建设工程双控Word文件下载.docx
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颁布令
全体员工:
根据《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令〔2018〕第2号）的要求,依据《建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》对本项目从现在至竣工各阶段施工作业活动进行了安全风险辨识及管控措施制定,形成了本项目的《安全风险分级管控与隐患排查治理（双控）机制管理手册》。
经安全生产领导小组研究，项目经理、总经理批准,决定从即日起执行。
望认真学习、严格执行。
项目经理：
总经理:
廊坊燕京职业技术学院六期教学综合楼及附属工程-教学综合楼项目部
1.编制依据........................................................................................................1
2.项目简介........................................................................................................3
3.安全生产风险和隐患治理机构及职责.................................................................4
3.1项目经理职责.........................................................................................4
3.2安全经理职责.........................................................................................5
3.3安全管理部门及其管理人员职责...............................................................6
3.4其他部门及管理人员职责........................................................................6
3.5普通员工职责.........................................................................................7
4.安全生产风险分级管控与隐患排查治理（双控）机制管理制度......................................8
5.廊坊燕京职业技术学院六期教学综合楼及附属工程-教学综合楼项目施工进度计划.......................................................................................................................23
6.安全风险辨识分级表......................................................................................24
6.1钢结构工程..........................................................................................24
6.2三层主体施工.......................................................................................28
6.3四层主体施工.......................................................................................31
6.4二次结构工程.......................................................................................33
6.5装修工程.............................................................................................35
6.6水电安装.............................................................................................39
7.安全风险管控信息台账（清单）......................................................................43
7.1钢结构工程..........................................................................................43
7.2三层主体施工.......................................................................................47
7.3四层主体施工.......................................................................................51
7.4二次结构工程.......................................................................................55
7.5装修工程.............................................................................................57
7.6水电安装.............................................................................................65
8.较大及以上风险专项管控方案.........................................................................77
8.1成立安全风险管控组织机构...................................................................77
8.2较大及以上安全风险管控措施................................................................78
8.3管理保障.............................................................................................80
8.4技术保障.............................................................................................80
8.5资金保障.............................................................................................80
9.事故隐患排查台账（清单）............................................................................81
9.1钢结构工程..........................................................................................81
9.2三层主体施工.......................................................................................85
9.3四层主体施工.......................................................................................89
9.4二次结构工程.......................................................................................92
9.5装修工程.............................................................................................95
9.6水电安装...........................................................................................100
10.双重预防机制创建总结...............................................................................104
附件..............................................................................................................105
附件1.建筑施工事故隐患治理台账............................................................105
附件2.风险矩阵法（LS）判断准则............................................................106
附件3.安全风险分布图.............................................................................108
附件4.安全风险培训记录.........................................................................109
附件5.成立双控领导小组通知...................................................................1101
1.编制依据
1.1国家法律、法规
1）《中华人民共和国建筑法》
2）《中华人民共和国劳动合同法》
3）《中华人民共和国安全生产法》
4）《中华人民共和国消防法》
5）《中华人民共和国职业病防治法》
6）《危险化学品安全管理条例》
7）《中华人民共和国特种设备安全法》
8）《特种设备安全监察条例》（国务院令[2009]第549号）
9）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
10）《建筑业企业资质管理规定》（建设部第159号令）
11）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》
12）《安全生产许可证条例》
13）《工伤保险条例》
14）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》
15）《生产安全事故报告和调查处理条例》
16）《建筑起重机械安全监督管理规定》
17）《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省人民政府令〔2018〕第2号）
18）《建筑施工安全风险等级管理和隐患治理指导手册》
1.2标准、规范
1）《建筑起重机械备案登记办法》
2）《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441－86
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3）《安全带》GB6095—2009
4）《钢管脚手架扣件》GB15831-2006
5）《安全网》GB5725-2009
6）《施工升降机安全规程》GB10055-2007
7）《起重机械安全规程》GB6067—85
8）《塔式起重机安全规程》GB5144-2006
9）《起重机械定期检验规则》TSGQ7015-2008
10）《起重机械超载保护装置安全技术规范》GB12602-90
11）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012
12）《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008
13）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
14）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130－2011
15）《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011
16）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
17）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016
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2.项目简介
廊坊燕京职业技术学院六期教学综合楼及附属工程-教学综合楼项目，位于河北省三河市，工业新区廊坊燕京职业技术学院内，总建筑面积12662.00m2，地上：
四层，建筑总高度最高为18.68米。
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3.安全生产风险和隐患治理机构及职责
为规范廊坊燕京职业技术学院六期教学综合楼及附属工程-教学综合楼项目安全风险辨识、评估、分级、管控等的责任划分，特制定本责任制。
3.1项目经理职责
项目经理是项目的安全生产第一责任人，安全风险管理的职责主要包括以下内容：
（1）建立、健全并督促落实安全风险分级管控治理责任制，包括确定职责、批准责任制文本、对各级人员责任制落实情况进行考核奖惩等；
（2）组织制定并督促落实安全风险分级管控治理的各项制度、组织制定安全风险分级管控判定标准和考核奖惩标准；
（3）保障安全风险分级管控治理的资金投入，包括批准安全风险分级管控治理费用等；
（4）定期组织全面的安全风险分级管控，按规定频次（每季度至少一次）参加公司级（项目）安全检查；
（5）组织事故隐患的治理，及时消除事故隐患，包括组织重大风险上报、批准重要的事故隐患治理方案、定期听取安全风险分级管控治理情况汇报，组织对事故隐患治理效果进行评估等。
（6）听取重大安全风险分级管控治理方案和超出预算并投入较多的隐患治理费用计划；
批准隐患排查治理预算或提取安全风险分级管控治理费用；
审核安全风险分级管控治理费用的使用情况。
（7）组织风险识别，批准重点危险源清单和隐患排查重点部位清单；
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（8）组织事故隐患的治理，及时消除事故隐患，并对隐患治理效果进行评估；
（9）批准重大风险管控治理方案、验收报告；
（10）组织重大事故隐患应按相关规定上报；
（11）批准风险管控的考核奖惩意见，并监督其实施。
3.2安全经理职责
（1）协助项目经理建立、健全并督促落实风险分级管控责任制，并组织各部门进行责任制的分解，组织对责任制落实情况进行考核奖惩；
（2）组织建立安全风险分级管控治理专业技术组，批准隐患排查治理专业组名单，组织专业技术组开展各项工作；
（3）协助项目经理组织制定并督促落实安全风险分级管控治理的各项规章制度；
（4）组织各部门安全风险分级管控治理费用的申报、计划制定、使用管理和效果评价，并根据权限批准或审核相关费用的支出使用；
（5）组织各部门进行安全风险分级管控，发现重大风险立即上报总经理；
（6）组织制定、审核重大、重要事故隐患的治理方案，并组织实施；
（7）组织制定重大、重要事故隐患的验收，并审核验收报告；
（8）组织进行事故隐患年度统计分析，并批准分析报告。
（9）组织对各部门隐患排查治理工作进行监督检查，并提出考核奖惩意见；
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3.3安全管理部门及其管理人员职责
（1）具体组织并参与拟订本单位安全风险分级管控治理责任制、规章制度、安全风险判定标准、安全操作规程等文件；
包括组织制定文件、组织文件评审和修订等；
（2）具体组织各部门开展风险识别工作，确定本单位应当重点防范、监控的风险，确定本单位安全风险分级管控重点部位；
（3）具体组织各部门开展安全风险分级管控工作，包括各类安全风险分级管控和上报、公示，制定公司级安全检查和专业安全评估的计划方案、制定重点部位隐患排查检查表、保存安全检查记录，下达隐患通知单等工作；
（4）具体组织各部门进行隐患治理，并具体组织重大、重要事故隐患的分析、治理方案的编制和实施、治理验收等工作；
（5）具体组织项目内安全风险分级管控治理专业技术组开展各项工作，并组织其定期学习和例会；
（6）具体负责重大、重要事故隐患的公示，并按规定及时上报政府主管部门；
（7）具体负责建立重大、重点安全风险分级管控治理台账，并定期进行统计分析，包括台账更新及台账内资料的保存；
（8）具体组织对各部门安全风险分级管控治理进行监督检查，并提出考核奖惩建议。
3.4其他部门及管理人员职责
（1）各部门主管应结合本部门工作活动特点，开展风险识别工作，包括具体组织危险源辨识和风险评价、确定本部门重点危险源和重点监控部位、制定风险控制措施等；
（2）组织本部门员工（含被派遣劳动者）安全培训，使员工掌7
握风险识别、控制措施制定、隐患排查治理的方式方法等；
（3）负责本部门安全风险分级管控治理相关记录表单的保存和档案整理工作；
（4）组织开展本部门（含在本部门工作的相关方作业场所和作业活动）的生产安全安全风险分级管控，负责本部门风险辨识，对本部门不能治理的应上报企业并按项目要求实施治理工作，按规定建立和管理本部门的风险管理台账和统计分析等工作。
（5）承担专业管理职责的部门及其管理人员，根据业务分工负责组织或配合企业对本部门、本岗位管理范围内进行的安全风险分级管控治理工作；
（6）制止和纠正本部门违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，对未按照规定进行事故安全风险分级管控和治理的岗位、人员进行部门内的考核奖惩。
3.5普通员工职责
（1）执行风险分级管控工作相关制度，对风险分级管控工作提出意见建议；
（2）参与本岗位风险点排查、危险源辨识，落实管控措施；
（3）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即报告；
（4）参加风险分级管控工作教育和培训；
（5）应当履行的其他职责。
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4.安全生产风险分级管控与隐患排查治理（双控）机制管理制度
4.1目的
为全面落实公司（项目）安全生产风险分级管控主体责任,确保风险有效受控,构建安全生产长效机制，从根本上化解或降低安全风险，防范生产安全事故的发生，结合工程项目实际，制订本制度。
4.2范围
适用于项目内的所有部门的所有活动，包括操作活动、设备设施、原料产品、安全防护、正常和异常活动、人为因素、违反规程、规章等安全风险分级管控、安全排查和治理。
4.3编制依据
《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订执行）；
《河北省安全生产条例》（2017年3月1日执行）；
《中华人民共和国建筑法》（2011年修订执行）；
《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起执行）；
《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-860；
《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB13861-2009。
4.4组织机构和职责
1.企业是安全生产风险分级管控的责任主体，在公司和项目部分别建立安全生产风险管控和隐患排查治理领导小组，负责安全风险分级管控的研究、统筹、协调、指导工作，对安全风险分级管控建设全面负责。
2.公司层级的领导小组，以总经理为组长，分管生产副总经理、分管安全副总经理为副组长；
成员包括监审部负责人、技术负9
责人、水电负责人、机械管理负责人、安全科负责人、财务负责人、人事部负责人、各项目部负责人等组成。
领导机构负责统筹双重预防机制建设的计划制定、人员配置、财务资源等事项，指导和协调双重预防机制建设的各项工作。
日常办事机构设置在企业安全生产管理部门。
3.项目部风险管控工作小组由项目负责人任组长，成员为项目技术负责人、安全员、土建/水电施工员、机械员、资料员、班组长等部门负责人组成。
项目部各岗位管理人员、作业人员应全员参与风险分级管控活动的实施中，确保风险分级管控活动涉及工程项目的各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。
4.5各组织机构和成员安全职责
4.5.1组织机构职责
4.5.1.1公司职责：
①公司风险管控领导小组负责公司级风险分级管控的建立与运行，负责对项目部安全生产风险分级管控小组的工作进行监督指导；
②公司应建立风险分级管控管理制度，明确各部门、各岗位的风险管控职责；
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③公司应掌握风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患；
④负责公司级安全生产风险评估工作的开展，公司施工活动危险源识别、分析、评价等工作，及时制定更新《安全生产风险分级管控清单》；
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⑤公司负责对一级风险进行管控，对其他级别风险的管控进行监督指导。
4.5.1.2项目部职责：
①项目部风险管控领导小组负责项目风险分级管控的建立与运行，负责对施工作业班组风险分级管控工作进行监督指导；
②项目部建立风险分级管控管理制度，明确各各岗位的风险管控职责；
③项目部掌握风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患；
④负责项目部安全生产风险评估工作的开展，施工活动危险源识别、分析、评价等工作，及时制定更新《安全生产风险分级管控清单》；
⑤负责落实一级风险管控措施，实施二级风险管控工作，对三、四级风险的管控进行监督指导。
4.5.
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