市民服务中心食堂货物采购询价文件模板.docx
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市民服务中心食堂货物采购询价文件模板
德XX市民服务中心食堂货物采购
询价文件
二○一六年四月
第一篇竞标须知前附表
第二篇竞标须知
一、竞标费用
二、竞标人资格要求
三、询价文件
四、竞标文件
五、竞标保证金和履约保证金
六、竞标报价
七、竞标
八、询价
九、定标
十、签订合同
第三篇项目技术规格、数量及质量要求
第四篇商务条款
第五篇竞标文件格式
一、资格文件
二、商务技术文件
三、其他服务承诺
第六篇询价文件附则
第一篇竞标须知前附表
条款号
内容
说明与要求
1
服务名称
德XX市民服务中心食堂货物采购
2
服务对象
德XX市民服务中心食堂
3
承包方式
详见询价文件
4
质量标准
达到商品明示标准要求及验收合格（按文件规定要求执行）
5
服务期限
壹年
6
项目范围
食堂所需全部货物（粮油、调味品、肉类、菜类等）
7
竞标人资质要求
1.竞标人应是经工商、税务等部门登记的合法经销商；
2.询价文件要求的其他条件。
8
竞标有效期
7天
9
竞标保证金数额
贰万元整，未中标的投标人保证金将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；中标供应商的竞标保证金自动转为履约保证金。
10
踏勘现场及答疑
业主要求的地点。
11
履约保证金
贰万元整。
12
询价文件
本项目不接受电话或传真报名，须是法定代表人或负责人本人参与报名。
第二篇竞标须知
一、竞标费用
本次询价采购活动中一切与竞标有关的费用，均由竞标人自理。
二、竞标人资格要求
合格的竞标人应具备提供采购项目的服务能力，且应当符合下列要求：
1．《中华人民共和国政府采购法》的相关规定；
2.必须满足资格文件的所有要求；
3.询价文件规定的其他要求。
三、询价文件
1．询价文件由竞标须知前附表；竞标人须知；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；竞标文件格式；询价文件附则等五部分组成。
2．采购人对询价文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是询价文件不可分割的部分。
四、竞标文件
1．竞标人应当按照询价文件的要求编制竞标文件，竞标文件应对询价文件提出的要求和条件作出实质性响应。
标书接收后拆封前，将现场检查竞标人的身份证明原件，未提供的或弄虚作假的，作无效投标处理。
2．竞标文件的组成
竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。
3．竞标文件的密封和标记（请仔细阅读）
竞标文件按资格文件、商务技术文件和报价文件的顺序用包装袋密封。
封面上应当注明项目名称、竞标人名称和地址。
包装袋的封口须加盖竞标人公章或法定代表人签字。
4．竞标文件的份数和签署
4.1.竞标文件资格文件一份，商务技术文件一份，报价文件一份。
4.2.竞标文件资格文件和商务技术文件的每一页均应由竞标人加盖公章。
报价文件每一页均应由竞标法定代表人或负责人签字并加盖竞标人公章。
4.3.竞标人对竞标文件作必要修改，应在修改处由法定代表人或负责人签字确认。
5．无效竞标
发生下列情况之一者，视为无效竞标：
5.1.竞标文件逾期送达。
5.2.未按询价文件规定提交竞标保证金。
5.3.竞标文件未按询价文件的规定密封和标记的。
5.4.资格性和符合性检查不能通过的。
5.5.询价文件规定的其他情形。
五、竞标保证金和履约保证金
1.退还竞标保证金：
按前附表规定。
2.发生下列情况之一的竞标保证金不予退还：
2.1.竞标人在竞标文件提交截止后，撤回其竞标；
2.2.竞标人在竞标结束后，对竞标文件作实质性修改；
2.3.公示期满且无异议，成交人未在3日内领取成交通知书的；
2.4.竞标人被通知成交后，不按规定的时间或拒绝按成交时规定的技术条件、服务范围、商务条件和价格等签订合同；
2.5.有串标等违法违规行为；
2.6.采用虚假手段骗取成交的；
3.履约保证金（详见前附表）。
成交人履约保证金在服务期满5个工作日内无息退还。
4.由于成交人的原因，发生下列情况之一的履约保证金不予退还：
4.1.不在《成交通知书》指定的时间内签订合同的；
4.2.签订合同后不在规定工期内履行完合同的；
4.3.对合同作出重大变更的。
4.4.除不可抗力外，成交人放弃成交的。
5.竞标特别条款：
竞标人有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加该县项目采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
5.1.提供虚假材料谋取成交的；
5.2.采取不正当手段诋毁、排挤其他竞标人的；
5.3.与采购单位、其他竞标人恶意串通的；
5.4.向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
5.5在采购过程中与采购单位进行协商询价、不按照询价文件和成交供应商的竞标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
5.6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
竞标人有前款第5.1.至5.5.项情形之一的，成交无效。
6.无故放弃成交的：
按中标人违约处理，竞标保证金即为定金，中标人无权返退，归招标人所有。
前款称无故放弃成交的情形是指：
除不可抗力因素和采购人的责任等免责条件外，成交候选人拒绝按规定接受成交的；或除不可抗力因素和采购人的责任等免责条件外，成交人拒绝依据询价文件、竞标文件和成交通知书与采购人签订书面合同的。
六、竞标报价
1.中标供应商必须保证其采购协议供货折扣后价格不高于中标人的其他任何非政府采购的价格（实际零售价格）。
2.如中标供应商在某一时段推出某种产品为特价（优惠）时，即促销期的价格下浮，且价格低于协议供货折扣的，则在此时段协议供货采购执行该促销特价，不再进行折扣。
七、竞标
竞标由XX县公共资源交易中心主持，业主、竞标人代表和有关方面代表参加。
八、询价
1．有下列情况之一者，将不能通过资格和符合性检查：
（请仔细阅读）
（1）无法定代表人或负责人身份证明且未加盖公章的；
（2）超出营业范围的投标；
（3）营业执照、税务登记证等年检不合格；
（4）无价格承诺书或承诺不符合要求的；
（5）竞标文件附有采购人不能接受的条件，或竞标文件字迹模糊，辨认不清而影响评标定标的；
（6）竞标文件没有在实质上响应询价文件的；
（7）询价文件规定的其他情况。
2．竞标人以他人名义竞标、串通竞标、以行贿手段谋取成交或者以其他违法方式竞标的。
询价小组和有关部门可以在询价期间及以后的任何阶段作出资格和符合性审查不予通过的决定，已经成为成交人的取消成交人资格。
3．询价方法和程序
3.1通过“资格性与符合性”检查后，对“商务技术文件和报价文件”进行评审。
3.2程序
3.2.1.资格性检查和符合性检查。
根据《询价文件》的要求和规定，询价小组首先对各竞标人的竞标文件进行初审。
初审分资格性检查和符合性检查：
资格性检查是依据法律法规和询价文件的规定，对资格文件等进行审查，以确定竞标人是否具备竞标资格；符合性检查是对技术文件进行审查，从技术文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进行审查，以确定竞标人是否对询价文件的实质性要求作出响应。
3.2.2.澄清有关问题。
为了有助于对竞标文件进行审查、评估和比较，询价小组可以对竞标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向竞标人质疑，要求竞标人作出必要的澄清、说明或补正。
竞标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人签字，并不得超出竞标文件的范围或者改变竞标文件的实质性内容。
书面承诺为其竞标文件的组成部分。
3.2.3.比较与评价。
评委对初审合格的竞标文件按照询价文件中规定的询价方法和标准进行综合比较和评价。
结合竞标人经营场地、运输车辆、工作人员实地核查结果；询价小组根据确定的询价方法和标准进行比较，最后推荐竞标人为成交人。
九、定标
1．定标原则
询价小组应按照询价文件的规定进行评分且得分最高的投标人即为成交人，若成交人自身原因不能履行合同的将会没收其竞标保证金。
2．XX县公共资源交易中心将询价结果在政府采购网公示3个工作日。
3．如果公示期内有异议，对有异议的成交人不具备条件圆满履行合同，XX县公共资源交易中心将取缔成交人资格。
4．成交通知书
4.1.公示结束且无异议的，XX县公共资源交易中心将以书面形式发出《成交通知书》。
4.2.《成交通知书》是签订合同的书面依据。
十、签订合同
1．签约
1.1.成交人按《成交通知书》要求与需方签订合同。
1.2.询价文件、成交人的竞标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据，所签订的合同不得对询价文件和成交人的竞标文件作实质性修改。
2.合同
2.1.采购单位不得与供应商另行订立背离采购文件和竞标文件等供应商文件实质性内容的其他协议。
采购合同签订的付款方式应与采购文件和竞标文件约定的完全一致，否则属于无效合同。
2.2.合同从属于《中华人民共和国合同法》。
第三篇项目技术规格、数量及质量要求
一、项目范围
为了规范政府食堂的经营秩序，保障食品卫生安全，经县政府研究决定对政府食堂所需货物的配送经销商进行招标。
二、对竞标人的最低服务承诺要求：
1、竞标人须按价格承诺函的价格结算。
此结算百分比即为将来进行单次采购时提供的协议供货折扣，单次采购不论数量多少均不得低于此折扣，中标供应商必须保证其协议供货折扣后价格不高于中标人的市场零售价格。
2、单次采购由协议供应商负责送货到需方指定地点，双方共同清点验收。
3、协议供货商所派技术人员的交通等一切费用均自行承担。
4、竞标人应承诺：
按本协议供货相同的价格折扣、服务等执行。
5、竞标人应承诺：
愿意随时无条件接受县监督部门对协议供货产品质量、价格等的抽查和检查。
如违反了承诺，自愿接受处罚；情节严重的，将由招标方没收履约保证金并取消协议供应商资格。
6、如竞标人可以提供更优的服务解决方案，则以竞标人的方案为准。
7、投标人要有立足于为政府服务的良好思想，对食品生产经营管理要有总体设想和措施，有健全的规章制度。
如：
人事管理工作职责，安全防患，卫生保障，文明服务等制度。
三、处罚
县相关部门对协议供应商进行不定期抽查，发现协议供应商有不良行为或违反询价文件和竞标文件中的服务承诺规定的，一经查实，第一次没收50%的履约保证金；第二次没收剩余的履约保证金，取消协议供应商资格，三年内不得进入该项目招标范围。
第四篇商务条款
一、服务
1.提供服务期限要求：
壹年，服务期满后，在合同基本内容不发生变动情况下，可以续签，或者重新招标。
2.服务对象：
市民服务中心食堂。
3.损失风险：
服务中的一切风险由卖方承担。
4.卖方应保证服务质量和服务工期的前提下服务。
5.卖方应保证在食堂需要的时间内到货。
6.不保证中标企业的销售量或营业额。
二、价款
1.合同价格：
竞标人须按产品类别填报。
结算百分比即将来进行单次采购时的最低折扣，单次采购不论数量多少均不得高于此结算百分比。
且不得高于其他任何非政府采购的价格（实际零售价格）
2.价款支付：
按中标人承诺付款方式支付。
三、验收
1.验收单位：
由采购人负责验收。
2.验收标准：
按照国家及行业相关标准及询价文件规定验收，如验收达不到规定要求，对采购人造成一定的影响，中标供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。
3.验收解决：
买方对商品质量提出异议要求检验或检测的：
结果为合格的，费用由买方承担。
结果为不合格或达不到本条标准的，其费用由卖方承担。
四、不可抗力
1.如一旦有构成不可抗力的事件发生，且签约方被认为无力履行全部或部分合同中规定的职责，签约方需以书面形式通知采购方并告知有关细节。
2.本条款中的不可抗力应解释为自然灾害、战争（无论是否公开宣战）、入侵、暴动、叛乱，或其它具有相似性质的事件。
五、投诉
为了维护买卖双方的权益，保证合同顺利执行，本合同建立投诉监管制度。
具体方式为：
1.买方可邀请相关职能部门或自行就卖方提供货物的质量、价格、服务等问题进行检查，若发现违反询价文件和竞标文件中的承诺，第一次没收50%的履约保证金；第二次没收剩余的履约保证金，并取消协议供应商资格。
2.卖方对买方违反合同规定或相关人员违纪事项，可向相关部门进行投诉，并要求处理相关责任人。
六、转让
卖方不得将合同的任何部分或卖方的任何权利，利益或责任转让，委派，许诺，安排给其他人，除非有采购人和XX县公共资源交易中心的书面同意。
七、合同签定
1.在取得成交通知书的15个工作日内，供需双方签订采购合同，由于成交人原因不签订合同的，成交通知书自行失效。
2.询价文件、成交方的竞标文件及评审过程中的有关澄清文件均作为合同附件。
3.其他未尽事宜，待成交后供需双方在不违背询价文件和竞标文件及相关法律法规的前提下协商确定。
八、商务条款的承诺
本部分商务条款属于不可变更条款，竞标人在竞标时无需就本章所列条款做出具体的承诺，只要竞标人参与竞标即视为完全接受本章所列之商务条款。
第五篇竞标文件格式
（备注：
竞标人必须严格按照本篇提供的文件格式制作竞标文件，本篇没有提供格式的文件由竞标人自拟格式。
）
一、资格文件
（一）法定代表人证明书（格式）
项目名称：
日期：
XX县公共资源交易中心
（竞标人名称）是中华人民共和国合法经销商，法定地址。
（竞标人法定代表人姓名身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的竞标、询价、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我单位对法定代表人的签名负全部责任。
竞标人法定代表人签名：
职务：
（附身份证复印件）
（二）承诺函
项目名称：
日期：
XX县公共资源交易中心
很荣幸能参与上述项目的竞标。
我代表（竞标人名称），在此作如下承诺：
1．完全理解和接受询价文件的一切规定和要求。
2．若成交，我方将按照询价文件的具体规定与项目法人签订合同，并且严格履行合同义务。
如果在合同执行过程中，发现服务质量有问题，我方一定尽快整改，并承担相应的经济责任。
3．在整个询价过程中，我方若有违规行为，贵方可按询价文件和《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚，我方完全接受。
4．若成交，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
法定代表人签字：
竞标人公章：
（三）营业执照（复印件）
（四）税务登记证（复印件）
（五）组织机构代码证（复印件）
（六）经营场所房屋产权证书或房屋租赁合同（复印件）
（七）有专用运输车辆行驶证（复印件）
（八）质量保证承诺书
采购项目名称：
致：
XX县公共资源交易中心：
（竞标人名称）郑重承诺，中标后我方提供的每一批（预）包装货物均能提供检测合格的报告，我方对此承诺负全部责任。
特此声明。
（竞标人公章）
年月日
（九）价格承诺及价款支付
采购项目名称：
致：
XX县公共资源交易中心
：
（竞标人名称）郑重承诺，我方协议供货价格不高于零售价的 ﹪，且不高于其他任何非政府采购的价格（实际零售价格），我方对此承诺负全部责任。
价款支付方式：
特此声明。
（竞标人公章）
年月日
（十）近两年的信誉声明
采购项目名称：
致：
XX县公共资源交易中心
：
（投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前从2014年1月1日以来在县级食品药品监督管理局或质监局、工商局无重大违法活动记录，符合询价文件规定的供应商资格条件。
我方对此声明负全部法律责任。
特此声明。
说明：
详见附件材料。
（竞标人公章）
年月日
二、商务技术文件：
（十一）竞标服务与询价服务商务条款差异表
询价文件编号：
序号
服务名称
询价服务商务要求
询价服务商务应答
差异说明
注：
若与询价文件要求无差异，在上表中填写“无差异”即可。
法定代表人签字：
竞标人公章：
年月日
三、其他服务承诺（由竞标人自行准备）
第六篇询价文件附则
一、询价文件的效力
询价文件是询价的法定依据，询价必须在询价文件规定的框架下依法进行。
二、询价文件的解释
1．询价开始以前，询价文件的解释权由XX县公共资源交易中心和采购人共同以书面形式行使。
2．询价期间，询价小组享有询价文件的解释权。
询价小组在解释询价文件时实行少数服从多数的原则。
询价小组在解释询价文件时，不得寻求任何外部意见。
解释的结果由询价小组予以宣布，并形成书面材料存入档案。
询价小组对询价文件的解释与询价文件具有同等效力。
3．询价结束以后，询价文件如有解释必要的，由XX县公共资源交易中心和采购人共同以书面形式行使。
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