新建区国税局工作总结暨工作安排.docx

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新建区国税局工作总结暨工作安排

新建区国税局2016年工作总结暨2017年工作安排

2016年，在市局和区委区政府的坚强领导下，新建区国税局紧紧围绕税收现代化建设的目标，以锐意改革的拼劲、舍我其谁的闯劲、抓铁有痕的干劲，奋勇拼搏、担当奉献，攻坚克难，各项工作稳步推进，实现了“十三五”时期新建国税事业发展的良好开局。

一、2016年主要工作

（一）围绕中心、克难奋进，组织税收收入实现新突破。

面对严峻复杂的经济税收形势，全局干部职工紧紧围绕组织收入中心工作不放松，严格执行“四个不能”、“三个不动摇”、“两个底线”的抓收工作纪律，坚持依法征收，应收尽收、应抵尽抵、应免尽免，不收“过头税”，不突击收税，确保了国税收入总量与质量同步提升，全年共组织入库市局口径税收16.5亿元，同比增长20.86%，完成市局计划目标的106.51%。

政府口径税收16.33亿元，同比增长26%。

税收年度总量实现历史新高，税收质量也属历史最好，为全区经济社会发展提供了可靠的财力保障。

（二）融入大局、积极作为，服务经济发展亮出新成绩。

认真落实各项税收优惠政策服务经济发展效果明显。

2016年为安残企业、综合资源利用企业退还增值税近430余万元，为出口生产企业累计办理出口退税1200余万元。

积极响应国家关于支持小微企业发展的有关精神，减免小微企业所得税135万余元。

积极开展降成本优环境促发展行动，从产业扶持、简政放权、征信融资、优化服务等方面，有效落实我省出台的80条降成本、优环境政策，与工商银行等10余家银行联合开展“银税互动”，以良好的发展环境激发市场活力。

主动开展帮扶帮建，选派副科级干部担任“第一书记”开展驻村帮扶工作，支持新建区大塘坪乡防汛资金10余万元。

连续四年配合参与新建区旧城改造征迁工作，顺利完成了工作任务，得到区委区政府领导的充分肯定。

（三）勇于担当、奋勇拼搏，税收改革工作取得新进展。

一年来我们按照上级部署蹄急步稳地深化税收改革，营改增试点全面推开，接收地税局4852户纳税人信息，利用微信公众号等平台及时发布相关政策20余期100余条，制作张贴政策公告宣传海报40余张、X形伞架20余个，举办税企座谈会和新增纳税人培训会5场次，按规定完成税务登记、信息补录工作，后台累计查询下发各类核对信息4千余条，组成2个组分10余批次完成全区营改征试点纳税人增值税发票管理新系统推行工作。

国地税联合办税向纵深发展，定期召开国地税联系会议，制定联合办税实施方案、搭建涉税信息交换平台，设立国地税联合办税窗口，2016年地税局进驻我局办税窗口征收税款4200余万元。

打好金税三期上线攻坚战，突出数据录入、错误数据修改、压力测试运行、双单轨试运行等重点工作，修改、录入基础数据3万余条，单轨上线至今，系统运行平稳。

（四）依法治税、防控风险，税收法治建设迈上新台阶。

区局普法办荣获“2011-2015年全市、全区法治宣传教育先进单位”称号。

加大税收风险管控力度，2016年组织了15批（次）风险排查工作，共评估查补税款940余万元，区局荣获“全市税收风险管理先进单位”荣誉称号。

在扎实做好多批次风险应对工作的同时，对评查中发现的问题提出针对性征管建议，以书面形式提交给上级机关和税源管理部门，既加强了对排查企业税收征管，提高了纳税人税法遵从度，又有效防范了税收风险，纳税评估科撰写的“江西汪氏蜜蜂园有限公司纳税评估案例”荣获省局纳税评估优秀案例三等奖。

对汽车行业、房地产行业、营改增货运企业等开展专项整治工作，积极开展打击假发票违法犯罪活动，做到查帐必查票、查案必查票，2016年稽查查补税款540余万元。

利用税收执法信息系统、执法督查（监察）等严格执法考核，积极防范税收执法风险。

扎实开展了纳税人信用等级评定工作，并向社会发布相关信用信息，有效提升了纳税人的遵从度。

（五）倾情带队、善待严管，干部队伍建设迸发新活力。

坚持任人唯贤、德才兼备的用人导向，营造了风清气正的良好选人用人环境。

2016年我们回应全局干部职工的呼声和愿望，实施部分岗位轮岗交流，15名干部实现了岗位交流。

坚持按税收现代化的要求加强干部队伍能力建设，在2016年“岗位大练兵、业务大比武”活动中，我局有7人进入市局选拔赛，5人进入市局复赛前10名，2名同志在省局决赛中进入前5名，并代表市局参加省局团体赛，获团体优胜奖，2名同志入选全省国税“115”工程“岗位能手”。

坚持人才强税，一大批干部职工在营改增试点和金税三期上线攻坚任务中，以工作岗位为锻炼平台，既发挥了中流砥柱作用，又在重大任务中提升了能力素质。

同时，积极开展向身边好人、向最美国税家庭等先进人物学习活动，举办道德讲堂，开展文明志愿活动，引导干部职工养心修身，知荣明耻。

开展优秀基层分局创建活动，璜垦分局被评为优秀基层分局。

注重人文关怀，积极开展定期健康体检、关爱困难党员、困难职工活动，积极参加各类文体活动，进一步激发干部队伍凝聚力，提升干部身体素质，努力营造愉悦、和谐的工作环境。

（六）动真碰硬、从严要求，党风廉政建设彰显新气象。

严格落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，做到抓铁有痕、踏石留印。

深化反腐倡廉宣传教育，开展了以“学准则、知条例、守纪律”为主题的勤政廉政教育月活动，特邀新建区检察院专家，作了题为“敬畏法律，永享自由”的廉政专题讲座，组织干部职工观看《戒鉴3》等警示教育片，学习、剖析反面典型案例，从中汲取教训。

深化“红包”治理工作，与区纪委建立“红包”治理协调工作机制，及时了解“红包”问题线索，切实做到抓小抓早抓预防。

主动做好办公用房、公务用车、“违插”、作风整治等各种专项治理活动，2016年三公经费支出较上年下降81％。

同时，严肃查处干部违纪违法以及发生在税收执法领域和纳税人身边的微腐败案件，2016年追究违反纪律人员2人，尤其是查处了一起大厅工作人员索要、收受纳税人钱物的违纪案件，以坚决的态度和决心，一查到底，对违纪人员给予了政纪处分，并调离执法工作岗位。

（七）落实责任、上下联动，基层党建工作夯实新基础。

认真落实党要管党、从严治党的基本要求，结合实际，把“两学一做”学习教育作为2016年党建工作的龙头任务抓紧抓实，始终把党建工作根植于税收业务中，高度关注、高调落实。

按要求召开党建专题会议，听取情况报告，分析工作动态，研究工作措施。

进一步强化管党意识，提高管党水平，把从严治党向基层延伸，圆满完成了党总支、各党支部换届工作，召开基层党支部书记抓党建工作述职会议，并进一步明确主体责任内容，细化责任清单，层层落实党建责任。

做好党费收缴工作，准确调整党费基数，确保按时收缴无差错，共补缴党费近4万元。

戴党徽、亮身份、受监督，增强“共产党员”的主体意识、角色意识和荣誉感，在建党95周年之际，组织党员同志来到陈云纪念馆（江联爱国主义教育基地）进行党性教育体验活动，换届后组织党务工作者和部分党员赴区委党校和瑞金开展了专题培训和革命传统教育，特别是在7月抗洪抢险任务中，副科以上党员干部充分显示了模范带头作用，白天坚守在工作岗位，晚上固守在堤坝一线，以优良的作风向各级部门展示了国税部门良好的形象。

我们在总结成绩的时候，必须正视过去和存在的问题。

在解放思想方面，还存在对税收新常态的阶段性特征了解不深，对“互联网+税务”时代税收工作的新情况研究不透，仍习惯于用旧思维看待新事物、用老套路解决新问题；在组织收入方面，受经济增速放缓、产业结构调整等影响，辖区支柱税源产业税收平稳增长的动力明显不足，特别是随着供给侧结构性改革深入推进，新的税源支撑尚未形成，组织收入形势更加严峻；在体制机制方面，面对税收现代化发展需要,整体工作的基础还不扎实，工作执行力亟待提高，有的落实工作打折扣搞变通，有的习惯于当“二传手”，重部署、轻督查，重计划、轻落实。

总的看，压力传导有层层递减现象，一些重大工作事项“上热下冷”的问题依然存在，系统完备、科学规范、有效管用的体制机制、政策制度、规矩程序尚需健全；在队伍建设方面，一些干部适应新常态的能力不强，干事创业激情不足，攻坚克难勇气不够，有的干部在岗不敬业，出工不出力，出力不出彩，不作为、慢作为、懒作为等问题仍需加强整治，队伍管理偏软偏松、精神高地作用发挥不够。

同时，党风廉政和作风建设需要不断强化，个别干部违法违纪和“吃、拿、卡、要、报”等不正之风仍然存在。

对此，我们必须深入思考、毫不迟疑的把短板补起来、把纪律执行硬起来。

二、2017年工作安排

2017年是实施“十三五”规划的关键之年，也是全面深化税收改革的攻坚之年，还是推进税收现代化建设的深化之年。

今年区局工作的总体思路是：

深入贯彻党的十八届历次全会精神，按照省、市国税工作会议精神和区委一届三次全会的部署和要求，以稳中求进为总基调，以深化改革、注重集成为总原则，以全面从严治党为主线，以干好税务、带好队伍为目标，以绩效管理为抓手，强基础补短板，重集成推改革，抓创新求突破，提站位促发展，为新建实现“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”作出国税新贡献。

（一）围绕中心，聚焦主业，严格依法组织收入。

组织税收收入，是我们国税干部的天职，更是我们主业。

2017年我们要积极把握“营改增”税制改革后组织收入工作规律，增强聚财增收能力，坚持节奏不变，力度不减，抓早抓实，朝着市局和区委区政府下达的任务目标不断努力。

一是依法收好税。

落实“客观地定、科学地分、合理地调、准确地考”的总体要求，从算大账向算细账转变。

既要从宏观上分析，也要从微观上分析；既“抱西瓜”，又“拣芝麻”；既强化重点税源管理，又强化中小型税源和个体工商户管理。

做好分行业、分类别、分税种、分区域税源能力测算工作，综合考虑基数和经济增减情况，摸清税源增减变化情况，增加收入预测的准确性，确保税收稳定有序增长。

二是不收过头税。

贯彻落实省局“坚决依法收好税、坚决不收过头税、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税”的“四个坚决”要求，严肃组织收入工作纪律，努力做到应收尽收、应抵尽抵、应退尽退，保证收入质量。

抓好欠税清理，大力清理陈欠，定期通报欠税情况，及时催报催缴防止新欠。

三是落实减免税。

严格落实税收优惠，通过加强宣传辅导，强化跟踪问效等多种措施，落实好小微企业、营改增企业等各类税收优惠，增强企业发展动力，涵养税源，服务实体经济发展。

四是打击偷骗税。

加大与地税等部门的信息共享力度，大力拓展第三方涉税信息的获取渠道，认真落实《全国税务稽查规范》1.0版，发挥专业评估和精准稽查的作用，做到以评促收，以查促收。

。

（二）凝聚共识，注重集成，深化税收体制改革。

要努力学习掌握集成的思路和方法，用系统集成的方略深化税收改革。

一是深化改革举措。

进一步巩固“营改增”改革成效，严守四大行业税负“只减不增”的红线，深入开展调研，做好纳税申报、数据分析和税负预测，找准行业规律，探索分类分级的服务和管理模式。

二是推进深度合作。

按照“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的要求，推进国地税深度合作，建立联合办税服务厅，以“进一家门办两家事”为出发点，建立一窗式多功能窗口，减少纳税人办税流转环节，减轻国、地税信息传递的工作量。

与地税联合开展税收辅导与宣传，联合实施信用等级评定，联合实施税务稽查，联合开展风险应对，合作上体现独特性和差异性，形成合作特色和亮点，打响“合作品牌”。

三是防范执法风险。

充分运用风险防控系统，强化风险管理防范的整体性、协调性，总结、推广风险评估中的好的方法和手段，加强对风险应对结果的分析和延伸运用，不断提升税种管理、行业管理、特殊业务事项的管理能力。

加强评估人员技能学习培训，掌握约谈能力、沟通技巧和查账实战技术，防范风险应对中的执法风险。

四是创新管理手段。

对接“五证合一”、“两证整合”登记制度改革，全面推行办税人员实名办税。

进一步扩大增值税发票管理新系统的覆盖面，推广使用增值税卷式普通发票，扩大电子发票推广使用面。

加强企业所得税汇缴预缴管理，积极推进所得税信息化管理，将预缴管理和汇算清缴环节及重心前移，强化纳税申报事前事中管理。

严控核定征收面和规模以上核定征收企业数量。

加强基础管理，规范注销、非正常户认定等流程操作，抓好漏征漏管户清理。

（三）转变思维，提速减负，提升纳税服务水平。

持续开展“便民办税春风行动”，着力构建“网上+自助+移动+实体”的多元化办税格局。

一是服务理念的法治化。

牢固树立法治思维，落实依法治税各项责任制度，规范重大税务案件审理，加强行政审批制度改革后期管理，建设诚信纳税机制，配合实施企业失信行为联合惩戒办法，向社会公布税收“黑名单”，开展税收宣传月活动，营造良好的税收法治环境，进一步加大税收执法督察力度，严格追究税收执法过错责任，依法加大税收违法行为查处力度。

二是服务手段智慧化。

通过深化办税服务厅标准化建设，扩大自助办税，实施大厅分类管理，优化配置办税服务资源。

积极推行网上办税和移动办税平台，实现缴税信息可查询、发票信息可查验、申办事项可跟踪。

三是办税过程简约化。

按照“依法、精简、效能”原则，通过推行权责公开、明晰执法责任、规范进户执法等措施规范税收执法，解决纳税人反映的办税“多头跑”、执法“多头查”、资料“多头报”、政策“多口径”等问题，让纳税人交明白税、便利税、满意税。

四是服务功能社会化。

充分利用财政、市场监督、地税、国土、建管等部门资源和优势加强社会协作。

开展银税互动合作，推广“税银通”信贷服务项目，支持中小企业发展。

认真落实服务供给侧改革税收措施，加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持和落实力度，为经济社会发展和市场主体提供最大限度的税收支持。

（四）党建引领，激发活力，加强干部队伍建设。

以提升整体素质为基础，依托数字人事系统，促进干部队伍整体提能、全面提效。

一是首要抓好党的建设。

贯彻落实《准则》、《条例》，严肃党内政治生活，加强党内监督。

强化党的理论教育和党性教育，优化基层党组织建设，把党建工作融入到各项工作中去，正确处理好形式与内容之间的关系，对于按月缴纳党费、“三会一课”制度等一系列制度必须坚定不移的抓落实，同时在形式的选择上，又要根据目的、内容、效果灵活安排。

巩固“两学一做”学习教育成果，组织开展“争做优秀共产党员、争创先进基层党组织”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，弘扬主旋律、传播正能量。

二是继续严格选人用人。

牢牢抓好选人用人这个带队伍的关键，坚持正确的用人导向，用好各年龄段干部，继续开展干部交流工作，让敢于担当、敢想敢干、善作善成的干部脱颖而出。

力求选用一人激活一批，任用一批激活全局。

全面推进“数字人事”工作，强化数字人事工作结果运用，调动干部职工工作积极性。

加强离退休干部学习活动阵地建设，提高离退休干部管理服务水平。

三是持续抓好素质建设。

强化专业人才的培养力度，重点抓好基础业务培训和专业深度培训，帮助干部开拓视野，提高精神修养。

继续开展岗位大练兵、业务大比武活动，将少数人比武与多数人练兵有机结合起来，在全局形成崇尚学习的良好风气。

同时组建各类兴趣小组，定期开展活动，培养干部职工的业余爱好，增进友谊。

四是深入抓好文化建设。

在全局弘扬“凝心共济赤诚担当务实创新法治廉明”江西国税精神，引导广大国税干部自觉将这种精神转化于自觉行动和行为准则。

同步推进国税文化与党建文化、廉政文化的深度融合。

针对各年龄段、不同岗位和职级的实际，开展好经常性思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，深化文明创建，适时举办各类文体活动，丰富干部精神文化生活。

五是重点加强作风建设。

以全市正在开展的干部作风大转变教育整治工作为契机，以更高的标准落实“两个责任”，以更严的要求执行党的纪律，以更大的力度纠正“四风”问题，促进党风政风大转变、机关效能大提升、发展环境大优化。

要层层传导压力，时刻牢记“作风建设永远在路上”的理念，保持纠风正纪高压态势，确保队伍不出问题。

（五）提质增效，督办落实，持续推进绩效管理。

坚持用绩效推动工作，用规范的财务、后勤管理保障税收工作的正常运转。

一是夯实绩效管理基础。

充分运用好绩效管理的“指挥棒”作用，让其成为行政管理的一项重要抓手，促进全局工作的完成，服务于中心工作。

在指标制定上，因地制宜细化具体，在充分承接市局绩效指标的基础上，结合区局工作实际，制定出针对性、指导性强的绩效考核指标，立足于完成基础工作，适度拔高做出成绩；在结果运用上，将组织绩效成绩和个人成长、评先表优进行高度结合，提高结果的重要性和应用度。

做到加分项目打好提前量，分档考评做好巧应对，督办提醒把好质量关。

二是加强基层建设管理。

按照标准化、规范化、专业化、信息化的“四化”标准推进三个基层分局建设。

加强基层分局工作统筹协调，巩固基层建设成果，着力改善基层办公条件，提升基层信息化装备水平。

到2017年底前实现基层分局达标“全覆盖”。

三是确保行政管理高效。

继续严格落实中央八项规定，精简会议、活动，不重复安排工作，不多头报送资料。

扩大税收宣传力度，增强督查督办质效，提升办文办会质量。

加强综治信访、安全保密和舆情管控。

严把财务关，严格控制“三公”经费开支，规范政府采购行为，严格落实中央关于公务接待、会议、培训、差旅、规范津补贴等各项管理规定。

四是强化后勤保障力度。

严格落实办公用房、计算机设备等管理制度，如期保质保量完成办公楼搬迁事宜，改善区局干部职工的办公环境和办公条件，改进食堂内部管理，保障消防、食品、网络安全，做好公共机构节能工作，为区局干部职工提供坚实的后勤保障。

（六）压实责任，监督预防，筑牢廉政建设根基。

认真落实管党治党责任，充分运用监督执纪问责“四种形态”，防微杜渐，推动全面从严治党在基层落地。

一是实现廉政建设与税收业务相融合。

细化责任清单，强化责任落实，量化责任考核，硬化责任追究，全面落实现“两个责任”，切实解决好压力传导最后一公里的问题。

把反腐倡廉宣传教育纳入党员领导干部和税务干部教育培训总体部署，逢训必讲，逢会必讲。

坚持不懈的开展好廉政警示教育，做到每季度“看一片”、“议一案”、“上一课”等常规教育活动。

二是抓住廉政监督的关键点。

利用征管大数据和第三方信息数据，准确查找税收执法和廉政工作的风险点，重点关注税务登记、发票管理、事项审批等关键环节，尤其是加强对税收征管的“两头”，税务登记和注销登记的管理。

在监督对象上，抓住“关键的少数”，通过抓早抓小，化解廉政风险。

三是加强源头治理。

对干部职工身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，建立健全干部违纪预警机制，密切关注干部动态，对苗头性倾向，要及时咬咬耳朵，扯扯袖子，消化在萌芽状态之中。

积极探索“四种形态”实践形式，科学把握其内在规律，真正把纪律立起来、严起来，始终把纪律挺在前面。