泰安高新区工作总结及工作要点Word下载.docx

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特别是明确提出把“大、高、新”好项目作为始终如一的重点和核心，树立以效益为中心的理念，更加注重投入产出和成本效益分析，更加注重集约高效，更加注重符合转方式调结构要求，力求“双赢、多赢”，切实讲求效率、讲求效益、讲求对现实和历史负责，产业结构得到进一步优化，发展的质量效益得到进一步提升。

三次产业比例由2009年的1.75:

80.30:

17.95调整为1.68:

78.1:

20.22。

工业结构进一步优化升级，节能减排取得明显成效，圆满完成市政府下达的任务目标。

科技创新能力进一步增强，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到61.66%，同比提高3.05个百分点，比全市平均水平高出27.47个百分点。

年内新申请专利190件，新增山东名牌3个。

全区累计专利申请872项、专利授权633项、中国驰名商标2件、山东省著名商标9件、山东名牌15个。

（三）突出工作重点，招商引资、项目建设实现新突破。

创新机制，全员招商，真抓实干，务求实效，新引进落地、推动建设了一批有影响的大项目、好项目。

全年共新签约、落地项目42个，计划总投资228亿元，其中过亿元项目29个，过10亿元项目5个。

加上上年引进、确定的项目，自实施二次创业以来，引进和确定的投资过10亿元的项目10个，是自94年建区以来至08年总和的5倍。

特别是年内引进了中国航天泰安特种专用汽车工业园、汉威天翼专用车箱体、富达节能环保建材基地、奥特莱斯现代服务产业区等一批带动能力强、投资密度高的大项目，为今后发展增添了后劲。

在这10个过10亿元的项目中，有5个正在建设，1个即将建成，2个已经建成投产，其余的也将于近期陆续开工。

在资金到位方面，全年投资3000万元以上国内市外项目到位资金13.6亿元，完成年度任务的111.7%；

市口径合同利用外资20787万美元，完成年度任务的101%，市口径实际利用外资13017万美元，完成年度任务的102%。

同时，全力抓好重点项目建设，继续实行重点项目领导包保责任制、定期调度制，促进重点项目快开工、快建设、早建成、早投产，有力保障了重点项目建设顺利推进。

年初纳入计划的22个重点项目，19个开工在建，其中8个已经建成投产，开工在建工业项目的总建筑面积超过60万平方米，为历年来开工项目最多、开工面积最大的一年。

韩国现代重工装载机项目，在市委、市政府主要领导的亲自推动和多方努力下，于2010年7月最终达成一致、落地建设，年内到位资金2800万美元，并在原来确定只生产装载机的基础上，再新上挖掘机及其他工程机械项目，总投资也由原定4800万美元增加到1亿美元。

该项目进展迅速，年内基本完成了车间主体工程，今年上半年将建成投产；

重汽工业园特种车基地项目，2010年3月正式动工，年内实现一期工程建成投产。

项目全部达产后可实现销售收入46亿元，新增税收2.9亿元；

华鲁大型数控船用卷板机项目，2010年3月开工，基本实现了当年开工、当年建成、当年投产的目标。

项目达产后，可实现销售收入30亿元，税收2亿元以上。

（四）加强自主创新，企业运营和创新发展取得新成效。

主动帮助企业研究分析市场，引导其积极转方式调结构，更加注重技改扩规，更加注重自主创新，更加注重采用和研发新工艺、新技术，更加注重人才引进和培养，抢抓新一轮发展机遇，加快转型发展，收到了良好效果。

企业技术创新体系进一步健全，创新能力进一步增强。

年内新认定国家级高新技术企业5家，累计达到20家；

新认定企业技术中心（工程技术研究中心）12家，其中，省级2家，企业技术中心（工程技术研究中心）累计达到30家；

新认定省级创新型试点企业4家、市级创新型企业4家，市级专利示范企业3家；

全年获批各级各类科技计划项目131项，获得科技无偿资金579.4万元。

“一体二翼三级孵化”的科技创新体系不断完善，年内高创中心新引进高科技企业28家，在孵企业达到107家。

以科技创新为支撑，规模以上工业企业保持了健康发展势头。

2010年规模工业企业实现主营业务收入168.5亿元、利税18.5亿元、利润12.1亿元，分别增长30.8%、36.4%和46.5%。

青年汽车在2009年6月实现了整车下线的基础上，2010年实现了量产，计划3年内达到10万辆整车的生产规模，实现销售收入过100亿元；

尤洛卡公司于2010年8月6日在深交所创业板正式上市，成为山东省第二家、泰安市第一家在创业板上市的公司，目前已实现二期项目建成投产，正在准备新上三期项目；

众诚机电、力博科技启动了上市程序；

蒙牛乳业公司在近几年来较快发展的基础上，于2010年7月铺开了二期项目建设，新上高端低温奶项目，计划今年4月建成投产，届时公司将实现产值过20亿元，税收过1亿元，将成为蒙牛集团除内蒙总部之外在全国规模最大、档次最高、产品最全的生产基地。

（五）加大投入加强管理，城市化进程不断加快。

紧紧围绕市委、市政府“创城”工作部署，大力实施城市绿化、美化、净化、亮化工程，加强基础设施建设，强化管理，完善配套，有力保障了企业发展、项目建设和城市功能的需要。

全年新建道路里程8.5公里，新增水、电、气、热等各类管网34公里。

突出绿化生态功能，坚持“大、高、厚、密”标准，按照生态化、园林化、景观化的要求，对凤凰河公园、重点路段和小区周围的绿地进行改造，新栽植大树1343株，补植、新栽各类苗木9000余株，新增城市绿地面积3.1万平方米。

在东区和新区大力开展了城市环境综合整治，进一步改善了环境面貌，提升了城区形象。

聘请国内高层次规划编制机构，进行了高新区中心商务区规划设计、京沪铁路以东区域规划编制，为下一步拉开开发建设大框架打下了基础。

加快推进社区建设和旧村改造，年内完成了凤凰小区二期续建、龙泉社区续建等9.8万平方米的回迁安置工程。

（六）统筹协调发展，民生和社会事业实现新进步。

在坚持以经济建设为中心的同时，高度重视民生工作和社会事业发展，突出解决好涉及群众切身利益的问题，抓好教育、卫生、文化、社会保障、劳动就业、计划生育等各项工作。

市妇幼保健院（高新区人民医院）迁址扩建工程开工奠基，泰山高级中学一期工程顺利竣工，公安分局刑侦信息技术处理中心建成投入使用，社会保障覆盖面和保障标准进一步提高，新型农村合作医疗扎实推进，广大群众在高新区发展中得到更多实惠。

同时，加强社会管理，高度重视做好社会稳定、安全生产和社会治安综合治理工作，为经济社会发展创造了和谐稳定的环境。

2010年8月，高新区被评为全省信访稳定工作先进单位。

（七）推进体制机制创新，干事创业的激情和活力得到进一步激发。

学习效仿市委“创城”工作的经验做法，以内部机制创新为切入点，突出招商引资、项目建设等重点工作，统筹经济社会发展全面工作，成立了七个重点工作领导小组、六大招商引资指挥部，分别由党工委主要领导或分管领导担任组长或指挥，并明确职责，充分授权，严格考核奖惩，有效激发和调动了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，收到了良好效果。

创新工作机制，在旧村改造、基础设施建设、投融资、科技创新载体和特色基地建设等工作中，加大创新力度，探索引入市场机制，既减轻了财政压力，又加快了推进进度，成效显著。

（八）认真抓好党的建设和党风廉政建设，班子队伍建设得到新加强。

一是抓好党建工作。

加强党的基层组织建设和党员队伍建设，全面组织实施了“泰山先锋工程”，深入开展“争先创优”活动。

以党建带团建、带妇建、带工建，群团工作扎实推进，精神文明创建工作深入开展，涌现出了“青年文明号”等一批先进典型。

二是抓好反腐倡廉各项工作。

全面落实党风廉政建设责任制，健全党风廉政建设责任网络，创新廉政监管工作机制，加强对重点领域的监督，认真开展岗位廉政风险防控工作，完善惩治和预防腐败体系建设，超前预防了违规违纪现象。

三是大力加强作风建设。

按照市委统一部署，组织开展了“解放思想改革创新在行动”活动，结合高新区实际，扎实开展了“改作风树形象”活动，认真梳理，深刻剖析，找出了部分机关干部中存在的“慢、拖、推、绕、粗、虚、瞒、浮、滑”九个方面的问题，提出了“十二要，十二不要”的整改标准和“用心、用脑、用功，精心、精细、精准”的工作要求。

四是加强制度建设。

在坚持重点工作领导小组议事规则和招商引资指挥部工作制度的基础上，梳理了机关建设、党的建设、重要业务工作等方面的规章制度，汇总编印成册，引导机关干部自觉按章办事，做到有章可依。

通过抓班子带队伍，广大干部的思想境界、精神面貌、工作作风明显改善，服务意识、服务效率、素质能力显增强。

2010年，高新区管委会被评为省级文明机关，今年年初，被市委、市政府表彰为科学发展先进单位。

一年来，虽然取得了一些进步和成绩，但是，也要清醒地认识到，与市委、市政府的要求相比，与全市人民的期盼相比，与先进高新区竞相发展的形势相比，工作中仍有很大差距和不足，也存在一些矛盾和问题。

主要是：

①高新技术产业、企业不多不强，离国家级高新区的要求还有不少差距；

②现有企业转得速度慢，调得力度小，发展不够好不够快，高新区总体经济实力不强；

③真正产出高、贡献大、实力强的大企业、大集团比较少，集约高效发展水平总体上还比较低；

④三产服务业发展严重滞后，特别是现代服务业的规模、档次，与城市副中心和新城区的要求相比，差距较大；

⑤干部队伍的思想观念、境界标准、工作作风、服务效能、能力素质等，还有许多不适应的地方，需要进一步改进、提升和加强。

对此，必须予以足够重视，认真解决。

二、2011年工作要点

2011年，是“十二五”开局之年，是加快转变经济发展方式的关键一年，也是高新区实施二次创业的突破之年、推进转型发展的跨越之年。

新的一年，将深入领会落实市委、市政府一系列指示要求，进一步解放思想，提升境界，抢抓机遇，拼搏实干，争先进位，努力实现更好更快发展，确保“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。

（一）指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型发展为着力点，紧紧围绕深入实施二次创业、加快科学发展跨越发展这一总体目标，坚持膨胀总量与提升质量同步推进，产业聚集与城市建设协调一致，突出抓好“大、高、新”项目，大力推进城市现代化，努力争创国家级高新区，加快建设“经济高速增长区、高新技术聚集区、集约高效样板区、科学发展示范区、生态和谐新城区”，为强市名城建设贡献更大力量。

（二）主要目标

预期主要目标是：

全区技工贸总收入、固定资产投入、财政收入等各项主要经济指标均比上年增长30%以上；

转方式调结构率先突破，高端产业聚集明显加快；

城市功能日益完善，现代服务业发展初见成效；

综合经济实力进一步提升，对全市的贡献不断提高，区域带动能力显著增强。

具体目标为：

技工贸总收入增长30%；

规模工业主营业务收入增长30.4%；

规模工业产值增长30%；

规模工业增加值增长14%；

一般预算收入增长30%；

固定资产投资增长20%；

国内市外3000万元以上到位资金增长10%；

新引进投资额10亿元以上大项目5个，5-10亿元大项目10个，1-5亿元项目20个；

新开工项目20个，投产项目15个；

万元GDP能耗等节能减排完成上级下达的指标；

计划生育、安全生产、新型农村合作医疗参合率、城镇登记失业率均完成上级下达的目标任务。

（三）工作重点

1、加快推进转方式调结构。

充分发挥高新区在转方式调结构中的平台、载体和引领、带动作用，以理念转型带动产业转型，以结构优化带动发展方式转变。

坚持效益优先，在招商引资、项目推进、企业发展、自主创新、城市建设等各项工作中，坚定不移地实施高端引领战略，努力提高集约高效发展水平。

加快推进园区转型发展，坚持在提高质量中膨胀总量、在优化结构中聚集产业、在城乡一体中建设城市、在惠及民生中协调发展、在争先进位中谋求跨越，努力在培育高端产业、提升传统产业、优化产业结构、创新驱动发展上取得明显成效，全面提升高新区发展的质量、水平和层次，尽快把高新区建成全市转方式调结构的示范区。

2、努力培植壮大优势明显的产业集群。

着眼培育高端高质高效产业集群，结合制定“十二五”规划，完善产业规划特别是高新技术产业发展规划。

做大做强汽车及零部件、输变电设备、矿山设备三大优势产业，大力发展生物医药、电子信息、新能源三大战略新兴产业，积极发展现代服务业，努力把高新区建设成为提升传统产业的示范区、发展新兴产业的先行区、壮大优势产业的聚集区。

发挥节能环保产业园、电子信息产业园等各类专业园区的承接带动作用，培植一批龙头项目，尽快把专业园区做实做大，带动相关产业快速聚集发展。

实施高端项目引领战略，着力培植一批在重点产业、关键领域具有带动聚集效应的高端项目，以此带动主导产业快速发展和产业结构优化升级。

抓住我市规划建设泰城至磁窑高端产业聚集带的重大机遇，加大对接力度，制定完善政策，加快高端现代化工业的聚集发展，真正把高新区打造成区域经济发展的龙头。

3、提升境界标准抓好招商引资。

在招商理念上，进一步转念观念，更加注重投入产出和成本效益分析，更加注重对现实和未来负责，算好效益账，力求实现“双赢、多赢”。

在招商重点上，突出世界500强、国内100强、国际国内知名品牌集中用力，着力引进“大、高、新”工业项目。

同时，加大现代服务业项目的引进力度，力求实现大的突破。

在招商区域上，境内重点盯靠长三角、珠三角、江浙沪、京、津、冀等区域，境外重点盯靠日韩、新马泰、港澳台等地区。

在项目进区门槛上，进一步提高标准，对固定资产投资强度低于200万元/亩的工业项目，以及较普遍的一般性加工制造业项目，原则上不再考虑引进；

对“大”项目最低标准，从现在的固定资产投资1亿元提高到2亿元。

在政策把握上，坚持以效益为中心，仔细算账，充分论证，由主要靠优惠政策吸引项目尽快转变为靠优质服务、良好环境、生产要素优势和优惠政策形成的综合效应吸引项目。

4、突出集约高效抓好项目建设。

一是进一步创新机制。

在坚持重点项目领导包保责任制、定期调度制的基础上，建立招商引资指挥部项目全程推进机制，对引进的项目，相应指挥部指挥从项目进区、落地、开工、建设直至建成投产，作为第一责任人，全程负责盯靠，全权协调解决项目建设中的问题。

二是加强规划管理。

严格把关并督促项目单位提高规划设计档次，严格控制企业绿化、公园等非生产性用地，鼓励企业在符合技术工艺标准的前提下尽可能建设多层厂房。

同时，将企业办公、研发、物流、生活服务等配套设施，逐步进行统一规划，集中建设。

三是强化土地批后监管。

对擅自改变土地用途、达不到规定投资强度和产出效益的，分不同情况给予经济处罚、核减用地面积直至项目退出等相应惩处措施，确保有限的空间发展高端高质高效项目。

四是积极搞好服务。

全心全意、设身处地为项目建设搞好服务，对项目建设中存在的问题实行挂账销号制，现场调度，明确责任，提高效率，限期解决，为项目建设创造良好条件。

通过努力，在确保中国重汽工业园特种车基地、华鲁锻压大型数控船用卷板机等项目实现正常生产的基础上，全面加快韩国现代重工装载机、双驰汽车、蒙牛二期高端低温奶、航天特车工业园等重点项目的建设进度，力争上半年建成投产或试生产；

尽快开工建设总投资10亿美元的奥特莱斯现代服务产业区、总投资59亿元的国电热电联产等一批重点项目，力争尽快建成。

5、努力促进现有企业做大做强。

坚持既抓“新”又不放“老”，既抓“外”又不忘“内”，对现有企业加强管理、指导、服务，促其不断成长壮大。

一是加强监管服务。

把企业对地方财政的贡献和安置就业情况，作为衡量企业优劣的重要标准，引导支持企业按照转方式调结构的要求，加强自主创新，加快技改扩规和结构调整，不断提高经济效益和对地方财力、对社会的贡献水平。

同时，搞好服务，努力提高对企业服务的水平和效能。

二是坚持分类指导。

对具备一定基础和优势、发展势头良好的企业，帮其破除“小成即安”、“小富即满”思想，树立争创一流的境界和意识，全力促其做大做强。

坚持抓“大”不放“小”，高度重视、大力扶持中小型高新技术企业的发展，帮其解决好资金、人才等方面的瓶颈制约，特别是对具备条件的积极帮其上市融资，为其膨胀发展创造条件。

对效益不好、产出率低的，帮其分析原因，有针对性地加以解决，对经努力长期不见好转的，痛下决心，关停并转。

抓好土地资源整合，鼓励企业通过兼并重组等形式，盘活闲置土地，引导优质资源向优质企业集中。

三是实施重点企业扶持工程。

分领域选择一批骨干企业集中扶持，尽快培植一批在国内外同行业影响力大、竞争力强、品牌知名度高的龙头企业，打造一批销售收入过百亿元、几百亿元的大企业集团，打响“泰安制造”这一品牌。

四是加大政策支持力度。

制定出台扶持中小型高新技术企业发展、现有企业技改扩规等方面的政策。

对现有企业新上项目达到招商引资标准的，给予其与招商引资项目同等的政策。

拿出一定数额的资金设立企业发展扶持基金、科技创新基金，对符合条件的给予贷款贴息等扶持。

6、加快三产服务业发展和新城区建设。

坚持抓“二”不忘“三”，在抓好工业项目、大力发展工业经济的同时，把培育发展三产服务业、加快新城区建设摆上重要位置，尤其是高度重视抓好生产性服务性的发展，为经济发展提供配套和支撑。

按照泰城城市建设的总体部署，做好与时代发展轴、大汶河综合开发、徂徕山旅游开发等周边重点片区的对接，推进高新区与上述区域的融合。

今年重点以新矿集团研发中心项目启动为突破口，加快启动高新区中心商务区开发，坚持高点定位，引进一批高端商务、金融、行政办公、总部经济等现代服务业项目；

抓好奥特莱斯现代服务产业区建设，打造高新区现代服务业隆起带，努力实现服务业的跨越式发展，不断提高服务业生产总值的比重和对财政增长的贡献率，优化高新区整体产业结构和经济结构，完善城市功能，提升新城区形象。

7、高度关注和改善民生。

把维护和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，统筹经济社会协调发展。

加大公共财政投入，认真落实和完善涉及民生的各项政策，继续抓好教育、卫生、文化、住房、社会保障、劳动就业、计划生育等各项民生事业，为民多办实事、好事。

高度重视抓好社会稳定、安全生产、社会治安综合治理工作，完善社会管理机制，抓好社会管理创新工作，促进社会长久和谐稳定。

（四）保障措施

1、大力实施人才强区创新驱动战略。

高度重视人才的引进培养，研究制定引进海内外高科技人才的优惠政策，努力创造开放式、国际化的人才成长、工作和生活环境，把高新区建成高端人才聚集的高地。

充分发挥国家级高新技术创业服务中心的龙头带动作用，完善研发、转化、产业化的科技创新体系，加强平台载体建设，推动科技创新，增强创新功能。

积极引导、大力支持企业创建国家级和省级企业技术中心（工程技术研究中心），不断提高企业自主研发能力。

充分发挥驻泰高校和科研机构的资源优势，大力推进产学研合作，把科研优势和人才资源优势尽快转化为生产力优势。

更加注重品牌培育，力争在特色产业、关键领域、尖端技术等方面，培养一批在国内外有重要影响的领军人物，造就一批国家名牌产业、产品。

2、提升完善基础设施建设。

进一步加大投入，加强管理，优化功能，完善基础设施建设，提升综合配套服务水平。

大力实施绿化、美化、净化、亮化工程，开展城市环境综合整治，提升城市整体形象。

协调市有关部门单位，解决好重点区域水、电、气、热等各类管网配套问题，为重点项目提供优质服务。

统筹规划高新区京沪铁路东西两侧的土地利用、基础设施建设等，尽快完成京沪铁路以东区域的规划编制并启动建设，为今后发展拓展更大空间。

3、创优发展环境。

理顺市级权限委托授权体系，加大落实力度，完善“集中领导、统一管理”的封闭式运行模式。

全面推行行政服务标准化，发挥“投资泰安稳如泰山”服务品牌的名牌效应，进一步优化流程，精简事项，简化程序，提高效能，打造符合国际惯例、具有较强吸引力的服务软环境。

探索建立新的企业服务机制，实行链条制服务体系，切实解决好企业和项目单位遇到的实际问题，营造共同促进企业发展的良好环境。

4、进一步推进体制机制创新。

坚持重点工作领导小组和招商引资指挥部的运行模式，建立完善科学合理的责任目标体系，优化运行机制，创新考核机制，强化督导机制，充分调动和激发干事创业的积极性、主动性和创造性。

发挥考核的导向和激励作用，按照“求真、求实、求好”的原则，进一步完善考核办法，更加注重考核实际成效，切实把机关干部的积极性引导到想干事、快干事、干实事、干成事上来。

5、抓好党的建设和干部队伍建设。

深入实施“泰山先锋”工程，扎实开展创先争优活动。

大力加强基层组织建设，抓好村“两委”换届选举工作；

积极研究新机制新办法，充分调动和发挥基层组织在经济发展、旧村改造、拆迁安置、维护稳定等方面的主体作用。

按照属地管理的要求，抓好企业党建工作，健全企业党团群团组织。

巩固精神文明创建成果，深化创建活动，加强先进文化建设。

抓好干部队伍建设，加强干部培训，提高能力素质，改进思想作风建设，打造一支政治坚定、业务过硬的干部队伍，为实现科学发展跨越发展提供坚强有力的组织保障。

二○一一年三月二十九日

主题词：

综合2010年工作总结及2011年工作要点

中共泰安高新技术产业开发区工委办公室2011年3月29日印

共印52份