市政道路监理规划 2Word下载.docx
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经九路（二期）1265.1米，红线宽度45米；
经十路2078.675米，红线宽度30米；
经十四路2700米，红线宽度60米。
此项目的建设将极大的促进淮南山南新区的发展。
建设内容包括道路工程、排水工程以及道路附属工程；
附属工程包括道路照明，电力电讯排管设施等。
（一）工程概况
1、工程名称：
2、建设单位：
山南新区管委会、坤红投资有限公司、中铁十局三公司
3、施工单位：
中铁十局二公司、北京正平建设有限公司
4、建设地点：
淮南市山南新区
5、工程规模：
道路总长度6907.675.
6、投资额度：
27100万元
7、要求质量标准：
合格
8、要求工期：
24个月
二、监理工作范围
按照监理委托合同，本工程监理工作范围为道路、雨水、污水及附属工程等施工阶段的监理，同时协助业主做好分部、分项工程验收和竣工验收工作。
三、监理工作内容：
（一）施工准备阶段监理工作的主要内容：
1、在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面建议。
2、项目监理人员参加建设单位组织的图纸交底及会审，并形成会议纪要，总监理工程师应进行签认。
3、工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位审报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行审查，提出审查意见，并经总监理工程师审核签认后报建设单位。
4、总监理工程师审施工单位现场项目查管理机构的质量管理体系，技术管理体系，质量保证体系，安全技术措施、完善质量管理程序和制度。
5、分包工程开工前，专业监理工程师审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位和有关资质材料，经审查符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。
6、检查测量设备器具的检验合格证，复核控制桩，复查各施工单位测量施线结果，重点是对轴线，水平控制进行复核，符合要求后，专业监理工程师对报验表予以签认。
7、审查施工单位的开工报告，并报业主批准后，有总监理工程师下达开工令。
（二）施工阶段监理的主要内容：
1、施工阶段的质量控制
A、事前控制
（1）协助施工单位进一步完善质量保证体系，使之能正常有效地施工。
（2）确定用于工程的材料、制品、设备等必须事前报验，材料试件的取样必须有监理工程师见证，试验单位必须经过业主同意，而且具备相应的资质单位。
对不符合要求的材料、设备禁止进入现场和投入使用。
（3）对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验或不定期地进行抽检，保证度量资料的准确。
（4）施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，应报相应的施工工艺措施和材料签订证明，然后组织专题论证，经审定后予以签认。
（5）完善质量报表和质量事故的报告制度。
（6）预测预控可能出现的质量问题，并提供相应的防治措施。
（7）对施工质量，放样等进行检查，对发现的问题及时通知施工单位纠正，并做好监理记录。
B、事中控制：
（1）主要工序应设置质量控制点和质量预控对策。
（见附表3-1）
（2）坚持上道工序不经检查，不准进行不道工序施工的原则。
上一工序完成后，先由施工单位自检、专职检查，合格后填写工程报验单位报监理工程师检查，合格后签证认可，方能进行下一工序施工。
（3）检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价。
（4）旁站、巡视、平行检验：
a、对重要部位、关键工序、隐蔽工程的隐蔽过程，监理工程师采取旁站、巡视、平行检验、现场跟班监督检查。
b、本工程规定旁站监理的关键部位、关键工序，为土方回填、防水工程层细部结构处理梁柱节点钢筋绑机和柱、板混凝土浇筑。
c、施工单位在实施旁站监理的关键部位、关键工序施工前24小时通知项目监理部，总监理工程师或者总监代表安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。
d、旁站监理人员的主要职责是：
①检查施工单位现场质检员到岗，特殊工种人员持证上岗，以及施工机械、建筑材料准备情况。
②在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工以及施工方案、工程建设强制性标准的执行情况。
③核查进场材料，构配件的质量检验报告等。
④在现场监督施工单位进行材料、构配件的检验或者委托具有资格的试验站进行复验。
⑤做好旁站记录和监理日记，保存旁站记录和原始资料。
（5）监督施工单位对混凝土试件按规定进行检查和抽查。
（6）隐蔽工程验收
隐蔽工程先由施工单位自检，专职检查合格后，填写隐蔽工程质量报验单，监理工程师现场检查并对报验单进行审核，符合要求后给予验收，方可进行隐蔽。
（7）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化验报告单出厂合格证是否齐全、合格，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。
（8）对工程施工部位，主要环节及技术复杂工程加强检查
（9）工程质量问题和质量事故
对在施工中发现的质量缺陷，立即下达监理工程师通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果；
对发生重大的质量隐患，总监理工程师下达暂停令，要求施工单位停工整改，整改完毕后，经监理人员检查符合要求后，总监理工程师签署复工报审表。
对需要返工或加固补强的质量事故，总监理工程师要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位人认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪和验收。
（10）行使质量认证权
监督施工单位严格执行施工承发包合同，严格按施工规范，设计图纸要求进行施工，达到施工合同的质量目标，施工单位申请工程进度款的支付时必须有专业监理认证意见，即是质量控制需要。
C、事后控制
（1）检验批、分项工程验收
专业监理工程师对施工单位报送的检验批、分项工程质量验评资料，按《建筑工程质量验收规范》的规定和质量目标予以验收、签认。
（2）分部工程验收
总监理工程师对每个分部工程资料进行审查验收签认，并附主要分部工程质量评估报告，送业主和施工单位。
（3）单位工程竣工验收
总监理工程师审查施工单位出提出的竣工验收申请报告及有关资料，协助业主组织设计、施工等单位共同参加进行竣工验收，工程完工后编到工程质量评估报告报业主。
2、施工阶段的进度控制
（1）监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工，要求施工单位制定切实可行的总进度计划及月进度计划。
（2）审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发生延误，监理工程师应及时分析原因，采取对策。
（3）审定施工单位提交的经过目标分解的施工进度计划。
（4）分析预测影响进度目标实现的各种因素。
总监理工程师在开工前及重要工程部位的施工前组织监理工程师分析预测可能影响进度目标实现的各种因素，找出原因提出相应措施并报业主和施工单位。
（5）建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季向业主报告施工进度计划执行情况，工程进度及存在的问题。
3、施工阶段的投资控制
（1）审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程数量，不超计、不漏计，严格按合同规定进行计量支付签证。
（2）保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确。
建立计量制度签证台账。
（3）审核施工单位申报的工程变更费用申报表，核对数量，及时报业主审定。
（4）严格审核合同外施工费用，防止索赔的发生。
（5）审核、签署工程竣工结算书；
报业主审批。
4、施工阶段的安全监理
（1）发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改或停工处理。
（2）施工单位不整改或不停工的，及时向有关部们报告。
（3）竣工验收阶段
1、督促、检查施工单位及时整理竣工资料和验收资料，并提出监理意见。
2、根据施工单位的竣工报告，提交工程质量检验报告。
3、组织工程预验收，对需要整改的督促施工单位及时整改。
4、参加业主组织的竣工验收。
5、整理出完整的两套监理资料及监理工作总结报业主一套，存档一套
6、协助业主办完工程结算
（四）工程质量保修阶段
1、按监理合同约定的质量保修期监理工作和时间、范围和内容开展监理工作。
2、对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员核实修复工程的费用和签署工程款支付证书报业主。
四、监理工作目标
1、质量目标：
合格率100％，争创优质工程
2、工期目标：
按承包合同要求：
总工期控制在24个月内。
3、投资目标：
大力助业主控制工程造价。
4、争取正确的预防措施和方法进行安全监督管理，从而减少和消除安全事故，力争零事故。
五、监理工作依据
1、建设工程委托监理合同；
2、建设工程有关方面的法律、法规；
3、规划部门批准的规划文件、市政管理规定、环保要求等；
4、工程建设施工设计图纸（包括各种设计变更通知）、地形图、工程地质勘察报告等；
5、工程建设有关规范、规程、技术标准；
6、工程招标书、工程承包合同。
六、监理机构的组织形式
本标段分布面积广，地形情况复杂、施工难度大、工期要求紧、质量要求高。
为有效地控制工程施工，宜采用按专业内容分解的直线制建立组织形式（如图所示）。
总监理工程师负责整个工程的规划、组织和指导，并负责整个工程范围内各个方面的指挥、协调工作。
各专业监理组分别负责个专业项目的目标值控制，具体负责专业监理的工作。
监理机构的组织形式如下：
总监理工程师
专业监理工程师
土建监理组水电、绿化等监理组资料信息管理组
七、监理机构的人员配备
根据本标段工程进度需要和业主要求，监理机构先拟设总监理工程师一名，总监理工程师代表一名、专业监理工程师一名、监理员两名，资料员一名。
在监理实施过程中，监理人员的配备将根据实际情况并征得业主同意后做适当的调增。
八、监理部人员职责
1、总监理工程师职责
总监理工程师是监理单位派往现场的全权负责人，全面负责和领导工程的监理工作，对外向业主负责，对内向监理公司负责。
职责是：
（1）确定监理机构人员的分工和岗位职责，负责管理监理机构的日常工作；
（2）主持编写监理规划，审批监理人员编写的监理实施细则；
（3）审查分包单位的资质并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理例会，签发监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核、签署承包单位的申请、支付证书和竣工决算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故调查；
（10）调解业主与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段性报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
2、总监理工程师代表职责：
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力
3、专业监理工程师职责
（1）负责编制本专业监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出建议；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为必要时进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4、监理员职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工艺进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题应及时指出，并向总监报告。
做好监理日志和有关监理记录。
九、监理工作程序
1、审查施工组织设计和施工方案；
2、监督施工单位严格按照设计图纸及有关规范、标准和管理程序施工，控制工程质量和进度；
3、审查主要建筑材料和主要机械设备并核定其性能是否满足规范和设计要求；
4、核定和会签设计变更和工程洽商；
5、组织工程质量事故的分析和处理；
6、认定工程质量和进度，签署付款凭证；
7、审查工程价款及工程竣工决算；
8、组织工程阶段性验收和工程竣工初验。
十、监理工作方法及措施
监理工作的目标是“三控制、两管理、一协调”，其核心是对工程质量的控制。
监理工作的方法是采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施来控制工程的质量，加强工程管理，保证工程质量和工期，控制工程投资。
1、质量控制措施
主动地对工程质量实行预控、检查、验评三结合地动态控制，实现工程质量预期目标地控制。
各专业监理工程师根据下列控制措施的通则。
分阶段编写质量实施细则：
（1）质量控制坚持一个原则（按照合同、技术规范、设计图纸施工）、两个重点（抓住主要分部、分项工程和关键部位的质量控制）、三个阶段（施工准备阶段、施工阶段、成品验收阶段、四种手段（旁站、测量、试验、指令性文件）
（2）质量控制要严格按照规定的操作程序进行，对工程分阶段进行质量认可；
①隐蔽工程、分部工程、分项工程签认程序；
②原材料、构配件及设备质量的签订程序；
③工程质量事故处理程序；
④单位工程竣工验收程序；
（3）对施工质量的预控，认真审查施工图纸，了解设计意图，组织图纸会审，做好会审记录。
未经会审的图纸不得施工。
（4）对施工单位技术和质量保证体系的预控要求：
①一般情况下不得选用分包单位。
如果选用分包单位，必须预先报监理单位审查，建设单位同意后才能确定分包单位；
②要求质量监督人员技术水平高，施工管理人员有丰富的管理经验，名单要报监理单位和业主单位；
③主要负责人和质量保证体系人员到岗到位情况要报监理单位，不得随意更换。
（5）对原材料的质量预控要求：
①工程所用的材料必须有出厂合格证或质量保证书；
②主要工程材料（水泥、钢筋等）进场后，应尽快批量抽检、验检、签认。
确定合格后方可使用；
③重要的原材料、设备，应进行实地考察后方可订货；
设备在安装前应进行质量检查；
（6）施工所用的机械设备，如搅拌机、压路机等技术性能应能满足工程的要求，所用的计量设备要有相应的技术合格证，在正式使用前应进行校检和校正；
（7）审查施工单位提交的施工组织设计或施工技术方案，对工程质量应有可靠的技术和质量保证措施。
施工单位应编制重点分部工程的施工方案文件；
（8）施工过程中，采取旁站、测量、试验等手段，严格工序的交接检查、隐蔽工程的检查验收、施工质量事故的分析处理；
（9）建立技术质量例会制度，原则上每周一次，由施工单位技术负责人和有关人员参加，协调解决技术质量问题，提出整改要求；
（10）工程质量监理程序：
①分部、分项工程完工后，施工单位在自检合格的基础上填写分部、分项工程验评表，并附上有关试验报告，报监理工程师审定；
②隐蔽工程完工后，施工单位在自检、专职检查合格后，填写质量评定单、隐蔽验收单、连同所有的主要材料的品种、规格、材料合格证及复试报告、施工试验单、主要施工方法、质量情况，报监理审查确认；
③监理工程师按设计图纸、国家规范及有关规定，对每一道工序、分部、分项工程、隐蔽工程进行检查验收。
未经签字确认的工程，必须及时处理，否则不能进行下道工序的施工；
④监理工程师发现的质量和施工管理方面的问题，将按问题的轻重，分别以口头通知、书面通知、下达停工指令等形式督促施单位整改。
2、进度控制措施
（1）编制项目实施进度表，监理部严格执行总进度计划，控制工作流程；
（2）审查施工单位提交的施工进度计划、施工方案及保证“全天候”施工技术组织措施的可行性和合理性，督促施工单位按月进度计划控制施工进度；
（3）每月下旬25日报下月的进度计划和当月完成的工程两报表，监理工程师据此签发支付工程进度款凭证，不合格或不能证明合格的分项工程一律不予计量；
（4）监理工程师将进度计划与实际完成的工程量定期进行比较，找出延误工期的原因，通过协商解决并及时调整进度计划，以保证总进度计划的实现；
（5）加强与业主及建设主管部门的联系，协调各方面的关系，从组织上保证工程目标的实现。
3、投资控制措施
施工阶段工程完成量要严格计量，本着实事求是的原则。
科学、公正、合理地处理施工各阶段各种计量问题。
（1）认真进行各项工程概（预）算审查，科学合理地定出各项工程的投资额；
（2）投资控制要严格按照规定的操作程序进行；
①工程洽商变更程序；
②工程设计变更程序；
③工程计量及进度款审批程序。
（3）采取动态控制方法进行施工阶段的投资跟踪。
定期向业主报送施工完成量表、计划投资额和实际完成投资额的比较，出现差距要及时分析原因；
（4）严格按照图纸复核已完成的工程实物量，严格审核并签发施工单位完成工程量报表；
（5）对工程变更要严格控制和审查，所涉及的变更和工程洽商内容要反复比较，择优选取，节省资金，经总监理工程师签字后生效。
（6）认真做好工程资料的收集和整理工作，监理完善的档案资料，为工程的索赔和反索赔提供有力的依据。
对索赔金额要严格复核和审查；
（7）索赔程序：
施工单位提出索赔时，应在索赔事项发生日3天内以书面形式报监理单位，提出索赔事项、理由及金额、监理单位在接到书面报告后，会同业主在7天内书面答复。
4、合同管理
合同是工程建设各方面关系的纽带，同时也是业主实现建设项目投资效益及各方维护自身利益必须的重要依据。
监理单位加强本工程建设的各种合同管理，以期监理目标的顺利实现。
（1）积极为业主选择合同类型和起草合同出谋划策。
在充分了解目前国内外合同形式的基础上结合本工程实际情况，为业主选择合同类型和起草合同提供尽可能周全的服务。
（2）建立本工程建设的合同管理结果和合同目录，以明确各方关系，便于操作；
（3）对业主委托管理的合同进行分类分析，统一编号，分析每一合同的主要条款，形成合同数据档案，以便及时查阅合同执行情况，防止引发经济责任，减少索赔机会；
（4）在项目整个合同阶段，代表业主对每个合同段的合同执行情况进行跟踪管理，包括合同监督，控制合同变更，处理索赔和合同纠纷等。
5、信息管理
信息管理是建设建立工作的重要内容，是实现三大目标控制的基础。
只有及时掌握准确、完整的信息，才能卓有成效地开展监理工作，完成监理任务。
（5）对本工程项目有关信息按层次进行分解，监理编码系统；
（6）明确本项目信息流程，建立项目信息流程框图；
（7）建立一套完善的信息采集制度，以便及时、准确、完整地收集各种有关的原始信息；
（8）采用计算机进行信息处理；
（9）加强资料文档管理，分类整理、归档、装订、努力提供完整的建设资料。
11、监理工作制度
1、监理月报制度：
按月定时向业主和公司提交监理月报，报告本月实际完成工程形象进度，工程质量存在问题、原因分析、监理工作小结及监理打算等。
2、工地例会制度：
总监理工程师定期主持召开监理例会，协调和解决施工现场的各类问题，对工程质量、安全、进度作出评价，指出存在问题，提出改进措施，在会后整理出会议纪要送业主及施工单位。
3、技术、经济资料及档案管理制度：
根据本工程的特点，从开始就将各种资料统一编码，进行登记，实行专人管理。
为规范资料归档，尽量选用有关软件进行资料管理和文档处理。
每个阶段的结束均进行阶段资料整理，使竣工后资料归档较为完整有序。
按照公司贯标文件的要求，监理部指定专人编写监理日志，每日将工地主要情况及工程质量、进度、安全等记入日志中，并由现场专业监理工程师检查、签字、再由总监理工程师审核，按月装订成册。
4、项目监理机构内部工作制度：
①监理人员每日编写监理日志，各自的重点由专人汇总后编入监理日志归档。
②参加定期召开的监理例会。
③监理人员必须熟悉图纸、规范、标准、图集、监理细则和控制重点。
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