建设项目发承包阶段合同价款的约定重点真题习题答案解析5.docx
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建设项目发承包阶段合同价款的约定重点真题习题答案解析5
第四章 建设项目发承包阶段合同价款的约定（5）
（三）投标文件的递交
【2018年·多选】投标人在递交投标交件后,其投标保证金按规定不予退还的情形有（ ）。
A.投标人在投标有效期内撤销投标文件的
B.投标人拒绝延长投标有效期的
C.投标人在投标截止日前修改投标文件的
D.中标后无故拒签合同协议书的
E.中标后未按招标文件规定提交履约担保的
『正确答案』ADE
『答案解析』本题考查的是编制投标文件。
出现下列情况的，投标保证金将不予返还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
【2017年·多选】根据我国现行施工招标投标管理规定，投标有效期的确定一般应考虑的因素有（ ）。
A.投标报价需要的时间
B.组织评标需要的时间
C.确定中标人需要的时间
D.签订合同需要的时间
E.提交履约保证金需要的时间
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是编制投标文件。
投标有效期一般考虑以下因素：
（1）组织评标委员会完成评标需要的时间；
（2）确定中标人需要的时间；（3）签订合同需要的时间。
【2013年·多选】关于投标文件的编制与递交，下列说法中正确的有（ ）。
A.投标函附录中可以提出比招标文件要求更能吸引招标人的承诺
B.当投标文件的正本与副本不一致时以正本为准
C.允许递交备选投标方案时，所有投标人的备选方案应同等对待
D.在要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件为无效的投标文件
E.境内投标人以现金形式提交的投标保证金应当出自投标人的基本账户
『正确答案』BDE
『答案解析』本题考查的是编制投标文件。
选项A，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更能吸引招标人的承诺。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
选项C，允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人递交的备选方案可予以考虑。
【例题·单选】有关投标文件的递交，说法正确的是（ ）。
A.投标保证金不应作为其投标文件的组成部分
B.投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件应被否决
C.联合体投标的，投标保证金只能由牵头人提交
D.一般项目投标有效期为30～60天
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是编制投标文件。
选项A，投标保证金应作为其投标文件的组成部；选项C，也可以由联合体各方提交；选项D错误，一般项目投标有效期为60～90天。
（四）对投标行为的限制性规定
1.联合体投标
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
联合体投标需遵循以下规定：
（1）联合体各方应签订联合体协议书，指定牵头人，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。
【有牵头人、有授权】
（2）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
如出现上述情况，相关投标均无效。
【只能投一次标】
（3）招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。
资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
【预审后不能变】
（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
（5）联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。
以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
【2017年·单选】关于联合体投标需遵循的规定，下列说法中正确的是（ ）。
A.联合体各方签订共同投标协议后，可再以自己名义单独投标
B.资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标有效性待定
C.由同一专业的单位组成的联合体，按其中较高资质确定联合体资质等级
D.联合体投标的，可以联合体牵头人的名义提交投标保证金
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是编制投标文件。
选项A，联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
如出现上述情况，相关投标均无效；选项B，招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。
资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效；选项C，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
【例题·单选】关于联合体投标的说法，不正确的是（ ）。
A.联合体投标是指投标人相互约定在招标项目中分别以高、中、低价位报价的投标
B.联合体投标应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书
C.联合体中牵头人提交的投标保证金对其他成员具有约束力
D.联合体各方应当指定牵头人
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是编制投标文件。
联合体投标是指两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
2.串通投标
■投标人之间的串通：
属于、视为
■招标人与投标人之间的串通
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
2）投标人之间约定中标人；
3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
【记忆】暗中确定中标人、行为
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5）不同投标人的投标文件相互混装；
6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
【记忆】好比雷同卷、结果有一致性
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
【记忆】招标人暗中帮助投标人中标、贬义词
【2014年·单选】下列情形中，不属于投标人串通投标的是（ ）。
A.投标人A与B的项目经理为同一人
B.投标人C与D的投标文件相互错装
C.投标人E与F在同一时刻提前递交投标文件
D.投标人G与H作为暗标的技术标由同一人编制
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是编制投标文件。
选项ABD属于投标人串通投标。
【2013年·单选】下列情形中，属于投标人相互串通投标的是（ ）。
A.不同投标人的投标报价呈现规律性差异
B.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
C.不同投标人委托了同一单位或个人办理某项投标事宜
D.投标人之间约定中标人
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是编制投标文件。
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；2）投标人之间约定中标人；3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
本节小结
1.投标报价前期工作
研究招标文件（合同分析）、询价和工程量复核
2.投标报价的编制原则与依据
自主确定、不能低于成本、企业定额
3.投标报价的编制
综合单价的确定、风险的分摊
4.编制投标文件
遵循的规定、投标保证金和投标有效期、联合体投标、串标
第三节 中标价及合同价款的约定
知识点
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
单
多
单
多
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多
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多
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多
单
多
评标程序及评审标准
2
2
3
3
1
2
1
1
中标人的确定
1
1
2
1
1
合同价款的约定
1
1
1
1
一、评标程序及评审标准
（一）评标的准备与初步评审
■评标委员会
◆成员名单一般开标前确定
◆名单中标结果确定前应保密
◆独立的，任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。
1.清标
根据《建设工程造价咨询规范》GB/T51095—2015规定，清标是指招标人或工程造价咨询企业在开标后且评标前，对投标人的投标报价是否响应招标文件、违反国家有关规定，以及报价的合理性、算术性错误等进行审查并出具意见的活动。
包括：
（1）对招标文件的实质性响应；
（2）错漏项分析；
（3）分部分项工程项目清单综合单价的合理性分析；
（4）措施项目清单的完整性和合理性分析，以及其中不可竞争性费用的正确分析；
（5）其他项目清单完整性和合理性分析；
（6）不平衡报价分析；
（7）暂列金额、暂估价正确性复核；
（8）总价与合价的算术性复核及修正建议；
（9）其他应分析和澄清的问题。
2.初步评审及标准
评标方法：
经评审的最低投标价法和综合评估法，两方法在初评阶段，其内容和标准基本是一致的。
（1）初步评审标准
形式
投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；投标函有法定代表人或代理人签字并盖章；格式符合要求；提交联合体协议书并明确牵头人；报价唯一（名称、签字盖章、报价—开头与结尾等格式）
资格
·未进行资格预审，具备有效的营业执照、安全生产许可证，资质、财务、业绩、信誉等符合规定；（有效性）
·已进行资格预审，按照详细审查标准进行
响应性（与价格、时间、质量有关的）
投标报价校核；审查报价的正确性，分析报价构成的合理性，与招标控制价对比分析，工期、质量、投标有效期、投标保证金等均应符合招标文件的有关要求。
即响应招标文件的条款和条件，无显著的差异或保留。
显著差异或保留：
对工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响；偏离了招标文件的要求，而对合同中规定的招标人的权利或者投标人的义务造成实质性限制；如纠正会对其他投标人产生不公正影响
施工组织设计和项目管理机构
施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、……，资源配备计划、技术负责人等，符合有关标准
（2）投标文件的澄清和说明
■澄清、说明和补正：
评标委员会可以书面方式要求投标人对含义不明确的内容做必要的澄清、说明或补正，不得超出范围或者改变实质性内容。
澄清、说明和补正：
含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容。
■不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件中的遗漏和错误。
■评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
■投标人不响应实质性要求和条件的，招标人应否决，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
■对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可要求投标人进一步澄清，直至满足要求。
（3）报价有算术错误的修正
评标委员会按照以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的，其投标被否决。
■大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
■总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
■如对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
（4）初审后否决投标的情形
1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
2）投标联合体没有提交共同投标协议；
3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件允许提交备选投标的除外；
5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；
7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
【2019年·单选】根据《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095－2015），下列投标文件的评审内容，属于清标工作的是（ ）。
A.营业执照的有效性
B.营业执照、资质证书、安全生产许可证的一致性
C.投标函上签字与盖章的合法性
D.投标文件是否实质性响应招标文件
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是评标程序及评审标准。
（1）对招标文件的实质性响应；
（2）错漏项分析；（3）分部分项工程项目清单综合单价的合理性分析；（4）措施项目清单的完整性和合理性分析，以及其中不可竞争性费用的正确分析；（5）其他项目清单完整性和合理性分析；（6）不平衡报价分析；（7）暂列金额、暂估价正确性复核；（8）总价与合价的算术性复核及修正建议；（9）其他应分析和澄清的问题。
【2018年·单选】根据《评标委员会和评标方法暂行规定》等，评标委员会评标发现的投标报价算数错误，应由（ ）进行修正。
A.评标委员会 B.招标监督机构
C.招标人 D.投标人
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是评标的准备与初步评审。
评标委员会按原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的，其投标被否决。
【2017年·单选】下列施工评标及相关工作事宜中，属于清标工作内容的是（ ）。
A.投标文件的澄清
B.施工组织设计评审
C.形式评审
D.不平衡报价分析
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是评标的准备与初步评审。
（1）对招标文件的实质性响应；
（2）错漏项分析；（3）分部分项工程项目清单综合单价的合理性分析；（4）措施项目清单的完整性和合理性分析，以及其中不可竞争性费用的正确分析；（5）其他项目清单完整性和合理性分析；（6）不平衡报价分析；（7）暂列金额、暂估价正确性复核；（8）总价与合价的算术性复核及修正建议；（9）其他应分析和澄清的问题。
【2017年·单选】关于评标过程中，对投标报价算术错误的修正，下列说法中正确的是（ ）。
A.评标委员会应对报价中的算术性错误进行修正
B.修正的价格，经评标委员会书面确认后具有约束力
C.投标人应接受修正价格，否则将没收其投标保证金
D.投标文件中的大写与小写金额不一致的，以小写金额为准
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是评标的准备与初步评审。
大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
如对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
【2015年·多选】在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件有关文件作出必要澄清、说明和补正的情形包括（ ）。
A.投标文件未经单位负责人签字
B.对同类问题表述不一致
C.投标文件中有含义不明确的内容
D.有明显的计算错误
E.投标人主动提出的澄清说明
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是评标的准备与初步评审。
含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容。
（二）详细评审标准与方法（技术、商务部分进一步评审）
经评审的最低投标价法和综合评估法两种。
评审方法
适用范围
评审标准
评审结果
经评审的最低投标价法
具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目
1.根据招标文件规定的量化因素和标准进行价格折算，对报价以及商务部分做价格调整，主要的量化因素包括单价遗漏和付款条件等，招标人可根据需要进一步删减、补充或细化；
2.世界银行贷款项目，考虑的量化因素和标准包括：
一定条件下的优惠（借款国国内投标人有7.5%的评标优惠）、工期提前的效益和多个标段的评标修正
1）按经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人；经评审的投标价相等，报价低优先，投标报价也相等的，优先条件由招标人事先在招标文件中确定（变化）。
2）评标委员会拟定“价格比较一览表”，载明投标报价、对商务偏差的价格调整以及已评审的最终投标价
【举例】招标文件规定：
合同工期13个月，比合同工期提前1个月，评标价优惠15万。
分析：
甲报价1000万，工期10个月，乙报价980万，工期13个月。
问：
谁中标呢？
中标价是多少呢？
【最低投标价法优惠】
对同时投多个标段的评标修正，一般的做法是，如果投标人的某一个标段已被确定为中标，则在其他标段的评标中按照招标文件规定的百分比（通常为4%）乘以报价额后，在评标价中扣减此值。
【例4.3.1】某高速公路项目招标采用经评审的最低投标价法评标，招标文件规定对同时投多个标段的评标修正率为4%。
现有投标人甲同时投标1#、2#标段，其报价依次为6300万元、5000万元，若甲在1#标段已被确定为中标，则其在2#标段的评标价应为多少万元。
解：
投标人甲在1#标段中标后，其在2#标段的评标可享受4%的评标优惠，具体做法应是将其2#标段的投标报价乘以4%，在评标价中扣减该值。
因此投标人甲2#标段的评标价＝5000×（1－4%）=4800（万元）
评审方法
适用范围
评审标准
评审结果
综合评估法（100分制）
不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目
（1）分值构成：
施工组织设计；项目管理机构；投标报价；其他评分因素
（2）偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%
1）按评分标准进行打分，得分由高到低推荐中标候选人。
综合评分相等，报价低优先；报价也相等，优先条件由招标人事先在招标文件中确定。
2）评标委员会拟定“综合评估比较表”，载明投标报价、所做的任何修改、商务偏差的调整、技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果
【2019年·单选】某世界银行贷款项目采用经评审的最低投标价法评标，招标文件规定同时对多个标段的评标修正率为4%。
现投标人甲同时投Ⅰ、Ⅱ标段，其报价分别为7000万元、6000万元。
在投标人甲已中标Ⅰ标段的情况下，其Ⅱ标段的评标价应为（ ）万元。
A.5720 B.5760
C.6240 D.6280
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是详细评审标准与方法。
6000×（1-4%）=5760（万元）。
【2018年·单选】某招标工程采用综合评估法评标，报价越低的报价得分越高。
评分因素、权重及各投标人得分情况见下表。
则推荐的第一中标候选人应为（ ）。
评分因素
权重（%）
投标人得分
甲
乙
丙
施工组织设计
30
90
100
80
项目管理机构
20
80
90
100
投标报价
50
100
90
80
A.甲B.乙C.丙D.甲或乙
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是详细评审标准与方法。
投标甲得分=90×30%+80×20%+100×50%=93；投标乙得分=100×30%+90×20%+90×50%=93；投标丙得分=80×30%+100×20%+80×50%=84。
但由于投标人甲的报价得分高，报价低，故第一中标候选人应为甲。
【2017年·单选】我国某世界银行贷款项目采用经评审的最低投标价法评标，招标文件规定借款国国内投标人有7.5%的评标优惠，若投标工期提前，则按每月25万美元进行报价修正，现国内甲投标人报价5000万美元，承诺较投标要求工期提前2个月，则甲投标人评标价为（ ）万美元。
A.5000 B.4625
C.4600 D.4575
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是详细评审标准与方法。
5000×（1－7.5%）－2×25=4575（万美元）。
【2014年·单选】采用经评审的最低投标价法评标时，下列说法中正确的是（ ）。
A.经评审的最低投标价法通常采用百分制
B.具有通用技术的招标项目不宜采用经评审的最低投标价法
C.当出现经评审的投标价相等且报价也相等时，中标人由招标监管机构确定
D.采用经评审的最低投标价法工作结束时，应拟定“价格比较一览表”提交招标人
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是详细评审标准与方法。
选项A，综合评估法通常采用百分制；选项B，具有通用技术的招标项目采用经评审的最低投标价法；选项C，经评审的投标价相等，报价低优先，投标报价也相等的，优先条件由招标人事先在招标文件中确定。
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