3市级数据库建设培训教材Word文档下载推荐.docx
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1000000000
基础地理信息要素
1000600000
境界与行政区
与县级相同扩展到乡级，但乡级为扩展到行政村
1000600100
行政区
1000600200
行政区界线
1000609000
行政区注记
1000700000
地貌
1000710000
等高线
1000720000
高程注记点
1000900000
地理名称注记
根据GB/T13923-2006扩充
2000000000
土地信息要素
2003000000
土地利用规划要素
2003010000
基期现状要素
2003010100
基期地类图斑
2003010200
基期地类图斑注记
2003010300
基期线状地物
2003010400
基期线状地物注记
2003010500
基期零星地物
2003010600
基期零星地物注记
2003010700
基期地类界线要素
2003020000
目标年规划要素
2003020700
土地利用功能分区要素
县、乡级为土地用途区要素
2003020710
土地利用功能分区
县、乡级为土地用途区
2003020720
土地利用功能分区注记
2003020300
规划基本农田要素
2003020350
规划基本农田集中区
县、乡级为规划基本农田保护区
2003020360
规划基本农田集中区注记
2003020330
规划基本农田调整
2003020340
规划基本农田调整注记
2003020400
建设用地空间管制要素
2003020410
建设用地管制边界
2003020420
建设用地管制区
2003020430
建设用地管制区注记
2003020500
土地整治要素
2003020510
土地整治重点区域
2003020520
土地整治重点区域注记
2003020570
土地整治重点项目
2003020571
面状土地整治重点项目
2003020572
面状土地整治重点项目注记
2003020573
线状土地整治重点项目
2003020574
线状土地整治重点项目注记
2003020575
点状土地整治重点项目
2003020576
点状土地整治重点项目注记
2003020600
重点建设项目要素
2003020610
面状重点建设项目
2003020620
面状重点建设项目注记
2003020630
线状重点建设项目
2003020640
线状重点建设项目注记
2003020650
点状重点建设项目
2003020660
点状重点建设项目注记
2003030000
规划基础信息要素
2003030100
风景旅游资源
2003030200
基础设施
2003030210
面状基础设施
2003030220
线状基础设施
2003030230
点状基础设施
2003030300
主要矿产储藏区
2003030400
蓄滞洪区
2003030500
地质灾害易发区
2003030600
规划基础信息注记
2003039900
其他规划基础信息要素
2003040000
规划文档资料要素
2003040100
规划文本
2003040200
规划说明
2003049900
其他文档
2003050000
规划表格要素
2003051100
土地利用主要调控指标表
乡级无
2003051200
土地利用结构调整表
2003052400
耕地保有量、基本农田保护面积指标表
县、乡级无
2003052800
建设用地指标表
2003052900
新增建设占用耕地及补充耕地表
2003051500
重点建设项目用地规划表
2003051900
中心城区建设用地管制分区表
2003059900
其他规划表格
2003060000
规划栅格图要素
2003060100
土地利用现状图
2003060200
土地利用总体规划图
2003060300
建设用地管制分区图
乡级为建设用地管制和基本农田保护图
2003060400
基本农田保护规划图
2003060600
土地整治规划图
2003060700
重点建设项目用地布局图
2003060800
中心城区土地利用现状图
2003060900
中心城区土地利用总体规划图
2003069900
其他规划图件
注1：
本表中基础地理信息要素第5位至第10位代码参考GB/T13923-2006。
注2：
行政区、行政区界线与行政区注记要素参考GB/T13923-2006的结构进行扩充，各级行政区的信息使用行政区与行政区界线属性表描述。
3、空间要素数据分层
空间要素采用分层的方法组织管理，图层描述见表2
表2空间要素层描述表
序号
图层分类
图层名称
几何特征
属性表名
约束条件
1
Polygon
XZQ
M
Line
XZQJX
Annotation
XZQZJ
O
2
DGX
Point
GCZJD
3
地理注记
DLMCZJ
4
规划基础信息
风景旅游资源
FJLYZY
面状基础设施
MZJCSS
线状基础设施
XZJCSS
点状基础设施
DZJCSS
主要矿产储藏区
ZYKCCCQ
蓄滞洪区
XZHQ
地质灾害易发区
DZZHYFQ
规划基础信息注记
GHJCXXZJ
5
基期现状
基期地类图斑
JQDLTB
JQXZDW
JQLXDW
基期地类界线
JQDLJX
基期现状注记
JQXZZJ
6
目标年规划
土地利用功能分区
TDLYGNFQ
土地利用功能分区注记
TDLYGNFQZJ
规划基本农田集中区
GHJBNTJZQ
规划基本农田集中区注记
GHJBNTJZQZJ
规划基本农田调整
GHJBNTTZ
规划基本农田调整注记
GHJBNTTZZJ
建设用地管制边界
JSYDGZBJ
建设用地管制区
JSYDGZQ
JSYDGZQZJ
土地整治重点区域
TDZZZDQY
土地整治重点区域注记
TDZZZDQYZJ
MZTDZZZDXM
MZTDZZZDXMZJ
XZTDZZZDXM
XZTDZZZDXMZJ
DZTDZZZDXM
DZTDZZZDXMZJ
面状重点建设项目
MZZDJSXM
面状重点建设项目注记
MZZDJSXMZJ
线状重点建设项目
XZZDJSXM
线状重点建设项目注记
XZZDJSXMZJ
点状重点建设项目
DZZDJSXM
点状重点建设项目注记
DZZDJSXMZJ
7
规划栅格图
土地利用现状图
TDLYXZT
土地利用总体规划图
TDLYZTGHT
JSYDGZFQT
JBNTBHGHT
TDZZGHT
ZDJSXMYDBJT
ZXCQTDLYXZT
ZXCQTDLYZTGHT
约束条件取值：
M（必选）、O（可选）。
4、数据字典
依据《市（地）级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1026-2010）定义的相关属性字段名，值域及数据描述等建立土地规划数据库运行所必须的数据字典，主要包括土地规划用途编码，土地利用功能分区和行政区等数据字典。
（四）基本要求及技术指标
1、数据基础
数据库高程基准采用“1985国家高程基准”；
地图投影与分带采用“高斯—克吕格投影”，按6°
分带；
平面坐标系采用“1980西安坐标系”。
2、计量单位及量算方式
长度单位：
米（仅用于标识高程，为可选项）
面积单位：
公顷（小数点后保留2位或不保留小数位数），各图层属性中仅有基期地类图斑层中的图斑面积保留2位小数，其他图层均不保留小数据位数，相关输出表格中均保留2位小数；
亩（保留2位小数，直接由公顷×
15转换）。
面积量算方式：
直接采用平面面积。
3、土地分类
现状数据分类采用二次调查确定的农村土地调查归并后的全国土地分类。
规划基期及规划成果采用《市（地）级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1026-2010）附录B确定的土地规划用途分类。
4、数据交换格式
标准交换格式的矢量数据采用Vct格式或Shapefile格式。
栅格图数据格式采用JPG及Geotiff格式，分辨率在300dpi以上。
规划文档数据格式为MicrosoftOffice2003Word格式。
规划表格数据格式为MicrosoftOffice2003Access格式。
元数据采用XML格式。
规划说明文档采用PDF格式。
5、拓扑参考容差
拓扑参考容差为实地0.0001m。
二、准备工作
以下主要介绍市本级土地利用总体规划数据库建设的技术方法与流程，中心城区规划相关成果的整理与入库流程参照乡（镇）级规划数据库建设的相关方法和要求。
（一）资料收集
1、市级土地利用规划修编成果
修编成果矢量数据，包括行政区界线和等高线及其相应注记等地理要素图件，土地利用现状图、土地利用总体规划图、建设用地管制分区图、土地整治规划图、基本农田保护规划图，重点建设项目用地布局图，以及文本、表格等规划资料，及其他数据库建设资料，包括纸介质和电子2种格式。
2、第二次土地调查各县（市、区）缩编1:
5万土地利用现状图
包括矢量数据：
2009年现状图斑、现状线物、现状零物等。
3、2010年度土地变更调查各县（市、区）基本农田成果
基本农田保护图斑、基本农田保护片块等。
（二）市级建库软件
采用各市确定和购买的市级规划数据库建设软件，不同于县乡级规划数据库软件。
三、技术路线
图1市级规划数据库建设技术路线图
四、建库步骤及技术要点
（一）规划基数准备和基数转换
1、2009年二次调查1:
5万缩编成果检查与缩编处理
将市域规划范围内的各县2009年第二次土地调查缩编1:
5万现状图进行拓扑检查和属性完整性检查，并按照相应标准将其缩编至所需的比例尺（1：
10万，可根据本市具体情况进行调整），然后进行换带转换，将其转换到6度分带。
对于现状库中小于图上4mm2的图斑（1:
10万的为40000平方米，合60亩）应进行合并。
建议图斑合并工作在地类转换前进行，图斑合并应在同一乡镇坐落内进行。
将各县（市、区）1:
10万缩编成果进行合并，并进行拓扑错误检查和图斑属性检查，修正无误后利用建库软件重新处理汇总面积（采用平面面积）。
2、基数转换
按照要求，我省统一采用2009年的第二次全国土地调查为基础进行规划库建设，由于现状数据库采用的土地分类体系与规划分类体系存在一定差异，需要对现状数据库处理完成地类转换。
以缩编后的1:
10万市级完整数据成果作为基础数据，将基期地类图斑、现状地物和零星地物进行地类转换，将地类转换为土地规划用途分类；
地类转换过程中应严格按照《市（地）级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1026-2010）及《第二次全国土地调查技术规程》规定的地类含义进行转换，原则上转换前后农用地、建设用地、未利用土地的面积应一致。
对土地利用现状数据中工矿仓储用地（204）根据空间属性，将各类开发区（工业园区）等具有城镇功能的用地纳入现状城镇用地，将独立于城镇村建设用地之外的盐田之外的采矿用地纳入城乡建设用地中的采矿用地，工业及仓储用地纳入城乡建设用地中的其他独立建设用地，盐田纳入其他建设用地中的盐田；
将土地利用现状数据城镇建成区中的村庄（203）用地纳入城镇用地；
将土地利用现状数据风景名胜及特殊用地（205）中的风景名胜设施用地和特殊用地分别纳入其他建设用地中的风景名胜设施用地和特殊用地。
表3各地类转换对应关系表
土地规划用途分类
土地利用现状分类
一级
二级
三级
农用地
耕地
水田
水浇地
旱地
园地
果园
茶园
其他园地
林地
有林地
灌木林地
其他林地
牧草地
天然牧草地
草地
人工牧草地
其他农用地
设施农用地
其他土地
农村道路
交通运输用地
坑塘水面
水域及水利设施用地
农田水利用地
沟渠
田坎
建设用地
城乡建设用地
城镇用地
城市
城镇村及工矿用地
建制镇
农村居民点用地
村庄
采矿用地
工矿仓储用地
其他独立建设用地
交通水利用地
铁路用地
公路用地
民用机场用地
机场用地
港口码头用地
管道运输用地
水库水面
水工建筑用地
其他建设用地
风景名胜设施用地
风景名胜及特殊用地
特殊用地
盐田
水域
河流水面
湖泊水面
滩涂
沿海滩涂
内陆滩涂
自然保留地
其他草地
冰川及永久积雪
盐碱地
沼泽地
沙地
裸地
注：
1、《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》国土资厅发[2009]51号文件中土地规划分类体系与《标准》中的分类体系有所不同，主要区别在城镇用地及水域用地，以《标准》为准。
（二）规划图件要素数据检查和处理
针对市级土地利用规划修编图件成果进行检查与处理，包括规划资料的完整性、规范性分析，包括图形资料的拓扑、格式和精度分析、规划图件和文本的数据一致性分析等。
通过对矢量数据的分析，结合市级土地利用总体规划制图规范和纸质图件，咨询原规划修编单位数据情况，按照市级土地利用总体规划数据库标准，对规划要素矢量数据进行提取。
各地规划普遍以土地利用现状图为基础添加相关规划要素编制形成各类规划图件。
绝大多数规划编制在图件处理时仅满足出图需求，未维护数据的拓扑关系及属性，难以直接应用于规划建库，需按照建库标准要求维护数据的拓扑关系，添加相应的属性内容。
需要提取的规划要素主要包括土地利用功能分区要素（主要整理各分区新增部分）、规划基本农田要素（规划基本农田集中区、规划基本农田调整）、建设用地空间管制要素（主要整理建设用地管制区）、土地整治要素（土地整治重点区域、土地整治重点项目）、重点建设项目要素等相关矢量数据内部及文件之间的拓扑关系检查与修正。
1、土地利用功能分区的整理（必选）
（1）市级土地利用功能分区与县级、乡级的主要区别
市级规划要素侧重于宏观示意，一些概念与名称与县乡级规划有所区别，如表4。
表4市、县、乡级土地利用功能分区主要区别
项目
市
县
乡
用途分区
性质
宏观示意性
宏观示意
数量控制
名称
土地利用功能区
土地用途区
个数
9个
10个
11个
分区
基本农田集中区
基本农田保护区
一般农业发展区
一般农地区
城镇村发展区
城镇村建设用地区
城镇建设用地区、
村镇建设用地区
独立工矿区
独立工矿用地区
无
风景旅游用地区
林业发展区
林业用地区
牧业发展区
牧业用地区
生态环境安全控制区
自然与文化遗产保护区
其他用地区
基本农田集中区：
在城镇村发展区、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区以外，以行政村为单元，在现有基本农田连片面积较大的区域划定。
城镇村发展区：
应涵盖以下类型扩展边界范围内的土地：
中心城区（包括主城和组团）、县城、规划人口5万以上的城镇以及其他具有重要功能的镇和村。
大型能源生化工产业的生活及配套区域应划入城镇村发展区。
（2）图层提取
每个功能分区可能包括现状和新增两部分，有些地市的规划修编成果可能现状部分是基于基期地类图层，在规划图层中只体现了新增部分，对于此类情况我们只需要整理规划新增部分，最后再与基期地类层叠加生成完整的功能区。
从规划修编“土地利用总体规划图”成果中整理提取基本农田集中区（010）、一般农业发展区（020）、城镇村发展区（030）、独立工矿区（050）、生态环境安全控制区（060）、自然与文化遗产保护区（070）、林业发展区（080）、牧业发展区（090）图层，检查内部拓扑关系并进行修正，对于各分区分属不同文件层的，除检查修正各层内部拓扑关系外，还需要检查修正各层间的拓扑关系。
此处拓扑关系指图斑之间无重叠和缝隙。
市级规划各用途区布局应与县级相协调，保证大体一致。
如果规划基本农田要素与2010年土地变更调查基本农田成果在空间布局上相差较大，应对规划基本农田要素进行调整或采用2010年土地变更调查基本农田成果进行缩编。
（3）图层属性整理
在整理完成各功能区图层后，应增加“土地利用功能分区类型代码”字段，字段类型为“Char”，长度为3，并赋值。
为了方便入库，最好根据相应软件要求决定字段名称，如中地软件的字段名称可以为“土地利用功能分区类型代码”，而苍穹软件字段名应为“TDLYGNFQLXDM”。
（4）土地利用功能分区图层完善
对于在规划图层中只体现了新增部分的规划成果，在整理完成规划新增部分后，需要根据基期图层整理完整的土地利用功能分区层。
有些建库软件可能提供了由规划地类图斑自动提取土地利用功能分区的功能，但不能完全满足要求，而应根据实际情况对其进行修正处理，也可以直接在平台上整理成完整的功能分区图层再导入数据库。
例如基本农田集中区和一般农地区不能完成通过地类生成，生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区等也不可能直接通过地类生成，都需要人工干预。
2、规划基本农田集中区图层整理（必选）
从规划修编“基本农田保护规划图”成果中提取规划基本农田集中区图层，检查修正内部拓扑关系，添加“农用地面积”、“耕地面积”、“基本农田面积”三个字段（可选），字段类型为“Int”，长度为16，并根据图层中的相应信息为各字段赋值。
如果规划修编成果中无此项内容，可以通过与县级1:
5万的基期地类图斑或基本农田保护区图层空间叠加后，再进行汇总分析得到，最终结果应在各县级水平上与文本一致。
“集中区面积”字段可以在入库后利用软件自动维护,在此不必添加。
市级“规划基本农田集中区”应与土地利用功能分区中的“基本农田集中区”一致。
为了方便入库，最好根据相应软件要求决定字段名称，如中地软件的字段名称可以为“农用地面积”、“耕地面积”、“基本农田面
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