第三课 我国的政党和政党制度1.docx
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第三课我国的政党和政党制度1
第二课我国的政党和政党制度
第一节中国共产党是我国社会主义事业的领导核心
【第一课时】结合提纲，落实教材
一、政党领导国家政权
需要掌握的小知识点：
1.政党是历史的范畴。
2.政党是的产物。
政党产生的经济条件、政治条件和思想条件。
3.政党是指代表一定、或的利益，并以执掌或参与执掌为目标的组织。
4.是政党的本质属性；是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志；政党具有和性。
●判断政党的阶级性，主要看它，不是看它的宣言、口号、名称、成员出身。
5.政党与国家政权的关系，及原因。
（⑴必要性；⑵可能性但不是必然性）
⑴●判断正误，并予以注意：
①政党的性质决定国家政权的性质。
×
②国家政权的性质决定政党的性质。
×
③任何国家政权都由统治阶级的政党来领导。
×
④政党是指代表统治阶级的利益，执掌或参与国家政权的政治组织。
×
⑤任何阶级都必须通过自己的政党影响政府或组织政府、领导政府。
×
⑥国家的性质与执政党的阶级性通常是一致的。
√
二、中国共产党领导地位的确立
（一）需要掌握的小知识点：
1.中国共产党领导地位的确立是中国革命长期发展的必然结果。
2.注意理解这段话中的划线部分：
中国共产党领导地位的确立，不是自封的，是由其自身条件决定的，是在长期坚苦卓绝的斗争中形成的，是中国人民在历史的进程中经过比较、鉴别做出的正确选择。
（二）需要准确记忆的知识：
中国共产党的性质▲
1.两个先锋队
2.“三个代表”——先进性
3.理想、目标
4.指导思想——保持党的先进性的决定性因素
三、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心▲▲
需要准确记忆的知识：
1.中国共产党在我国的地位▲，原因。
▲
●▲注意：
从党的地位和作用来看，中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，是根本人民利益的代表。
因此，党的建设不仅关系到党的生死存亡，也关系到国家政权建设、国家的长治久安，关系到社会主义事业的兴衰成败、中华民族的前途命运和人民群众的根本利益。
2.中国共产党对国家的领导和执政方式。
▲（以下为教材中修改后的表述）
中国共产党通过制定大政方针、提出立法建议、进行思想宣传、推荐重要干部、发挥组织和党员作用，实现对国家和社会生活的政治领导、思想领导和组织领导。
中国共产党不断完善领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政。
科学执政，就是要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。
民主执政，就是要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
依法执政，就是要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
科学执政、民主执政都要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现，依法执政是中国共产党执政的基本方式。
依法执政有利于党正确处理各种矛盾，协调各方关系，使执政党、参政党、各机关、各团体都能发挥其职能作用，多方配合、形成合力、共创伟业。
依法治政确保党始终总揽全局、协调各方的领导核心作用。
”
⑴党的领导方式；
⑵党的执政方式；
⑶科学执政、民主执政与依法执政的关系；
⑷坚持依法执政的意义。
●理解：
⑴①党的领导方式，是指党对国家和社会实施领导的形式、途径、手段和方法的总称；执政方式，则是指党对国家政权实施领导或控制的形式、途径、手段和方法的总称。
我们党是通过对国家政权的领导来执政的。
党的执政方式实际上也就是党领导政权的方式，核心问题是政党权力与国家权力的关系问题。
②科学执政主要强调按科学的执政观、执政规律办事；民主执政主要强调反对极权、专断，按照民主政治的规则办事；依法治政主要强调实行法治原则，遵守法律。
③三者之间的关系：
科学执政是前提，民主执政是本质，依法执政是途径，三者辨证统一的联系在一起，体现了我党的新的执政理念。
科学执政、民主执政都要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现，依法执政是中国共产党执政的基本方式。
⑵坚持依法执政，就是要坚持党的主张经过法定程序变成国家意志，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，并通过党组织的活动和党员的先锋模范作用，带动人民群众实现党的路线、方针、政策和奋斗目标。
这充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。
⑷领导不同于具体经办。
作为社会主义国家和社会生活的领导者，党既不是向群众发号施令的权力组织，也不是国家政权机关，只有保证宪法、法律得到实施，保证国家政权机关积极主动地、独立负责地、协调一致的工作，才能实现自己的领导。
而以上两个保证的要害，正是党依法执政。
⑸把成熟的决定和政策及时通过法定程序转化为法律，使社会矛盾和政治经济关系在法律的轨道上得到正确、及时的协调和处理。
②依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，其实质就是执政党要依法执政，参政党要依法参政，行政机关要依法行政，司法机关要依法司法，人民团体和事业单位要依法开展工作，企业要依法进行经营活动，国家工作人员要依法办事，公民要依法行使权利和履行义务。
⑴●判断正误，加以注意：
①中国共产党履行组织和领导文化建设的国家职能。
×
②中共中央是国家的决策机构，行使最高决定权。
×
③中共中央是我国的最高国家机关。
×
④中国共产党任命国家重要干部，对国家和社会生活进行组织领导。
×
⑤党最大的政治优势是党具有严密的组织和纪律性。
×
⑵●需要注意的问题：
①中国共产党是政治组织，不是国家机关，不具有国家权力，不履行国家职能。
②党的政治领导是以“建议”的形式，向人大提出某些规划、立法建议，决不能代替权力机关决策。
③宪法和法律具有权威性，任何党派、组织都必须严格按照法律规定进行各项活动，而不能超越法律，不享有特权。
3.全面加强和改进党的建设▲▲
⑴必须坚持的党要管党、从严治党的方针。
⑵加强党的执政能力建设：
（必要性、主要任务）（以下为教材中修改后的表述）
中国共产党是领导人民掌握全国政权并长期执政的党，成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。
要为人民执好政、掌好权，迫切需要加强执政能力建设，提高领导和执政水平。
按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。
●理解：
⑴党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。
⑵党的五个方面的能力建设，涉及经济、政治、文化、社会、外交五个重大领域，实际上明确归纳了党的“科学执政、民主执政、依法执政”的具体范围，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，对党的总体执政能力提出了明确的要求。
⑶全面加强党的思想、组织、作风建设
思想建设：
重要性、要求
组织建设：
3方面的要求
作风建设：
核心、要求
⑷坚持和健全民主集中制（重要性及要求）。
●正确认识腐败现象产生的原因。
利用主流与支流的道理认识腐败现象。
四、邓小平理论与“三个代表”重要思想
（一）需要掌握的小知识点：
1.解放思想与实事求是的关系
2.邓小平理论的精髓、核心。
3.三个代表的内涵及相互关系。
（二）需要准确记忆的知识：
1.三个代表的根本要求和精神实质。
2.三个代表的重要意义。
【第二课时】提问讲解，串联知识
一、总体知识结构
二、命题角度
历年高考，有关党的知识都是考查的重点之一。
因此对于这部分知识我们必须关注。
1.材料呈现方式：
党的执政理念、执政方式的变化，党加强自身建设的事实材料。
考查的主要知识：
为什么要加强党的建设（重要性、必要性），党如何加强自身建设的。
或者考查为什么要加强党的执政能力建设，怎样加强党的执政能力建设。
●注意：
（1）对于“加强党的建设的重要意义”这一问题的理解，一定不要忘记从党的性质、地位方面思考：
①党是两个先锋队，所以关系到中华民族的前途命运；②党是人民根本利益的代表者，所以关系到人民群众的根本利益；③党是社会主义事业的领导核心，所以关系到社会主义建设事业的成败；④党是执政党，所以关系到国家政权建设。
（2）关于如何加强党的执政能力建设，要想到这样几个方面：
①首先要加强党的建设——把党的建设与加强党的执政基础、提高决策的科学性、加强党的内部凝聚力和整个社会的向心力等于党的执政能力联系起来；②要坚持依法治国、依法执政；③坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务；④坚持推进社会主义制度的自我完善；⑤要完善社会主义民主政治建设，坚持民主执政。
2.材料呈现方式：
党提出的重大方针政策，经人大表决形成国家文件（也可能加上政府执行这一决定的活动）。
考查的主要知识：
党的性质、地位、领导方式，人民代表大会的地位、我国的根本政治制度（国家职能、国家性质）等知识。
3.教材中的变化应予以重视。
民主执政、科学执政、依法治政，是党执政方式的重大创新，在党的执政现实中也有重要体现，应立足于问答题进行掌握。
三、典例解析
例1．（2003年全国春季）2002年11月召开的中国共产党第十六次全国代表大会，通过了题为“全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面”的报告。
这一事实表明（）
A．中国共产党行使着组织和领导社会主义经济建设的国家职能
B．中国共产党对国家和社会生活实行政治领导
C．中共中央在国家一切决策中行使最高决定权
D．中共中央是我国的最高国家机关
[解析]该题在解答时首先应排除掉错误选项。
AD选项混淆了党和国家的区别，作为政党只是一种政治组织，不是国家机关，不能行使国家职能；在国家决策中行使最高决策权的是全国人民代表大会，C选项错误；中国共产党对国家政权的领导主要是通过政治领导、组织领导、思想领导来实现的，其中政治领导是指通过党制定出的路线、方针、政策，规定奋斗目标，并通过法定程序上升为国家意志，给人民群众指出前进方向，题干中党的十六大通过报告所表明的正是党的政治领导，因此该题应选B。
[答案]B
例2.（2002年上海政治）今年5月31日，江泽民总书记在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上指出，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。
这是因为（）
①社会主义现代化建设是我们当前最大的政治②社会主义的根本任务是解放和发展生产力③经济搞上去了，其他问题也就不存在了④中国共产党是全国各族人民的领导核心
A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④
[解析]这是组合型选择题，该题有一定的特点，即在所有组合项中最多只能排除掉一项，因此做此题可以用排除法。
经济问题是解决我国当前所有问题的关键，但是这决不意味着随着经济的发展，所有问题都迎刃而解，③没有看到社会问题的复杂性，在思想方法上具有片面性，因而是错误的，应该排除，故此题答案应该选C。
[答案]C
例3.（2002年上海文综）2002年1月，中共中央召开农村工作会议，指出，当前和今后一个时期要坚定不移的推动农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业整体素质和效益，促进农民收入持续稳定增长。
3月朱镕基总理在全国人民代表大会上作政府工作报告，强调“三农”问题是今年工作的重点之一。
以上材料表明（）
①中国共产党是中国最广大人民根本利益的忠实代表
②组织和领导社会主义现代化建设是国家的最主要职能
③全国人民代表大会具有立法权
④政府行使组织和领导公共服务职能
A.①②B.③④C.②③D.①③
[解析]该题所有选项本身都是正确的，选择的关键就在于对题干材料和相关原理的准确理解。
题干中“中共中央……促进农民收入持续稳定增长”说明了①中国共产党是中国最广大人民根本利益的忠实代表；三农问题既是一个政治问题，更是一个经济问题，“政府工作报告，强调‘三农’问题是今年工作的重点之一”说明了国家致力于解决经济问题，体现了②组织和领导社会主义现代化建设是国家的最主要职能；立法权是指修改宪法、制定和修改基本法律的权力，“朱镕基总理在全国人民代表大会上作政府工作报告”体现了国务院接受全国人民代表大会的监督，说明了全国人民代表大会具有监督权，并未体现立法权，故③不符合题意；搞好社会公共服务的职能是指国家维护社会的安定团结、搞好社会治安、保护公共财物，建立健全社会福利制度和社会保障制度，完善公共设施，保护公共环境和生态平衡等，材料中并未体现其中的内容，故④不合题意；该题应选A。
[答案]A
例4.（2001年上海文综）《走进新时代》的歌词（节选）：
“我们唱着东方红，当家作主站起来，我们讲着春天的故事，改革开放富起来；继往开来的领路人，带领我们走进新时代，高举旗帜开创未来。
”上述歌词反映的事实表明了（）
①党的领导是关系我国前途和命运的根本问题
②党具有组织和领导社会主义现代化建设的国家职能
③党的领导是我国社会主义现代化建设取得成功的根本保证
④党带领我们开创了一条具有中国特色社会主义的建设道路
A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④
[解析]这是组合型选择题，从组合项的特点来看，可以用排除法。
解答该题首先要判断选项的正误。
②混淆了党和国家的区别，政党只是一种政治组织，不是国家机关，不能行使国家职能；因此该题只能选C；从问题本身来看，中国共产党是我国革命和建设的领导核心，正是在中国共产党的领导下，才找到了夺取中国革命胜利、开创有中国特色的社会主义建设的正确道路，没有中国共产党，就没有新中国，没有中国的社会主义现代化，所以①③④正确。
[答案]C
例5.（2000年全国）江泽民总书记指出：
“要把中国的事情办好，关键取决于我们党。
只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。
”这段话充分说明（）
①中国共产党的性质具有先进性②中国共产党领导地位的确立是中国革命发展的必然结果③中国共产党是我国社会主义事业的领导核心④只有加强党的领导，才能改善党的领导
A．①②④B．①③C.②③D．②③④
[解析]解答此题的关键是对题意的准确把握。
题干中“三个代表”体现了党的先进性，①符合题意；“要把中国的事情办好，关键取决于我们党”体现了中国共产党是我国社会主义建设的领导核心，③符合题意；中国共产党领导地位的确立是中国革命发展的必然结果，但是题干并未反映，故②不符合题意；加强党的领导和改善党的领导的关系是只有改善党的领导才能使党经受各种考验，才能坚持党的领导，所以④本身错误，并且，从题干来看，“只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护”说明的是只有改善党的领导，才能坚持党的领导，④也不符合题意。
因此该题只有①③正确且符合题意，应选B。
[答案]B
例6.（1999年上海）资本主义国家的政权，由资产阶级政党来领导；社会主义国家的政权，由无产阶级政党来领导。
这说明（）
A.政党的性质决定国家政权的性质
B.国家政权的性质决定政党的性质
C.任何国家政权都由统治阶级的政党来领导
D.国家政权的性质通常与执政党的性质相一致
[解析]国家政权的性质是由统治阶级的性质来决定的，不是由政党的性质决定的，A项错误；阶级性质是政党的本质属性，国家政权的性质与执政党的性质通常是一致的，但是政党的性质是由其阶级性决定的，不是由国家政权的性质决定的，而且一个国家可能出现代表不同阶级利益的政党，其中被统治阶级的政党的性质与国家政权的性质不具有一致性，B不正确；在当代，虽然政党领导国家政权是一种较普遍的现象，但也有少数国家不是由政党而是“政教合一”或军人直接掌握政权的国家，C也不对。
故选D。
[答案]D
例7.（1999年广东，16）1998年，中共广东省委加大反腐败斗争力度，严肃党纪政纪。
据统计，全年有2500多名党员受到党纪政纪处分，有的还被移送司法机关追究刑事责任。
省委领导下的反腐败斗争，得到了广大党员和群众的拥护，增强了社会各界反腐败的信心。
这一事实说明（）
A．加强党的思想建设是党的建设的重要环节
B．只有加强司法工作，才能深入开展反腐败斗争
C．只有坚持反腐败，才能搞好经济建设
D．执政党的作风建设，对社会有深远影响
[解析]开展反腐败斗争属于党的作风建设而非思想建设，A项不合题意；C项“只有坚持反腐败，才能搞好经济建设”说明的是反腐败与经济建设的关系，而题干材料反映的是省委领导反腐败斗争得到支持，增强了信心，并没有反映反腐败与经济建设的关系，故C不符合题意；B项说明的司法与反腐败工作的关系，题干也未反映，不能选；“省委领导下的反腐败斗争”是执政党的作风建设，“得到了广大党员和群众的拥护，增强了社会各界反腐败的信心”说明了对社会的深远影响，故D项符合题意，应选。
[答案]D
例8.（2002年上海，34）2002年5月31日，江泽民同志在中央党校发表重要讲话，强调我们党要始终保持与时俱进的精神状态，要看到我国社会主义现代化建设发生的重大变化。
江泽民同志还多次指出，在加入世贸组织的新形势下继续推进改革开放和社会主义现代化建设，对于我们全党来说，是一次新的学习，也是一场新的考试。
运用政治常识的知识，论述面对“新的考试”，党和政府应该做出哪些努力？
[解析]解答这种材料题，审清题意非常关键，在设问中提到了“面对‘新的考试’”，结合题干材料可以看出，这是指“在加入世贸组织的新形势下继续推进改革开放和社会主义现代化建设”，由此，可以找到回答该问题的依据，即在加入世贸组织的新形势下，怎样推进改革开放和社会主义现代化建设？
再则，要审清设问的主体是党和政府。
在这种新形势下，推进改革开放和社会主义现代化建设，既有稳定的东西，也有新内容，即在推进改革开放和社会主义现代化建设的过程中，作为党必须发挥在社会主义现代化建设中的领导核心地位，这是相对稳定的。
新内容是我国加入了世贸组织，进一步融入了世界经济，这就要求根据世贸组织规则要求，清理不符合世贸组织规则要求的行政法规，改革行政审批制度，转变政府职能，减少行政干预，坚持依法治国；同时在扩大对外开放的过程中维护国家利益与安全，坚持独立自主的和平外交政策。
面对新形势，推进现代化建设，要求党必须加强自身建设，始终做到代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，贯彻“三个代表要求”，以更好的发挥在社会主义现代化建设中的领导核心作用。
[答案]
（1）党是社会主义现代化建设的领导核心，党要实践“三个代表”的要求以适应新的考试。
（2）党通过国家政权领导社会主义现代化建设，实行依法治国，进一步转变政府职能。
（3）坚持独立自主的和平外交政策，维护国家利益与安全。
注：
考生如能结合当前实际情况进行分析，例如指出根据世贸规则要求进行法规清理、开展行政审批制度改革等，可酌情加分。
例9.（2001年全国文综，39）改革开放以来，我国的社会主义现代化事业取得了巨大的成就，这些成就，是在中国共产党领导下，通过经济体制改革不断完善社会主义制度而取得的。
为了进一步推进社会主义现代化建设事业，江泽民同志指出：
“治国必先治党，治党务必从严”，按照这一精神，近年来，中国共产党展开了积极深人的反腐败斗争，有效地加强了党的建设，保证了改革开放事业的顺利发展，回答下列问题。
在现代化建设和改革开放事业中，中国共产党为什么必须加强自身建设，始终坚持反腐败?
[解析]解答该题，首先必须审清题意。
设问中有三个关键点①在现代化建设和改革开放事业中，②中国共产党为什么必须加强自身建设，③为什么要始终坚持反腐败?
因此在回答此题时要注意三点：
①说明加强党的建设、反腐败与现代化建设和改革开放事业的关系——中国共产党在我国现代化建设和改革开放事业中的领导地位决定，党的建设直接关系到我国现代化建设和改革开放事业的成败；②说明加强党的组织建设的重要意义——要分别从思想建设、组织建设、作风建设三个方面回答；③说明始终坚持反腐败的重要意义——关系人心向背、社会主义事业的兴衰成败。
这样才能完整的回答该问题，否则，就会造成答案点出现遗漏。
学生在回答时往往忽略了该设问的①②两个方面，而只是泛泛的回答反腐败的重要意义，导致失分严重。
[答案]这是由中国共产党在我国现代化建设和改革开放事业中的领导地位决定的；（如能同时答出“三个代表”，加2分）加强思想建设，用邓小平理论武装全党，才能充分发挥党的思想政治优势；加强组织建设，才能充分发挥党的组织优势；加强作风建设，才能发挥党的密切联系群众的优良传统；加强廉政建设，才能搞好现代化建设。
四、经典练习
1.（上海政治试卷第22题）《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》是改革开放以来关于“三农”问题的第七个“一号文件”。
党和国家高度重视“三农”问题体现了（）
①农业是国民经济的基础②“三个代表”的重要思想
③党的全心全意为人民服务的宗旨④农业决定国家的现代化水平
A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④
2.（广东政治试卷第25题）《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：
党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的。
它们的关系是（）
①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略②三者是辩证统一的，它们相互促进、相互依赖③党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证④人民群众是党领导下依法治国的主体力量
A．①②③B．①③④C．①②③④D．①②④
3.（文综全国卷Ⅱ,黑龙江、吉林、广西各省考卷第34题）党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决议》中指出，要“按照党总揽全局，协调各方的原则，改革和完善党的领导方式。
”党对国家和社会生活的领导方式主要是（）
①政治领导②行政领导③思想领导④组织领导
A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④
4.（上海政治试卷第20题）在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上，胡锦涛总书记强调，大学生们应该与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗。
加强和改进大学生思想政治教育工作有利于（）
①巩固爱国统一战线②建设社会主义精神文明
③提高大学生的政治素质④实施科教兴国和人才强国战略
A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④
5.（上海政治试卷第9题）中共中央决定，从2005年1月开始，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。
保持共产党员先进性（）
①是判断各方面工作是非得失的根本标准②关系党的事业兴旺发达和国家长治久安③是推进中国特色社会主义事业的重要举措④关系党执政能力提高和执政地位巩固
A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④
6.（文理综合辽宁卷第13题）提高中国共产党的执政能力，必须全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。
推进党的作风建设的核心是（）
A．牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观
B．保持党同人民群众的血肉联系
C．坚持和健全民主集中制
D．坚持科学的发展观和正确的政绩观
（天津文综卷第32—33题）提高执政能力，加强党的建设，是党的政治生活中的一件大事。
回答7—8题。
7.随着科学技术突飞猛进，社会生产力快速发展，各国经济、
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