局长在地税稽查工作会致词与局长在地籍管理座谈会讲话汇编.docx
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局长在地税稽查工作会致词与局长在地籍管理座谈会讲话汇编
局长在地税稽查工作会致词与局长在地籍管理座谈会讲话汇编
局长在地税稽查工作会致词
同志对去年全市地税系统的稽查工作进行了全面总结，刚才。
客观地指出了当前稽查工作中存在主要问题，完全同意。
此，代表市局党组，对全市稽查系统的干部职工在过去一年里取得的效果表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！
充分发挥稽查职能，为了切实做好今年的稽查工作。
使全市稽查系统在乐山“产业提升年”中再创佳绩，推进乐山地税事业又好又快发展，开创我市地税事业跨越发展的新局面，讲三点意见。
一、树立“六个意识”实现“六个转变”，认真贯彻落实全省地税稽查工作会议精神和全市地税工作会议精神。
会议通报了XX年全省稽查工作情况，全省地税稽查工作会议于3月5日至6日在西昌市召开。
全省共检查纳税人4881户，查补收入5.89亿元，其中：
税款4.53亿元，入库率102.58%含上年结转）滞纳金0.36亿元滞纳金加收率8.1%罚款1亿元，奖励率21.97%会议明确提出了XX年全省地税稽查工作的总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大、省委九届四次全会、全国税务稽查工作会议、全省地税工作会议精神，坚持“一个目标”抓住“一个中心”突出“两个重点”推进依法稽查，强化科学管理，加强队伍建设，发挥稽查职能，推动我省地税事业跨越发展。
一个目标”就是坚持以整顿和规范税收秩序为目标。
一个中心”就是以查处和打击税收违法行为为中心。
两个重点”就是以组织税收专项检查和区域税收专项整治为重点。
以党的十七大精神指导税务稽查工作，会议要求全省各级地税稽查部门。
坚持科学发展理念，坚持“聚财为国、执法为民”工作宗旨，坚持创新发展的工作思路，严格执法，强化税务稽查执法力度，依法稽查，努力构建公开、公正的和谐税收环境。
为了贯彻落实好以上要求，必需统一思想，牢固树立“六个意识”
（一）发展意识。
只有发展才是硬道理。
依法治税、规范管理、队伍建设和系统管理等方面都取得了可喜的成果，进入了一个新的发展阶段，更需要我始终如一地保持良好的工作状态和精神面貌，对稽查事业的发展充溢激情，以负重自强、奋力前行，说了就干，干就干好的信心、决心和勇气，一步一个脚印，一年一个台阶，推动乐山地税稽查工作走在全省的前列。
（二）全局意识。
税务稽查是税收工作的重要组成局部。
将服从和服务于乐山经济社会发展全局作为履行税务稽查职能的重要准则，进一步增强做好地税稽查工作的责任感和使命感，既要严格依法稽查，规范执法，又要遵循税收与经济发展的规律，形成税收与经济协调运行的机制，执法与服务并重，推进乐山经济社会的全面、可持续发展。
（三）效能意识。
全面提高稽查工作效能。
构建和谐税企关系，促进地税稽查事业又好又快发展的前提和保证。
对照《征管法》和总局关于检查时限的要求，与省内其他地、市、州相比较，还存在较大的差异。
要在检查、审理、执行等环节的工作中，自觉强化效能意识，提高稽查工作的积极性和主动性，使全市稽查工作的案件质量和工作效率得到明显提升。
（四）创新意识。
创新是当今时代的主流。
经济税源结构日益复杂化，仅凭过去工作的老经验、老办法已经不能适应税收稽查工作的需要，迫切需要我积极研究税务稽查工作的新情况，解决新问题，工作思路、系统管理、稽查方法、执法服务等方面不时创新思维，形成新认识，拓展新境界，开辟新途径，实现新跨越。
（五）责任意识。
责任意识是做好地税稽查工作的根本保证。
要把责任意识贯穿地税稽查工作的始终。
要牢固树立责任意识，正确处置好依法稽查与服务地方经济发展的关系，强化执法责任和管理责任，确保稽查工作健康、有序发展。
（六）风险意识。
相对于个别纳税人受利益的驱使。
税务稽查的科技手段和办案装备相对滞后，税务稽查干部的岗位技能和业务水平还不能完全适应工作需要，高素质的专业化稽查人才较为匮乏，因此，必需审慎地看待当前税务稽查工作中面临的有利因素，始终坚持清醒头脑，树立风险意识，不时自我完善、自我提高。
要在统一认识的基础上，全市税务稽查部门。
明确思路，坚定信心，着力推进全市稽查工作实现“六个转变”即：
稽查目标由偏重收入为主向整顿和规范税收秩序为主转变；稽查对象由一般和面上稽查为主向大案要案、税收专项检查和区域税收专项整治为主转变；稽查管理由单项基础性管理为主向综合性、整体性、效能性管理为主转变；稽查方式由传统的经验式为主向应用信息技术和创新方式为主转变；稽查执法由注重办案数量为主向提高办案质效、执法震慑力和文明执法为主转变；稽查队伍由注重人员数量为主向增强人员专业和技能素质为主转变。
要通过切实推进这“六个转变”实现乐山地税稽查工作的整体提升和跨越发展。
二、攻坚破难，求真务实。
充分发挥稽查职能，努力做好今年的地税稽查工作。
全市生产总值增长14%左右，XX年。
地方财政一般预算收入增长22%以上。
市局已经确定，今年地方收入计划为28.64亿元，增长24.16%其中：
税收收入计划26.97亿元，比去年实际入库数增长26.32%基金附加1.67亿元。
全市地税稽查系统要围绕市局的工作要点，着重抓好以下几方面的工作：
（一）发挥稽查职能深入整治和规范税收秩序
以点带面，狠抓税收专项检查工作。
点面结合，进一步整顿和规范税收秩序。
今年，省局根据总局的统一部署，确定了全省税收专项检查的指令性计划项目是房地产业及建筑装置业、烟草业。
指导性计划项目是餐饮业及娱乐业、有色金属冶炼业、证券业、中介服务业、知名品牌营销总经销商（总代理商）等。
结合全市地税工作的实际情况，市局确定今年全市税收专项检查的指令性计划为房地产业及建筑装置业、烟草业。
指导性计划为有色金属冶炼业、证券业、中介服务业等检查项目。
这是总局和省局稽查局检查和督办的重点工作，总局稽查局将在今年直接组织对平安保险、工商银行等汇总缴纳企业所得税的企业以及烟草生产、批发行业的税收专项检查。
市局稽查局要严格依照省稽查局的安排，牵头组织、实施检查，要进一步加强对各区、市、县税收专项检查工作的督导、指导和协调，确保专项检查工作任务按期保质保量完成，确保专项检查工作取得实效。
发挥税务稽查“以查促管”作用。
重点地区的税收整治工作是整顿和规范税收秩序的重要手段。
总局和省局稽查局确定把制售假发票、非法代开发票等税收违法行为比较突出的地区作为今年区域税收专项整治的重点。
市局稽查局要依照省局专项整治工作的要求，狠抓税收专项整治工作。
组织对案件线索指向较为集中，税收违法行为猖狂，征管基础比较单薄的重点地区和重点企业，集中力量开展税收专项整治工作。
对问题多，影响大、查处难度大的重点地区，必要时市局以督办或直接组织专项整治等方式支持各地开展工作。
要通过专项整治工作，发现和扩大税收违法案件线索，找准征管漏洞和薄弱环节，分析违法分子的作案手段和规律，总结其违法活动的共性特征，从根本上促进全市税收征管水平的提高。
不时提升稽查形象。
税务稽查的形象，深入查处税收违法案件。
主要体现在税务案件的执法质量和执法效率上，体现在稽查查处的案件在一个行业、一个地区的影响力上，体现在对税收违法分子的威慑力上。
全市稽查系统要认真贯彻落实《四川省地方税务局转发国家税务总局关于进一步加强重大税收违法案件管理工作的意见的通知》川地税发[XX]63号）精神，规范重大税务违法案件的管理，加大重大案件的查办力度，严格大案要案演讲制度，坚持重大案件督办制度，对省局领导批示、省局稽查局督办或与省公安厅联合督办的案件，由市局稽查局直接组织查处。
要把提升办案质量、提高办案效率作为案件查处的中心工作来抓。
对利用虚假凭证、做假帐、两套帐、帐外经营等手段偷逃税款、利用货运发票和其他服务业发票偷逃税款以及制售假发票的违法案件，要坚决予以严厉打击；要加强对关联企业之间转让定价避税行为的调查处理。
要大力建议求真务实，履职尽责的工作作风，对大案要案和有影响力的案件，一定要查深、查透、查全，对案件的处置要做到顺序合法、事实清楚、证据确凿、适用法律法规准确，处置、奖励适当，把每一起重大案件都办成铁案。
要进一步加大税案的曝光力度，宣传依法诚信纳税，震慑税收违法犯罪行为，引导税收秩序的优化，构建良好的治税环境。
（二）认真做好税收举报案件和协查案件的管理、查处工作
落实税收违法案件举报的各项管理制度，举报是税务机关查处税收违法案件的重要案源。
地税稽查部门要认真对待各类税收举报案件。
加大对举报案件的查处力度，集中力量限时查办，并严格为纳税人激进秘密，努力提高举报案件的受理、查处、转办、督办工作质量和效率。
要重视涉税举报“缠诉”案件处置工作，加强与“缠诉”案件所在地税务机关和地方政府相关部门的联系和配合，努力化解矛盾，减少重复举报和上访案件的发生，实事求是切实维护举报双方的合法权益，促进社会的和谐与稳定。
树立“税务稽查一盘棋”思想，强化案件协查工作。
要充分认识到税案协查工作的重要性。
加强领导，转变观念，规范顺序，增强责任心，提高联动、协同作战能力。
要树立“协查地也是案发地”思想，善于通过协查工作，发现新情况、新问题，发现外地区案件的重要线索，把协查工作作为一个案源渠道进行深入调查，一查到底，确保协查工作质量。
要及时向协查委托方进行协查回复，及时进行信息反馈，最大限度地挽回经济损失。
去年，由省国地税和公安联手直接查处的临江税案”协查工作功不可没，乐山稽查的协查工作受到省局专案组的好评，协查工作经验值得认真总结。
（三）强化系统管理创新稽查方法
做好今年稽查工作的基础。
为了进一步健全稽查业务管理制度，总局将印发《税务稽查案件信息反馈方法》修订《税务稽查工作规程》改进税务稽查内部管理文书和对外稽查文书；省局稽查局将探索建立全省重大疑难案件会商制度。
对这些即将印发或出台的各项制度、方法、文件，全市稽查系统要认真学习，深刻领会，明确职责，强化监督，把各项制度落到实处。
强化系统管理,完善稽查制度建设。
确保政令疏通，要不断增强系统内的上下互动机制。
指挥有力，反映快捷，管理有序。
务必完成好总局、省局下达的指令性工作和各类督查、督办工作，依照省局稽查局修订的地税稽查工作目标管理考评方法及指标体系，全市稽查系统要加大考核和管理力度，管理职能要层层落实到位，落实到人。
要进一步加强稽查系统的信息、调研和宣传工作，疏通信息和业务交流渠道，以税收专项检查和区域税收专项整治为主线，推进全市稽查系统的办案规范和工作协调，增强系统内部的工作合力，不时提高系统管理水平。
构建风险防范体系。
继续实施和推进分级分类稽查和解剖式稽查方法的基础上，创新稽查方法。
市局稽查局要积极探索对中心城区重点企业和区、市、县重点企业以及交办、转办案件的分级、分类查处方法，不时强化税务稽查的案例分析和应用，认真开展对税收违法案件新动向的分析研究，探索稽查新方法，掌握作案新手段，发现案发新规律，指导稽查执法实践。
根据市局工作布置，市局稽查局要调整工作思路和策略，从今年起，要有针对性地开展对区、市、县局管户企业的税收检查，加大区域税收秩序整治力度，依法履行职责，对检查中发现的问题要及时沟通、反馈，各地要积极配合，大力支持。
XX年，市委、市政府提出的产业提升年”也是市局确定的和谐税收建设年”稽查部门要进一步落实稽查“四项制度”要通过查前告知、调查约谈等形式，加强与纳税人的沟通、理解，切实维护纳税人的合法权益，增强纳税人自觉纳税的意识，为构建和谐税收环境作出积极贡献。
通过稽查对外执法、对内监督，积极探索建立稽查、法制、监察三位一体的一案双查双报告”制度。
今年要选定局部税收稽查案件进行试点。
及时发现问题，有效堵塞征管漏洞，规范执法行为，防止和减少渎职、失职行为的发生，降低执法风险，提高税收工作的整体效能。
市局稽查局要会同监察、法制、税政等部门做好工作，履行职责，探索和总结工作效果，发挥稽查职能。
同时，要进一步强化案件复查工作，形成两级稽查局之间和稽查内部“四个环节”之间的稽查执法监督体系，稳步推行“阳光稽查”和稽查业务公开制度，全面落实重大税收违法案件集体审理制、执法责任追究制和“两权监督”等有关规定，推进稽查工作的精细化管理，全市稽查系统形成比执法水平、比执法规范的良好工作氛围。
三、加强稽查队伍建设推进全市地税事业又好又快发展。
狠抓队伍建设。
税务稽查工作处于税收工作的最后一道防线，加强内部管理。
处于各种经济利益交汇的风口浪尖，集中了多种矛盾，触及到多方利益，工作中需要协调解决的问题很多，因此，各区、市、县地税局要切实加强对稽查工作的领导，把稽查工作纳入税收工作的重要议事日程，主动为稽查工作排忧解难，积极做好地方协调工作，为充分发挥稽查职能作用提供坚强保证。
打造稽查精兵。
今年，着力提升干部素质。
总局将开展稽查业务人员等级考试考核，调整并空虚总局稽查局人才库力量。
要以此为契机，加强全市稽查干部的培养，优化专业人才结构，提高干部队伍的业务素质，打造学习型的稽查队伍。
要着重加强行业检查、税收政策、会计电算化、税收相关法律等方面的培训，通过开展查前培训、以查代训、岗位练兵等多种形式，努力提高稽查干部的业务技能。
要不断空虚稽查队伍的新鲜血液，把年龄轻、懂业务、会查帐、素质高的干部空虚到稽查部门工作。
要坚持以人为本，尊重知识、尊重人才，让稽查干部既有责任感，更有成就感，始终坚持积极向上的精神态势和旺盛的工作激情，为税务稽查事业提高人才保证。
重在建设，切实加强党风廉政建设工作。
稽查部门的党风廉政建设工作。
贵在落实。
市场经济条件下，稽查干部手中或多或少都握有一定的执法权，难免成为少数违法分子腐蚀、拉拢的对象。
全市稽查系统，要认真贯彻全市地税系统党风廉政建设工作会议精神，利用多种形式和手段，认真开展反腐倡廉教育，筑牢稽查干部拒腐防变的思想防线。
要坚持用制度管权、管事、管人的原则，重点加强对稽查“四个环节”关键岗位的监督，实施事前警示、过程监控、事后监督，要明确执法责任，严格考核制度，做到权责清晰、分工明确，堵塞以权谋私、循私舞弊的制度漏洞。
为了有效防范税务稽查的执法风险，建立起“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”稽查执法机制。
要加大对稽查干部的廉政教育力度，规范稽查执法行为，增强稽查干部的廉洁自律意识，形成知荣辱，讲政治、讲正气、促和谐的道德风尚。
局长在地籍管理座谈会讲话
今天这个会议，同志和地籍处谋划了很长时间，准备的很充分。
大家都知道，现在市里各项工作抓的都比较紧，几乎没有休息天。
清明节小长假，书记带队到昆明去学习。
回到，所有人都没回家，紧接着召开座谈会，每个人都发言、谈感受。
这说明，市里工作抓的非常紧。
今天，利用周末，让大家在一起学习讨论，大家要理解。
这也是大家加强交流的好机会。
今天的会议县、区局从事地籍工作的同志和国土所长都来参加会议，。
这是市局党组要求的。
一直以来，党组对国土所工作，始终是高度关注的，也是尽一切所能，给予了软硬件的大力支持。
国土所工作特别辛苦，生活也辛劳，长丰的倪光辉同志长丰的倪广辉同志，当时年在局里帮忙的时候，身体还比较好，回去5个月，就瘦成这样，这说明国土所工作确实很辛苦。
今天，是地籍管理专项工作座谈会议，我感觉特别亲切。
因为XX年7月到XX年9月，我也是地籍管理队伍的一个成员，这里有很多曾经并肩战斗的熟悉面孔，所以我感到很亲切，心情也很愉快。
刚才尹云同志做了一个很好的报告会上尹云同志做了一个很好的报告。
“十一五”收官，“十二五”开局，总结经验，展望未来，是十分有必要的。
三县同志的交流发言，说的很实在，大家要相互学习，取长补短，共同提高。
同志部署了今年土地登记规范化工作和权属争议调处工作任务，大家回去以后，要认真学习文件，将份内的工作做好做实。
刚才，天平同志通报了国土所“四个一”制度执行情况。
目的是为了统筹国土工作，相互促进，相互启迪。
“四个一”制度，是我市国土资源管理创新的重要体现。
可以说，“四个一”制度是土地执法看得见、摸得着、抓得起的务实做法，部、省、市各级领导都非常认可，认为这样做比较实在。
省里一直要我们总结经验，但我们一直没报。
因为我们还处于试验试点阶段。
大家要高度重视，要将其作为国土所主要工作之一，或者作为重要的工作抓手。
对“四个一”制度，大家要在工作中不断丰富内涵，要切实与地籍工作挂起钩来。
要让每位同志知道一个项目用地，规划是什么，是什么地类；是不是违法用地，违法面积是多少。
这也是吴存荣市长多次给县局长、分局长和国土所长提出的要求。
各位只有清楚辖区内哪里是合法建设，哪里是违法建设；哪里是合法用地，哪里是违法用地，并能做到“用图说话”，工作才有成效，才能真正让我们有“话语权”。
国土所的设立，国土资源部以及省、市、县各级政府高度重视，对每位所长、每个人都是一个难得的机遇，要倍加珍惜。
在乡镇，国土所是一个非常重要的部门。
当时，市委常委会研究时，就是否与规划、建设合署征求我意见，我说“没意见，不求所有，但求所在”。
只要是我们的所，你赋予他更多的权利或者更多的职能，我们欢迎。
因此，国土所既承担国土管理，还承担建设管理、规划管理，任务比较重。
国土所对于一个乡镇、街道来说，相当于一个“国土局”，规划、耕保、利用、地籍、执法等职能，一个也不少，各项工作都是相互关联、相互支撑的。
今天通报了“四个一”制度执行中，一些没有到位或者是工作不实的一些国土所，希望你们端正态度，查缺补差，将工作做好。
今天，各位所长全部参加会，不容易。
总结表彰大会时，就是我要求你们参加的。
党组的声音，必须要传达到各个所。
现在，各个所对“四个一”制度认识还不一致，,有的执行还不到位。
在我看来，,“四个一”制度，是国土管理的重要抓手，是保护同志们政治生命的重大举措。
每次违法用地问责时，首先就要问责国土部门。
如果这项工作做好了，我们有巡查，我们有报告，我们有措施，就可以免责。
这不是推卸责任，这是我们应该做的。
我们常说，卫生是查出来的，成绩是考出来的。
市局监察室、政治处、监察支队，要经常到乡镇去抽查，抽查范围要扩大，抽查一定要排序，前三名、后三名要公布出来。
也可以组织三个县互查，让大家看看别人好的地方，互相交流。
这种互相学习、相互促进，是我们做好工作的一个手段。
我们做了这么多工作，,就是不想让好的制度“流于形式”。
如果“流于形式”，,就失去了它本来的意义，还不如不做。
金龙书记曾经和我谈过一次话，说国土所就是国土资源管理最前沿的“耳目”，如果看不到、听不到、不报告，“耳目”作用就失去了，就可以就地解散。
把钱拿去发展信息员队伍。
所以，国土所要真正以“四个一”为抓手，将各项工作捋清楚、搞明白，真正发挥“耳目”作用。
我经常说是，“天上有卫星、地上有民兵”。
你们要做的是：
“要和卫星抢时间，要和民兵讲道理”。
总之，检验国土所工作的唯一标准就是“宣传国土政策、夯实工作基础、盯住违法用地、守住耕地红线”。
我市的地籍管理工作可圈可点。
“十一五”期间，城乡土地登记工作取得了重大进展，发放城镇住房土地使用证25.1万本，以行政区区划为单位，整体推进，相信“十二五”期间能够圆满完成。
农村集体建设用地登记发证工作，也已经接近尾声。
完成了第二次土地调查，地籍管理信息化建设迈上了新台阶。
去年以来，我们依托“金土工程”、“数字城市”两个试点，利用第二次土地调查成果和卫片，建立了“一张图”管理系统，地籍管理成果的应用更加广泛，更加实用。
这些成绩的取得，主要是靠在座各位的共同努力，凝聚着你们的心血和汗水。
借此机会，我代表市局党组，向你们表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
成绩来之不易，经验难能可贵。
不但要争取成绩，更要总结宝贵经验。
地籍管理工作中，要注重“三抓”：
一抓重点，勇于突破；二抓创新，勇于探索；三抓基础，勇于推进。
当前，地籍管理中出现的一些新情况、新问题，你们还要座谈研讨，我就不多说了。
座谈中，大家要积极发言，讲真话，充分暴露工作中经常碰到的一些问题、难点。
地籍处要逐条记录，汇总分析，将问题梳理出来，提出一些可行的意见和措施，必要时，可以用正式的文件明确下来，便于下面操作。
做得好，就是很好的经验总结和制度创新。
针对做好地籍管理工作，我讲三点意见。
一、要认清新形势，迎接新挑战
当前，正处于经济社会加快发展、城乡建设加速推进的历史新阶段，国土资源各项事业的发展，也迎来了重大的历史机遇期。
对于地籍管理工作来说，必须站在新的起点上来思考，必须认真分析地籍管理面临的机遇和挑战。
（一）宏观层面，地籍管理面临三大机遇和挑战
第一，是《物权法》实施。
《物权法》出台以后，土地价值的逐步显现和老百姓维权意识的增强，土地产权归属和依法保护，已经成为社会民众最关心、最直接、最现实的利益问题。
《物权法》和地籍管理关系密切，大家要认真研究。
《物权法》中土地登记内容非常多。
土地登记在土地管理，乃至社会经济发展中的地位和作用越来越突出。
《物权法》为地籍管理事业提供了广阔的发展空间，同时也对土地登记工作提出了更高的要求。
第二，是土地宏观调控。
现在，上上下下都已经把土地作为重要的宏观调控手段。
加强宏观调控，严把土地闸门，需要我们提供准确的数据服务和技术支撑。
加强宏观调控,需要经济的、法律的、行政的、技术的手段。
年度用地计划的考核、耕地保护责任考核，都要用实际耕地保有量和新增建设用地面积为依据。
新增建设用地有偿使用费交纳范围，也要以实际新增建设用地面积为准。
可以说，土地基础数据已成为政绩考核、税费征缴的重要依据。
我们必须准确、及时、全面的提供这些基础数据。
今天，金龙书记在土委会上又一次要求把各县、区、开发区用地面积与投入产出以及税收情况进行统计量化，要求各地用地指标安排上与此挂钩。
并要求我们马上提供经开区土地每亩地价多少，投入多少，产出多少，税收多少。
他要用数据说话，这个数据怎么来，肯定要在座各位辛苦了，这也是检验各位平时工作“精细化”的试金石。
第三，是二次土地调查。
第一次土地调查，是1986年开始，历时八年，到1994年完成的。
第一次土地调查，为新《土地管理法》实施、第一轮土地规划提供了可靠数据支撑，为土地管理尤其是地籍管理事业发展夯实了基础。
20余年后，经济社会发展环境发生了很大变化，土地管理方式和手段也发生了重大变化。
第二次土地调查的完成，正在为地籍管理事业发展提供机遇和空间。
（二）微观层面，地籍管理面临三大差距和不足
第一，地籍管理基础与节地试点称号不相适应。
作为省会城市，经济相对发达，地籍管理工作有条件，也应该走在全省前列。
从国家节约集约用地试点市角度来看，还应该走在全国前列。
虽然我们有一定基础，但与一些先进地区相比，还有很多差距。
比如，商品房土地登记没有做到当场办结，地籍信息系统实用性还不够。
我们不能盲目乐观。
我们不能仅仅想到，在省当老大，实际上有的市比我们做的还好，比如说宣城。
第二，地籍管理基础与城市化、工业化不相适应。
随着城市化、工业化加速推进，地籍数据的支撑作用越来越强。
城市房屋拆迁、节约集约用地，都离不开地籍基础数据。
目前，虽然“数字城市”试点取得了一些进展，但是离数字国土要求差距还很大，尤其是信息化水平还不够高，基础数据变更还不够及时，地籍数据现势性还比较差。
城镇和农村有差距，城镇基础较实，农村基础薄弱。
尤其是农村的土地登记基础差、权属纠纷多，地籍测量还有很多盲区。
尤其是应用性没有体现出来，或者是用了没有宣传展示出来。
要是各单位、各县区都来要、都来用，就说明我们成功了。
技术发展中心在做的城市三维模型，可以清楚显示指定范围内有多少建筑、多大面积，其中商业是多少、住宅是多少、办公是多少；甚至于五层是多少，六层是多少等等。
这对城市基础设施建设有很强的决策支撑作用。
但市领导没有一个人知道。
为什么呢？
因为我们只顾在家做，没想到出去推广应用。
所以，我们要将技术成果的应用放在“第一位。
我经常说，国土部门的技术力量非常强，可是缺在应用。
关起门来都说的头头是道，出去应用就抓瞎。
“信息化的生命在于应用”。
如果没有应用，钱就白花了。
这要靠在座各位去思考，开发，宣传，推广。
第三，地籍管理基础与人民群众的要求还有差距。
随着人民群众产权意识和民主法治意识的增强，对地籍管理和服务工作提出了更高的要求。
既要依法，也要注意效率。
目前，地籍管理队伍与任务要求相比，还有差距。
一
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