安全生产新办建筑劳务企业安全生产许可证申请资料.docx
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安全生产新办建筑劳务企业安全生产许可证申请资料
2020（安全生产）2020年新办建筑劳务企业安全生产许可证申请附件资料
建筑施工企业安全生产许可证
申请材料
附
件
盱眙****劳务有限公司
二0一三年十月二十四日
第一部分：
企业法人营业执照副本、建筑业企业资质证书副本复印件
第二部分：
各级安全生产责任制和安全生产规章制度及文件、操作规程
一、安全生产责任制
二、安全规章制度汇编
三、操作规程
第三部分：
保证安全生产投入的证明文件
一、安全生产资金保障制度
二、2013安全资金投入计划
三、2013年企业主要安全资金投入统计表
四、2013年度企业安全教育培训费用发生清单
第四部分：
设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员的文件
一、企业设置安全管理机构的文件
二、安全生产管理机构工作职责
三、安全机构负责人的任命文件
四、安全管理机构组成人员明细表
第五部分：
主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书
第六部分：
特种作业操作人员名单及操作资格证书
一、特种作业人员名单
二、特种作业人员操作资格证复印件
第七部分：
管理人员和作业人员安全培训教育材料
一、公司2013年度安全教育培训计划
二、安全培训教材讲义
三、培训记录表
第八部分：
从业人员参加工伤保险证明材料
第九部分：
职业危害防治措施
一、职业危害防治措施
二、职业健康安全生产责任制
第十部分：
危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故部位、环节的预防监控措施和应急预案
第十一部分：
安全生产事故应急救援预案
一、生产安全事故应急救援预案
二、救援演练记录
第一部分：
企业法人营业执照正、副本、建筑业企业安全业绩评价手册、企业组织机构代码正副本、建筑业企业资质证书正、副本复印件
第二部分：
各级安全生产责任制和安全生产规章制度及文件、操作规程
一、安全生产责任制目录
二、安全生产规章制度目录
三、操作规程目录
一、安全生产责任制目录
（一）关于颁布实施《盱眙**建筑劳务有限公司安全生产责任制》的通知
（二）总经理的安全生产职责
（三）总工程师的安全生产职责
（四）项目经理、施工员的安全生产职责
（五）班组长的安全生产职责
（六）工人的安全生产职责
（七）技术部门的安全生产职责
（八）设备部门的安全生产职责
（九）材料供应部门的安全生产职责
（十）人事部门的安全生产职责
（十一）财务部门的安全生产职责
（十二）安全科工作职责
盱眙**建筑劳务有限公司文件
AA（2013）01号
关于颁布实施安全生产责任制的通知
为更好地贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、建设部《建筑施工安全检查标准》（JCJ59－99）等有关法律法规，强化工程项目安全管理，提高安全认识，牢固树立工程施工安全是职工的生命和安全责任重于泰山的思想，采取切实有效的措施，防止工伤事故发生，提高企业的信誉和经济效益。
特颁布我公司《安全生产责任制》，并从颁布之日起贯彻执行。
特此通知
盱眙**建筑劳务有限公司
2013年1月10日
附件：
《安全生产责任制》（共10章）
主题词：
安全 责任制 通知
抄报：
上级主管部门
抄送：
各施工项目部、各科室
2013年月日印数10份
盱眙**建筑劳务有限公司
安全生产责任制
一、总经理的安全生产职责
1、对本公司的安全生产工作负总责，直接领导本公司的安全生产专职机构和专职人员开展日常的安全生产管理工作。
2、贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法令、法规、指示和各项规章制度；定期向集团职工代表会议报告企业安全生产情况和措施。
3、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；定期研究解决安全生产中的问题；总结和推广安全生产先进经验。
4、组织和领导制定劳动保护措施计划，合理安排安全措施经费，并组织力量保证措施计划的实施。
5、组织和领导制定及审定本集团制定的各项劳动保护规章制度和安全操作规程，并贯彻执行。
6、有计划地组织集团管理人员和工程技术人员学习劳动保护方针、政策和安全生产业务知识，并定期向工人进行劳动保护、遵纪守法和安全知识教育；督促各级领导和管理人员及工人做好本职范围内的安全工作。
7、组织制定集团各级各类人员的安全生产责任制，定期检查安全管理和劳动保护工作，对各级各类管理人员的安全工作进行考核。
8、定期组织安全生产和文明施工检查，对查出的重大隐患和问题，要及时研究解决。
9、组织好项目、班组开展经常性的安全生产活动，推广安全生产管理好的先进经验。
10、生产中一旦发生事故，应及时报告主管部门，并及时组织调查，分析发生事故的原因，按“四不放过”的原则，对事故责任者要严肃处理并制定改进措施，预防事故的重复发生。
二、总工程师（技术负责人）的安全生产职责
1、服从企业法人代表领导，贯彻国家和上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令指示和规章制度；针对本单位的生产实际，组织编制切实可行的安全技术措施计划。
2、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施。
3、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实践。
4、组织对各类施工管理人员、工程技术人员及施工作业人员进行安全技术教育。
5、及时解决施工中的安全技术问题。
6、参加对重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
三、项目经理、施工员的安全生产职责
1、组织实施安全技术措施，对施工班组长及操作工人进行安全技术交底，对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织进行验收，合格后方能使用。
2、执行国家和上级有关安全生产法律、法令、规范、规程和规章制度，不违章指挥。
3、组织施工班组长和工人学习安全操作规程和安全技术措施，组织进行安全技术交底，教育工人不违章作业。
4、时刻注意检查施工现场的安全生产情况，发现事故隐患并及时消除。
5、发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。
四、班组长的安全生产职责
1、认真遵守安全规程和有关安全生产制度。
根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底。
对本组人员在生产中的安全健康负责。
2、组织搞好安全活动日，开好班前、班后安全会，支持安全干事的工作，对新调入的工人进行现场安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人管好他的人身安全。
3、组织本组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得自行动用机械、电气、架子等设备。
4、经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要采用临时控制措施，并及时上报。
5、发生工伤事故要详细记录，及时上报并组织全组人员认真分析，提出防范措施。
发生重大伤亡事故要保护好现场并立即上报。
6、有权拒绝违章指令。
7、听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。
8、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。
9、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。
五、工人的安全职责
1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想。
积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。
2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业。
3、正确使用防护用品和安全设施、工具。
爱护安全标识，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械、电气设备，不无证进行特种作业。
严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
4、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。
5、发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
6、工人有权越级报告安全生产的一切情况，任何人不得打击报复或扣压合理意见。
遇有严重人身危险而无措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门。
7、发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面做到互相帮助，互相监督。
对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。
六、技术部门的安全职责
1、严格遵照国家有关安全技术规范、规程、标准、规定，编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施。
2、在遵守国家安全法规的前提下，根据工程特点有针对性地编制和修订工艺规程、操作规程。
3、负责审查施工项目编制的安全措施计划和安全技术方案。
4、在技术革新、技术改造、新产品、新工艺、新材料的采用等项工作中，都必须考虑劳动保护方面的要求，应尽量采用无毒、低毒物品代替高毒物品。
5、负责安全设备、仪表等的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。
七、设备部门的安全生产职责
1、负责机械、电器、仪表、设备等的管理，确保使用的设备完好，一切机电设备必须配齐安全防护保险装置，确保使用安全。
2、制定或审定有关设备制造、改造方案，组织编制大型设备修理、起重设备的装拆方案，并确保其实施。
3、监督施工现场的机械动力设备的正常使用，保证其正常运转，防止发生事故。
4、编制公司内通用设备的操作及维护规程和制定有关规章制度，督促检查执行情况。
5、加强对施工设备、机电设备的检查、维修、保养，确保安全运转。
6、负责设备的调查分析，提出处理意见和改进措施，发现不安全隐患要及时提出整改措施。
八、材料供应部门的安全生产职责
1、负责劳动保护措施所需物资和安全防护器材的采购、供应，并确保采购的物料符合安全需求。
2、负责对采购、保管、发放、运输、驾驶等人员的经常性的安全教育，切实搞好物资仓库的防火安全工作。
3、采购特种劳动保护用品和安全防护器材时，要严把质量关，要有产品合格证，同时要定期进行检验，不合格的要报废更新。
九、人事部门的安全生产职责
1、配合安全部门对新进工人、调换岗位工人、特种作业工人进行安全教育培训和考核发证工作。
2、定期组织职工进行体质检查，按规定分配职工的工作。
3、贯彻劳逸结合，严格控制加班加点，配合有关部门做好职业禁忌症职工的工作调动。
4、在职工晋级、评奖时应把安全生产情况作为考核内容之一。
5、在组织干部鉴定或晋升时，应将贯彻安全生产方针的情况作为考核内容之一。
6、参加劳动鉴定工作，会同工会等有关部门做好因公伤亡人员的善后处理工作。
7、负责对违反安全生产规章制度而造成的重大事故的工伤处理工作。
8、参与调查和处理重大安全生产事故，并办理有关具体工作。
十、财务部门的安全生产职责
1、按照国家规定要求，每年从公司的建筑总产值中提取比例为2%的费用，作为安全技术措施费用。
并纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。
2、将劳动保护、安全生产纳入公司经济活动分析中去，对应实施而未实行“三同时”的工程项目经费应拒绝支付。
十一、安全科工作职责
1、贯彻执行党的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和国家、政府部门及公司关于安全生产和劳动保护法规及安全生产规章制度。
贯彻落实安全生产操作规程，做好安全管理和监督工作，负责生产过程安全控制，辅导工地完善落实各项安全技术措施。
2、经常深入施工现场，定期组织进行安全生产和劳动纪律的检查监督和宣传教育工作，掌握安全生产工作状况，并提出建议意见。
3、杜绝违章指挥和违章作业。
发现险情及时处理并有权责令工地和个人暂停生产，迅速报告上级领导处理。
4、参加事故的调查处理，制订仓库等危险品和有毒材料的保管和保卫制度，严防不法分子扰乱生产秩序，依法打击危及工地安全和生产的违法事件。
做好与当地公安及街道社区的横向联系，搞好社会治安综合治理工作。
5、应对各工程的施工组织设计中的安全生产技术措施进行审查，对不符合安全要求和不够针对性的，提出完善意见。
6、督促分项目部完善施工限产的保险设施，对违章作业的单位和个人按制度进行处罚，对安全生产工作有显著成绩的单位与个人按刺度给予奖励，组织特殊工种上岗培训和职工的三级文全教育，定期对安全员进行监督考核和继续教育。
7、在安全生产工作上，安全科权数分配为70％，全权执行公司安全生产工作要求和安全生产奖罚制度。
8、贯彻执行国家及市有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作；
9、制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督实施；
10、经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核；
11、组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决；
12、负责调查火灾事故的原因，提出处理意见；
13、参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收；
二、安全生产规章制度目录
（一）关于颁布实施《盱眙**建筑劳务有限公司安全生产规章制度》的通知
（二）安全生产目标管理
（三）安全生产例会制度
（四）安全生产档案管理制度
（五）安全生产教育制度
（六）安全生产检查制度
（七）临时用工管理制度
（八）工伤事故调查、分析、报告、处理及结案归档制度
（九）易燃、易爆、有毒物品管理制度
（十）现场文明施工管理条例
（十一）机械设备管理制度
（十二）特种作业人员管理制度
（十三）安全技术交底制度
（十四）危险性较大工程安全专项施工方案专家论证审查制度
盱眙**建筑劳务有限公司文件
AA（2013）02号
关于颁布实施安全生产规章制度的通知
为更好地贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、建设部《建筑施工安全检查标准》（JCJ59－99）等有关法律法规，强化工程项目安全管理，提高安全认识，牢固树立工程施工安全是职工的生命和安全责任重于泰山的思想，采取切实有效的措施，防止工伤事故发生，提高企业的信誉和经济效益。
特颁布我公司《安全生产规章制度》，并从颁布之日起贯彻执行。
特此通知
盱眙**建筑劳务有限公司
2013年1月10日
附件：
《安全生产规章制度》（共11章）
主题词：
安全 规章制度 通知
抄报：
上级主管部门
抄送：
各施工项目部、各科室
2013年月日印数10份
第一章安全生产目标管理制度
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。
逐步推行现代安全管理，特制订本制度：
一、公司在编制各种计划和年度计划时，把安全工作列入头等议事日程。
根据党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。
内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及尘毒作业点的合格率，安全技术措施费用等；
二、公司与下属单位和施工队签订承包合同或下达工作计划时，一并将公司的安全生产目标值分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；
三、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标值一并列入,作为考核内容之一；
四、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人，一律取消当年的评先评奖资格；
五、公司每年组织四次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结；
六、安全生产目标管理与经济责任制紧密挂勾。
第二章安全生产例会制度
为了进一步搞好安全生产工作，强化安全生产意识，特制定本制度。
一、本制度适用于集团各分公司。
二、每次例会各单位负责人和专职安全生产管理人员必须参加，无故不参加者，将根据集团公司有关制度给予罚款，并纳入年终单位评先评优考核指标。
三、会议内容
1、由项目经理主持会议，宣读当次会议的主要内容。
2、传达上级部门有关文件及会议精神。
3、针对生产状况，学习有关安全规程和安全技术等。
4、各单位和项目部介绍本月的安全生产情况及事故情况，每次大型活动后交流经验。
5、布置下月安全工作及安全活动内容。
四、发放有关文件及材料：
建筑工程施工安全技术刊物、安全简报、各类报表等。
五、每月25日上午8：
00时为集团安全生产例会时间。
例会时间、地点如有临时变动，由专职安全员负责提前通知。
第三章安全生产档案管理制度
一、为加强公司安全生产档案管理工作，有效地保护和利用安全生产档案，特制订本制度。
二、本制度所称的安全生产档案是指过去和现在的公司各级部门及员工从事安全生产工作中所直接形成的对企业有保存价值的各种文字、图表、账册、凭证、报表、技术资料、电脑盘片、声像、胶卷、荣誉实物、证件等不同形式的历史记录。
三、公司各部门、员工都有保护安全生产档案的义务。
四、安全生产档案工作由公司总经理统一领导，办公室负责接收、收集、整理、立卷、保管，并监督各部门、各分公司的安全生产档案管理工作。
五、办公室应逐步完善安全生产档案管理制度，确保档案安全和方便利用，采用科学手段，逐步实现档案管理现代化。
六、整理办法：
1、方法：
以问题特征为主，立小卷，一事一卷。
2、步骤：
A、收集
文书档案：
当年立前一年的卷，并预立当年的卷。
企业科技档案类：
立竣工工程卷，未竣工工程资料整理成册。
B、整理：
根据分类和成立时间整理。
C、立卷区分不同价值确定保管期限：
永久、长期、短期。
七、过程管理：
1、属于公司保管的安全生产档案：
公司各部门的资料员做好平时文件的预立卷工作，并在事件结束后或在每季第一个月的十日前将上季需归档的预立卷的文件整理成册移交办公室保管，任何人不得据为己有。
2、属于部门保管的安全生产档案：
在每季第一个月十日前汇编成册上报办公室，各分级保管者在每年的二月十日前将安全生产档案总目录、预立卷材料的目录交办公室。
八、监督：
办公室根据各部门和各部门上报的安全生产档案总目录、预立卷材料的目录，进行定期或不定期的检查，来监督各部门及各部门安全生产档案的管理工作。
九、销毁：
须报总经理批准，销毁时应有两人以上负责监销，并在清单上签字。
十、公司安全生产档案的分类及编号：
指定资料员经办公室培训后，按有关分类及编号要求操作。
十一、在业务中对外签署的各种涉及安全生产的经济合同按《合同管理规定》处理。
十二、借阅：
因公司需要借阅安全生产文档的，应填好档案查阅单，员工不得将安全生产档案随意外带，确因工作需要外带，需办理档案外借手续，经办公室核准后，方可带出，用毕即归还。
阅档人对所借阅档案必须妥善保管，不得私自复制、调换、涂改、污损、划线等，更不能随意乱放，以免遗失。
十三、公司所有有价值的安全生产档案如：
文件、报表、考核记录等必须备份。
十四、各部门应尽量采用电脑管理和工作，便于档案资料的数字化处理和保存。
十五、对存入电脑的有关安全生产的资料、档案，按《计算机管理办法》管理。
备份盘与源盘应分开存放。
十六、有下列行为之一，据情节轻重，给予50-500元扣薪处理，若构成犯罪依法追究刑事责任：
1、毁损、丢失或擅自销毁安全生产档案。
2、擅自向外界提供、抄摘安全生产档案。
3、涂改、伪造安全生产档案。
4、未及时上报归档或管理不善的档案管理者。
5、未按手续就借阅、外带者或越级查阅者（档案管理者同罚）。
十七、本制度适用于公司各部门、各员工。
十八、本制度监督责任部门为公司办公室，第一责任人为办公室档案管理人；第二责任人为各部门指定的资料员。
第四章安全生产教育制度
为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，特制订本制度。
一、三级教育：
1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。
2、新进员工必须接受的一级安全教育（公司级）内容有：
建筑业的安全生产方针、政策、规定；本公司生产特点；各项安全生产操作规程；安全生产正反两方面的经验教训；公司安全通则和消防、急救常识等。
3、经一级教育安全知识考试合格者，由项目部进行二级教育（项目级）。
内容有：
本工程项目特点、设备特点、事故预防方法；安全技术规程、制度及安全注意事项等。
4、经二级安全生产知识考试合格后，分配到班组进行三级教育（班组级）。
内容有：
岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。
5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。
二、特殊教育：
从事电工、压力容器、起重、电气焊、高空作业、爆破、机动车辆等特殊工种工人，应参加专业强化训练班，进行专业安全技术知识的强化学习。
三、日常教育：
1、公司各级领导平时要自觉学习贯彻安全生产规章制度，坚持“五同时”，特别要加强对工人进行经常性教育，教育员工遵章守纪，履行安全职责。
2、各班组要根据工作性质、任务缓急、生产特点、气候变化，由班组长或班组安全员，进行班前安全讲话、班中安全喊话、班后安全讲评，抓好典型，加强经验交流，组织技术表演等。
3、各项目部要坚持至少双周一次安全活动，做到有计划、有目的、有要求、有步骤，要不断提高质量，防止流于形式。
内容有：
A、传达贯彻上级指示、通报及有关安全生产文件。
B、检查有关安全生产规章制度的贯彻执行情况。
C、分析研究事故发生情况，接受教育，提出防范措施。
D、对员工进行有关安全技术、职业卫生知识的教育。
E、交流推广先进的安全操作经验，进行技术表演。
F、开展反事故斗争，进行事故演习。
G、参观安全生产展览，开展安全生产竞赛。
H、发动全员，讨论提出解决安全缺陷的合理化建议。
I、总结安全生产规律，表扬好人好事，批评各种错误倾向。
四、安全考试：
1、员工每年度进行安全技术教育1-2次，考核形式多样，考核成绩必须记录存档。
2、凡考试不合格要进行补考，补考不合格，要离职进行专门安全生产学习，再进行补考，仍不合格者要根据情况调换工种及岗位。
3、安全考试成绩要作为员工晋级评奖和选拔干部的标准之一。
第五章安全生产检查制度
为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然，特制订本制度。
一、安全生产检查的内容
1、查思想：
查对安全生产的认识是否正确；查安全生产的责任心是否强；查对忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。
2、查制度：
查安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象。
3、查纪律：
查岗位上劳动纪律的执行情况，有没有擅离岗位、做与生产无关的事。
4、查领导：
领导是否把安全生产摆到议事日程；对安全生产成绩显著的员工是否做到及时表扬和奖励；对忽视安全生产造成事故的责任者是否进行严肃处理；生产与安全是否做到了“五同时”。
5、查隐患：
是否做到了文明、安全生产；每台设备是否都有安全装置；在建工程有无不安全因素；平台、栏杆是否安全可靠。
二、安全生产检查的形式
1、综合性安全生产大检查：
A、公司安全生产大检查：
每年不少于四次，由主管安全生产的公司领导负责，召集以安全科为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。
检查和整改情况由安全科汇总上报。
B、项目级安全生产检查：
每月一次。
由项目经理负责，召集有关人员组成检查组
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