职业健康安全绩效测量和监视程序

i事故（事件）报告、调查和处理程序

4.3基本模式的选择

由于贵方早在2002年已建立并实施了ISO9001-2000标准体系，全体员工对ISO9001-2000标准过程及条款都比较熟悉，建议贵方在建立QESMS的过程中以ISO9001-2000标准为基础，整合GB/T24001、GB/T28001标准。

若选择其它模式，大家都比较陌生。

5．整个咨询工作的具体实施步骤如下：

5.1第一阶段：

准备阶段

5.1.1现有QESMS诊断

咨询师同贵方有关人员对现行的质量管理体系运行情况和环境、安全管理工作的现状进行分析和诊断，找出与ISO9001－2000标准的差距和环境、安全管理工作中存在的主要问题和可以在新体系中继续采用的管理体制，在诊断结束后做出书面的诊断报告递交给贵方主管，诊断报告会做为下一步开展咨询工作的依据。

5.1.2制定工作计划和程序

按照双方规定的取证时间，咨询师制定出详尽的取证咨询工作计划，并将每项工作落实到部门，此计划需得到贵方领导的确认。

5.1.3建立认证工作小组

按照贵方的组织机构特点，咨询师协助建立由各个部门和全体员工共同参的QESMS推进委员会即工作领导小组。

贵方须任命一名环境、安全管理者代表，全面负责QESMS的建立、实施、改善和对外联络工作。

5.1.4资源配置

建立QESMS体系是一项系统性工程，艰苦而又细致的工作，需要配备必要的人力、物力和财力资源，贵方的全体员工应在体系建立过程中给予咨询人员充分的配合。

5.2第二阶段：

标准培训阶段

由于贵方已按ISO9001－2000标准建立和实施了质量管理体系，所以ISO9001-2000标准就不培训了，重点对GB/T24001、GB/T28001－2004标准进行培训。

5.2.1讲解环境、安全与企业的依存关系，环境、安全的改善对企业发展的影响。

提高管理人员环保安全意识及企业经营管理的理念。

5.2.2GB/24001、GB/T28001简介与条文说明

◇讲解GB/24001、GB/T28001系列标准的组成、GB/24001、GB/T28001系列的推行方式等，使贵方管理人员了解GB/24001、GB/T28001的基本内容和要求。

◇GB/24001、GB/T28001条文内容及要求，以及要素的实施方法，使相关人员能透彻了解GB/24001、GB/T28001标准及通用的实施方法，以确保在贵方内部能正确有效地实施

GB/24001、GB/T28001标准。

5.2.3我国安全法律法规体系简介

5.3第三阶段QESMS建立阶段

4.3.1初始环境、职业健康安全评审培训

对贵方中层管理人员进行初始环境、职业健康安全评审程序与步骤培训，讲解初始环境、职业健康安全评审意义、评审流程、评审形式、运用工具、法律检查、评审的机制，以及环境因素、重大危险源的鉴定。

5.3.2初始环境、职业健康安全评审

咨询师指导各部门主管人员根据自己部门的活动与流程展开部门的评审工作，评估的项目大致如下：

a．环境因素、危险源辨识；

b．评判重要环境因素、重大危险源及其影响；

c．适用的法律法规识别和确定；

d.过去的不符合和意外事件的调查及反馈意见的评价

e．现有管理制度评审；

通过初始环境、职业健康安全评审后整理评审报告、识别及记录所有环境因素和危险