中国农村土地合作模式Word格式.docx

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真正实现千家万户的农民与千变万化的市场相对接。

农民专业合作社作为弱势群体组织从诞生之日起，它的宗旨就是把农户组织起来，抱团经营，抵御风险。

其一，直接与市场联接，实施订单农业，直接促进农业产业结构合理调整，降低投资决策的盲目性。

同时，联结龙头企业，增强技术、资金实力，提高农产品的科技含量，实施规模经营；

其二，与农户联结，建立利益共享、风险共担的互助合作关系，面对市场风险和自然风险，可以通过一方有难、八方支援，有效地减轻风险程度；

其三，实现利润最大化。

通过组织进行统一谈判和销售，增加谈判“筹码”，最大程度地提高农产品销售利润，通过组织成员批量购进农业生产资料等，可最大程度地降低生产成本，将组织内部加工和流通环节所获得的利润实行二次分利，有效保证农民收入稳定增加，把农民承担的市场风险降到最低限度；

其四，维护行业竞争秩序。

通过为农户提供市场信息，牵线搭桥，把农产品有序地引向市场，从而提高组织化程度，降低市场交易成本，增强农民承受市场风险和自然风险的能力。

土地合作社在我国目前的实践中还不是主流，一方面是因为大部分农业人口虽然不再从事农业生产，但依然把土地作为自己最后的保障，不放心把土地交给别人使用;

另一方面，经营土地的方式方法需要进一步创新，不断提高土地的经济效益，以吸引更多的农户参与到土地合作社的运营中。

（二）土地“托儿所”

土地“托儿所”，也就是之间我提到过的土地托管，没有精力和时间经营农业生产的农户，可以通过加入合作社，享受到合作社高效低廉的生产服务，比如耕地、播种、施肥、打药、浇水、收割等。

如果仅仅购买一部分服务，就是“半托”式的合作社;

如果全部托付给合作社打理，最后只管收获装在袋子里的粮食，这种就叫做“全托”式的合作社。

土地托管的本质其实就是土地经营权还在农户手上，合作社为农户“打工”，挣的是服务费。

土地托管比较适合当下的中国农业现状，农村里留下种地的大都是“老人”、“小孩”，年轻力壮的都出去打工了。

但家里的地不能让它闲着，土地托管刚好解决了这一问题。

使用这种模式的地区一般人均土地面积较小，或者比较贫瘠，或者是经济效益小，以至于专门从事农业的农民比较少，正需要合作社提供土地托管的服务。

（三）类似于“家庭农场”的模式

这类合作社不像传统意义上的合作社，它的特点是从政府或者村委会等机构手上，流转成千上万亩土地，理事长其实就是这一大片土地的“大地主”，但这个“大地主”不打算自己一个人经营这些土地，他想拉更多的人进来跟他共同来参与这件事，他想干的不是家庭农场，而是合作社，于是再发动一些小的农户加入到他注册的合作社，自己雇佣一部分农业工人到自己的土地上工作，其他农户自己干自己的。

这种一个人“一股独大”的合作社，其实是“异化”了的合作社，本质上来说它是一个家庭农场或者专业大户。

这种合作社的来头一般比较大，一般与政府有着密切的关系。

但它在经营上具有较大的风险，几千亩上万亩的土地经营，任何一个小的决策失误都会造成巨大的风险，更何况农业本身就具有很大的风险。

合作社本质来说是带动农户进入市场的平台，如此“大地主”类型的合作社根本带动不了多少农户，顶多是能创造一些农业工人的岗位。

（四）“生产在家，服务在社”的模式

这类合作社是比较普遍意义上的合作社。

同类农产品的生产者，比如种桃、种苹果、种水稻的农户，数量比较多，而且每户种植的面积也相差不大，大家都是自己亲自参与农业生产，都有着基本相同的服务需求。

合作社把大家组织起来，为社员提供农资、生产、加工、销售等一系列服务。

大家“拧成一股绳，抱团闯市场”，对内实行民主管理，对外用一个声音说话，提高市场话语权。

这类合作社是真正意思上的合作社，真正把弱者联合起来，合作社的经营目标是实现一个个小农户的集体利益，真正发挥出组织引领的模范带头作用。

其他模式

1、仙桃水产模式：

以水产品一体化经营为中心环节，龙头企业带动型的合作经济模式

仙桃不是我省水产品生产、加工大市，注意依托龙头企业带动农村专业合作经济组织的发展。

如依托湖北外婆家水产有限公司，带动了周边水产养殖业的发展和农民水产养殖协会、经济合作体的建立，年组，交售水产品7000万斤；

依托湖北九珠食品有限公司，带动了周边养鸡养鸭业的发展和农民养鸡养鸭协会、经济合作体的建立，年组织交售鲜蛋7000万枚；

依托湖北万荷食品有限公司，带动了全市湘莲、蔬菜的种植和蓬业协会、经济合作体的建立，年组织交售莲子1万吨、蔬菜3万吨。

再如房县桥上乡绞股蓝产业协会，也是以龙头企业桥上乡神农绞股蓝有限公司牵头带动的一种专业合作经济组织。

该协会以“神农绞股蓝有限公司”为依托，连结企业、基地和农户，使绞股蓝生产基地从1998年的十几亩发展到目前的3200亩，带动本乡绞股蓝种植农户2500余户。

属于仙桃合作经济模式的，还有荆州云祺实业有限公司组建的松滋市生猪产销协会、团风县中慧饲料公司组建的团风县养鸡协会、鄂州市武昌鱼集团组建的水产养殖服务协会、荆州的纪南镇养鸡协会、嘉鱼县的潘湾蔬菜合作组织等。

仙桃模式农村专业合作经济组织，是由龙头企业（公司）牵头发起，创建“企业（公司）十合作组织十基地十农户”的合作模式，具有明显的龙头企业（公司）主导控制性。

其特点有二：

一是以龙头企业（公司）为主组建的专业合作经济组织。

合作组织挂靠龙头企业（公司），形成“企业（公司）十合作组织十基地十农户”新模式。

二是专业合作经济组织的经营与服务形式，充分利用龙头企业（公司）的优势，发挥合作组织的桥梁与纽带作用，连接基地、农户与市场的多种服务功能，结成紧密的产供销一条龙、农工贸一体化的生产经营体系。

2、秭归童庄河模式：

以特色农产品脐橙生产营销合作为中心环节，能人大户创办型的合作经济模式

宜昌市秭归县童庄河是有名的脐橙生产之乡。

2000年由20多。

”脐橙生产、销售大力开始组建童庄河脐橙生产管销合作社，2002年12月在郭家坝镇正式挂牌成立。

现有骨干社员148名，普通社员2300多名，其于生一大一55户，销售大户53户，社员一致推举销售大户中的能人订明国和韩永成为合作社的正副理事长。

到2005年底，累计销售脐橙3200万公斤，实现销售收入5760万元，平均销售价1.8元／公斤以上，比农民自销价格高出0.12元／公斤。

再如枝江市以会长李德福牵头的生猪产销协会，也是较典型的能人大户创办型合作经济模式。

该协会自1998年以来，先后投入资金1000多万元发展养猪业．带动生猪养殖大户5000户，形成了外联双汇集团、正电科技公司等猪肉加工及饲料生产企业，内联养猪大户的产业链，每年外销商品猪50多万头，2005年生猪销售额达5600万元。

此外，还有由苗木生产大户魏生桥牵头。

2000年3月成立的孝昌县周巷镇苗木销售协会，应城市郎君镇白湖莲藕销售联合体等，均属于这类合作经济模式。

童庄河模式农村专业合作经济组织，由农民中的能人牵头，农业大户合作而创建，并形成“能人大户十协会个基地十农户”为合作模式的合作组织，具有明显的中介性。

一是能人牵头，农民大户合作，广大农户参加，合作组织挂靠某一能人大户。

大部分地方都是通过政府出面牵线搭桥，依托能人大户的技术和管理经验及资金、销售网点优势。

这种类型的专业合作经济组织，是乡镇基层专业合作经济组织的主体。

二是专业合作经济组织的经营与服务形式，实行产销一体化，按股份分红。

如大户在产前为农户提供信息和技术指导，同农户签订口头承诺的委托销售协议或者书面购销合同，产后收购其产品，承担储运、销售的市场风险，带领农民发展特色农业。

3、丹江口农业网络模式：

以提供农村各业全方位服务为中心环节，政府部门领办型的合作经济模式

如何为农村商品农业的发展提供产前产中产后的全方位服务？

既是地方政府转变职能的各观要求，也是新型农村合作经济组织产生的一个重要基础。

2001年5月，由丹江口市政府和农办、财办、农业局、科协的5名领导倡导组建的该市农业经济协会联合会，就是一个典型的政府部门领办的合作经济模式。

该会下设17个专业分会和一个农业名牌产品专营中心，涉及农业各行业，由分管农业的副市长王清堂兼任理事长，各有关部门领导和主要涉农企事业单位人员分别兼任协会联合会常务理事、理事和各分会会长，网络农业大户80余户，会员1778名，成为丹江口市最大的农村专业合作经济组织之一。

　　再如枝江市水产品产销协会，由该市水产局扶持成立，服务范围涵盖12万亩养殖水面，服务渔民5000余户。

协会积极组织渔民培训，大力引进推广新品种、新技术，为渔民提供无公害饲料，垫付生产资金，外销水产品价格比当年价格平均高出队4元以上，平均每户渔民年收入3万元左右。

属于这种合作模式的，还有云梦县蔬菜流通协会、天门市农产品流通协会、安陆市农产品流通协会等。

丹江口模式农村专业合作经济组织，由政府有关部门发起创建的“部门十协会十农业大户十基地十农户”为合作模式，具有明显的政府部门主导控制性。

一是专业合作经济组织的建立，挂靠行政部门由政府领导或部门领导兼任理事长，有关部门参加，利用政府部门的技术人才、场地、设备优势和管理经验，并充分利用专业大户的资金（政府部门也给予一定的支持）和销售网点优势。

这一类型的专业合作经济组织以专业协会。

专业合作社为主。

二是专业合作经济组织的经营与服务形式，围绕本地农村支柱产业或拳头产品，开展生产服务和产品加工销售，形成产、加、销一条龙的农业产业化经营模式。

4、宜昌村合作模式：

以向农户提供生产及产前种肥和产后销售服务为中心环节，由村组织主导的合作经济模式

村作为最基层的农村组织，实际上担负着农村统与分结合双层经营中“统”的职能，而商品农业发展条件下，“统”的本质就是为农户提供最迫切的产中和产前、产后服务。

宜昌市产生的村合作模式，有以下两个典型代表：

其一是夷陵区鸦鹊岭镇梅店村农民用水者协会。

它成立于2004年3月，共辖27个用水小组，网络802个农户，灌溉水旱田6023亩，网络面达95％。

村协会成立以前，由于农村税费改革，存在所谓“四难”：

水费收缴难，沟渠维修难，塘堰管理难，求人放水难，农民生产用水基本处于无序状态。

村用水者协会成立后，按照“党支部引导协会、协会组织会员”的方式，发挥组织、协调、服务作用。

积极开展以本级渠系建设为重点的农田水利基本建设，2005年筹资34万元，投劳l.8万个，新修三面光渠3条3160米，U型渠7条7900米，并维修了小型提水站3座，维修加固塘堰110口，全村296口塘堰全部实行改制，改善灌溉面积3600亩。

其二是长阳县火烧坪村专业合作社。

该专业合作社建立以来，已发展社员200余户，股金120万元，实行“专业化生产、规模化经营、品牌化营销、一体化服务”。

已自建蔬菜基地种植面积480亩，网络菜农种植面积达15000万亩，年自产蔬菜300多万公斤，帮助社员推销蔬菜800多万公斤。

还通过测土配方组织供应多种化肥B000余吨，其中蔬菜专用肥6000吨，年供应蔬菜种子2500公斤，专业社实现化肥、种子、农机季前赊销和优价供应，为菜农增加收入150万元。

宜昌市的村合作模式，主要是由一些村委会根据本村实际发起成立的专业合作组织。

一是合作模式为“村支部（村委会）十协会（合作社）十农户”；

二是村委会干部是合作经济组织的主要负责人。

5、新洲双柳模式：

围绕主导产业或优势产业，政府部门领办与龙头企业带动相结合的综合型合作经济模式

为了克服农户小生产与大市场的矛盾，有效地抵御农产品生产经营的市场风险，有的地方发挥专业合作经济组织连接农户与企业和市场的桥梁与纽带作用，以把分散生产经营的农民组织起来。

新洲区双柳街蔬菜协会建立10余年以来，现有会员 

1580多人，连接农户5000多户，连接龙头企业13家，专业营销人员1200多人，其中运销大户27户，专业运输车辆300多台，设立营销网点515个，遍及全国30多个大中城市，年运销收入20748万元。

该合作经济组织带动当地及周边地区5．21万亩基地发展蔬菜生产，仅2005年就运销蔬菜278万吨，实现经营收入3.47万元，返还农户利润1.91万元。

从而大大提高了农民组织化程度，也加快了农业产业化经营的发展。

双柳合作模式，是典型的既发挥政府部门（新洲区双柳街办）领办作用，又发挥龙头企业（1家）带动作用的混合型合作经济模式，是一种“专业合作组织（专业协会）个龙头企业个基地十农户”的生产经营模式。

它兼有政府部门领办型合作模式和龙头企业带动型模式的优点，是一种更趋成熟完善的农村合作经济模式。

6、宣恩长漳河模式：

以适应专业化生产发展要求，由农业生产大户牵头，农民自愿参加的农民自发型合作模式

农民自发、自愿组织专业合作社，体现了农村新型合作经济组织的一个重要趋向。

宣恩县长谭河侗族乡两河村养羊专业合作社，由六个牧羊户组成，由牧羊户李秀武任社长，合作引进优质品种羊，发展牧草种植，形成利润后按股份分红，现在合作社成员积极性很高，都争相以社为家。

长谭河模式农村专业合作经济组织，由农业大一倡议建工。

农户自愿参加。

即农业大户或农村能人围绕某一产业或产品，自发组建以“农户十协会十基地”为合作模式的合作组织。

一是农民自发型创建，而没有政府与部门统参与，并由参加的农户选举农业大户作为专业合作经济组织的带头人，实现决策民主化和利益、风险共享共担。

该合作组织完全体现出“民建、民营、民受益”的办社原则，因而这类专业合作经济组织发展迅速。

二是专业合作经济组织的经管与服务形式，主要是用各自的土均种植或养殖问一品种，采取以土地、劳力、资金入股，按股份多少分红。