全市上半年经济运行分析会讲话稿.docx
《全市上半年经济运行分析会讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全市上半年经济运行分析会讲话稿.docx（7页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
全市上半年经济运行分析会讲话稿
全市上半年经济运行分析会讲话稿
上半年全市经济运行分析会讲话稿
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻娄书记来咸调研讲话和7月11日省政府常务会议精神，总结上半年工作，对下半年经济工作进行安排。
刚才，市发改委、工信委、统计局分别通报了上半年经济运行情况，对下半年工作提出了很好的建议，各位副市长结合分管工作，也讲了很好的意见，请大家抓好落实。
下面，我再讲几点意见：
一、关于上半年经济运行情况
“总体平稳、稳中求进”是勤俭书记、和平省长对我省上半年经济的基本判断。
我市和全省的经济走势基本一致。
具体有以下三个方面特点：
经济运行总体平稳，但下行压力仍然较大。
针对经济运行中存在的突出问题，我们主抓工业，力促项目，有力地对冲了宏观经济下行的冲击，全市经济继续稳定在合理区间。
主要体现为“四稳一升”。
一是农业稳。
粮果畜菜等主导产业稳步发展，夏粮总产达到万吨，再获丰收。
二是工业稳。
上半年，全市规模以上工业总产值增速%，高出全省个百分点。
除食品增长%、装备制造增长%，比去年同期小幅回落外，能化、电子、医药、纺织、建材分别加快、、、、1个百分点。
三是消费稳。
上半年，全市社会消费品零售总额亿元，同比增长%，比去年同期高出个百分点。
四是财政稳。
上半年，全市地方公共财政一般预算收入完成亿元，占全年任务的%，较上年同口径增长%，位列全省第二。
其中，税收收入完成亿元，较上年同期增长%。
五是投资回升。
重大项目超计划完成，170个重点项目完成投资亿元，占年度投资的%。
上半年，固定资产投资增长%，比一季度末加快个百分点。
这些充分说明，全市经济基本面是好的。
但是，我们也要看到，上半年，全市生产总值、工业增加值、固定资产投资增速均未达到计划进度，经济下行的压力仍然较大。
主要表现在：
一是受长庆石化停产检修和煤炭限产的影响，造成工业硬缺口。
仅长庆石化停产检修拉低工业增速个百分点，拉低GDP增速个百分点。
二是由于市场疲软、企业投资意愿不强，工业及民间投资出现下滑。
上半年，工业固定资产投资下降了%，其中，能化、装备制造同比分别下降、个百分点。
民间投资同比回落个百分点。
三是县域经济发展不平衡的问题突出。
1-5月，泾阳、兴平、旬邑、长武、彬县、三原、渭城规模工业总产值增速低于全市平均水平，长武、三原、泾阳、武功、彬县固定资产投资低于全市平均水平。
新的增长点加速形成，但新旧动能转换还需要一个过程。
坚持一手抓稳增长，一手抓调结构，以推进供给侧结构性改革为主线，加减乘除并举，经济出现许多积极变化。
一是一批引领产业升级的重大项目开工投产。
投资280亿元的代线项目全面打桩，投资60亿元的玻璃基板项目即将开工，投资亿元的修正药业项目开工建设，双汇肉制品生产线项目7月底全面投产，华晨汽车项目9月建成投产，苏宁云商已完成主体工程建设。
总投资300亿元的秦亚汽车产业园正式签约。
二是新的发展业态加速壮大。
电子商务保持高增长态势，上半年上交易总额达到亿元，增长125%。
现代物流聚集发展，天士力医药物流中心建成投运。
乡村旅游势头迅猛，上半年旅游综合收入亿元、增长18%。
科技创新步伐加快，上半年全市完成专利申请量1411件，居全省第二，专利授权量552件，居全省第三，技术合同交易额亿元，完成省任务的%。
三是新型城镇化支撑带动能力逐步显现。
147个城建项目进展顺利，地铁一号线工程加快建设，咸阳湖二期开始蓄水，渭水廊桥工程预计10月建成使用。
大西安文体功能区进入发展快车道，奥体中心、双照水库全面开工，市民文化中心8月份投入使用。
16个省市示范镇及文化旅游名镇，完成投资亿元。
但是，我们要清醒地看到，在新旧动能转换的过程中，能源化工、建材、房地产等传统产业明显减弱，高端装备制造、电子信息、医药等产业支撑动力还没有完全释放，新的动能还不足以弥补传统产业调整带来的缺口，推进供给侧结构性改革，促进产业优化升级还需要狠下功夫。
民生投入加大，但短板不容忽视。
在经济下行压力加大的情况下，我们坚持“两个80%”不动摇，突出扶贫、教育、医疗等重点领域，着力在改善民生上下功夫。
一是惠民便民实事进展顺利。
30项惠民实事工程完成投资亿元，占年度计划的%。
100辆新能源公交上线运行，韩非路英才学校开工建设，实验小学改扩建工程新学年可投入使用，八百里渭河健身长廊咸阳段工程进展顺利。
出台政府购买棚改服务暂行办法，新开工棚改项目40个，占目标任务的%；新开工保障性住房16个、5733套。
就业保持稳定，新增就业人数占年计划的65%。
二是脱贫攻坚扎实推进。
精准识别贫困对象万人，投资亿元的产业扶贫试点工作进展顺利。
投资10亿元的万户万人移民搬迁工程全面启动。
三是治污降霾力度加大。
开展大气污染集中整治，强化城市管理综合执法，6月份，空气中二氧化氮平均浓度值、可吸入颗粒物平均浓度值、细颗粒物平均浓度值较5月份环比下降%、%、%，较4月份环比下降30%、%、%。
新一轮渭河三年行动计划10大类54个项目全部开工，新增污水处理能力万吨。
农村环境卫生集中整治扎实推进，植树造林万亩，道路绿化300公里。
我市民生领域欠账多、基础差。
通过努力尽快把民生短板补上来，是我们应有的责任和担当，必须立足本职、持续推进、久久为功。
一些部门和县区对民生工作重视不够、谋划不足、争取不力、推进不快，年初确定的一些民生项目没有取得实质性进展。
治污降霾相关措施落实不到位，监管不严不细，在全省位次靠后的被动局面没有得到根本扭转。
对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施加以解决。
二、关于下半年工作重点
当前，虽然我国经济长期向好的基本面没有改变，但宏观经济增长动力和下行压力并存，地区和行业走势分化。
这个分化是一个市场出清、优胜劣汰的过程，也是一个发挥优势、赢得主动的契机。
我市产业相对多元，资源区位优势明显，中省多项扶持政策叠加放大，完全有条件发展得更快一些、更好一些。
我们要冷静客观研判形势，在挑战中看到机遇，在压力中激发动力，坚持发展第一要务不动摇，坚定完成全年目标的决心不动摇，树立系统思维，着力在“精准”上下功夫，紧盯问题，强化措施，确保各项工作有力、有序、有效推进，为完成全年目标任务奠定基础。
在稳增长上要精准发力。
要把各种资源优势向工业聚焦、向产业发力。
工业方面重点抓好五件事：
一是抓“1113”工程。
严格包抓责任，加大政策资金扶持力度，确保100个技改项目全部开工，新增规模企业30户。
二是抓市场销售。
把招商引资与推介产品结合起来，积极参加“跨采会”等省内重大会展，主动走出去加强与省内外城市的协作，拓展上交易，促进煤炭、水泥、玻璃等大宗商品销售，支撑电力企业释放产能，力争工业品产销率保持在96%以上。
三是抓工业投资。
正泰电器要于8月份建成投产，国电咸阳热电联产项目要于8月底全面开工建设。
同时，要认真落实我省“中国制造·2025”《实施意见》，突出高端化工、新能源汽车、石墨烯、平板显示等产业，精心编制规划，深度谋划项目，力争再引进一批高精尖产业项目。
四是抓园区建设。
以“两区两园一基地”为重点，突出基础设施以及众创平台、孵化平台建设，拓宽融资渠道，创新建设模式，提升园区的承载聚集能力。
采取以奖代补形式，支持县域工业园区争创省级重点园区。
五是抓要素保障。
加快设立产业发展基金，有效盘活国有资产，整合财政、金融和社会资本，帮助企业解决融资难题。
落实减税政策，积极争取直供电额度以及天然气价优惠政策，培育发展融资租赁产业，降低企业成本。
农业方面重点抓好两件事：
一是促进农业稳产增收。
有效应对极端天气，加强作物田间管理，力争全年粮食丰收。
优化果品种植结构，鼓励发展特色种养殖，促进一产与二产、三产融合发展。
超前做好农产品销售工作，加大“马栏红”等品牌营销力度，线上线下一齐抓，解决农产品卖难问题，促进农民增收。
二是加强农业基础设施建设。
确保亭口、柏岭寺水库按计划完成年度投资任务，抓好张家山泉群以及农村饮水安全等项目建设，积极开展农机深松整地作业。
全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
消费方面重点抓好三件事：
一是促进乡村旅游升级晋档。
强化全域旅游理念，实施“旅游+”战略，促进旅游与农业、文化、生态融合，创新发展模式，避免同质化竞争，提升旅游的参与性、互动性、体验性。
二是壮大现代服务业。
加快宝湾物流等项目建设，推进电子商务产业园建设，支持健康养老、家政服务产业发展。
三是扎实推进房地产去库存。
打通保障房、棚户区改造安置房、商品房通道，引导有意愿农民进城购房。
面向西北地区城市，加大宣传营销力度，积极吸引外地人口来咸置业。
在扩投资上要精准施策。
扩大有效投资是供给侧与需求侧两端发力的主要引擎，是稳增长的关键一招。
在宏观市场疲软的情况下，一方面，我们感到企业难引、招商难抓，另一方面，许多国有大企业及社会资本却苦于找不到合适的项目和投资领域。
在此情况下，抓投资既要有力度，更要讲方法，既要有效调动市场积极性，更要充分发挥政府引导和政策撬动作用。
一要严格包抓责任，加快重点项目建设。
对今年170个市级重点项目，要严格落实“五个一”工作机制，半月一调度、一月一考核，力争8月底前7个未开工新建项目全部开工，确保市民文化中心10月份正式开放，双照水库以及奥体中心项目加快建设。
西咸协调办要牵头组织，主动对接西咸新区各新城，全力做好服务保障工作，确保重点项目按计划完成投资任务。
二要突出招大引强，强化招商引资。
坚持一手抓资本技术密集型产业引进，一手抓就业密集型项目引进，借助厦洽会、广交会、陕粤港澳合作活动周等招商活动，瞄准国有大型企业及国内民营100强，扎实开展点对点招商，确保代线项目上下游产业引进取得实质性进展。
全力抓好招商项目落实，对丝博会暨西洽会签约的192个项目，建立跟踪落实机制以及项目流失责任追究制度，确保招一个、落一个、成一个。
三要深度包装项目，拓宽投资渠道。
深入研究中省投资政策，突出棚户区改造、地下综合管廊、交通基础设施以及社会事业、生态环保等领域，建立考核通报制度，深度包装上报一批项目，积极争取国家政策资金支持。
抓好中央预算内投资项目、专项建设基金项目建设，对造成资金沉淀的严格追究责任。
要以政策落地为关键，建立民间投资收益保障机制，提升PPP项目策划包装质量，积极吸引和扩大民间投资。
四要加强城镇建设，拉动投资需求。
修编完善城市总体规划，加快编制轨道交通、城市停车场等专项规划。
确保147个城建项目完成年度投资任务，促进地铁1号线顺利建设，咸阳湖二期明年6月全面建成。
推进大西安文体功能区开发建设，加快双照水库、奥体中心建设，优化城市功能。
扎实推进城市点亮工程，进一步完善路结构，改造地下管廊，提高绿化美化水平。
加强县城和重点镇建设，促进产业和人口集聚。
在调结构上要精准布局。
坚持存量调结构，增量优结构，统筹做好“限、转、调、服”，扎实推进供给侧结构性改革，培育新的发展动能。
一是坚决“限”。
严格落实中省煤炭行业去产能政策，严格执行276天煤矿工作日制度，对手续不全、规模较小、生产工艺落后的煤矿坚决进行关停，旱腰带地区坚决不再新批建材水泥项目。
二是加快“转”。
支持企业开发新产品、开拓新市场，化危为机，提升效益。
加强彬、长、旬高端能化基地建设，持续跟踪神华、中石化、大唐、华能以及陕煤等大型国有企业投资，突出煤电、煤制油，为实现煤炭“三个转化”打好基础。
要把绿色发展贯穿建材产业全产业链，进一步加大建筑构件企业引进力度，打造绿色建材基地。
促进中哈纺织工业园尽快开工，通过走出去化解纺织过剩产能。
三是着力“调”。
顺应产业发展规律，以高端化、链条化、品牌化为方向，把产业调优调强。
要加快代线项目和彩虹玻璃基板项目建设，促进秦亚汽车整车生产项目落地，提升医药、食品等产业竞争力。
要深化“大众创业、万众创新”，促进产、学、研、用对接以及科技金融结合，有效发挥科技对实体经济的支撑带动作用。
四是优化“服”。
深化行政审批制度改革以及商事制度改革，加快上政务中心建设，进一步为企业松绑放权减负。
深入整顿投资发展环境，强化政府诚信建设，坚决拒绝“JqK”现象，坚决斩断伸向企业的黑手，打造投资洼地。
在补短板上要精准对标。
认真学习省内兄弟市在民生领域、社会事业以及城市管理等方面的好做法，找准标杆、补齐短板，不折不扣地完成政府工作报告确定的民生实事。
扎实推进脱贫攻坚。
加快落实“五个一批”精准扶贫措施，确保资金尽快落实到项目、兑现到户到人。
要把产业扶贫放在突出位置，加快电商、光伏、旅游扶贫试点项目推广，促进龙头企业、新型农业经营主体与贫困群众建立利益共享机制，确保完成万贫困人口稳定脱贫目标。
着力办好民生实事。
加强对30件便民惠民实事的督促检查，加快彩虹第二中学、渭城中学以及市中心医院医技综合楼等项目建设。
谋划启动市体育场改造工程，加快渭河健身长廊等项目建设。
继续推进“双高双普”工作，深化医疗卫生体制改革。
落实政府购买棚改服务政策，完成棚改工作任务。
加强生态环境保护。
要以年底大气主要指标退出全省垫底位次为底线，严字当头、实处发力，坚决消除监管盲区、监管空白时段，打好大气污染防治翻身仗。
完成新一轮渭河三年行动计划年度建设任务，开展旱腰带地区生态修复治理工作，推进湿地建设。
稳步推进城市综合执法体制改革，扎实开展文明城市创建，启动国家森林城市创建工作，下大气力整治农村人居环境脏乱差问题。
维护社会大局稳定。
高度重视信访稳定工作，加强社会治安综合治理，维护群众合法权益。
安全生产要警钟长鸣，推进安全隐患排查整治机制化、常态化，坚决杜绝重特大安全事故。
要高度重视防汛抗旱工作，完善预案、储备物资、加强值守，确保安全度汛。
同时，要加强暑期安全宣传教育，严防溺水事故发生。
最后，我再强调一下落实问题。
一分部署，九分落实。
市政府领导和各县市区、各部门负责同志，要结合开展“两学一做”学习教育，进一步转变作风，落实包抓责任，深入一线督办，着力解决影响发展、影响民生、影响稳定的突出问题。
要加强配合协作，强化服务意识，主动帮助基层和企业，形成真抓实干、共谋发展的良好氛围。
要严格考核，强化责任追究。
前一段时间，我省出台的省管干部能上能下《办法》明确指出，对连续两年县域经济考评退位幅度前三名的要进行调整，对完不成年度减贫任务的要问责追责。
考核办、督查室要发挥职能作用，定期检查通报，促进各项工作落实，确保全面完成全年目标任务。
由于时间关系，不再集中学习省委省政府办公厅《关于开展领导干部自然资源资产离任审计试点的实施意见》，已将原文印发各位市级领导，请大家会后认真自学。
升级会员 