县级数据库建设培训教材Word文件下载.docx
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2、基本要求及技术指标
（1）数学定位基础
高程基准：
采用“1985国家高程基准”。
地图投影与分带：
采用“高斯-克吕格投影”，按6°
分带。
平面坐标系：
采用“1980西安坐标系”。
（2）计量单位及量算方式
长度单位：
米（不保留小数）
面积单位：
平方米（不保留小数）；
公顷（保留2位小数）；
亩（保留2位小数，直接由公顷×
15转换）。
（3）面积量算方式：
涉及图斑净面积计算时，图斑采用椭球面积量算。
其他各类分区、控制区面积量算直接采用平面面积。
3、最小上图面积
（1）地类最小上图面积
图斑最小上图图斑面积：
城镇村及工矿用地为图上4.0平方毫米（mm2），耕地、园地为6.0平方毫米（mm2），林地、草地等其他地类为15.0平方毫米（mm2）。
线状地物:
图面宽度为0.2－2.0毫米（mm）
（2）土地用途区最小上图面积
基本农田保护区、一般农地区、城镇村建设用地区、独立工矿用地区最小上图面积为20平方毫米，风景旅游用地区、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区、林业用地区、牧业用地区最小上图面积为100平方毫米。
4、土地分类
现状数据分类采用二次调查确定的归并后的全国土地分类。
规划基期及规划成果采用《县级土地利用总体规划编制规程》确定的土地规划用途分类。
5、数据交换格式
标准交换格式的矢量数据采用Vct格式和Shapefile格式（但Shape文件应注意整型数据超过9位会自动变为双精度型）。
栅格图数据格式采用Jpg及Geotiff格式，分辨率在300dpi以上。
规划文档数据格式为MicrosoftOffice2003Word格式。
规划表格数据格式为MicrosoftOffice2003Access格式。
元数据采用Xml格式。
规划说明文档采用Pdf格式。
6、拓扑参考容差
拓扑参考容差为实地0.0001m
二、数据库内容与分层
县级土地利用规划数据库包括县、乡二级土地利用总体规划数据库和县级中心城区土地利用规划数据库。
这里讲的县级土地利用规划数据库是指县本级规划数据库。
县级土地利用规划数据库是在乡级土地利用总体规划数据库的基础上进行缩编，内容主要包括：
基础地理信息数据、土地现状数据、土地利用总体规划现状数据（基期数据）、土地利用总体规划数据、有关栅格数据、表格、文本等其他数据，具体内容见要素分类与编码表（表1）、空间要素数据分层表（表2），主要内容如下：
（一）基础地理信息要素
包括行政区、行政区界线、等高线、高程注记点、坡度图等；
（二）土地现状要素
基于2009年第二次土地调查的现状数据包括现状地类图斑、现状地类图斑注记、现状线状地物、现状线状地物注记、现状零星地物、现状零星地物注记、现状地类界线要素等；
（三）土地利用总体规划要素
1、基期现状要素
包括基期地类图斑、基期地类图斑注记、基期线状地物、基期线状地物注记、基期零星地物、基期零星地物注记、基期地类界线要素等（由2009年第二次土地调查的现状数据经过地类转换形成）；
2、目标规划要素
（1）土地用途区要素：
土地用途区、土地用途区注记；
基本农田保护区、一般农地区、城镇村建设用地区、独立工矿区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区、林业用地区、牧业用地区
（2）规划基本农田要素：
规划基本农田保护区、规划基本农田保护区注记、规划基本农田保护区调整、规划基本农田保护区调整注记；
（3）建设用地管制要素：
建设用地管制边界、建设用地管制区、建设用地管制区注记；
允许建设区（现状允许建设区、规划允许建设区）、有条件建设区、限制建设区、禁止建设区
其中规划允许建设区：
新增城乡建设用地、新增重点项目用地、新增其他、农村建设用地整治安置区；
（4）土地整治要素：
土地整治重点区域、土地整治重点区域注记、土地整治重点项目（面状土地整治重点项目、面状土地整治重点项目注记、线状土地整治重点项目、线状土地整治重点项目注记、点状土地整治重点项目、点状土地整治重点项目注记）
（5）重点建设项目要素：
面状重点建设项目、面状重点建设项目注记、线状重点建设项目、线状重点建设项目注记、点状重点建设项目、点状重点建设项目注记；
（6）规划基础信息要素：
风景旅游资源、基础设施（面状基础设施、线状基础设施、点状基础设施）、主要矿产储藏区、蓄滞洪区、地质灾害易发区、规划基础信息注记、其他规划基础信息要素；
（7）规划文档资料要素：
规划文本、规划说明、其他说明；
（8）规划表格要素：
土地利用主要调控指标表、土地利用结构调整表、土地用途分区面积表、耕地保有量变化情况表、重点建设项目用地规划表、规划控制指标表、基本农田调整分析表、其他规划表格；
（9）规划栅格要素：
土地用地现状图、土地利用总体规划图、建设用地管制分区图、基本农田保护规划图、土地整治规划图、重点建设项目用地布局图、其他规划图件。
3、元数据：
包括矢量数据元数据、DOM元数据、DEM元数据等；
要素分类与编码和空间要素数据分层见表1、表2
表1 数据库要素与代码表
要素代码
要素名称
说明
1000000000
基础地理信息要素
1000600000
境界与行政区
扩展到乡级
1000600100
行政区
1000600200
行政区界线
1000609000
行政区注记
1000700000
地貌
1000710000
等高线
1000720000
高程注记点
1000900000
地理名称注记
根据GB/T13923-2006扩充
2000000000
土地信息要素
2001000000
土地利用现状要素
2001010100
现状地类图斑
2001010200
现状地类图斑注记
2001020100
现状线状地物
2001020200
现状线状地物注记
2001030100
现状零星地物
2001030200
现状零星地物注记
2001040000
现状地类界线要素
2003000000
土地利用规划要素
2003010000
基期现状要素
2003010100
基期地类图斑
2003010200
基期地类图斑注记
2003010300
基期线状地物
2003010400
基期线状地物注记
2003010500
基期零星地物
2003010600
基期零星地物注记
2003010700
基期地类界线要素
2003020000
目标年规划要素
2003020100
土地用途区要素
2003020110
土地用途区
2003020120
土地用途区注记
2003020300
规划基本农田要素
2003020310
规划基本农田保护区
2003020320
规划基本农田保护区注记
2003020330
规划基本农田调整
？
2003020340
规划基本农田调整注记
2003020400
建设用地空间管制要素
2003020410
建设用地管制边界
2003020420
建设用地管制区
2003020430
建设用地管制区注记
2003020500
土地整治要素
2003020510
土地整治重点区域
2003020520
土地整治重点区域注记
2003020570
土地整治重点项目
2003020571
面状土地整治重点项目
2003020572
面状土地整治重点项目注记
2003020573
线状土地整治重点项目
2003020574
线状土地整治重点项目注记
2003020575
点状土地整治重点项目
2003020576
点状土地整治重点项目注记
2003020600
重点建设项目要素
2003020610
面状重点建设项目
2003020620
面状重点建设项目注记
2003020630
线状重点建设项目
2003020640
线状重点建设项目注记
2003020650
点状重点建设项目
2003020660
点状重点建设项目注记
2003030000
规划基础信息要素
2003030100
风景旅游资源
2003030200
基础设施
2003030210
面状基础设施
2003030220
线状基础设施
2003030230
点状基础设施
2003030300
主要矿产储藏区
2003030400
蓄滞洪区
2003030500
地质灾害易发区
2003030600
规划基础信息注记
2003039900
其他规划基础信息要素
2003040000
规划文档资料要素
2003040100
规划文本
2003040200
规划说明
2003040300
规划专题报告
2003049900
其他规划文档
2003050000
规划表格要素
2003051100
规划主要控制指标表
2003051200
规划期土地利用结构调整表
2003051300
各乡（镇）土地用途分区面积表
2003051400
耕地保有量规划平衡表
2003051500
重点建设项目用地规划表
2003051600
各乡（镇）规划主要控制指标表
2003051700
各乡（镇）基本农田调整分析表
2003059900
其他规划表格
2003060000
规划栅格图要素
2003060100
土地利用现状图
2003060200
土地利用总体规划图
2003060300
建设用地管制分区图
2003060400
基本农田保护规划图
2003060600
土地整治规划图
2003060700
重点建设项目用地布局图
2003069900
其他规划图件
注1：
本表中基础地理信息要素第5位至第10位代码参考GB/T13923-2006。
注2：
行政区、行政区界线与行政区注记要素参考GB/T13923-2006的结构进行扩充，各级行政区的信息使用行政区与行政区界线属性表描述。
表2 空间要素图层描述表
序号
图层分类
图层名称
几何特征
属性表名
约束条件
1
Polygon
XZQ
M
Line
XZQJX
Annotation
XZQZJ
O
2
DGX
Point
GCZJD
3
地理注记
DLMCZJ
4
规划基础信息
风景旅游资源
FJLYZY
面状基础设施
MZJCSS
线状基础设施
XZJCSS
点状基础设施
DZJCSS
主要矿产储藏区
ZYKCCCQ
蓄滞洪区
XZHQ
地质灾害易发区
DZZHYFQ
规划基础信息注记
GHJCXXZJ
5
基期现状
基期地类图斑
JQDLTB
JQXZDW
JQLXDW
基期地类界线
JQDLJX
基期现状注记
JQXZZJ
6
目标年规划
土地用途区
TDYTQ
土地用途区注记
TDYTQZJ
规划基本农田保护区
GHJBNTBHQ
规划基本农田保护区注记
GHJBNTBHQZJ
规划基本农田调整
GHJBNTTZ
规划基本农田调整注记
GHJBNTTZZJ
建设用地管制边界
JSYDGZBJ
建设用地管制区
JSYDGZQ
建设用地管制区注记
JSYDGZQZJ
土地整治重点区域
TDZZZDQY
土地整治重点区域注记
TDZZZDQYZJ
MZTDZZZDXM
MZTDZZZDXMZJ
XZTDZZZDXM
XZTDZZZDXMZJ
DZTDZZZDXM
DZTDZZZDXMZJ
面状重点建设项目
MZZDJSXM
面状重点建设项目注记
MZZDJSXMZJ
线状重点建设项目
XZZDJSXM
线状重点建设项目注记
XZZDJSXMZJ
点状重点建设项目
DZZDJSXM
点状重点建设项目注记
DZZDJSXMZJ
7
规划栅格图
土地利用现状图
TDLYXZT
土地利用总体规划图
TDLYZTGHT
JSYDGZFQT
JBNTBHGHT
TDZZGHT
ZDJSXMYDBJT
注：
约束条件取值：
M（必选）、O（可选）。
三、县级土地利用规划数据库建设流程图
四、技术方法和技术要点
（一）收集资料
1、2009年第二次土地调查成果
2009年第二次土地调查数据库：
基础地理要素包括行政区、行政区界线、等高线、高程注记点、坡度图、现状要素包括现状图斑、现状线物、现状零物、基本农田上图等，以及文本、表格等等数据库建设资料，包括纸介质和电子两种格式。
2、己审批的土地利用规划修编成果
县乡级土地利用总体规划修编成果：
文字成果包括县级土地利用总体规划（文本）、县级土地利用总体规划说明，图件成果包括土地利用现状图、土地利用总体规划图、建设用地管制分区图、基本土地整治与基本农田保护图，以及其他等数据库建设资料，包括纸介质和电子两种格式。
（二）资料的分析及预处理
1、资料分析
包括规划资料的完整性、规范性分析，包括图形资料的拓扑、格式和精度分析、规划文本和图件的数据一致性分析等。
分析文本和图形资料数据应注意以下几点：
（1）土地利用规划现状图是否采用2009年第二次土地调查数据成果作为基础数据。
因我省的县级土地利用总体规划大多数是在2010年批准的，土地利用规划现状图采用的就是第二次土地调查2009年第二次土地调查成果或更早的成果。
县级成果是否进行了缩编。
（2）土地利用规划现状是否进行了地类转换和基数回推，是否作了各图层属性维护。
A、直接以2009年第二次土地调查成果为现状,即规划图直接在二调查现状的基础上布局形成；
B、以2009年第二次土地调查成果为基础，经过了地类转换。
①直接以此数据为基期数编制规划，文本中的基期数与2009年现状数相符（改变了原2005年基期数据）；
②以2005年变更调查数据为基期数编制规划，文本中的基期数与2009年现状数不相符；
C、以2009年第二次土地调查成果为基础，经过了地类转换，也经过了基期回推。
文本中的基期数与经过回推的2005年现状基本相符；
（3）土地利用总体规划图布局的各图层数据是否符合要求。
A、各规划图层命名是否符合要求，分层是否合理；
B、各规划图层内数据是否严格符合拓扑要求、有无存在缝隙、压盖和重叠现象；
C、各规划图层间数据是否严格套合、有无相互矛盾现象；
D、各规划图层与现状是否存在矛盾；
E、各规划图层有无进行过属性的维护；
F、是否缺失规划图层
G、初步测算土地利用总体规划图布局上叠加规划图层数据是否与文本中规划数据一致（主要指标：
新增建设用地、土地用途区、）；
（4）基本农田保护规划图
利用2010年土地变更调查基本农田上图成果进行缩编。
（5）土地整治重点区域、规划重点项目是否处理以及属性的维护；
（6）中心城区现状和规划
A、中心城区现状范围是否与文本中描述的一致；
B、中心城区规划上图内容是否与县级规划、涉及和乡镇规划相协调；
（7）其他特殊情况
初步测算农村建设用地整治挖潜上图内容中拆旧区减去安置区是否小于指标；
若有以上问题出现，则需对各种资料进行预处理，以达到建立县级土地利用规划数据库数据的要求。
2、资料的预处理
通过对矢量数据与文本、表格数据的分析、对比，结合县级土地利用总体规划制图规范，咨询原规划修编单位数据情况，按照县级土地利用规划数据库标准，对矢量数据进行预处理。
主要工作如下:
（1）以2009年第二次土地调查数据成果作为基础数据，将现状图斑、现状线状地物进行地类转换变成规划现状图斑、规划线状地物；
（2）在进行了基数转换的基础上，处理拓扑关系，建立标准属性结构，并维护属性；
得到完整的规划现状地类图斑数据；
（3）将土地利用总体规划图的各规划布局图层与基期地类图斑进行叠加，处理拓扑关系，建立标准的属性结构；
（4）其他数据层拓扑关系处理和属性维护：
基本农田、土地整治图斑、农村建设用地整治挖潜（拆旧、安置、建新）。
主要强调以下几点：
A、规划布局内容与现状相冲突的，如基本农田布局到建设用地中等；
B、规划内容之间相冲突的（层内、层间），如规划为土地整治重点项目的，在规划图上依然上原地类等；
C、规划布局层内拓扑关系；
D、规划布局层属性维护；
E、规划布局内容图上数据和文本数据互相矛盾（中心城区）；
F、重点项目未上图部分（有面积的、没面积的）；
G、其他
（三）数据缩编和数据整合
1、数据缩编
我省所有的县、乡镇土地利用总体规划的矢量数据都是在1：
5千、1：
1万土地利用现状数据基础上编绘的，是3°
分带，县级土地利用总体规划矢量数据并没有经过缩编成图，所以需要在此基础上，对县级土地利用总体规划矢量数据进行重新投影转换，转换为6°
分带数据，再进行缩编，使之符合县级土地利用规划数据库1：
5万建库要求的数据。
缩编后的数据不打破乡镇界。
2、数据整合
经过缩编的县级土地利用总体规划矢量数据与没缩编的1：
1万的矢量数据有一定的偏差，需要对县级土地利用总体规划矢量数据重新调整、整合，使之符合要求。
（四）数据入库，建立县级土地利用规划数据库
我省县级土地利用规划数据库建设采用中地数码和苍穹县乡土地利用规划数据库辅助编制系统进行建库，其数据结构与乡级规划数据库有所不同。
利用土地利用规划辅助编制系统提供的入库功能，将经过编辑处理的数据进行入库处理，建成县级土地利用规划数据库实体。
1、矢量数据入库
（1）导入基础地理要素
基础地理要素主要包括：
行政区、等高线、坡度图等图层数据，将行政区、等高线、坡度图数据采用映射导入的方法，导入到数据库对应图层中；
（2）导入土地利用现状要素
土地利用现状要素主要是2010年度变更数据成果，将2010年度变更数据现状图斑、线状地物、零星地物图层映射导入到数据库中，并检查属性的完整性；
（3）导入土地利用规划基期要素
土地利用规划基期要素主要有基期地类图斑、基期现状地物、基期零星地物层，将处理好拓扑关系并维护好属性的基期层地类图斑、线状地物映射导入到数据库中，并检查属性的完整性；
（4）完善土地利用规划目标年数据
土地利用规
升级会员 