厦门市生态功能区划.docx

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厦门市生态功能区划

厦门市生态功能区划

区生态城市建设生态功能小区（530120001）

范围：

本岛中北部面积：

99km2

主导功能：

城市商贸生活生态环境辅助功能：

城市交通干线视阈景观、旅游生态环境；工业及污染物消纳生态环境

有步骤、有计划地建设生态城市和高新技术产业生态园区，加强城市中心服务功能的建设。

加强PM10和汽车尾气污染治理和监控；通过土地置换等途径为加强中心区的功能建设提供空间，提高本区的城市用地效率，严格执行城市用地的审批制度；加大绿色通道建设力度，保证道路绿化覆盖指标，对城市快速通道、高速路、铁路、河岸等应确保两侧绿地每边不低于20—80m，形成绿色走廊，对城市的高压走廊实施绿化，设隔离带绿色走廊。

严格控制建筑密度，特别是高层建筑的密度。

保护区内山体，禁止开山采石；提高绿地率，近期不低于30%，远期大于35%；中期退化土地治理率达90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，生活污水集中处理率达70%以上；人均公共绿地面积大于11m2；本区为畜禽禁养区。

尽快完成市政污水管网的铺设、污水处理厂的改扩建和垃圾处理站的建设；继续做好湖边水库和员当湖的综合整治工作；环岛绿化环、钟宅水库及其风景林地、湖边水库及其水源保护绿地、虎仔山风景林地、员当湖滨绿地及仙岳山、狐尾山公园绿地的保护和建设；员当湖、会展中心风景区的建设以及马峰山、马厝、赤坡山、龙山停采石场的生态修复；残丘坡地的水土流失防治工作；员当湖海堤、前埔会展中心海堤、钟宅湾海堤的维护；钟宅湾、会展中心、员当湖围垦地的洪涝潮灾的防御。

鼓浪屿—万石山风景旅游生态功能小区（530120002）

范围：

本岛南部，包括鼓浪屿面积：

35.6km2

主导功能：

风景旅游生态环境辅助功能：

水土保持、水源涵养

把该区作为重要生态功能区和生态良好区加以保护和建设，在充分保护和发展现有资源环境的基础上发展旅游经济。

完善市政污水处理设施，不得在本区内新建、扩建有大气污染物排放的项目，现有大气污染源要从风景区迁出；保护区内山体，禁止开山采石；禁止畜禽养殖。

在建设开发过程中，以自然生态保护为基础，把蓝色的海和绿色的山渗透到城市之中，保证其绿地率不低于55%；鼓浪屿绿地率达60%以上。

做好鼓浪屿、万石岩国家风景名胜及环岛路、会展中心风景游览区的生态建设规划；做好停采石场大厝山采石场的生态恢复及水土流失敏感区的水土流失防治工作；沙波尾海堤的维护；按《厦门市生活饮用水地表水源保护区划定方案》的要求保护上李水库及其集水区。

蔡尖尾山生态风景林生态功能小区（530120003）

范围：

海沧南部工业区与新阳工业区之间的低山丘陵面积：

31.6km2

主导功能：

风景旅游生态环境辅助功能：

水库和集水区的水源涵养

把该区作为生态良好区加以保护和建设，加强风景旅游资源的保护，遏止破坏性的开发，保障旅游资源的永续利用。

保护山间水库和河流，治理整顿水库周围的养鸭等畜禽养殖；引导风景林地、游憩绿地的开发与建设；清除并禁止在旅游区建设破坏景观、污染环境的项目。

旅游开发项目须制定控制性规划，合理利用风景旅游资源，科学测算旅游环境容量，其性质、布局、规模、造型、色彩等必须与周围自然景观协调。

保证其绿地率不低于60%，近期水土流失治理率达70%，中期达90%以上。

保护山形、绿色植被（水源绿地、防护林地、农林绿地、游憩绿地等），封禁一重山全部采石场，特别是生态环境受到严重破坏的海沧鼓楼碎石场，并采取有力措施进行生态景观恢复工作；做好水土流失敏感区、海沧碎石场、文圃山碎石场的水土保持和生态保护工作；慈济东宫历史遗迹的管护和景区建设。

石兜—坂头水库饮用水源重点保育生态功能小区（530320004）

范围：

石兜—坂头水库饮用水源的一级保护区、二级保护区面积：

64.8km2

主导功能：

饮用水源辅助功能：

水库和集水区的水源涵养

把该区作为重要生态功能区加以保护与建设，按《厦门市生活饮用水地表水源保护区划定方案》的要求保护石兜—坂头水库及其集水区。

饮用水源的一级保护区内禁止设立旅游服务设施；应把集水区范围的所有林地都按生态公益林进行管理，并不断扩大有林地面积比例，改善树种结构，提高集水区的水源涵养能力。

近期水土流失治理率达70%，中期达90%以上。

提供鸟类的良好栖息环境，维护和提高区域的生物多样性。

该区整体划为畜禽养殖禁建禁养区，对此区畜禽养殖的要按《厦门市畜禽养殖禁建禁养区划定方案》的要求执行。

将区内居民予以搬迁，但在居民未全搬迁前，要解决好水库汇水区内村庄的农民、部队的官兵及坂头林场员工生活污水、废弃物净化处理问题、畜禽污染物处理问题和农业面源污染的控制和减少问题。

汀溪水库饮用水源重点保育生态功能小区（530320005）

范围：

汀溪水库饮用水源的一级保护区、二级保护区面积：

139.2km2

主导功能：

饮用水源辅助功能：

水库和集水区的水源涵养

把该区作为重要生态功能区加以保护与建设，按《厦门市生活饮用水地表水源保护区划定方案》的要求保护汀溪水库及其集水区。

对区内农业开发、旅游开发进行监管，禁止任何破坏山林、水源林、护岸林及与水源保护相关植被的活动，饮用水源的一级保护区内禁止设立旅游服务设施；保护现有森林植被，提高林分质量，消除裸露山地区域，调节山区地表径流、涵养水源、保持水土。

近期水土流失治理率达70%，中期达90%以上。

建设和保护流域上游以水源涵养林、水土保持林为主的防护林体系，提供鸟类的良好栖息环境，维护和提高区域的生物多样性，保护好汀溪林场衫际内亚热带天然次生常绿阔叶林。

该区全部为厦门市畜禽养殖禁建禁养区，要按《厦门市畜禽养殖禁建禁养区划定方案》的环境保护总体要求采取有关保护措施。

控制农药、化肥、农膜对土壤和水源的污染。

西北部低山丘陵水土保持与生态林生态功能小区（530320006）

范围：

厦门西北部低山丘陵地带面积：

254.2km2

主导功能：

水土保持、饮用水源辅助功能：

水库和集水区的水源涵养

把该区作为重要生态功能区和生态良好区加以保护与建设，按饮用水的要求保护小坪水库、河溪水库美人山水库及其集水区。

对区内农业开发、旅游开发进行监管，禁止任何破坏山林、水源林、护岸林及与水源保护相关植被的活动；建设和保护以水源涵养林、水土保持林为主的防护林体系，调节山区地表径流、涵养水源、保持水土。

保证其绿地率不低于70%。

近期水土流失治理率达70%，中期达90%以上。

做好莲花国家级森林公园的护和建设，严禁开山采石，破坏植被的行为；在一级保护区内，严禁建设与森林公园风景无关的设施，严禁机动交通工具进入。

保护好莲花镇内田金岗湖亚热带天然次生林常绿阔叶林，维护和提高区域的生物多样性；按重要生态功能区保护的要求对莲花水库建设区加以保护与建设，防止水库建设对周围生态环境的破坏。

对此区畜禽养殖按《厦门市畜禽养殖禁建禁养区划定方案》的要求执行。

西部低山丘陵水土保持与生态林生态功能小区（530120007）

范围：

厦门西部低山丘陵区域面积：

54.1km2

主导功能：

水土保持辅助功能：

旅游生态环境、水源涵养。

把该区作为重要生态功能区和生态良好区加以保护和建设，消除裸露山地区域，减少水土流失。

保护现有森林植被，提高林分质量，建设和保护流域上游以水源涵养林、水土保持林为主的防护林体系。

调节山区地表径流、涵养水源、保持水土。

保证其绿地率不低于70%。

近期水土流失治理率达70%，中期达90%以上。

做好天竺山森林公园的保护和建设，严禁开山采石，破坏植被的行为；在一级保护区内，严禁建设与森林公园风景无关的设施，严禁机动交通工具进入；建立生态源区动植物研究实验和生态科普教育基地；加强宣传教育，提高市民对生态源的保护意识；合理规划，在有效控制下适当发展生态旅游业，开发旅游资源，实现生态保护和经济发展相互促进和协调发展。

加强自然资源和生态群落研究，注重向物种多样化、景观复合化趋势发展，并对生态安全格局影响重大的斑块和廊道进行重点生态建设和修复，对已遭破坏的山体、水系、植被要积极的修复、疏浚和治理。

关闭和搬迁沿溪、河流域和水域保护区内的所有禽畜养殖场。

东北部低山丘陵水土保持与生态林生态功能小区（530320008）

范围：

厦门东北部的低山丘陵面积：

123.6km2

主导功能：

水土保持和水源涵养

把该区作为重要生态功能区加以保护和建设，制定有效的生态系统保育措施，如在生态敏感地区建立固定观测点等生态安全监测预警系统；严格执行国家有关规范，加强管理力度，禁止各种破坏生态环境的行为，构筑厦门市生态安全的“绿色屏障”。

保证其绿地率不低于65%。

近期水土流失治理率达70%，中期达90%以上。

古宅水库、竹坝水库和曾溪水库的保护和建设。

采取措施保护好现有的生态服务功能较好的林分；改造生态服务功能差的林分，应有计划地使其向针阔混交林演替。

海沧南部港口与工业环境生态功能小区（530120009）

范围：

海沧区的蔡尖尾山南麓与九龙江北岸区域面积：

40.7km2

主导功能：

港口与工业生态环境辅助功能：

污染物消纳、城镇视域景观生态

加强工业污染源的废水和废气的治理和监控，防止港区开发对河口区生态环境的破坏；有规划、有步骤地建设生态城市和生态工业区、现代化港区。

提高绿地率，近期不低于30%，远期大于35%。

中期退化土地治理率达90%以上，生活垃圾无害化处理率达100%，生活污水集中处理率达70%。

工业用水重复率近期大于50%，工业固体废物处置利用率大于80%，并无危险废物排放。

恢复受人为破坏植被，对水土流失区进行治理；做好海沧海堤和京口海堤的维护，保护好围垦地海沧贞庵和海沧东屿湾，使其免受洪涝潮灾的危害；京口岩山规划期内作为嵩屿电厂的灰场，待排满后要恢复植被，作为自然山体进行保护；该区属临海地区，林网系统应作补充调整：

适当加宽南部工业区的南海三路和沧九路全路段绿化；海沧港区要有配套的港区含油污水处理、港区生产废水处理和港区集装箱洗箱水处理设施，污水处理达标后汇入嵩屿污水处理厂处理后排海；建立港口与船舶污染处理、监测和事故应急系统，包括环保船和垃圾收集船。

环马銮湾、杏林湾城市与工业环境生态功能小区（530120010）

范围：

蔡尖尾山北面环西海域的滨海平原和中间一些小山丘面积：

203.9km2

主导功能：

城市商贸生活、工业生态环境和污染物消纳辅助功能：

城市交通干线视阈景观、旅游生态环境

生态城市与工业区规划与建设，乡镇企业污染和农村面源污染的治理和控制。

通过经济结构的调整、整合工业园区和产业布局，使本区产业之间形成互补和关联；发挥海湾和山林的资源优势，形成山海相融的城市景观；提高土地整体运营的效率，各功能区合理配置、集约发展，并推进农村城市化；通过整合交通、市政基础设施，构筑生态城市发展的大框架。

提高绿地率，近期不低于30%，远期大于35%；人均公共绿地面积大于11m2。

中期退化土地治理率达90%以上，生活垃圾无害化处理率达100%，生活污水集中处理率达70%。

工业用水重复率近期大于50%，工业固体废物处置利用率大于80%，并无危险废物排放。

马銮湾湿地公园、杏林湾九天湖湿地公园的保护和建设;陈嘉庚故居、鳌园等人文景观资源的保护和建设。

灌口生态农业区、东浮生态农业区、坂山农业观光园、凤山农业观光园的建设;集美后溪镇新村、杏林区东孚镇莲花村和集美区灌口镇大岭村的现代化新农村建设试点示范村的建设；马銮湾、集杏海堤、集美城区防潮工程的监护；马銮湾、杏林湾区及各条溪流两侧的滨水绿化带的建设;市政走廊的防护绿化带的建设;集美东海域红树林区的修复;杏林湾的综合整治；马銮新阳组团与集美杏林组团之间的生态绿楔和灌口、后溪之间的绿化用地为城市开发限制区。

做好东孚垃圾卫生填埋场渗滤液的监测和处理。

厦门东部城市与工业环境生态功能小区（530320011）

范围：

翔安区中南部平原、台地及东南部的低丘面积：

209.13km2

主导功能：

城市商贸生活、工业生态环境辅助功能：

港口、旅游生态环境

有规划、有步骤地建设生态城市，在生态城市的建设过程中，尽可能顺应地形、保持地貌，避免大开挖，以减轻对环境的扰动；对现有工业园区和港区进行整合，建设生态工业园区和现代化港区；以城市组团的规模化整体发展来引导农村集中工业化、城市化，走好城乡一体化发展之路；做好引水工程及供水设施的规划建设，尽早开辟第二水源；尽快建设污水处理厂和固体废物处理基地。

保证绿地率，远期大于35%。

中期退化土地治理率达90%以上，生活垃圾无害化处理率达100%，生活污水集中处理率达70%。

工业用水重复率近期大于50%，工业固体废物处置利用率大于80%，并无危险废物排放。

加大对内田溪、九溪等水资源的保护力度，加强农业面源等污染的治理以保护滨海水域水环境，加强天然林保护和植树造林工作，以塑造厦门东部海湾型生态园林城市的独特生态景观格局；沿海堤岸维护和近海岸线的景观建设，保护和培育近海湿地的生态环境；潮间带红树林的修复；香山的景观建设和保护；东坑湾湿地的保护和建设；前安村、四林村、后莲村现代化新农村建设试点示范村的建设；东坑海堤和九溪堤防的监护；建设好东部固体废物处理中心，并防止其对周围生态环境的影响。

同安城市与生态农业协调建设型生态功能小区（530320012）

范围：

翔安区北部及同安区的平原、台地面积：

285.4km2

主导功能：

城市商贸生活、农业生态环境辅助功能：

工业生态环境、旅游生态环境

加强对工业污染源的废水和废气的治理和监控；积极推进大同镇的建设，并以此为依托，向南、向东扩展，带动老城区改造，整合和利用文化和自然旅游资源，以集中发展的形式推动农业工业化、产业化进程。

对现有工业园区进行整合，促进生态工业园区建设；破除城市农村分离的旧的发展格局，按照构筑海湾型城市的战略构想，来确定农村经济结构的调整，走好城乡一体化道路。

建立无公害蔬菜生产的“菜蓝子”基地、畜禽生产繁育基地和水果生产的科技示范基地，发展果蔬保鲜加工和现代农业观光旅游，加强农田基本建设，积极开展造林绿化，控制高氮化肥、高毒农药的使用，大力推广使用有机肥、配方施肥和生物防治技术，培肥地力，保护和改善农业生态环境。

实施科技兴农战略，积极引进新品种和高新技术，加大推广力度，加速农业都市化、产业化发展。

保证城区绿地率，远期大于35%。

中期退化土地治理率达90%以上，生活垃圾无害化处理率达100%，生活污水集中处理率达60%。

近期主要农产品中有机及绿色产品的比重大于20%，秸秆综合利用率达100%，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率大于90%，农用塑料薄膜回收率大于90%。

进一步完善同安污水处理厂并加速管网的配套建设，尽快发挥污水处理厂的效益，加快同安垃圾处理系统的建设，以及郭山村、四林村、窑市村现代化建设试点示范村的建设。

对同安周边农业发展区、凤南农场农业发展区和新圩农业发展区这几个农业区，应严格控制区内城市建设用地性质的开发，对林地农田转变为建设用地要严加控制，防止绿地、农田被挪做他用。

策槽海堤、石崎海堤和同安城区防洪工程的监护；梅山—大轮山观光游览区和北辰山省级风景区的管护和景区建设。

同安垃圾填埋场渗滤液的监测和处理。

大嶝岛商贸旅游生态功能小区（530320013）

范围：

大嶝岛陆域面积：

13.3km2

主导功能：

旅游、商贸生态环境辅助功能：

农业生态环境

有计划有步骤地创建“全国环境优美乡镇”；尽快建立有效的生活污水和垃圾收集与处理系统；作好海湾和沙滩的保护，解决淤泥日益加重的状况。

搞好沿海防护林的建设及景观绿地的建设，增加绿地覆盖率，改善生态环境，提高抵御台风和干旱等自然灾害的能力。

加强旅游基础设施建设，整和旅游资源，提高旅游品位，将生态农业与生态旅游业有机结合，并确定旅游环境容量及开发强度，防止旅游发展对生态环境的破坏。

保护好岛内有限的地表水资源，作为饮用水源的山头水库和浔堀村东南侧水库、池和堰要做为特殊保护水域予以保护，其它做为重点保护水域进行保护；进一步调整农业种植结构，控制化肥农药的用量，减少流失，发展现代新型生态农业和观光旅游农业。

同安湾口港口环境与珍稀海洋生物保护生态功能小区（530420014）

范围：

钟宅、刘五店、五通、澳头四点连线内面积：

17.5km2

主导功能：

珍稀海洋物种生态环境和港口环境辅助功能：

旅游生态环境和污染物消纳

根据中华白海豚保护核心区进行非封闭性管理的特点进行保护和建设；协调好港口建设与保护区的关系，防止船舶和港口工业区污染对珍稀海洋物种生态环境和旅游生态环境的破坏。

防止海运船舶带来外来物种的入侵。

钟宅湾度假旅游区的保护和建设。

厦门岛东南海域旅游景观生态功能小区（530420015）

范围：

鼓浪屿西侧福建省水产研究所鼓浪屿试验场至龙海打石坑连线以东，澳头至五通连线东南侧，欧厝与南线海区连线西南侧海域面积：

92.0km2

主导功能：

海滨浴场、旅游生态环境辅助功能：

航运和污染物消纳

科学规划滨海旅游资源，做好旅游专项规划和各旅游区的控制性详规，突出重点保护目标，制定旅游环境容量，维系旅游资源的可持续发展；保护自然和人文景观、环境质量，保护原有的自然景观风貌。

严格控制黄厝石胃头污水排放口污染物排放总量和浓度，禁止未经处理污水就近岸边排放。

加强对海滨浴场的水质监测及周边生活垃圾和污水的集中处理；加强旅游风景区、文昌鱼自然保护区的环境保护和建设；继续深入开展环境宣传教育，规范游客和居民的环境行为。

大磴岛海水养殖与旅游开发生态功能小区（530420016）

范围：

澳头与南线海区以东的浅海域和小磴、角屿岛面积：

87.9km2

主导功能：

海水养殖与旅游开发辅助功能：

珍稀海洋物种生态环境

对此区的海水养殖进行统一规划，防止水产养殖投放的过剩饵料、生物的排泄物以及富营养水等有机物不断富集对港口航道建设和滨海旅游环境的影响，并防治外来物种互花米草的入侵。

走生态养殖之路，在养殖模式上，发展工厂化、集约化养殖以及生态高效特色养殖，减少海水养殖对生态环境的负荷，加强田乾、小嶝、大嶝双泸工厂化养殖区和小嶝—角屿增殖区的建设。

加强大嶝海域文昌鱼自然保护区的保护和建设；规划和利用好“大嶝三岛”的旅游资源，防止旅游开发对海域生态环境的破坏。

九龙江河口区港口环境生态功能小区（530420017）

范围：

嵩屿象鼻嘴--鼓浪屿北侧连线以南，鼓浪屿西侧福建省水产研究所鼓浪屿试验场至龙海打石坑连线以西，龙海市紫泥乡浒茂洲、乌礁洲和玉枕洲以东的海域面积：

26.2km2

主导功能：

港口环境和污染物消纳

防止船舶和港口工业区污染对河口湾浮游动物生态类群、龙海境内河口湿地红树林保护区和河口内海水养殖的污染和影响。

协调好各相关部门的关系，继续做好九龙江流域的环境综合整治工作，保护好河口资源。

鸡屿白鹭自然保护区的保护和建设；河口区水质监测；防止海运船舶带来外来物种的入侵。

严格控制海沧污水厂茶口洋排放口污染物排放总量和浓度，并严格控制未经处理污水就近岸边排放。

同安湾内湾海水养殖污染综合防治生态功能小区（530420018）

范围：

同安湾的钟宅、刘五店二点连线以北，高崎-集美海堤以东浅海域面积：

72.5km2

主导功能：

近期海水养殖，远期景观生态环境辅助功能：

污染物消纳、旅游生态环境

进行海洋生态环境容量研究，确定沿海岸线与邻近海域海水养殖的环境承载量，合理规划海水养殖容量、养殖密度和布局；走生态养殖之路，在养殖模式上，发展工厂化、集约化养殖以及生态高效特色养殖，减少海水养殖对生态环境的负荷；并加强赤潮的预警、预报，减少赤潮发生产生的危害。

禁止在该海域进行围海造地工程。

进行海洋生态环境容量研究，确定沿海岸线与邻近海域海水养殖的环境承载量，合理规划海水养殖容量、养殖密度和布局；走生态养殖之路，在养殖模式上，发展工厂化、集约化养殖以及生态高效特色养殖，减少海水养殖对生态环境的负荷；并加强赤潮的预警、预报，减少赤潮发生产生的危害。

禁止在该海域进行围海造地工程。

严格控制凤林污水排放口污染物排放总量和浓度，严格控制未经处理污水就近岸边排放。

凤林—西柯红树林修复区的建设和保护；凤林—潘涂滨海休闲度假旅游区、集美文教观光旅游区、集美水上运动娱乐区、鳄鱼屿休闲旅游区等旅游资源的开发和保护。

西海域港口环境与珍稀海洋生物保护生态功能小区（530420019）

范围：

厦门岛以西、嵩屿-鼓浪屿北侧-厦港避风坞连线以北，高崎-集美海堤和杏林-集美海堤以南，新阳大桥以东海域。

面积：

44.9km2

主导功能：

港口环境和珍稀海洋物种生态环境辅助功能：

旅游生态环境和污染物消纳

继续对西海域进行综合整治，保护和修复其海域的生态功能，加强赤潮的预警、预报，减少赤潮发生产生的危害；防止船舶和港口工业区污染对珍稀海洋物种生态环境和旅游生态环境的破坏；近期严格控制杏林污水厂和岛内第一、第二污水厂的污水排放口污染物排放总量和浓度，并控制未经处理污水就近岸边排放，远期要把杏林污水厂的废水全部调到海沧污水厂进行处理，现杏林污水厂的排污口禁排；在西海域围海造地要慎之又慎，严格论证，不得对港区和海域的生态环境造成不利影响。

西海域中华白海豚保护中心区、大屿白鹭自然保护区的保护和建设；东屿湾、吴冠、高浦红树林修复区的红树林修复；东屿湾和海沧外来物种互米花草的预防和整治；吴冠天然海岸的保护；宝珠屿赤潮易发区的监控；吴冠滨海旅游区、宝珠屿水上运动娱乐区和火烧屿生态观光旅游区等旅游资源的开发和保护。

马銮湾湿地与旅游环境生态功能小区（530420020）

范围：

新阳大桥以西的海域及滩涂面积：

14.0km2

主导功能：

湿地和滨海旅游生态环境辅助功能：

纳潮冲淤、防洪防潮

确定马銮湾综合治理与开发利用方案，尽快全面实施马銮湾综合整治工作；湾底清淤，并做好清淤污泥处置问题；马銮海堤改造，开口纳潮，搞活水体