广东省推进优势传统产业转型升级行动方案doc 21页Word文档下载推荐.docx
《广东省推进优势传统产业转型升级行动方案doc 21页Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广东省推进优势传统产业转型升级行动方案doc 21页Word文档下载推荐.docx（35页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
行业平均研发投入在销售收入中的比重达到1.8%，力争建成国家级企业技术中心1家，拥有省级认定的企业技术中心20家。
信息化投入占固定资产的比重逐步提高，电子信息技术得到广泛应用。
重点培育五金刀剪先进制造业基地建设，行业规模要有新的突破，全行业工业产值要突破280亿元，产值超亿元企业30家，超5亿元企业5家，保持刀剪产业在全国刀剪行业的龙头地位；
产品结构调整有新突破，中高档产品产量超过总产量的50%以上。
重点发展食品医药行业，以龙头企业带动行业发展，全行业工业产值要突破170亿元，产值超亿元企业10家，超10亿元企业5家。
加快发展机电产业，做强做大龙头骨干企业，提高企业创新能力和新产品开发步伐，全行业工业产值要突破100亿元，产值超亿元企业5家，超5亿元企业1家。
到2015年，传统产业产业结构明显优化、发展方式明显转变，自主创新能力、产品结构、国际化程度、信息化程度和能源、资源综合利用水平明显提高，产业核心竞争力全面提升。
三个重点行业工业总产值超过930亿元，每万元工业总产值能耗年平均下降1.5%。
五金刀剪行业工业产值要突破450亿元，产值超亿元企业50家，超10亿元企业10家以上；
食品医药行业工业产值要突破300亿元，产值超亿元企业20家，超30亿元企业5家。
机电产业要突破180亿元，产值超亿元企业10家，超5亿元企业2家。
三、主要任务
坚持自主创新，加快产业核心技术研究和产业化，增强企业核心竞争力，以科技为支撑，以信息化为引领，加大对五金刀剪企业的扶持力度，促进新技术、新材料和新工艺的应用，下大力气推出一批具有行业领先水平的新产品、新品牌，力促五金刀剪产业转型升级。
依托我市产业基础，以市场为导向，以发展五金刀剪行业特殊钢产业为主攻方向，大力整合资源，加强自主创新，进一步做优“宏信”、“南沙”等知名品牌。
力促高新区镍不锈钢项目尽快建成投产。
以汽车轴承、民用与工业用泵、永磁同步电机、电梯设备等主要机电产品发展为重点，优化产品结构。
推动机电企业引进战略投资者做大做强。
积极发展食品加工等传统产业。
加快推进嘉吉粮油二期项目建设，促成其上马油脂深加工、饲料加工等延伸产业。
大力发展水产品加工业，扶持做大做强阳东喜之郎等食品加工企业、加快粤西粮油批发配送中心及粮油仓储交易中心建设。
（一）升级技术结构，提高自主创新能力。
完善自主创新的体制机制和政策环境，构建以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的创新体系，推动传统产业向高端化转变，优质品牌产品比重不断提高、装备本地化能力不断增强。
1、建立企业研发机构。
支持建立健全优势传统产业企业技术中心，强化企业作为自主创新主体的地位，提升企业内部自主创新能力。
其中，三年建立健全五金刀剪行业企业技术中心10个，食品医药行业4个，机电行业3个。
2、建立公共研发平台。
依托工业园区、产业基地，建立健全公共创新服务平台，为优势传统产业发展提供技术服务，提升研发能力，增强产业集群的核心竞争力，成为优势传统产业突破和解决关键技术的平台。
3、建立检验检测机构。
建立健全国家级和省级质量、计量监督检验检测中心，加快国家五金刀剪检测中心建设，提升检验检测技术能力和管理水平。
其中，三年建立健全针对五金刀剪行业的检验检测机构3个，食品医药行业2个，机电行业1个。
4、实施标准化战略。
进一步推动企业采用行业标准、国家标准和国际标准，支持企业主导或参与上述标准的制定。
推动企业和科研机构建立或加入产业标准联盟，制定联盟标准。
对参与标准制订的企业或科研机构给予一定奖励。
5、加大技术创新和技术改造力度。
支持优势传统产业加强技术创新建设，加大新产品开发扶持力度。
进一步落实企业研发费前抵扣政策，鼓励企业增加研发投入，加强新产品新技术的鉴定工作，提高产品附加值。
进一步落实进口设备免征关税等优惠政策，增强企业技术引进消化吸收再创新的积极性。
设立优势传统产业技术改造专项，选取一批优势传统产业项目，加大财政资金支持，使行业的技术装备达到国内领先水平。
其中，三年内选取五金刀剪行业的的技术改造项目20个，机电行业10个，食品医药行业10个。
五金刀剪行业重点支持高端及高效节能型生产线技术改造、促进新技术、新材料和新工艺的应用，核心技术开发和关键零部件产业化；
食品医药行业重点支持企业开展清洁生产，在节能、降耗、减污、增效方面有所突破。
提高粮油、果冻、饼干、饮料、调味品、食品添加剂等行业企业技术装备水平和管理水平；
机电行业在原有的产业基础和优势上，着力发展汽车零配部件、水泵、轴承及小家电等机械装备制造产业，打造自主品牌，不断提高产值规模、创造名牌效益、走高新技术产业道路。
6、加强信息化融合。
一是推进信息化在工业设计层、产品构成层、生产过程控制层、经营管理决策层等各个层面的融合，推进工业设计电子化、产品构成数字化、生产过程智能化、经营管理科学化；
二是推进信息技术在节能减排中的作用，发展面向低污染的绿色生产信息技术应用，改进生产流程和工艺，降低单位产品能耗，减少物耗，发展循环经济；
三是推进信息技术在商贸流通各领域的广泛应用，推动物流、商贸等行业积极开展供应链管理等应用系统建设。
四是实施传统工业数字化改造示范工程，推进集成化的生产执行系统（I-MES）的普及应用，提升管理的信息化和智能化水平，扶持5家工业生产数字化改造示范企业.。
（二）打造品牌优势，提升产业价值链条。
抓住阳江经济跃上新台阶的机遇，鼓励和支持中小制造企业实施服务外包，积极突破现代服务业供给水平较低和有效需求增长较慢的双重制约，促进现代服务业实现与制造业同步发展。
支持以OEM等为主的企业逐渐向具有自主品牌和全球营销网络、相对完整的产销体系转变。
推进企业经营模式创新，按营销、研发、制造、物流四大环节重整企业业务流程，促进产业组织向以专业化为基础、多元化发展和扁平化、网络式形态转变。
1、促进品牌带动发展。
一是着力打造企业品牌。
结合“千百亿”品牌培育工程，加强优势传统产业的企业品牌建设，使优势传统产业拥有的中国驰名商标、广东省著名商标不断增加，加强对优势传统产业品牌企业的培育；
加强品牌推广平台建设，重点培育一批具有较强影响力的品牌推广中心。
二是全力打造区域品牌。
利用阳江目前已拥有的著名品牌优势，发挥龙头企业、驰名商标、著名商标的带动作用，继续打造阳江品牌形象；
依托各特色产业集群，积极保持和打造区域品牌，形成一批在国内外具有较高知名度的区域品牌。
企业品牌的发展同区域品牌发展有机融合起来，塑造优势传统产业专业化程度高、配套能力好、交易成本低、整体竞争力强的“阳江创造”新形象。
五金刀剪行业利用已拥有的十八子、银鹰、永光等中国驰名商标和“中国菜刀中心”、“中国刀剪中心”、“中国小刀中心”“中国脚轮中心”等的优势，扩大“阳江五金刀剪”在全国乃至全球的市场份额，依托全国最重要的五金刀剪，产业基地的优势，积极培育企业品牌，重点扶持十八子、银鹰、永光等五金刀剪企业争创世界名牌。
食品加工等传统产业，加快推进嘉吉粮油二期项目建设，促成其上马油脂深加工、饲料加工等延伸产业，大力发展水产品加工业，扶持做大做强阳东喜之郎、谊林海达、广东绿业、阳帆豆豉等食品加工企业、加快粤西粮油批发配送中心及粮油仓储交易中心建设。
推动机电企业引进战略投资者做优做强。
突出发展汽车轴承、民用与工业用泵、各类散热器、永磁同步电机、玻璃钢冷却塔等产品。
2、加强服务业配套发展。
依托我市的龙头企业和著名品牌，积极发展面向阳江优势传统产业的现代物流、会展业、商务服务、金融服务、科技服务，引领阳江优势传统产业直接进入市场领域的产业链终端环节；
培育阳江优势传统产业的采购中心，扩大国内及国际市场占有率；
培育重要配套企业，提高优势传统产业配套企业的技术水平；
发挥大企业在产业链中的核心作用，带动中小企业发展，形成以大企业为龙头、中小企业专业化配套的协作体系。
3、提升工业设计水平。
针对阳江优势传统产业重点地区、重大产业基地和产业集群内企业的需求，大力推动工业设计发展，提升产业价值。
积极开展工业设计成果与优势传统产业对接活动，引导工业设计走进优势传统产业基地和产业集群，利用“省长杯”工业设计大赛推动粤港设计与阳江优势传统产业合作，帮助提升传统产业价值。
（三）提升产业集中度，推进企业做大做强。
针对不同类型企业和个人，制定不同服务政策，形成有效的服务体系，促进产业集中度不断提升。
对于大企业，主要是在同等条件下，帮助其解决土地、银行贷款、商务等方面的问题，协调其购兼并、国际化等行为；
对于中小企业，主要是提供信息、管理、技术等方面的帮助；
对于高学历、高智商的年青创业者，主要是提供创业风险资金、创业基地等服务。
1、培育和引进大企业大项目。
进一步完善综合投资环境和招商引资体制机制，积极吸引外来投资，围绕发展优势传统产业，重点引进行业龙头以及科技含量高、成长性强的优质大中企业。
鼓励现有企业加大技术改造、技术创新力度，指导企业增资扩产和带动配套企业、关联企业前来阳江投资发展。
积极引导加工贸易企业实行转型升级，延长产业链条，加强与本地企业的产业配套。
提升产业集中度，推动产业转型升级。
建立大项目领导责任制、招商引资奖励机制和项目跟踪服务制，促进重点大项目的落实。
2、推动企业管理现代化。
鼓励优势传统产业企业实施体制机制创新，促使企业建立现代企业制度和完善的法人治理结构，促进企业管理现代化。
推动企业积极运用国际企业管理标准，熟悉和掌握国际通行的一系列国际标准，与国际接轨，使企业具有国际先进企业的管理现代化水平。
推进企业组织结构的调整重建，对重要行业和关键领域，引导企业通过上市、兼并、联合、重组等资本运营手段扩大经营规模，形成一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的龙头企业。
完善对企业的指导和监管，引导企业依法经营、诚实守信、健全管理，不断提高自身素质。
（四）提升产业环境，发展循环经济。
抓好优势传统产业循环经济的发展，推进资源综合利用，推广清洁生产，积极构建资源节约型、环境友好型社会。
一是以五金等传统耗能产业为重点，以大中型企业为主，通过技术创新和改进管理，大力开展节能降耗，在企业层面发展循环经济、低碳经济模式。
二是大力推进资源节约与综合利用。
积极贯彻“资源开发与节约并举”的方针，鼓励引导企业合理地开发和配置资源，围绕结构调整和产业优化升级，依靠科技进步，不断加大技术改造的力度，有效推进资源节约与综合利用工作的开展。
三是积极推行清洁生产。
先在五金、食品等行业开展清洁生产企业认证，再全面推进清洁生产工作的开展，促进经济效益与环境效益协调统一和产业经济的可持续发展。
五金刀剪产业重点在节能产品的开发与应用上，食品产业重点在降低能耗、物耗和减少污染排放上，以点带面逐步提升产业的环境与资源友好度。
（五）着力加快产业转移园建设。
以广州（阳江）产业转移工业园开发建设作为经济发展的重要载体，高起点做好园区的发展规划，合理设置园区功能分区，引导企业向园区聚集。
集中政府可调控的要素，向工业园区倾斜，加快完善园区各项基础设施。
用好用活省竞争性扶持资金，拓宽园区建设融资渠道，提升其对项目、资金、人才、技术等要素的聚集能力。
制订完善的优惠政策措施，创造园区工业用地、用水、用电价格优势，推动一批工业项目上马建设。
统筹发展中山火炬（阳西）等产业转移工业园的建设，全面提升我市承接产业转移的竞争力，把我市打造成承接产业转移的示范地。
（六）项目建设。
1、五金刀剪行业
重点以自主创新为动力，以科技为支撑，以信息化为引领，加大对五金刀剪企业的扶持力度，促进新技术、新材料和新工艺的应用，下大力气推出一批具有具有行业领先水平的新产品、新品牌，力促五金刀剪产业转型升级。
2、食品医药行业
大力发展水产品加工业，扶持做大做强阳东喜之郎、谊林海达、万事达等食品加工企业、加快粤西粮油批发配送中心及粮油仓储交易中心建设。
做好广东绿业南药春砂仁规模化生产基地建设，大力扶持信德药业、金凤生物科技等医药企业做大做强。
3、机电行业
依托我市产业基础，以市场为导向，以发展特殊钢产业为主攻方向，大力整合资源，加强自主创新，进一步做优“宏信”、“南沙”等知名品牌。
四、保障措施
（一）切实加强组织领导。
省经济和信息化委成立指导小组，由分管委领导及相关的处室负责加强对共建工作的指导协调，制定具体的扶持政策推动传统产业转型升级工作的开展。
阳江市成立传统产业转型升级联席会议，加强对传统产业改造提升工作的统一部署和组织协调，把握工作方向和重大决策，指导、监督和检查转型升级的进展情况及相关政策的贯彻落实。
联席会议下设办公室，由阳江市科技工业和信息化局牵头，联合相关职能部门组建而成，具体负责传统产业转型升级工作的日常组织、联络和协调工作，组织编制实施方案，及时研究、解决工作中存在的问题。
阳江市各级政府落实领导分工联系制度和领导责任制度，切实加强对传统产业转型升级工作的领导。
各县（市、区）人民政府、市各有关部门要按照行动方案的总体要求和发展思路，制定相应的实施意见，加强指导和扶持，及时研究解决升级中的问题，加快传统产业改造升级。
各县（市、区）经贸部门要会同有关部门加快对传统产业转型升级行动方案的组织实施，落实推进各项政策措施。
（二）给予配套政策支持。
1、省经济和信息化委设立传统产业转型升级相关计划专项，专项资金对方案提出的项目予以重点支持。
阳江市设立推动传统产业升级工程财政专项资金，用于支持重点项目的配套和实施。
2、支持传统产业关键技术领域、薄弱环节攻关的技术创新技术改造项目，提高传统产业自主创新能力；
支持各个行业的研发设计平台建设，提高传统产业的核心竞争力；
支持企业改用现代化的生产线，提高传统产业产品质量和产能；
支持传统工业数字化改造示范企业；
支持增强装备更新和产品配套生产的本地化能力。
3、对高耗能、高污染传统企业的淘汰退出给予支持，对转为清洁生产的企业，给予一定补助；
支持传统产业的载体改造或建设以循环经济为支撑的平台，将新能源供应、废物集中处理、集中供气、原料供给、节能降耗等配套设施进行改造或建设，建设环境友好型传统产业园区。
4、对产业经营管理人才、专业技术人才和技术工人，制定放宽落户的政策条件，健全企业人员职称评定制度，对有突出贡献的人员给予专项奖励，创造良好的人才环境。
5、在外汇、金融等各方面给予优惠政策支持传统自主品牌企业境外投资、开展境外加工贸易、设立境外研发机构、建立境外销售中心等开展国际化经济合作。
（三）健全投融资保证体系。
加强政、银、企的沟通协调，落实政府、银行信贷合作协议，对符合信贷条件的优势传统产业企业，金融机构要积极提供必要的信贷支持，进一步完善信贷管理，提高服务质量和效率。
为传统中小企业提供高效的融资渠道。
发挥好各区财政出资建立的信用担保基金，切实帮助传统企业解决融资问题。
鼓励金融机构针对传统中小企业进行业务创新、产业创新，促进商业银行加强对传统产业基地内企业的金融服务和支持。
（四）加大宣传力度。
加强对传统产业转型升级的宣传，大力宣传政府转型升级传统产业的总体思路、工作目标及扶持政策等，对在传统产业转型升级中做得好的典型，要认真总结，重点报道，大力推广，积极营造促进传统产业转型升级的良好氛围。
附表一：
省经济和信息化委与阳江市政府共同推进传统产业转型升级的重点项目表
附表二：
阳江市传统产业集群及平台表
序号
项目名称
计划承担单位
改造提升内容
年限
投资（万元）
所属区
一、五金刀剪产业
15660
1
不锈钢多用钳生产技术改造项目
阳江市安得利刀业有限公司
添置产品设计（UGNX3、CAD）软件、精冲复合模具、冲床、万能铣床、平面磨床、立式磨床、单面磨床、双面磨床、放式旋铆机等设备共60台套。
公司原有的生产厂房及设施可满足产品生产需要，项目新增生产规模为年产100万把不锈钢多用钳。
2010-2011
1150
阳江市
2
美容钳自动化生产线技术改造项目
阳江市江城联盈美容工艺厂
扩大自动化连续冲床工序能力范围，减少冲压工序数，实现上料、冲压流水线自动化作业为方式。
提高模具车间模具配套能力。
改造复合模具、热流道模具设计制作技术，添置先进超声波自动清洗线，改造电器节能部分，增加节水装置，降低能源消耗。
增加自动化碰焊机，实现焊接工序自动化。
1600
3
等离子注入制备抗菌不锈钢（绞肉机）刀片的工艺及关键技术研究
阳江十八子集团有限公司
采用化学渗、双层辉光离子渗、离子注入等表面改性方法在普通不锈钢表面渗入（注入）铜、银等抗菌元素而赋予普通不锈钢抗菌性能。
如使用自制的渗铜剂在奥氏体不锈钢表面渗铜，经过适当的抗菌热处理后，不锈钢表现出良好的抗菌性能，对大肠杆菌和金黄色葡萄球菌具有显著的抗菌效果。
2010-2012
1800
4
园艺高枝采集剪技术改造项目
阳东金恒实业有限公司
通过对原有高枝剪材料的外形进行改造，园艺高枝采集剪产品技术含量增加，生产出的带锯片和高枝剪刀片的系列产品，售价比原来的产品提高23.3%，销售量将进一步增加。
2500
5
纳米环保型NWH陶瓷菜刀关键技术的研发及产业化
广东银鹰实业集团有限公司
研究和开发健康环保、高硬度，永不磨损的NWH陶瓷菜刀。
由于NWH陶瓷菜刀具有高附加值，从而创造了产品的高利润空间，从不锈钢刀剪业向氧化锆陶瓷刀业进军，将在五金刀剪行业由底层次向高层次的发展起到领头羊作用，也使阳江五金制造将在氧化锆陶瓷行业占有一席之地。
1500
6
刀剪数控自动机加工技术研究及产业化
广东永光刀剪集团有限公司
研究开发数控自动刀剪机加工专用设备，实现刀剪制品产业化。
本项目完成后，将使我公司刀剪机加工技术居国内行业领先位置，产品指标将达到国际先进水平，同时可以极大地提高主营新型刀剪产品的资源配套，增加产品附加值，达到资源垂直整合的目的，调整优化本公司的产品结构，进一步提高市场竞争力。
阳西县
7
五金刀剪材料表面处理技术及高品质产品的研发
阳江市阳东金辉刀剪制品有限公司
综合运用材料的热处理强化技术、表面电化学精修技术和表面韧化纳米涂层技术，实现五金刀剪产品刃口硬度和韧性的改善，提高其使用寿命和增强其特性。
1400
8
大马氏革钢刀生产设备技术改造项目
阳江市三兄刀具有限公司
应用先进的数控研磨技术，改进刀具研磨工艺，加工千层钢材料，增加深冷热处理机、缩锻机、全自动抛光机、降低工人劳动强度，提高生产效率。
增加全自动超声波清洗线，高效去除油、蜡，提高产品光洁度、外观质量。
改造企业技术中心产品设计、模具设计与制作装备，提高刀具产品创新设计能力。
1180
9
不锈钢刀剪镀钛加不沾材料关键技术研发与应用
阳西县恒达刀剪制造有限公司
项目关键技术是采用刀剪热处理、精磨、清洗后进行高温镀钛后再进行不沾材料处理，提高刀剪防锈及耐腐蚀功效，使剪切粘型材料达到不沾效果的新颖剪刀，符合国家卫生标准，提高产品档次，提高企业经济效益和国际市场竞争力。
1100
10
不锈钢多用小刀系列产品开发及产业化
阳江鸿丰实业有限公司
本项目研究适合不锈钢小刀热处理技术和震光技术，开发热处理和震光产业化生产装备，提高小刀硬度，提高小刀刃口锋利度，改善刀片表面粗糙度。
产品经测试，刃口锋利度提高，由切5层铜板纸提高至85层铜板纸。
刀片表面粗糙度降低。
原有产品表面粗糙度Ra≤0.2，降低至Ra≤0.1。
项目产品经产业化后，经济和社会效益较好。
1080
11
五金刀剪生产制造执行管理系统
阳东县中小企业服务中心
应用MES系统，实现生产物流平衡、生产计划和生产批量协调，提高制造资源的综合利用率。
250
阳东县
12
五金刀剪产业中的工业（工艺）自动化装备的共性技术研究与应用
五金刀剪产业中的工业（工艺）自动化装备的共性技术研究与应用。
350
13
五金刀剪产业节能共性技术研究应用
五金刀剪热处理工艺设备节能改造技术及固体废弃物的循环利用。
二、食品医药行业
54430
嘉吉粮油二期工程
嘉吉粮油（阳江）有限公司
建设一条日加工能力4000吨的油品生产线主体工程及设备安装。
2009-2012
30000
高新区
对虾精深加工技术改造项目
阳江市谊林海达速冻水产有限公司
对对虾深加工进行技术改造，提供产品品质，进一步迎合了国际市场的需求，国际市场前景看好。
本项目实施后，可带动收购、加工、出口销售等岗位人员2600多人就业
50
升级会员 