应急与响应预案.docx

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应急与响应预案

一、目的

为确保离石一中新建教学楼项目在出现紧急情况时，应急救援工作能迅速有效展开，起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度，维护社会稳定，依据国家相关法律法规及要求和公司文件编号为SJ/OHS/SJ-2005，特制定本预案与响应计划。

二、原则

事故（事件）应急救援工作是在贯彻预防为主，防救结合的方针前提下，坚持统一指挥，分级负责为主，项目自救和社会救援相结合的原则。

我项目部结合自身的情况制定本的应急预案。

三、适用范围

本预案与响应计划适用于离石一中新建教学楼施工过程中发生重大安全生产事故或突发的，造成或可能造成人员伤亡及较大经济损失的事件，包括火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、食物中毒、大型机械设备倒塌等生产安全事故和意外事件。

四、应急组织机构

项目部成立紧急情况应急领导组，负责项目部应急响应应急救援工作，对应急任务的分配和人员，应急资源、设备调度，以快速手段完成对事故现场的应急行动，同时向上级领导及有关部门报告处置过程和反馈后续情况。

应急领导组

组长：

项目经理：

石虎平

成员：

孙海斌王永明秦尉家张瑞锋黄素兰李娜尚天海闫利勇

办公室设在项目办公室。

五、应急小组职责

石虎平：

负责承担现场指挥协调处置工作，应急救援费用调集，并组织相关人员对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作，善后处理协调。

秦尉家、尚天海：

组织实施疏散排险，清障救援工作，尽最大可能抢救伤员及被困人员，防止事故事态进一步扩大，并抽调20-30个体质健壮并经过救援演练过的劳务作业人员组成救援队伍，负责实施应急救援行动

孙海斌：

进行采集、汇总和分析紧急事件实时相关信息，组织专家进行综合分析对策，为领导提供决策依据，提出应急工作方案。

张瑞峰、闫利勇：

对现场进行清除，保证救援道路畅通，为快速有效实施救援创造安全有序的条件，保障救援工作有效开展和进行现场保护工作。

黄素兰：

对应急救援费用、器材、物资、设备的调集和救援人员的生活用品供应，提供有力保障，并对伤员进行简单处置，负责工地现场应急医疗箱使用保管。

李娜：

负责向上级相关部门报告和向社会报警，求援。

现场救援队员名单：

队长：

尚天海

成员：

六、报警信号与通讯

项目部发生紧急情况后，救援现场指挥优先保证员工和应急救援人员的安全，防止事故扩大事态蔓延及保护环境为原则，根据现场具体情况，向社会救援力量求救。

社会报警联系电话：

消防报警：

119公安：

110急救中心：

120

公司报警电话详见《山西四建应急救援一览表》。

七、事故应急与救援

1、紧急情况应急程序

报告联络人员发现险情立即报警（打求助电话）→成立指挥部探明险情（制定方案）→实施应急救援、保护事故现场→上报上级相关部门→必要时向社会发出救援请求→疏散人员做好善后处理。

2、事故的应急救援措施

按照工程项目可能发生的事故类别，事故原因采取相应救援措施。

八、救援器材

应急领导小组应配备下列救援器材：

①医疗器材：

担架、氧气袋、塑料袋、止血带、小药箱；

②抢救机具：

车辆（面包车一辆，牌号：

豫EZY960）、一般常备手工具、铁铣、扬镐

③照明灯具：

手电筒、应急灯36V以下，防水线、专用照明灯；

④通讯器材：

电话、手机、对讲机、报警器、喊话筒；

⑤灭火器材：

备用不同功能的灭火器、水桶、消防栓（管）

紧急情况便于使用。

九、应急与救援抢险知识培训和演练

应急领导组组织相关人员对各级应急组织进行紧急救援培训及演练，使应急小组及救援抢险队人员在发生重大事故时能够较熟练地履行抢救职责。

1、培训内容：

伤员急救常识，人体生理知识，灭火器材使用常识，各类重大事故抢险常识等。

2、训练演习：

对可能或潜在不同类型事故（事件）的需求，结合本项目的实际，针对不同情况组织进行训练和演习活动。

3、实施演练过程须做好记录，进行活动小结。

十、事故报告及善后处理

应急预案与响应实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。

对应急预案与响应在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。

依据集团公司的奖罚制度，对事故（事件）过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。

尽快组织恢复正常的生产和工作。

应急预案与响应计划及

重大危险因素预控措施

审批:

审核:

编制:

山西四建集团有限公司十二分公司

离石一中新建教学楼项目部

二〇一〇年五月五日

重大危险因素预控措施及应急预案

事故类别

重点项目

危险因素

原因

预控措施

应急预案

1、

坍塌

土石方开挖工程

土石方土质差、失稳滑坡、

作业人员淹埋

1、基坑（槽）放坡不足；

2、支护方法不当

1、编制开挖方案，分层开挖；

2、条件许可，按土质状况放坡；

3、对周边预先测量、观测。

1、土石方坍塌发现者立即呼救、报警；

2、项目部摸准情况分析原因，按职责分工，紧急救援，采取自救互救措施；

3、及时向上级有关部门报告，调集物资，按程序处置。

模板工程

支撑系统失稳、

高处坠落、

物体打击

1、方案针对性差；

2、基础沉陷；

3、架体刚度差

1、方案设计应符合技术法规要求，结合现场实际可能；

2、支撑基础牢固，符合地耐力；

3、系统与建筑物拉结设剪刀撑

1、最早发现者，紧急呼救，向项目部汇报；

2、临时采取自救互救措施，抢救伤员脱险；

3、伤重者打120急救中心，临时处置送往医院；

4、调集救援人员、物资设备、清理现场、防止二次伤害。

大型机械设备

设备倾覆、折臂、机毁人亡

1、基础地耐力差；

2、机身倾斜变形；

3、操作失误；

4、未经质检

1、进行地基基础设计，符合荷载要求；

2、按安拆方案、程序装配；

3、及时进行技术安全交底；

4、组织有关人员验收试运行

1、塔吊大型设备倒塌后，发现者先呼救报警，向上级报告，启动应急预案；

2、设置事故现场警戒线，组织抢救危重伤员；

3、现场不具备条件时向社会救助增援；

4、调集抢险救援队伍、物资、设备清除现场做善后工作。

重大危险因素预控措施及应急预案

事故类别

重点项目

危险因素

原因

预控措施

应急预案

1、

坍塌

脚手架工程

架体失稳、倾覆

高处坠落

物体打击

1、方案设计不合理

2、架体刚度差失稳

3、架杆扣件质量差

4、缺乏检查验收

5、作业人员安全意识不强，没有安全操作技能，防护用品不到位

1、严格方案设计审批制度；

2、各种安全附件设置到位与结构拉结牢固；

3、认真把好架体材质关，禁用伪劣工具；

4、交底到位，加强过程控制，办理交验手续；

5、作业人员持证上岗，选调精良队伍，正确使用个体防护用品

1、现场目击者立即呼救、报警、引路

2、应急小组投入工作状态，分析事态，查明原因，果断采取措施；

3、紧急组织人员抢救伤员，疏通道路障碍，疏散闲散人员，设置隔离带；

4、现场不具备条件时向社会求助增援；

5、对危重伤员及时送往就近专科医院；

6、采取有效措施，防止二次伤害、事态扩大化；

7、调集人员、物资、设备，清理现场，做善后工作。

重大危险因素预控措施及应急预案

事故类别

重点项目

危险因素

原因

预控措施

应急预案

2、

火灾爆炸

焊接作业

可燃易燃材料储存

木工房作业

电气焊火花散落

使用或存放不当

锯末、刨花、木材堆放不当

中毒窒息

1、无隔离防护装置，施焊点未设灭火器；

2、易燃物品未分类存放，做封闭覆盖，远离火源，未设置有效灭火器；

3、锯末、刨花散落未及时装袋清除，吸烟留有火种，未设灭火器材

1、施焊作业处下方应设防火板隔离，清除下方易燃物，派人监护；

2、现场易燃物品分类存放封闭覆盖，入箱入库，张挂标志牌，存放在远离火源点；

3、锯末、刨花、碎料工完场清，装袋清除，作业区禁止点火吸烟；

4、现场作业动火处，应办理动火证，配备足够不同类型的灭火器；

5、加强监督检查，杜绝违规行为

1、现场发现者或操作者首先采取灭火自救互救措施同时报警呼救；

2、火势过大无法控制，立即拨打火警119，救助增援抢时间争速度，并派人到达路口等候，负责引路导向；

3、火灾发生地应急小组组织抢险队，启动应急预案；

4、现场以抢险救人为主，并及时清除路障，疏通道路，疏散人员；

5、如抢险中发生中毒、窒息者，应采取排烟消毒措施，佩带防毒面具和其它有效措施；

6、现场除充分利用已备的灭火器材设施外，还应及时向火警提供消火栓点。

重大危险因素预控措施及应急预案

事故类别

重点项目

危险因素

原因

预控措施

应急预案

2、

火灾爆炸

压力容器作业

液化气瓶使用

氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶存放，使用安全距离近

1、气瓶间距或气瓶与明火施焊处超标；

2、气瓶防震圈、防护帽及压力表等装置不全；

3、使用存放方式不当（曝晒、倒放等）；

4、产品质量差，超过使用期限，未报废处理。

1、确保安全距离或阻隔分离；

2、各种安全装置完善有效；

3、各种器具避开强光，立放、防震动；

4、采供合格气瓶，过期报废。

1、保护现场，抢救伤者，抬到安全位置进行临时处理，及时送到就近医院进行救治；

2、伤重者，快速拨打120急救电话；

3、分析原因，善后处理。

重大危险因素预控措施及应急预案

事故类别

重点项目

危险因素

原因

预控措施

应急预案

3、触电

外电线路、变压器距离超标

配电箱安装

电器机械设备安装与运行

电器线路敷设

1、建筑物及架体直接或间接碰触人与物体；

2、漏电装置接零保护系统缺损；

3、未做接零保护，设备带电；

4、线质差、磨损老化、破皮、断路。

1、作业人员与工程对象环境差、电流大、电压强，防护隔离措施不力；

2、无漏电保护器、电闸失控；

3、配电未形成保护系统或接零保护装置失效；

4、材质差，无保护设施；

5、机械性损伤，不更换。

1、编制专项方案，作安全技术交底；

2、搭设防护屏障隔离，设置标志牌；

3、通知电业部门处理；

4、使用标准配电箱，及时检修；

5、按照TN-S保护系统配置保护系统形成网线；

6、选购适用合格产品，明设线加保护；

7、控制线距，防硬物砸伤割断，更换线路。

1、施工现场发生员工触电时，事故第一发现人首先立即采取拉闸断电，使用绝缘工具将电源隔离，排除障碍，呼喊现场人员将伤者就地平放；

2、立即采取人工呼吸法，采取自救措施，同时逐级报告上级领导组织抢救；

3、伤重者与就近医院联系或拨打120急救中心求助；

4、分析原因，处理善后工作。

重大危险因素预控措施及应急预案

事故类别

重点项目

危险因素

原因

预控措施

应急预案

4、机械伤害

安装与搬运

机械运转

维修保养

1、机械就位时倾覆碰撞；

2、安全装置未设或有缺陷；

3、机械运转中实施维修保养。

1、没有统一口令，操作不协调，违反规程；

2、没有安装有效的安全装置，违章操作；

3、维修保养清洗时事先未拉闸断电，未派专人监护。

1、合理组织施工，分工明确，责任到人，按规程操作；

2、电器设备安全装置安装后应自检试验，确认无误再使用；

3、所有机械设备在检修保养清洗时应拉闸断电，派人监护，做标识或标牌，确认后方可操作。

1、现场发现者或操作者立即停止作业，将伤者用担架抬到安全地带平卧；

2、报告上级领导，同时打120急救电话，组织抢救；

3、对伤势较轻者直接现场包扎，送到就近医院治疗。

重大危险因素预控措施及应急预案

事故类别

重点项目

危险因素

原因

预控措施

应急预案

5、高处坠落

搭设脚手架、模架

安装拆卸起重设备

钢筋模板、砼、砌筑工程等操作进程

施工现场预留孔、井、坑临边作业

1、高处作业人员防护用品佩带；

2、操作环境恶劣；

3、防护设施未设或缺陷；

4、失手、失足导致坠落。

1、缺乏自我防护意识和能力，没有发放使用合格防护用品；

2、现场不具备安全防护条件，未提供安全防护设施；

3、作业前无防护措施或防护不严，有缺陷；

4、不懂安全知识，未受过安全教育，冒险蛮干。

1、做好入场教育，提高自我防护意识和能力；

2、按规定发放使用安全防护用品；

3、严格执行标准规范，提供安全防护设施，满足要求。

1、施工现场事故（事件）发生后，第一发现人首先报警呼救；

2、协同他人排除障碍物，将伤者用担架抬到安全地带仰卧，现场紧急包扎固定；

3、逐级报告上级领导，同时向120急救中心求救，送往就近医院治疗；

4、高处作业者受伤后，送到医院必须应在1-2小时内做全身检查，防止引发肌腱神经损伤、骨折、内脏、脑出血等并发症。

重大危险因素预控措施及应急预案

事故类别

重点项目

危险因素

原因

预控措施

应急预案

6、物体打击

施工现场立体交叉等作业

起重吊运机具材料等

1、物体放置失稳滑落；

2、吊运过程脱钩、断绳。

1、管理人员工序安排不当；

2、没有可靠的防滑措施；

3、没有按照起重吊装“十不准”要求操作；

4、现场安全检查力度小，发现问题未落实整改。

1、按照施工程序作业，尽量上下错位作业或设隔离棚；

2、楼层中的物料远离边缘，不抛扔，防止野蛮作业；

3、按“十不准”要求作业；

4、按照项目检查制度巡回检查，发现问题按“三定”原则落实整改。

1、施工现场事故（事件）发生后，第一发现人首先报警呼救；

2、协同他人排除障碍物，将伤者用担架抬到安全地带仰卧，现场紧急包扎固定；

3、逐级报告上级领导，同时向120急救中心求救，送往就近医院治疗；

4、高处作业者受伤后，送到医院必须应在1-2小时内做全身检查，防止引发肌腱神经损伤、骨折、内脏、脑出血等并发症。

重大危险因素预控措施及应急预案

事故类别

重点项目

危险因素

原因

预控措施

应急预案

7、食物中毒

砼搅拌掺和亚硝酸纳

食堂生熟食品存放

饮水桶使用

炊事员体检

1、员工将掺和剂误认食盐，直接食用；

2、病菌感染；

3、水体变质污染；

4、疾病传染。

1、现场管理不善，堆放处或包装袋无醒目标识标牌；

2、冬施安全教育、检查不到位，安全意识差，没有食品卫生知识；

3、食堂未按食品卫生标准要求隔离存放，合理设置；

4、水体沉旧变质；

5、水体混入毒物；

6、嫌麻烦怕花钱费时间；

7、有临时雇用思想。

1、加强库房管理，危险品处应有醒目标识标牌；

2、加强冬施管理，对重点要害区域进行专项检查治理；

3、施工组织设计中对食堂临设提出食品卫生设施要求并实施；

4、及时定期更换饮用水；

5、饮水桶应加盖上锁，专人负责；

6、炊事员应体检合格取证后再使用；

7、炊事员应与项目部签定食品卫生责任书。

1、施工现场发生群体食物中毒后，现场人员立即停止作业，报告上级领导；

2、通知医院、卫生防疫部门紧急赶往事故现场，查明中毒原因，就地组织抢救；

3、如情况紧急，条件所限，应立即联系车辆，将中毒者送往医院诊治；

4、项目部及上级部门分析原因，制定措施，防止事态扩大和事故（事件）再次发生。