组工干部能力建设课题.docx
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组工干部能力建设课题
组工干部能力建设课题
加强组工干部队伍能力建设问题研究
加强组工干部队伍能力建设，是加强党的执政能力建设的重要组成部分，是提升组织工作水平的重要素质保证。
胡锦涛总书记强调指出：
“要通过各种途径，采取多种有效的形式，大力加强自身建设，全面提高组织部门干部队伍的整体素质，使组织部门真正成为党性坚强、作风优良、工作出色、业务精通的部门。
”这既为加强组织部门自身建设指明了方向，也对组工干部队伍能力建设提出了新的更高的要求。
认真进行这方面研究，不断提高组工干部队伍的素质能力，使之与新形势、新任务的要求相适应，是当前各级组织部门亟待研究解决的重大课题。
为搞好课题研究，我们成立调研组，先后到5个市、16个县市区和8个省直部门进行调研，共召开座谈会22个，发放调查问卷775份（其中发放中组部调查问卷497份，发放自行设计调查问卷278份），与分管领导、组工干部及其他干部群众230多人进行个别座谈。
同时，将课题分解成12个子课题，进行深入研究。
在此基础上，我们借鉴人力资源管理、人才测评等方面的理论成果，提出了加强组工干部队伍能力建设的对策与建议。
现将调研情况报告如下：
一、新形势新任务对组工干部队伍能力建设提出的新要求
（一）错综复杂的国际国内形势对组工干部队伍能力建设提出了新要求。
组织部门是政治性、政策性、原则性很强的部门。
正确认识和科学判断形势，是准确把握组织工作发展方向，使组织路线更好地服务政治路线的前提和基础。
从国际上看，进入新世纪以来，经济全球化进程加快，科技发展日新月异，国与国之间的竞争越来越激烈。
我们在面临发达国家经济、科技等方面优势压力的同时，还面临着渗透与反渗透、遏制与反遏制、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的严峻挑战。
从国内来看，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新的社会阶层不断涌现并日益发展壮大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，我们正处在“黄金发展期”和“矛盾凸显期”相互交织的关键时刻，新情况、新问题、新矛盾层出不穷。
所有这些，都对党的建设和组织工作提出了新挑战、新考验。
这就要求广大组工干部必须善于用马克思主义的宽广眼界观察和审视世界，正确把握时代发展的趋势，在不断变化的发展坐标体系中找准自己的方位，把握组织工作的正确方向；必须善于从政治上观察和处理问题，在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题上，始终保持清醒和坚定，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
（二）落实中央的一系列重大决策部署对组工干部队伍能力建设提出了新要求。
党的十六大以来，新一届中央领导集体坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，清醒把握战略全局和战略机遇，提出了许多新思想、新观点、新论断，并就牢固树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会等，作出了一系列重大战略部署。
实现这些重大战略部署，要求广大组工干部必须善于从全局上观察、分析和解决问题，切实做到围绕中心、服务大局；必须认真学习、坚决贯彻执行党的路线方针政策，努力成为组织工作的“政策通”、“活字典”和“多面手”；必须深入调查研究，注意总结基层创造的新鲜经验，及时发现、认真解决工作中出现的新问题和新矛盾；必须进一步加大改革力度，不断创新组织工作内容、方式和手段，努力提高组织工作水平，为完成中央提出的重大决策部署提供有力的组织保证。
（三）深刻变化的社会环境对组工干部队伍能力建设提出了新要求。
在经济全球化趋势不断加快和发展社会主义市场经济的历史条件下，人们的价值取向趋于多元化，利益关系呈现复杂化，特别是社会上各种思想文化相互激荡，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，其思想活动独立性、选择性、多变性、差异性的明显增强。
这一方面有利于广大干部解放思想，更新观念，活跃思维，增强工作的创造性和活力；另一方面由于受各种不良思潮的影响，少数干部理想信念动摇，功利意识增强，使选准用好干部工作的难度进一步加大。
同时，组工干部手中掌握着一定的权力，容易成为某些人“公关”的目标，在客观上也面临着腐朽思想和生活方式侵蚀的危险，增加了拒腐防变的难度，一旦把持不住自己，就会给别有用心之人以可乘之机，给党的事业造成危害。
这就要求广大组工干部必须紧跟时代步伐，不断充实新知识，汲取新营养，提高综合素质，为准确识人打牢理论功底和知识基础；必须创新干部考察的方式方法，善于在复杂矛盾和改革发展的实践中考察、识别干部，不仅要看干部平时的情况，更要看关键时刻的表现，全面地了解干部，准确地识别干部，客观地评价干部，有效地防止和克服“带病提职”、“带病上岗”、跑官要官等现象的发生；必须树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，加强党性修养，严守工作纪律，做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢坚强防线，增强抵御各种不良思潮和不正之风的能力，在各种考验面前切实维护好组工干部的良好形象。
二、组工干部队伍能力建设的现状分析
在同级干部中能力素质最强。
主要有以下六个特点：
一是政治坚定。
深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，始终与党中央和各级党委保持高度一致。
特别是对上级的重大决策部署，跟得紧、吃得透、贯彻及时。
二是原则性强。
坚持公道正派，坚持实事求是，严格按照《干部任用条例》等文件规定办事。
普遍反映，“组工干部说话让人信服，办事让人放心”。
三是业务熟练。
熟悉情况和政策，具有较强的综合分析和解决问题能力，能够吃透上情、了解下情，创造性地开展工作。
四是严谨细致。
工作认真负责、一丝不苟，办事情、做工作，都讲究有根有据、精益求精。
五是吃苦耐劳。
在任务重、人手少、工作节奏快的情况下，不讲待遇条件，勤勤恳恳、任劳任怨、默默无闻，展现了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的良好精神风貌。
六是严于律己。
能够牢记党的宗旨，严守党的纪律，树立了为民务实清廉的良好形象。
同时，调研中大家也反映，与新形势、新任务、新要求相比，有的组工干部在能力素质方面还存在一些差距和不足。
主要是“四个不够”：
一是知识结构不够合理。
调查表明，认为组工干部知识面不够宽的占30.6%。
据潍坊市调查统计，全市近一半组工干部是文史、教育等专业（图2），经济类相对较少，导致有的组工干部在考察干部时容易出现寡闻性误差。
就组工业务而言，多数组工干部对自己所从事的工作比较熟悉，而对其它业务了解较少。
二是创新能力不够强。
调查问卷显示，认为组工干部创新能力不够强的占43.9%。
主要表现为有的思想不解放，视野不开阔，遇到新情况、新问题，不能提出新思路、新措施、新办法；有的不能把上级精神与本地实际结合起来，创造性地开展工作；有的谨小慎微，凡事首先想到的是上级文件有没有明确规定，否则就不敢越雷池半步等。
三是服务大局的本领不够高。
调查问卷显示，认为组工干部服务经济建设能力不强的占39.59%。
主要表现为有的不关注、不了解党委政府的重大决策部署，对组织工作如何为中心工作服务研究得不够，存在就组织抓组织、就党务抓党务的现象；有的缺乏处理复杂问题的本领，遇到急难险重的任务时就束手无策等。
四是个别同志自我要求不够严。
调查问卷显示，认为组工干部自我要求不够严的占5%。
主要表现为有的自视高人一等，说话口大气粗，待人颐指气使；有的跑风漏气，把自己掌握的干部工作的有关情况当作炫耀的资本；有的交友不善，吃吃喝喝，拉拉扯扯；甚至有个别组工干部违法违纪，最终走上犯罪的道路等。
以上差距和不足的存在，原因是多方面的。
概括起来主要有以下5点：
2、选人渠道偏窄。
受身份、编制限制，目前有的组织部门选用组工干部的视野不够宽，多数从党政机关和事业单位中挑选。
据潍坊市统计，63.3%的组工干部来源于其他党政机关，32%的组工干部来源于事业单位（图4）。
3、工学矛盾比较突出。
近年来，组织部门牵头抓总的工作越来越多，任务越来越重，组工干部经常处于紧张忙碌、被动应付状态。
诸城市委组织部调查显示，组工干部平均每天工作时间达到10小时以上。
许多组工干部想多学些理论和业务知识，想多到基层搞搞调查研究，但身不由己，抽不出时间。
据抽样调查，组工干部平均每天专门用于学习时间不足1小时的占26.29%。
4、缺乏实践锻炼。
据抽样调查，从家门到校门再到组织部门的“三门”干部占2％，缺乏基层工作的经历；在组织部门工作3年以上、只在一个岗位上工作的干部占44.1%，缺乏多岗位锻炼的机会（图5）；62%的同志近3年没有到经济建设一线参加实践锻炼，到艰苦环境中锻炼的机会更少
5、管理机制不够健全。
一是竞争激励机制不健全。
有的组织部门内部提拔干部、解决职级时，往往凭资历、看年头，搞平衡照顾。
调查中不少同志反映，虽然组织部门选拔任用干部时总是强调反对论资排辈，但组织部门内部，最讲论资排辈。
由于没有形成科学有效的竞争激励机制，导致有些组工干部感到干好干孬一个样，能力强弱一个样，对于提高自身能力素质缺乏内在动力，个别的甚至在那里熬年头、混日子，出工不出力。
问卷调查显示，63.75%的组工干部反映成长论资排辈，38.04%的组工干部认为缺少公平竞争的工作环境。
二是监督管理机制不健全。
有的组织部门对组工干部表扬多、批评少，有的对组工干部“八小时之外”的活动缺乏监督约束。
调查问卷显示，42.67%的组工干部认为外部监督乏力。
三是考核评价机制不健全。
有的组织部门对组工干部的年终考核仅以完成任务为衡量标准，忽视了对组工干部素质和能力的综合考评，没有建立起一整套科学合理的能力考评机制。
三、加强组工干部队伍能力建设的指导思想、目标要求和主要原则
（一）指导思想
加强组工干部队伍能力建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，以组织开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以加大能力培育开发力度为重点，以激发组工干部内在动力为关键，以创新手段、拓展途径、健全机制为保证，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（二）目标要求当前和今后一个时期，按照把组工干部队伍建设成为政治坚定、公道正派、求实创新、业务精通、清正廉洁的高素质队伍的要求，重点在提高以下五种能力上下功夫：
——政治鉴别能力。
就是要自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，始终坚持正确的政治方向，坚定理想信念，增强政治敏锐性，遵守政治纪律，在关键时刻和大是大非面前清醒坚定，善于从政治上认识和做好组织工作。
——政策运用能力。
就是要自觉增强政策观念，能够准确掌握、认真贯彻党的路线方针政策和组织工作的规定要求，结合实际研究制定推进组织工作的各项措施，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
——知人善任能力。
就是要严格按照《干部任用条例》办事，坚持任人唯贤、公道正派，善于全面地了解干部，公正地评价干部，准确地推荐干部，合理地使用干部，做到人尽其才、才尽其用。
——组工业务能力。
就是要潜心学习钻研组工业务，紧密结合组织部门的特点和工作实际，卓有成效地开展工作，做到干一行、爱一行、专一行、精一行，努力成为组织工作的行家里手。
——拒腐防变能力。
就是要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的行为规范，自觉加强党性锻炼，牢记宗旨，坚持原则，公道正派，廉洁自律，经受住各种考验，维护良好形象。
以上“五种能力”，各有指向又相互联系，涵盖了组工干部队伍能力建设的主要方面和关键环节，构成了具有鲜明特色的组工干部能力体系（图7）。
它是一个统一的、不可分割的整体，指明了组工干部队伍能力建设的目标和方向，必须整体推进，不断提升组工干部队伍的能力，促进组织工作的深入开展。
（三）主要原则
1、继承与创新相结合。
对实践证明的行之有效的办法，要认真坚持，一以贯之；对不够完善、不够规范的地方，要积极改进，逐步完善；根据新的形势要求，认真研究和把握组工干部能力建设的规律和特点，不断探索新途径、新方法，以适应时代和社会发展的需要。
2、立足当前、着眼长远。
在确定目标和工作措施时，既要着眼当前，充分考虑工作需要和组工干部实际，抓好组工干部能力素质的全面提高，更要着眼未来，有针对性地落实培养措施，使每一名组工干部都能够担当重任，发挥更大的作用。
3、人事相宜、才尽其用。
遵循能本管理的原理，根据组织部门的职能任务和岗位的素质要求，以职能定素质，以岗位定条件，做到按能配岗、按能配职，因岗择人、因事选人、人岗相适，实现人与事的最佳结合，达到人尽其才、才尽其用的目的。
4、分类指导、注重实效。
针对不同层次、不同岗位组工干部的特点，加强分类指导，按干什么学什么、缺什么补什么的原则，以需求为导向，确定能力建设的重点和方向；从实际出发，既不能提过高要求，也不能降格以求，真正把能力建设的成效最终落实到工作水平的提高上。
四、加强组工干部队伍能力建设的建议与对策
加强组工干部队伍能力建设是一项系统工程，既要突出重点，抓好关键环节，又要统筹兼顾，做到整体推进。
（一）抓好选调工作，夯实组工干部队伍能力建设的基础
严把“入口”，切实抓好组工干部的选调工作，特别是选好配强组织部门领导班子成员，有利于从源头上保证组工干部队伍的质量，有助于改善组工干部队伍的素质能力结构。
一要坚持高标准选人。
根据组织部门的职能任务和空缺岗位的素质要求，在严把道德品质关的基础上，坚持“四个优先”，即优先选调基本素质好、有发展潜力的年轻干部；优先选调思想解放、具有先进理念，经过多个岗位锻炼、实践经验比较丰富的干部；优先选调具有较高知识层次、较强创新能力的干部；优先选调一专多能、能力出色的复合型干部，特别是熟悉经济、科技、法律、金融等知识的干部，力争选调的组工干部是视野中最优秀的人才。
二要拓宽选人渠道。
要放开视野，广开渠道，打破地域、部门限制和“身份壁垒”，不仅要从党政机关中选人，而且要从企事业单位、高等院校、科研院所和经济一线中选拔组工干部，真正建立起开放型的选用组工干部渠道。
三要改进选调方式。
积极采用公开考选、定期试用、择优选调等方式选用优秀组工干部。
要借鉴现代国内外知名企业招聘员工的做法，应用心理学、管理学、测量学，考试学、系统论、计算机技术等多种学科的原理和方法，对新进干部的知识水平、道德品质、个性特点、行为倾向、发展潜力等多种因素进行评估。
四要搞好合理搭配。
针对组工干部的个性特点和专业特长，进行深入分析研究，看其适合干什么、不适合干什么，合理安排到有关处（科、室）和工作岗位。
在搭配处（科、室）人员时，不仅要考虑年龄结构、专业知识结构，还要注意考虑智能结构、气质结构和经历结构，力求形成最佳组合。
在保持组工干部队伍相对稳定的同时，还要注意畅通“出口”，遵循“高进高出”的原则，适时把经过实践锻炼、比较成熟的优秀组工干部选拔到领导岗位上；对不适合在组织部门工作的，坚决调离，确保组工干部队伍整体素质能力始终保持在一个较高的水平上，始终保持旺盛的生机与活力。
（二）创新方法和途径，加大组工干部能力的培育开发力度
如何培育好、开发好组工干部的能力，是加强组工干部能力建设的重点，直接关系到组工干部能力建设的成效。
必须不断创新方法，拓展途径，全面提升组工干部队伍的素质和能力。
1、加强教育培训。
这是提高组工干部能力的基本途径。
各级组织部门要根据全国组工干部教育培训规划，结合本地实际，制定可行的教育培训计划，积极创新教育培训的内容和方式。
在内容上，既要把握广大组工干部的共性需求，体现普遍性；又要根据不同层次、不同岗位组工干部的需求差异，体现针对性，实现从以拓宽组工干部知识面为主向以开发潜能和激发创造力为主的转变。
根据调查情况，当前应突出抓好以下培训：
一是观念培训。
受各种因素的影响，组工干部中还存在着一些与经济社会发展相脱节的、陈旧的观念，在一定程度上阻碍了组织工作的创新和发展。
要通过教育培训，引导组工干部进一步解放思想，更新观念，特别是牢固树立服务发展的理念、以人为本的理念、追求效益的理念、民主开放的观念、依法办事的理念等。
二是现代新知识培训。
当今社会，经济发展突飞猛进，新事物、新知识层出不穷，如果组工干部对此知之甚少，就很难做好各项组织工作。
要切实加强市场经济、现代行政管理、国际贸易、法律法规、现代科技、财税金融等新知识的培训，不断改善组工干部的文化和专业知识结构，提高工作能力。
三是思维和心理培训。
组工干部是管干部的干部，是管党员的党员，如何把人选准用好，是一件很难很复杂的事情，不仅需要辩证思维、柔性思维、创新思维，还要有良好的心理素质。
要通过加强这方面的培训，不断开发组工干部的潜能，使他们突破思维定势，学会用辩证思维观察问题，用创新思维推动工作，用良好的心理素质处理复杂矛盾。
四是技能培训。
随着对外开放的进一步扩大，国际交往大大增加，熟练掌握和运用同外界沟通交流的工具，已成为各级干部的必备素质。
因此，应把加强外语和计算机培训作为组工干部培训的一项重要内容。
在方法上，一方面要继续采用党校培训、基地现场培训、高等院校培训、高层次研修、举办“组工干部论坛”等行之有效的方式，另一方面要适应组工干部需求多样化的趋势，积极探索新的培训方式。
比如，采用头脑风暴法，创造一个平等、宽松的氛围，让大家集体互动，畅所欲言，激发每个人的智慧火花，使集体研究解决问题的思路和方法成倍增加；采用团体列名法，最大限度地收集参加集体学习每个成员的意见，极大地提高个人及群体互动的有效性，实现集体学习的共同参与；采用情景模拟法，展示组工干部处理人际关系、进行沟通交流的不同观念和技艺，为体验各种行为和经验并藉此为它们进行评价提供有效工具；采用拓展训练法，在预先制造的危险、巨大压力和荣辱与共的情景中，训练组工干部突破自我、超越自我、发展潜能，打造团队精神；采用案例教学法，让组工干部对案例各抒己见，以达到促使组工干部开动脑筋，激发潜力，研究问题，互相学习，经验共享，自己教育培训自己的目的；采用菜单式教学法，定期公布拟开设的各类班次及其课程设置，供组工干部根据实际工作需要自主选择，等等。
同时，还要借鉴国外的CBT（能力培训）等先进培训手段，充分利用社会各类培训资源，增强培训效果。
在教育培训时间上，要确保组工干部每年参加培训累计不少于12天，其中处以上领导干部5年内参加脱产培训累计不少于3个月。
2、强化实践锻炼。
这是培养提高组工干部能力最直接、最有效的途径。
要有计划地分期分批选派组工干部进行实践锻炼，积极参与党委中心工作，努力提高解决实际问题的能力和水平。
一是下派挂职。
把那些长期在机关工作、缺乏基层工作经验的组工干部下派到县市区、乡镇、村和企业等一线挂职锻炼，磨练意志，丰富阅历，增长才干。
挂职时间一般为半年至1年。
二是上挂锻炼。
把长期在基层工作，有较大发展潜力的组工干部选调到上级组织部门跟班学习，增强他们的宏观思维能力和组织协调能力。
时间一般为1年。
三是交流挂职。
实行经济发达与欠发达地区的组工干部双向交流，使他们开阔视野，增长见识，解放思想，更新观念。
四是岗位轮换。
加大部门内部交流、轮岗力度，使组工干部都经过多岗位锻炼。
除专业性强的特殊岗位外，在同一岗位工作5年以上的组工干部原则上进行交流，力争使所有组工干部都经过两个以上岗位锻炼。
对在组织部门工作10年以上的干部，加大对外交流力度，形成正常的新陈代谢机制。
五是蹲点锻炼。
建立组织工作联系点制度，每名组工干部都要在农村、企业、社区建立自己的工作联系点，定期到点上开展调查研究，进一步增强群众观念和奉献社会的责任意识，提高分析问题、解决问题的能力。
六是压担子锻炼。
有计划地把那些优秀的、发展潜力大的组工干部放到领导岗位上，在工作实践中发挥作用，增长才干。
要切实加强对参加实践锻炼组工干部的管理，通过完善实践锻炼目标责任制、跟踪考察、待遇保障等各项制度，切实提高实践锻炼效果。
3、开展岗位练兵。
这是增强组工干部能力、促进组工干部成才的有效手段。
要坚持领导带头，典型引路，层层带动，形成全方位的大练兵格局。
要明确岗位职责规范，对每个工作岗位的工作目标与任务、应达到的标准、能力素质要求等作出明确规定，使每名组工干部练有目标、练有方向。
要从实际出发，开展丰富多彩的载体活动。
创设活动载体时，应注意吃透“上情”，把握“下情”，突出重点，体现地方特色，为组工干部所喜闻乐见。
既要开展业务研讨和专题研究，也可以举办知识竞赛、技能比武等，形式要不拘一格，多种多样。
比如，有的组织部门坚持月月开展“五个一”活动，即参观一次经济建设现场，听取一次专题讲座，精读一本好书，交流一次学习成果，点评一次科室工作，有看有听，有讲有评，对拓宽组工干部的学习领域，丰厚组工干部的知识积累，提高组工干部的工作能力很有成效。
4、借助现代科技手段。
在知识经济时代，现代科技手段对人的能力的提升起着非常重要的作用。
比如，运用多媒体等现代化手段开展教学，利用现有的广播电视等手段发展远程教育培训，开办“网上学校”或“党建网站”进行“实时”培训等，可以改进组工干部的学习手段和方法，收到更好的培训效果。
又比如，预测一个人的职业倾向素质，单靠观察、分析和判断是比较困难，但运用现代人才测评技术，这个问题就比较容易。
再比如，对于领导班子和领导干部政绩考核评价，可以研制开发一个系统软件。
它不仅会准确无误地计算采集数据，还会将政绩考核结果量化、排序，自动生成分项或综合评价报告，这比起人工操作要准确得多、方便得多。
（三）坚持教育、考核和奖惩并举，激发组工干部加强能力建设的动力内因是变化的根据，外因是变化的条件。
组工干部能力的提高一方面需要组织的培养，另一方面还要靠自身的努力。
要采取切实有效的措施，强化组工干部加强自身能力建设的动力，变“要我提高”为“我要提高”，充分调动他们加强能力建设的积极性、主动性。
1、以教育引导激发动力。
要帮助组工干部充分认识加强能力建设是党的事业的需要，是实现组工干部个人价值的需要。
在经济全球化和科技飞速发展的今天，知识更新的速度不断加快，如果不坚持学习、锻炼和提高，就会落伍，就会被时代淘汰。
只有能力素质提高了，才能干好本职工作，不负重任。
要引导组工干部树立能力本位的观念，始终坚持把能力建设放在第一位，作为干事创业、实现自我价值的不竭源泉；树立终身学习的观念，不论年龄大小、学历高低、能力强弱，都要加强学习，做到“活到老、学到老”；把每件事都当作学习的机会，把每项工作都当作一门学问来研究，坚持边工作边学习，将学习贯穿在工作中，带着知识去工作，带着问题去工作，在工作中发现问题，在工作中解决问题，实现学习工作化、工作学习化。
2、以考核评价激发动力。
要制定科学的能力评价内容与标准体系。
确定考核评价内容要坚持简明实用、易于操作、公开透明、动态调整、不断完善的原则，突出能够反映组工干部能力特征的指标。
总体上设政治鉴别能力、政策运用能力、知人善任能力、组工业务能力和拒腐防变能力五大要素。
根据不同层次、不同岗位对素质能力的要求，合理调整考核评价项目的权重和赋分。
对一般干部来说，考核评价的重点是完成实际工作的能力，权重、赋分可为2：
1.5：
1：
4.5：
1;对中层干部重点考察其组织协调和工作拓展能力，权重、赋分可调整为2：
1.5：
1.5：
4：
1；对领导班子成员特别是“一把手”重点考察其政策运用和知人善任能力，在这方面权重和赋分也要适当提高，可调整为2:
2.5:
2.5:
1.5:
1.5。
同时，要改进能力考核评价方法。
考核评价工作可分六个步骤进行：
个人述职、民主测评、综合评定、领导小组审定、反馈情况、评定总结。
实行一年一评定、百分制考核的办法。
在具体实施过程中，要坚持定性评定与定量评价相结合，对每项评价指标都力争从定性、定量两个方面提出评价标准，以两方面的加权平均分数为该项评价得分；坚持日常评定与年度评定相结合，二者的权重比例可为2：
8；坚持领导评定与群众评定相结合，可将上级评定、同级评定、下级评定、基层群众评定的权重比例确定为2：
4：
2：
2，即同级评定占整个评定结果的２/５，其他层次评定主体的评定结果分别占整个评定结果的１/５，避免某一层次评价主体对评价结果影响过大而导致评定结果失真，更好地体现公正性。
另外，可
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